Постанова КЦС ВС № 346/4520/19

Ïîñòàíîâà ²ìåíåì Óêðà¿íè 02 ëþòîãî 2022 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 346/4520/19 ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-12305ñâ20 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Òðåòüî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó: ãîëîâóþ÷îãî Ôàëîâñüêî¿ ². Ì., ñóää³â: Êàðïåíêî Ñ. Î., Ìàðòºâà Ñ. Þ. (ñóääÿ-äîïîâ³äà÷), Ñåðäþêà Â. Â.,  Ñòð³ëü÷óêà Â. À., ó÷àñíèêè ñïðàâè: ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 , â³äïîâ³äà÷ ²âàíî-Ôðàíê³âñüêà êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíà ÷àñòèíà ðàéîíó, ðîçãëÿíóâ ó ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 24 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: Ïí³â÷óê Î. Â., Ìåë³íèøèí Ã. Ï., ßñåíîâåíêî Ë. Â., ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Îïèñîâà ÷àñòèíà Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã Ó âåðåñí³ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî ²âàíî-Ôðàíê³âñüêî¿ êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíî¿ ÷àñòèíè ðàéîíó (äàë³ ²âàíî-Ôðàíê³âñüêà ÊÅ× ðàéîíó) ïðî âèçíàííÿ ïðàâà íà ïðèâàòèçàö³þ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ. Ïîçîâíó çàÿâó ìîòèâóâàâ òèì, ùî ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Êîëîìèéñüêîìó ãàðí³çîí³ éîìó ç ñ³ì`ºþ ó ñêëàä³ ÷îòèðüîõ îñ³á íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Êîðíèöüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè «Ïðî âèäà÷ó îðäåð³â íà çàñåëåííÿ æèòëîâî¿ ïëîù³» â³ä 23 ãðóäíÿ 2003 ðîêó ¹ 40 âèäàíî îðäåð íà ïðàâî çàéíÿòòÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ ç òðüîõ ê³ìíàò ó êâàðòèð³ ÀÄÐÅÑÀ_1 . 24 ãðóäíÿ 2003 ðîêó çàðåºñòðîâàíå ì³ñöå ïðîæèâàííÿ éîãî ñ³ì`¿ çà âêàçàíîþ àäðåñîþ, íèì çä³éñíåíî ðåìîíò êâàðòèðè òà ñïëà÷óþòüñÿ êîìóíàëüí³ ïîñëóãè. Ó ãðóäí³ 2004 ðîêó ïîçèâà÷ çâ³ëüíåíèé â çàïàñ ç ïîñàäè íà÷àëüíèêà ãðóïè óïðàâë³ííÿ ïîëüîòàìè êåð³âíèêà ïîëüîòàìè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 òà íà äàíèé ÷àñ º â³éñüêîâèì ïåíñ³îíåðîì. Ó áåðåçí³ 2019 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ²âàíî-Ôðàíê³âñüêî¿ ÊÅ× ðàéîíó ³ç çàÿâîþ ïðî íàäàííÿ äîçâîëó íà ïðèâàòèçàö³þ êâàðòèðè ÀÄÐÅÑÀ_1 , îäíàê ó çàäîâîëåíí³ éîãî çàÿâè â³äìîâëåíî ç òèõ ï³äñòàâ, ùî êâàðòèðà ðîçïîä³ëåíà ÿê ñëóæáîâà. Ïîçèâà÷, ïîñèëàþ÷èñü íà òå, ùî ñòàíîì íà ÷àñ âñåëåííÿ êâàðòèðà íå ìàëà ñòàòóñó ñëóæáîâî¿, îðäåð éîìó âèäàíî íà çàãàëüíèõ ï³äñòàâàõ, ïðîñèâ çàäîâîëüíèòè ïîçîâ òà âèçíàòè çà íèì ïðàâî íà ïðèâàòèçàö³þ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ êâàðòèðè ÀÄÐÅÑÀ_1 . Êîðîòêèé çì³ñò ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ гøåííÿì â³ä 26 ëþòîãî 2020 ðîêó Êîëîìèéñüêèé ì³ñüêðàéîííèé ñóä ²âàíî-Ôðàíê³âñüêî¿ îáëàñò³ ïîçîâ çàäîâîëüíèâ. Âèçíàâ çà ÎÑÎÁÀ_1 ïðàâî íà ïðèâàòèçàö³þ êâàðòèðè ÀÄÐÅÑÀ_1 . гøåííÿ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ìîòèâóâàâ òèì, ùî âèòÿã ç ð³øåííÿ ïðî âêëþ÷åííÿ ñï³ðíî¿ êâàðòèðè äî ÷èñëà ñëóæáîâèõ â³äñóòí³é, à òîìó â³äìîâà íà÷àëüíèêà ²âàíî-Ôðàíê³âñüêî¿ ÊÅ× ðàéîíó â íàäàíí³ äîçâîëó íà ïðèâàòèçàö³þ ñï³ðíî¿ êâàðòèðè ïîðóøóº ïðàâî ïîçèâà÷à òà ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿ íà æèòëî, à òîìó º ï³äñòàâè äëÿ âèçíàííÿ çà ïîçèâà÷åì ïðàâà íà ïðèâàòèçàö³þ æèëîãî ïðèì³ùåííÿ. Êîðîòêèé çì³ñò ïîñòàíîâè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ Ïîñòàíîâîþ â³ä 24 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ²âàíî-Ôðàíê³âñüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä àïåëÿö³éíó ñêàðãó ²âàíî-Ôðàíê³âñüêî¿ ÊÅ× ðàéîíó çàäîâîëüíèâ. гøåííÿ Êîëîìèéñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó ²âàíî-Ôðàíê³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 26 ëþòîãî 2020 ðîêó ñêàñóâàâ òà ïîñòàíîâèâ íîâå ð³øåííÿ. Ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâèâ. Ñòÿãíóâ ç ÎÑÎÁÀ_1 íà êîðèñòü ²âàíî-Ôðàíê³âñüêî¿ ÊÅ× ðàéîíó 630,61 ãðí ñïëà÷åíîãî ñóäîâîãî çáîðó ïðè ïîäà÷³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ïîñòàíîâó ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîòèâóâàâ òèì, ùî â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè â³äñóòíº ð³øåííÿ îðãàíó ïðèâàòèçàö³¿ ²âàíî-Ôðàíê³âñüêî¿ ÊÅ× ðàéîíó ïðî â³äìîâó ó ïåðåäà÷³ ó âëàñí³ñòü ïîçèâà÷à òà ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿ êâàðòèðè, íàòîì³ñòü ìàòåð³àëè ñïðàâè ì³ñòÿòü ëèñò ò.