Ухвала КАС ВС № 346/3843/22

УХВАЛА про відкриття касаційного провадження 26 липня 2024 року м. Київ справа №346/3843/22 адміністративне провадження №К/990/24371/24 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Кравчука В.М., суддів Бевзенка В.М., Коваленко Н.В., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 14 грудня 2023 року (суддя Микитюк Р.В.) та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17 травня 2024 року (колегія у складі: суддів Шавеля Р.М., Бруновської Н.В. та Хобор Р.Б.) у справі № 346/3843/22 за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Івано-Франківської квартирно-експлуатаційної частини (району) за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Міністерства оборони України, Коломийської міської ради Івано-Франківської області про визнання протиправною відмови в приватизації службового житла, зобов`язання вчинити певні дії, УСТАНОВИВ: У вересні 2022 року ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 (далі також - ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ; позивачі, скаржники) звернулися до Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області з позовом до Івано-Франківської квартирно-експлуатаційної частини (району) (далі також - Івано-Франківська КЕЧ району, відповідач), треті особи - Міністерство оборони України, Коломийська міська рада Івано-Франківської області, в якому просили: - визнати безпідставною відмову Івано-Франківської КЕЧ району від 30 червня 2022 року щодо передачі у власність ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 квартири АДРЕСА_1 ; - зобов`язати Івано-Франківську КЕЧ району відповідно до Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду" оформити ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 приватизацію житлового приміщення - квартири АДРЕСА_1 , житловою площею 76,7 кв.м. Рішенням Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 01 березня 2023 року позов задоволено частково. Надалі Івано-Франківський апеляційний суд постановою від 22 серпня 2023 року скасував рішення Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 01 березня 2023 року, а провадження у справі № 346/3843/22 закрив, направивши її матеріали для розгляду по суті до відповідного суду адміністративної юрисдикції. Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 14 грудня 2023 року, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17 травня 2024 року, позовні вимоги задоволено частково: визнано протиправною відмову Івано-Франківської КЕЧ району у приватизації ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 квартири АДРЕСА_1 , що оформлена протоколом № 35 від 30 червня 2022 року; зобов`язано Івано-Франківську КЕЧ району відповідно до Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду" від 19 червня 1992 року № 2482-XIІ повторно розглянути заяву позивачів від 23 червня 2022 року про приватизацію квартири АДРЕСА_1 , з урахуванням висновків суду; в задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовити. 17 червня 2024 року позивачі подали касаційну скаргу, що 25 червня 2024 року надійшла до Верховного Суду, в якій просять скасувати рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 14 грудня 2023 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17 травня 2024 року в частині відмови у задоволенні позовних вимог та зобов`язання відповідача повторно розглянути заяву від 23 червня 2022 року з питання приватизації квартири, ухвалити у вказаній частині нове судове рішення про задоволення позову. Верховний Суд ухвалою від 09 липня 2024 року залишив касаційну скаргу без руху відповідно до частини другої статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Копію цієї ухвали про залишення касаційної скарги без руху скаржники отримали 16 липня 2024 року 23 липня 2024 року позивачі ( ОСОБА_2 і ОСОБА_3 ) підтвердили сплату ними судового збору за подання цієї касаційної скарги шляхом надання відповідних платіжних документів. Отже, недоліки, які слугували підставою для залишення касаційної скарги без руху, були усунуті скаржниками своєчасно та в повному обсязі. При вирішенні питання про відкриття касаційного провадження за зазначеною касаційною скаргою суд виходить з такого. У поданій касаційній скарзі позивачі як на підстави для касаційного оскарження судових рішень покликаються на пункт 1 частини четвертої статті 328 КАС України (вказуючи при цьому, що суди попередніх інстанцій при розгляді справи застосували норми права без урахування висновків щодо застосування таких норм, викладених у постановах Верховного Суду від 02 лютого 2022 року у справі №346/4520/19, від 30 січня 2019 року у справі № 183/1694/16, від 25 вересня 2019 року у справі № 183/5694/16, а також у постанові Великої Палати Верховного Суду від 20 червня 2018 року справі № 200/18858/16-ц), на підпункти «а» і «в» пункту 2 частини п`ятої цієї ж статті Кодексу (а саме касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики, а справа є винятковою для позиввачів). Суди попередніх інстанцій здійснили розгляд цієї справи за правилами спрощеного позовного провадження. Судові рішення у справах незначної складності та інших справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження), не підлягають касаційному оскарженню, крім випадків, визначених підпунктами «а» - «г» пункту 2 частини п`ятої статті 328 КАС України. Суд враховує підстави, на яких подано касаційну скаргу, предмет спору, вважає, що у цій справі слід здійснити касаційний перегляд рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 14 грудня 2023 року та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17 травня 2024 року для перевірки правильності застосування судами першої та апеляційної інстанцій положень Закону України від 19 червня 1992 року № 2482-XII «Про приватизацію державного житлового фонду», Порядку забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 серпня 2006 року № 1081, Інструкції з організації забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 31 липня 2018 року № 380, при вирішенні питання щодо можливості реалізації позивачами права на приватизацію житла, наданого останнім для проживання з житлового фонду Міністерства оборони України. Касаційна скарга за наслідками розгляду такої скарги може мати значення для формування єдиної правозастосовної практики. Згідно з частиною третьою статті 334 КАС України в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються, з-поміж іншого, підстава (підстави) відкриття касаційного провадження. Підставами для відкриття касаційного провадження у цій справі є доводи скаржників щодо неправильного застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального права та порушення норм процесуального права й наявність обставин, наведених у пункті 1 частини четвертої статті 328 КАС України, підпунктах «а» і «в» пункту 2 частини п`ятої статті 328 КАС України. Скарга подана у строк, передбачений частиною першою статті 329 КАС України, відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстав для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкриті касаційного провадження немає. Керуючись статтями 328 - 335, 338, 359 КАС України, Верховний Суд,- УХВАЛИВ:

1. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 , ОСОБА_2 і ОСОБА_3 на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 14 грудня 2023 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17 травня 2024 року.

2. Витребувати з Івано-Франківського окружного адміністративного суду справу № 346/3843/22.

3. Направити особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття касаційного провадження.

4. Установити відповідачу і третім особам десятиденний строк з моменту отримання копії ухвали для подачі відзиву на касаційну скаргу. Роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та не може бути оскаржена. Суддя В.М. Кравчук Суддя В.М. Бевзенко Суддя Н.В. Коваленко