â.î. íà÷àëüíèêà ²âàíî-Ôðàíê³âñüêî¿ ÊÅ× ðàéîíó ÿêèì ïîçèâà÷à ³íôîðìîâàíî ïðî òå, ùî êâàðòèðà ðîçïîä³ëÿëàñü ÎÑÎÁÀ_1 ÿê ñëóæáîâà, à òîìó ïðèâàòèçàö³¿ íå ï³äëÿãàº. ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ çàÿâó äî ²âàíî-Ôðàíê³âñüêî¿ ÊÅ× ðàéîíó ïðî íàäàííÿ äîçâîëó íà ïðèâàòèçàö³þ êâàðòèðè ó ñêëàä³ ñ³ì`¿ ³ç òðüîõ îñ³á, éîãî ÎÑÎÁÀ_1 , äðóæèíè ÎÑÎÁÀ_2 , ñèíà ÎÑÎÁÀ_3 , îäíàê ¿õ íå çàëó÷èâ äî ó÷àñò³ ó ñïðàâ³. Áóäèíîê ÀÄÐÅÑÀ_2 º âëàñí³ñòþ äåðæàâè â îñî̳᳠í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, à òîìó ðîçãëÿäàþ÷è ñï³ð ïî ñóò³ ïðî ïðàâî ïîçèâà÷à íà ïðèâàòèçàö³þ êâàðòèðè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñë³ä áóëî âèð³øèòè ïèòàííÿ ïðî çàëó÷åííÿ âëàñíèêà áóäèíêó äî ó÷àñò³ ó ñïðàâ³. Êîðîòêèé çì³ñò âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³, ïîäàí³é ó ñåðïí³ 2020 ðîêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó, ÎÑÎÁÀ_1 ïðîñèòü, ïîñèëàþ÷èñü íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ òà çàëèøèòè â ñèë³ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Íàäõîäæåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ Óõâàëîþ â³ä 25 ñåðïíÿ 2020 ðîêó Âåðõîâíèé Ñóä ïîíîâèâ ñòðîê êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ, â³äêðèâ êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ, âèòðåáóâàâ ñïðàâó ç ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, íàä³ñëàâ ó÷àñíèêàì ñïðàâè êîﳿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà äîäàíèõ äî íå¿ äîêóìåíò³â, ðîç`ÿñíèâ ¿ì ïðàâî ïîäàòè â³äçèâ íà êàñàö³éíó ñêàðãó. Ó âåðåñí³ 2020 ðîêó ñïðàâà íàä³éøëà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. Óõâàëîþ â³ä 27 ñ³÷íÿ 2022 ðîêó Âåðõîâíèé Ñóä ñïðàâó ïðèçíà÷èâ äî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ êîëå㳺þ â ñêëàä³ ï`ÿòè ñóää³â çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Àðãóìåíòè ó÷àñíèê³â ñïðàâè Äîâîäè îñîáè, ÿêà ïîäàëà êàñàö³éíó ñêàðãó ϳäñòàâîþ äëÿ â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 çàçíà÷ຠíåâðàõóâàííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâàõ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 20 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 200/18858/16-ö, Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 12 ëþòîãî 2020 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 346/3395/17 (ïóíêò 1 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè). Êàñàö³éíó ñêàðãó çàÿâíèê ìîòèâóâàâ òèì, ùî êâàðòèðà ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó äî ÷èñëà ñëóæáîâèõ íå âêëþ÷àëàñü, à òîìó êâàðòèðà º îá`ºêòîì ïðèâàòèçàö³¿, ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðî ïðèâàòèçàö³þ êâàðòèð ó áóäèíêàõ, ùî º âëàñí³ñòþ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, çàêîíîì íå ïåðåäáà÷åíà îáîâ`ÿçêîâà ó÷àñòü ì³í³ñòåðñòâà, à íàëåæíèì â³äïîâ³äà÷åì º ²âàíî-Ôðàíê³âñüêî¿ ÊÅ× ðàéîíó. ³äçèâ íà êàñàö³éíó ñêàðãó íå íàäõîäèâ. Ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, âñòàíîâëåí³ ñóäàìè Ñóä óñòàíîâèâ, ùî ð³øåííÿì Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Êîðíèöüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè â³ä 23 ãðóäíÿ 2003 ðîêó ¹ 40 âèäàíî îðäåðè íà çàñåëåííÿ æèòëîâî¿ ïëîù³ íà ÀÄÐÅÑÀ_2 çã³äíî ³ç ñïèñêîì ðîçïîä³ëó ñëóæáîâî¿ æèòëîâî¿ ïëîù³ ïî â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 20 âåðåñíÿ 2003 ðîêó (à. ñ. 8). Íà ï³äñòàâ³ öüîãî ð³øåííÿ 23 ãðóäíÿ 2003 ðîêó âèäàíî îðäåð ¹ 009 ñå𳿠Â×-10 ÎÑÎÁÀ_1 ç ñ³ì`ºþ ç ÷îòèðüîõ ÷îëîâ³ê (â³í, äðóæèíà ÎÑÎÁÀ_2 , ñèí ÎÑÎÁÀ_3 , ñèí ÎÑÎÁÀ_3 ) íà ïðàâî çàéíÿòòÿ æèëîãî ïðèì³ùåííÿ æèëîþ ïëîùåþ 77,0 êâ. ì, ÿêå ñêëàäàºòüñÿ ç 3-õ ê³ìíàò ó êâàðòèð³ çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_3 (à. ñ. 9). Íàêàçîì â³ä 11 ñåðïíÿ 2004 ðîêó ¹ 197 êîìàíäèð â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 çâ³ëüíèâ ÎÑÎÁÀ_1 â çàïàñ ç ïîñàäè íà÷àëüíèêà ãðóïè óïðàâë³ííÿ ïîëüîòàìè êåð³âíèêà ïîëüîòàìè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 . Æèòëîâèé áóäèíîê ÀÄÐÅÑÀ_2 º æèòëîâèì ôîíäîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà ïåðåáóâຠíà áàëàíñ³ â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é ÊÅ× ðàéîíó. ̳í³ñòð îáîðîíè Óêðà¿íè íàêàçàâ íà÷àëüíèêó Ãîëîâíîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè îðãàí³çóâàòè áåçîïëàòíå âèëó÷åííÿ ç áàëàíñó ²âàíî-Ôðàíê³âñüêî¿ ÊÅ× ðàéîíó â³éñüêîâîãî ìàéíà òà éîãî áåçîïëàòíó ïåðåäà÷ó â êîìóíàëüíó âëàñí³ñòü òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ñåëà Êîðíè÷ Êîëîìèéñüêîãî ðàéîíó æèòëîâîãî áóäèíêó ÀÄÐÅÑÀ_2 (íàêàç â³ä 01 ãðóäíÿ 2014 ðîêó ¹ 854, à. ñ. 10, 11). Çã³äíî ç âèòÿãîì ç Äåðæàâíîãî ðåºñòðó ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî ïðî ðåºñòðàö³þ ïðàâà âëàñíîñò³, íîìåð çàïèñó ïðî ïðàâî âëàñíîñò³ 316701135, ðåºñòðàö³éíèé íîìåð îá`ºêòà íåðóõîìîãî ìàéíà 1835518226232 æèòëîâèé áóäèíîê ÀÄÐÅÑÀ_2 º âëàñí³ñòþ äåðæàâè â îñî̳᳠í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (à. ñ. 40). ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_2 òà ÎÑÎÁÀ_3 âèêîðèñòàëè ÷åêè â ñóì³ 0,54 ïðè íîðì³ 4,20 ãðí òà ðàõóþòüñÿ â ñïèñêàõ íà ïðèâàòèçàö³þ æèòëà çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_4 â ÒÂÁ ¹ 10017/087 Գ볿 гâíåíñüêå îáëàñíå óïðàâë³ííÿ ÀÒ «Äåðæàâíèé Îùàäíèé áàíê Óêðà¿íè» (äîâ³äêà Ïóáë³÷íîãî àêö³îíåðíîãî òîâàðèñòâà «Äåðæàâíèé îùàäíèé áàíê Óêðà¿íè» â³ä 24 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ¹ 34, à. ñ. 21). Ïîçèâà÷ ó áåðåçí³ 2019 ðîêó çâåðíóâñÿ äî íà÷àëüíèêà ²âàíî-Ôðàíê³âñüêî¿ ÊÅ× ðàéîíó ³ç çàÿâîþ ïðî íàäàííÿ äîçâîëó íà ïðèâàòèçàö³þ êâàðòèðè â ÿê³é ïðîæèâຠç ñ³ì`ºþ â ñêëàä³ òðüîõ îñ³á. Ò. â. î íà÷àëüíèêà ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî ÊÅ× ðàéîíó ó ëèñò³ â³ä 07 áåðåçíÿ 2019ðîêó íà çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ïðî³íôîðìóâàâ, ùî êâàðòèðà ÀÄÐÅÑÀ_1 çã³äíî ç ð³øåííÿì êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 (íàêàç â³ä 22 âåðåñíÿ 2003 ðîêó ¹ 171) ðîçïîä³ëÿëàñü ÿê ñëóæáîâà. Çã³äíî ç ïóíêòîì 2 ñòàòò³ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðèâàòèçàö³þ äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó» ñëóæáîâ³ êâàðòèðè ïðèâàòèçàö³¿ íå ï³äëÿãàþòü. Ìîòèâóâàëüíà ÷àñòèíà Ïîçèö³ÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè ó÷àñíèêè ñïðàâè, à òàêîæ îñîáè, ÿê³ íå áðàëè ó÷àñò³ ó ñïðàâ³, ÿêùî ñóä âèð³øèâ ïèòàííÿ ïðî ¿õí³ ïðàâà, ñâîáîäè, ³íòåðåñè òà (àáî) îáîâ`ÿçêè, ìàþòü ïðàâî îñêàðæèòè ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³ñëÿ àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó ñïðàâè òà ïîñòàíîâó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, êð³ì ñóäîâèõ ð³øåíü, âèçíà÷åíèõ ó ÷àñòèí³ òðåò³é ö³º¿ ñòàòò³. Çã³äíî ç àáçàöîì 1 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêò³ 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ö³º¿ ñòàòò³, º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà âèêëþ÷íî ó òàêèõ âèïàäêàõ: 1) ÿêùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â îñêàðæóâàíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³ çàñòîñóâàâ íîðìó ïðàâà áåç óðàõóâàííÿ âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó, êð³ì âèïàäêó íàÿâíîñò³ ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðî â³äñòóïëåííÿ â³ä òàêîãî âèñíîâêó; 2) ÿêùî ñêàðæíèê âìîòèâîâàíî îá´ðóíòóâàâ íåîáõ³äí³ñòü â³äñòóïëåííÿ â³ä âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó òà çàñòîñîâàíîãî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â îñêàðæóâàíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³; 3) ÿêùî â³äñóòí³é âèñíîâîê Âåðõîâíîãî Ñóäó ùîäî ïèòàííÿ çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ; 4) ÿêùî ñóäîâå ð³øåííÿ îñêàðæóºòüñÿ ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíàìè ïåðøîþ, òðåòüîþ ñòàòò³ 411 öüîãî Êîäåêñó. Ìåæ³ ðîçãëÿäó ñïðàâè ñóäîì ϳäñòàâîþ äëÿ â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ º ïóíêò 1 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè, à ñàìå: íåâðàõóâàííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 20 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 200/18858/16-ö, ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 12 ëþòîãî 2020 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 346/3395/17. Êàñàö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç òàêèõ ï³äñòàâ. Ìîòèâè, ç ÿêèõ âèõîäèòü Âåðõîâíèé Ñóä, òà çàñòîñîâàí³ íîðìè ïðàâà Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 3 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïðîâàäæåííÿ â öèâ³ëüíèõ ñïðàâàõ çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â, ÷èííèõ íà ÷àñ â÷èíåííÿ îêðåìèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ðîçãëÿäó ³ âèð³øåííÿ ñïðàâè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿ òà äðóãî¿ ñòàòò³ 400 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïåðåãëÿäàþ÷è ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ÿê³ ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, ïåðåâ³ðÿº ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ àáî àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ÷è ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ³ íå ìîæå âñòàíîâëþâàòè àáî (òà) ââàæàòè äîâåäåíèìè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ â ð³øåíí³ ÷è â³äêèíóò³ íèì, âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî äîñòîâ³ðí³ñòü àáî íåäîñòîâ³ðí³ñòü òîãî ÷è ³íøîãî äîêàçó, ïðî ïåðåâàãó îäíèõ äîêàç³â íàä ³íøèìè. Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ñóäîâèõ ð³øåíü ëèøå â ìåæàõ ïîçîâíèõ âèìîã, çàÿâëåíèõ ó ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ñêàñîâóþ÷è ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà â³äìîâëÿþ÷è ó ïîçîâ³, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè â³äñóòíº ð³øåííÿ îðãàíó ïðèâàòèçàö³¿ ²âàíî-Ôðàíê³âñüêî¿ ÊÅ× ðàéîíó ïðî â³äìîâó ó ïåðåäà÷³ ó âëàñí³ñòü ïîçèâà÷à òà ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿ êâàðòèðè, íàòîì³ñòü ìàòåð³àëè ñïðàâè ì³ñòÿòü äîêàçè òîãî, ùî êâàðòèðà ðîçïîä³ëÿëàñü ÎÑÎÁÀ_1 ÿê ñëóæáîâà, à òîìó ïðèâàòèçàö³¿ íå ï³äëÿãàº. Äî ó÷àñò³ ó ñïðàâ³ íå çàëó÷åíî âñ³õ ÷ëåí³â ñ³ì`¿ ïîçèâà÷à òà ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè. Äëÿ ö³ëåé çàñòîñóâàííÿ ïðèïèñ³â ïðîöåñóàëüíèõ çàêîí³â ùîäî ïîä³áíîñò³ ïðàâîâ³äíîñèí âàæëèâî âñòàíîâèòè êðèòå𳿠¿¿ âèçíà÷åííÿ. Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 12 æîâòíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 233/2021/19 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 14-166öñ20) çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî ó êîæíîìó âèïàäêó ïîð³âíÿííÿ ïðàâîâ³äíîñèí ³ ¿õíüîãî îö³íþâàííÿ íà ïðåäìåò ïîä³áíîñò³ ñë³ä íàñàìïåðåä âèçíà÷èòè, ÿê³ ïðàâîâ³äíîñèíè º ñï³ðíèìè. À òîä³ ïîð³âíþâàòè ïðàâà é îáîâ`ÿçêè ñòîð³í ñàìå öèõ â³äíîñèí çã³äíî ç â³äïîâ³äíèì ïðàâîâèì ðåãóëþâàííÿì (çì³ñòîâèé êðèòåð³é) ³ ó ðàç³ íåîáõ³äíîñò³, çóìîâëåíî¿ öèì ðåãóëþâàííÿì, ñóá`ºêòíèé ñêëàä ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí (âèäè ñóá`ºêò³â, ÿê³ º ñòîðîíàìè ñïîðó) é îá`ºêòè ñïîð³â. Òîìó ç ìåòîþ çàñòîñóâàííÿ â³äïîâ³äíèõ ïðèïèñ³â ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó íå áóäü-ÿê³ îáñòàâèíè ñïðàâ º âàæëèâèìè äëÿ âèçíà÷åííÿ ïîä³áíîñò³ ïðàâîâ³äíîñèí. Òàêó ïîä³áí³ñòü ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíà÷ຠç óðàõóâàííÿì îáñòàâèí êîæíî¿ êîíêðåòíî¿ ñïðàâè. Öå âðàõóâàííÿ ñë³ä ðîçóì³òè ÿê îö³íêó ïîä³áíîñò³ íàñàìïåðåä çì³ñòó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí (îáñòàâèí, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðàâàìè é îáîâ`ÿçêàìè ñòîð³í ñïîðó, ðåãëàìåíòîâàíèìè íîðìàìè ïðàâà ÷è óìîâàìè äîãîâîð³â), à çà íåîáõ³äíîñò³, çóìîâëåíî¿ ñïåöèô³êîþ ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ öèõ â³äíîñèí, òàêîæ ¿õ ñóá`ºêò³â (âèäîâî¿ íàëåæíîñò³ ñòîð³í ñïîðó) é îá`ºêò³â (ìàòåð³àëüíèõ àáî íåìàòåð³àëüíèõ áëàã, ùîäî ÿêèõ ñòîðîíè âñòóïèëè ó â³äïîâ³äí³ â³äíîñèíè). Êîíêðåòèçàö³ÿ ïîëÿãຠó òîìó, ùî íà ïðåäìåò ïîä³áíîñò³ ñë³ä îö³íþâàòè ñàìå ò³ ïðàâîâ³äíîñèíè, ÿê³ º ñï³ðíèìè ó ïîð³âíþâàíèõ ñèòóàö³ÿõ. Âñòàíîâèâøè ó÷àñíèê³â ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, îá`ºêò ñïîðó (ÿê³ ìîæóòü íå â³äïîâ³äàòè ñêëàäó ñòîð³í ñïðàâè òà ïðåäìåòó ïîçîâó) ³ çì³ñò öèõ â³äíîñèí (ïðàâà é îáîâ`ÿçêè ñòîð³í ñïîðó), ñóä ìຠâèçíà÷èòè, ÷è º ïåâí³ ñï³ëüí³ ðèñè ì³æ ñï³ðíèìè ïðàâîâ³äíîñèíàìè íàñàìïåðåä çà ¿õí³ì çì³ñòîì. À ÿêùî ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ öèõ â³äíîñèí çàëåæèòü â³ä ñêëàäó ¿õ ó÷àñíèê³â àáî îá`ºêòà, ç ïðèâîäó ÿêîãî âîíè âñòóïàþòü ó ïðàâîâ³äíîñèíè, òî ó òàêîìó ðàç³ ïîä³áí³ñòü ñë³ä òàêîæ âèçíà÷àòè çà ñóá`ºêòíèì ³ îá`ºêòíèì êðèòåð³ÿìè â³äïîâ³äíî. Äëÿ âñòàíîâëåííÿ ïîä³áíîñò³ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ó ïîð³âíþâàíèõ ñèòóàö³ÿõ ñóá`ºêòíèé ñêëàä öèõ â³äíîñèí, ïðåäìåòè, ï³äñòàâè ïîçîâ³â ³ â³äïîâ³äíå ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ íå îáîâ`ÿçêîâî ìàþòü áóòè òîòîæíèìè, òîáòî îäíàêîâèìè. Òàê, Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 20 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 200/18858/16-ö (ïðîâàäæåííÿ ¹ 14-165öñ18), íà ÿêó ïîñèëàâñÿ çàÿâíèê, ïîãîäèëàñÿ ç âèñíîâêîì ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó òà âèçíàííÿ íåïðàâîì³ðíîþ â³äìîâó Äåïàðòàìåíòó æèòëîâîãî ãîñïîäàðñòâà Äí³ïðîâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ó ïðèâàòèçàö³¿ ÎÑÎÁÀ_4 êâàðòèðè, çîáîâ`ÿçàííÿ Äåïàðòàìåíòó æèòëîâîãî ãîñïîäàðñòâà Äí³ïðîâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïðîâåñòè ïðèâàòèçàö³þ êâàðòèðè, òà çàçíà÷èëà, ùî ïîçèâà÷ ïðè çâåðíåíí³ äî Äåïàðòàìåíòó æèòëîâîãî ãîñïîäàðñòâà Äí³ïðîâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ³ç çàÿâîþ ïðî ïðèâàòèçàö³þ íàäàâ êîï³þ îðäåðà, ùî ïåðåäáà÷åíî Ïîëîæåííÿì ïðî ïîðÿäîê ïåðåäà÷³ êâàðòèð (áóäèíê³â), æèëèõ ïðèì³ùåíü ó ãóðòîæèòêàõ ó âëàñí³ñòü ãðîìàäÿí, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà ç ïèòàíü æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà Óêðà¿íè â³ä 16 ãðóäíÿ 2009 ðîêó ¹ 396, à îñê³ëüêè ºäèíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè ïîçèâà÷ó ó ïðèâàòèçàö³¿ áóëî íåíàäàííÿ îðäåðó, òàêà â³äìîâà Äåïàðòàìåíòó æèòëîâîãî ãîñïîäàðñòâà Äí³ïðîâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ó ïðèâàòèçàö³¿ ïîçèâà÷åì êâàðòèðè º íåçàêîííîþ òà ïîðóøóº éîãî ïðàâî íà æèòëî. Ó ïîñòàíîâ³ â³ä 12 ëþòîãî 2020 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 346/3395/17 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-1124ñâ17) Âåðõîâíèé Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî òå, ùî ñï³ðíà êâàðòèðà ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó íå áóëà â³äíåñåíà äî ÷èñëà ñëóæáîâèõ. Ïðè öüîìó íåîáõ³äíî âèõîäèòè ç òîãî, ùî ïðèì³ùåííÿ â áóäèíêàõ äåðæàâíîãî ³ ãðîìàäñüêîãî æèòëîâîãî ôîíäó ââàæàþòüñÿ ñëóæáîâèìè ç ÷àñó âèíåñåííÿ ð³øåííÿ âèêîíàâ÷èì êîì³òåòîì ðàéîííî¿, ì³ñüêî¿, ðàéîííî¿ â ì³ñò³ Ðàäè ïðî âêëþ÷åííÿ ¿õ äî ÷èñëà ñëóæáîâèõ. Çà â³äñóòíîñò³ òàêîãî îêðåìîãî ð³øåííÿ ï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó ïðî òå, ùî ñï³ðíå æèëå ïðèì³ùåííÿ º ñëóæáîâèì, â³äñóòí³. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 58 ÆÊ Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ îðäåð º ºäèíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ âñåëåííÿ â íàäàíå ãðîìàäÿíèíó æèëå ïðèì³ùåííÿ. Ïðè öüîìó, âðàõîâóþ÷è ñïåö³àëüíèé ïîðÿäîê â³äíåñåííÿ êâàðòèð äî ÷èñëà ñëóæáîâèõ, âèçíà÷åííÿ ó íàäàíèõ îðäåðàõ êâàðòèð ÿê ñëóæáîâèõ íå ìຠïðàâîâîãî çíà÷åííÿ, îñê³ëüêè òàêîãî ñòàòóñó êâàðòèðà íàáóâຠëèøå ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ. Ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ó ö³é ñïðàâ³ âñòàíîâèëè, ùî ïîçèâà÷³ âñåëèëèñÿ ó ñï³ðíó êâàðòèðó íà ï³äñòàâ³ îðäåðà, çàðåºñòðóâàëè ñâîº ì³ñöå ïðîæèâàííÿ çà ¿¿ àäðåñîþ òà ïîñò³éíî ïðîæèâàþòü ó í³é ÿê ó ºäèíîìó ì³ñö³ ïðîæèâàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 47 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè êîæåí ìຠïðàâî íà æèòëî. Äåðæàâà ñòâîðþº óìîâè, çà ÿêèõ êîæíèé ãðîìàäÿíèí ìàòèìå çìîãó ïîáóäóâàòè æèòëî, ïðèäáàòè éîãî ó âëàñí³ñòü àáî âçÿòè â îðåíäó. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 345 ÖÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ô³çè÷íà àáî þðèäè÷íà îñîáà ìîæå íàáóòè ïðàâî âëàñíîñò³ ó ðàç³ ïðèâàòèçàö³¿ äåðæàâíîãî ìàéíà òà ìàéíà, ùî º â êîìóíàëüí³é âëàñíîñò³. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 9 ÆÊ Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ ãðîìàäÿíè ìàþòü ïðàâî íà ïðèâàòèçàö³þ êâàðòèð (áóäèíê³â) äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó, æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü ó ãóðòîæèòêàõ, ÿê³ ïåðåáóâàþòü ó âëàñíîñò³ òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä, àáî ïðèäáàííÿ ¿õ ó æèòëîâèõ êîîïåðàòèâàõ, íà á³ðæîâèõ òîðãàõ, øëÿõîì ³íäèâ³äóàëüíîãî æèòëîâîãî áóä³âíèöòâà ÷è îäåðæàííÿ ó âëàñí³ñòü íà ³íøèõ ï³äñòàâàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Ñòàòòåþ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðèâàòèçàö³þ äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó» ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðèâàòèçàö³ÿ äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó (äàë³ ïðèâàòèçàö³ÿ) öå â³ä÷óæåííÿ êâàðòèð (áóäèíê³â), æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü ó ãóðòîæèòêàõ, ïðèçíà÷åíèõ äëÿ ïðîæèâàííÿ ñ³ìåé òà îäèíîêèõ îñ³á, ê³ìíàò ó êâàðòèðàõ òà îäíîêâàðòèðíèõ áóäèíêàõ, äå ìåøêàþòü äâà ³ á³ëüøå íàéìà÷³â, òà íàëåæíèõ äî íèõ ãîñïîäàðñüêèõ ñïîðóä ³ ïðèì³ùåíü (ï³äâàë³â, ñàðà¿â ³ ò. ³í.) äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó íà êîðèñòü ãðîìàäÿí Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ÷àñòèíàìè ïåðøîþ, äðóãîþ ñòàòò³ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðèâàòèçàö³þ äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó» äî îá`ºêò³â ïðèâàòèçàö³¿ íàëåæàòü êâàðòèðè áàãàòîêâàðòèðíèõ áóäèíê³â, îäíîêâàðòèðí³ áóäèíêè, æèòëîâ³ ïðèì³ùåííÿ ó ãóðòîæèòêàõ (æèòëîâ³ ê³ìíàòè, æèòëîâ³ áëîêè (ñåêö³¿), ê³ìíàòè ó êâàðòèðàõ òà îäíîêâàðòèðíèõ áóäèíêàõ, äå ìåøêàþòü äâà ³ á³ëüøå íàéìà÷³â, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòüñÿ ãðîìàäÿíàìè íà óìîâàõ íàéìó. Íå ï³äëÿãàþòü ïðèâàòèçàö³¿: êâàðòèðè-ìóçå¿; êâàðòèðè (áóäèíêè), æèòëîâ³ ïðèì³ùåííÿ ó ãóðòîæèòêàõ, ðîçòàøîâàí³ íà òåðèòîð³ÿõ çàêðèòèõ â³éñüêîâèõ ïîñåëåíü, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é, ïðèðîäíèõ òà á³îñôåðíèõ çàïîâ³äíèê³â, íàö³îíàëüíèõ ïàðê³â, áîòàí³÷íèõ ñàä³â, äåíäðîëîã³÷íèõ, çîîëîã³÷íèõ, ðåã³îíàëüíèõ ëàíäøàôòíèõ ïàðê³â, ïàðê³â-ïàì`ÿòîê ñàäîâî-ïàðêîâîãî ìèñòåöòâà, ³ñòîðèêî-êóëüòóðíèõ çàïîâ³äíèê³â, ìóçå¿â; êâàðòèðè (áóäèíêè), æèòëîâ³ ïðèì³ùåííÿ ó ãóðòîæèòêàõ, ùî ïåðåáóâàþòü â àâàð³éíîìó ñòàí³ (â ÿêèõ íåìîæëèâî çàáåçïå÷èòè áåçïå÷íå ïðîæèâàííÿ ëþäåé); êâàðòèðè (ê³ìíàòè, áóäèíêè), â³äíåñåí³ ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó äî ÷èñëà ñëóæáîâèõ, à òàêîæ êâàðòèðè (áóäèíêè), æèòëîâ³ ïðèì³ùåííÿ ó ãóðòîæèòêàõ, ðîçòàøîâàí³ â çîí³ áåçóìîâíîãî (îáîâ`ÿçêîâîãî) â³äñåëåííÿ, çàáðóäíåí³é âíàñë³äîê àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ. ×àñòèíàìè ÷åòâåðòîþ, ï`ÿòîþ ñòàòò³ 5 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðèâàòèçàö³þ äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó» ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðàâî íà ïðèâàòèçàö³þ êâàðòèð (áóäèíê³â) äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó ç âèêîðèñòàííÿì æèòëîâèõ ÷åê³â îäåðæóþòü ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè, ÿê³ ïîñò³éíî ïðîæèâàþòü â öèõ êâàðòèðàõ (áóäèíêàõ) àáî ïåðåáóâàëè íà îáë³êó ïîòðåáóþ÷èõ ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ äî ââåäåííÿ â ä³þ öüîãî Çàêîíó. Êîæíèé ãðîìàäÿíèí Óêðà¿íè ìຠïðàâî ïðèâàòèçóâàòè çàéìàíå íèì æèòëî áåçîïëàòíî â ìåæàõ íîì³íàëüíî¿ âàðòîñò³ æèòëîâîãî ÷åêó àáî ç ÷àñòêîâîþ äîïëàòîþ îäèí ðàç. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 8 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðèâàòèçàö³þ äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó» ïðèâàòèçàö³ÿ äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó çä³éñíþºòüñÿ óïîâíîâàæåíèìè íà öå îðãàíàìè, ñòâîðåíèìè ì³ñöåâîþ äåðæàâíîþ àäì³í³ñòðàö³ºþ òà îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, äåðæàâíèìè ï³äïðèºìñòâàìè, îðãàí³çàö³ÿìè, óñòàíîâàìè, ó ïîâíîìó ãîñïîäàðñüêîìó â³äàíí³ àáî îïåðàòèâíîìó óïðàâë³íí³ ÿêèõ çíàõîäèòüñÿ äåðæàâíèé æèòëîâèé ôîíä. Ïåðåäà÷à êâàðòèð (áóäèíê³â) ó âëàñí³ñòü ãðîìàäÿí çä³éñíþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ ð³øåíü â³äïîâ³äíèõ îðãàí³â ïðèâàòèçàö³¿, ùî ïðèéìàþòüñÿ íå ï³çí³øå ì³ñÿöÿ ç äíÿ îäåðæàííÿ çàÿâè ãðîìàäÿíèíà. Ñòàòòåþ 61 ÆÊ Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ ïåðåäáà÷åíî, ùî êîðèñòóâàííÿ æèëèì ïðèì³ùåííÿì ó áóäèíêàõ äåðæàâíîãî ³ ãðîìàäñüêîãî æèòëîâîãî ôîíäó çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî äîãîâîðó íàéìó æèëîãî ïðèì³ùåííÿ. Äîãîâ³ð íàéìó æèëîãî ïðèì³ùåííÿ â áóäèíêàõ äåðæàâíîãî ³ ãðîìàäñüêîãî æèòëîâîãî ôîíäó óêëàäàºòüñÿ â ïèñüìîâ³é ôîðì³ íà ï³äñòàâ³ îðäåðà íà æèëå ïðèì³ùåííÿ ì³æ íàéìîäàâöåì æèòëîâî-åêñïëóàòàö³éíîþ îðãàí³çàö³ºþ (à â ðàç³ ¿¿ â³äñóòíîñò³ â³äïîâ³äíèì ï³äïðèºìñòâîì, óñòàíîâîþ, îðãàí³çàö³ºþ) ³ íàéìà÷åì ãðîìàäÿíèíîì, íà ³ì`ÿ ÿêîãî âèäàíî îðäåð. Òèïîâèé äîãîâ³ð íàéìó æèëîãî ïðèì³ùåííÿ, ïðàâèëà êîðèñòóâàííÿ æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, óòðèìàííÿ æèëîãî áóäèíêó ³ ïðèäîìîâî¿ òåðèòî𳿠çàòâåðäæóþòüñÿ Ðàäîþ ̳í³ñòð³â Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ. Óìîâè äîãîâîðó íàéìó æèëîãî ïðèì³ùåííÿ, ùî îáìåæóþòü ïðàâà íàéìà÷à òà ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿ ïîð³âíÿíî ç óìîâàìè, ïåðåäáà÷åíèìè çàêîíîäàâñòâîì Ñîþçó ÐÑÐ, öèì Êîäåêñîì, Òèïîâèì äîãîâîðîì íàéìó æèëîãî ïðèì³ùåííÿ òà ³íøèìè àêòàìè çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ, º íåä³éñíèìè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 118 ÆÊ Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ ñëóæáîâ³ æèë³ ïðèì³ùåííÿ ïðèçíà÷àþòüñÿ äëÿ çàñåëåííÿ ãðîìàäÿíàìè, ÿê³ ó çâ`ÿçêó ç õàðàêòåðîì ¿õ òðóäîâèõ â³äíîñèí ïîâèíí³ ïðîæèâàòè çà ì³ñöåì ðîáîòè àáî ïîáëèçó â³ä íüîãî. Æèëå ïðèì³ùåííÿ âêëþ÷àºòüñÿ äî ÷èñëà ñëóæáîâèõ ð³øåííÿì âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ðàéîííî¿, ì³ñüêî¿, ðàéîííî¿ â ì³ñò³ Ðàäè íàðîäíèõ äåïóòàò³â. ϳä ñëóæáîâ³ æèë³ ïðèì³ùåííÿ âèä³ëÿþòüñÿ, ÿê ïðàâèëî, îêðåì³ êâàðòèðè. Ïóíêòîì 3 Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê íàäàííÿ ñëóæáîâèõ æèëèõ ïðèì³ùåíü ³ êîðèñòóâàííÿ íèìè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Ðàäè ̳í³ñòð³â Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ «Ïðî ñëóæáîâ³ æèë³ ïðèì³ùåííÿ» â³ä 04 ëþòîãî 1988 ðîêó ¹ 37, âèçíà÷åíî, ùî æèëå ïðèì³ùåííÿ âêëþ÷àºòüñÿ äî ÷èñëà ñëóæáîâèõ ð³øåííÿì âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ðàéîííî¿, ì³ñüêî¿, ðàéîííî¿ â ì³ñò³ Ðàäè íàðîäíèõ äåïóòàò³â çà êëîïîòàííÿì àäì³í³ñòðàö³¿ ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿.  òèõ âèïàäêàõ, êîëè ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâà, îðãàí³çàö³ÿ ðîçòàøîâàíà íà òåðèòî𳿠îäíîãî íàñåëåíîãî ïóíêòó (ðàéîíó â ì³ñò³), à æèëå ïðèì³ùåííÿ íà òåðèòî𳿠³íøîãî, ð³øåííÿ ïðî éîãî âêëþ÷åííÿ äî ÷èñëà ñëóæáîâèõ ïðèéìàºòüñÿ âèêîíàâ÷èì êîì³òåòîì Ðàäè íàðîäíèõ äåïóòàò³â çà ì³ñöåì çíàõîäæåííÿ ïðèì³ùåííÿ. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 12 òà ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 81 ÖÏÊ Óêðà¿íè êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿê³ âîíà ïîñèëàºòüñÿ ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã àáî çàïåðå÷åíü. Âèõîäÿ÷è ç ïðèïèñ³â ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 118 ÆÊ Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ, æèëå ïðèì³ùåííÿ âêëþ÷àºòüñÿ äî ÷èñëà ñëóæáîâèõ ð³øåííÿì âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ðàéîííî¿, ì³ñüêî¿, ðàéîííî¿ â ì³ñò³ Ðàäè íàðîäíèõ äåïóòàò³â. ªäèíèì íàëåæíèì äîêàçîì, ó ðîçóì³íí³ ñòàòò³ 77 ÖÏÊ Óêðà¿íè, íà ï³äòâåðäæåííÿ âêëþ÷åííÿ ñï³ðíî¿ êâàðòèðè äî ÷èñëà ñëóæáîâèõ º â³äïîâ³äíå ð³øåííÿ âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ðàéîííî¿, ì³ñüêî¿, ðàéîííî¿ â ì³ñò³ ðàäè. Îäíàê, ó ñïðàâ³ â³äñóòíº ð³øåííÿ âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ðàéîííî¿, ì³ñüêî¿, ðàéîííî¿ â ì³ñò³ ðàäè ïðî âêëþ÷åííÿ ñï³ðíî¿ êâàðòèðè äî ÷èñëà ñëóæáîâèõ, òîáòî â³äïîâ³äà÷ íå äîâ³â îáñòàâèí, íà ÿê³ ïîñèëàâñÿ ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ çàïåðå÷åíü. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâèâ, ùî ñï³ðíà êâàðòèðà ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó íå áóëà â³äíåñåíà äî ÷èñëà ñëóæáîâèõ. Ïðè öüîìó íåîáõ³äíî âèõîäèòè ç òîãî, ùî ïðèì³ùåííÿ â áóäèíêàõ äåðæàâíîãî ³ ãðîìàäñüêîãî æèòëîâîãî ôîíäó ââàæàþòüñÿ ñëóæáîâèìè ç ÷àñó âèíåñåííÿ ð³øåííÿ âèêîíàâ÷èì êîì³òåòîì ðàéîííî¿, ì³ñüêî¿, ðàéîííî¿ â ì³ñò³ ðàäè ïðî âêëþ÷åííÿ ¿õ äî ÷èñëà ñëóæáîâèõ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 58 ÆÊ Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ îðäåð º ºäèíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ âñåëåííÿ â íàäàíå ãðîìàäÿíèíó æèëå ïðèì³ùåííÿ. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 122 ÆÊ Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ ïðî íàäàííÿ ñëóæáîâîãî æèëîãî ïðèì³ùåííÿ âèêîíàâ÷èé êîì³òåò ðàéîííî¿, ì³ñüêî¿, ðàéîííî¿ â ì³ñò³ Ðàäè íàðîäíèõ äåïóòàò³â âèäຠãðîìàäÿíèíîâ³ ñïåö³àëüíèé îðäåð, ÿêèé º ºäèíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ âñåëåííÿ ó íàäàíå ñëóæáîâå æèëå ïðèì³ùåííÿ. Âñòàíîâèâøè, ùî 23 ãðóäíÿ 2003 ðîêó Âèêîíàâ÷èé êîì³òåò Êîðíèöüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè ÎÑÎÁÀ_1 ç ñ³ì`ºþ ç ÷îòèðüîõ ÷îëîâ³ê (â³í, äðóæèíà ÎÑÎÁÀ_2 , ñèí ÎÑÎÁÀ_3 , ñèí ÎÑÎÁÀ_3 ) âèäàâ îðäåð íà ïðàâî çàéíÿòòÿ æèëîãî ïðèì³ùåííÿ æèëîþ ïëîùåþ 77,0 êâ. ì, ÿêå ñêëàäàºòüñÿ ç 3-õ ê³ìíàò ó êâàðòèð³ çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_3 , à òàêîæ âðàõîâóþ÷è òå, ùî ñï³ðíà êâàðòèðà ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó íå áóëà â³äíåñåíà äî ÷èñëà ñëóæáîâèõ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó. Ïðè öüîìó, çàçíà÷åíèé îðäåð íå ì³ñòèòü â³äîìîñòåé ïðî òå, ùî êâàðòèðà º ñëóæáîâîþ. Îòæå, äîâîäè çàÿâíèêà, ùî ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ â³äêðèòòÿ êàñàö³éíî¿ ïðîâàäæåííÿ ùîäî íåîäíàêîâîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, çíàéøëè ñâîº ï³äòâåðäæåííÿ, îñê³ëüêè ó ñïðàâ³, ùî ïåðåãëÿäàºòüñÿ, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå âðàõóâàâ âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ ïîëîæåíü ÆÊ Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ òà Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðèâàòèçàö³þ äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó», âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 20 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 200/18858/16-ö, ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 12 ëþòîãî 2020 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 346/3395/17. Cêàñîâóþ÷è ð³øåííÿ ì³ñöåâîãî ñóäó òà óõâàëþþ÷è íîâå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó ïîçîâ³, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷åíîãî íå âðàõóâàâ òà ïîìèëêîâî ñêàñóâàâ çàêîííå òà îá´ðóíòîâàíå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Âèñíîâêè çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 413 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñîâóº ïîñòàíîâó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ çàëèøຠâ ñèë³ ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³, ÿêùî â ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 400 öüîãî Êîäåêñó ìåæàõ âñòàíîâèòü, ùî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñîâàíî ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå â³äïîâ³äຠçàêîíó. Óðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà íåîáõ³äíå êàñàö³éíó ñêàðãó çàäîâîëüíèòè, ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ òà çàëèøèòè â ñèë³ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ùîäî ñóäîâèõ âèòðàò Ñóäîâèé çá³ð ïîêëàäàºòüñÿ íà ñòîðîíè ïðîïîðö³éíî ðîçì³ðó çàäîâîëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã (÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 141 ÖÏÊ Óêðà¿íè). ³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó «â» ïóíêòó 4 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 416 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïîñòàíîâà ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñêëàäàºòüñÿ, çîêðåìà ç ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè ³ç çàçíà÷åííÿì ó í³é ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò, ïîíåñåíèõ ó çâ`ÿçêó ç ïåðåãëÿäîì ñïðàâè ó ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Çà ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 ñïëàòèâ ñóäîâèé çá³ð ó ðîçì³ð³ 1 536,80 ãðí, à òîìó ç óðàõóâàííÿ òîãî, ùî êàñàö³éíó ñêàðãó çàäîâîëåíî, ç â³äïîâ³äà÷à íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ï³äëÿãຠñòÿãíåííþ ñóäîâèé çá³ð çà ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 402, 409, 413, 416 ÖÏÊ Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Òðåòüî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè. Ïîñòàíîâó ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 24 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ñêàñóâàòè. гøåííÿ Êîëîìèéñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó ²âàíî-Ôðàíê³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 26 ëþòîãî 2020 ðîêó çàëèøèòè â ñèë³. Ñòÿãíóòè ç ²âàíî-Ôðàíê³âñüêî¿ êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíî¿ ÷àñòèíè ðàéîíó íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 1 536,80 ãðí ñóäîâîãî çáîðó. Ïîñòàíîâà ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé ². Ì. Ôàëîâñüêà Ñóää³: Ñ. Î. Êàðïåíêî Ñ. Þ. Ìàðòºâ Â. Â. Ñåðäþê Â. À. Ñòð³ëü÷óê