Постанова 4856 № 120/62/21-а

Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ Ñïðàâà ¹ 120/62/21-à Ãîëîâóþ÷èé ó 1-é ³íñòàíö³¿: Æäàíê³íà Íàòàë³ÿ Âîëîäèìèð³âíà Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷: Ìîí³÷ Á.Ñ. 09 âåðåñíÿ 2021 ðîêó ì. ³ííèöÿ Ñüîìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ìîí³÷à Á.Ñ. ñóää³â: Êàïóñòèíñüêîãî Ì.Ì. Øèäëîâñüêîãî Â.Á. çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Äîâãàíþê Â.Â. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, òðåòÿ îñîáà, ÿêà íå çàâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ïðåäìåò ñïîðó, íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à: ³ííèöüêèé îáëàñíèé òåðèòîð³àëüíèé öåíòð êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè (³ííèöüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò) ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : ². ²ÑÒÎÐ²ß ÑÏÐÀÂÈ, ÊÎÐÎÒÊÈÉ Ç̲ÑÒ ÏÎÇÎÂÍÈÕ ÂÈÌÎà  ñ³÷í³ 2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, òðåòÿ îñîáà, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ïðåäìåò ñïîðó, íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à: ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , â ÿêîìó ïðîñèâ: âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ïóíêò 11 ð³øåííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, îôîðìëåíîãî ïðîòîêîëîì êîì³ñ³¿ ðîçãëÿäó ç ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì â³ä 10.09.2020 ðîêó ¹130, ïðî â³äìîâó ÎÑÎÁÀ_1 ó ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ³ç âñòàíîâëåííÿì ³íâàë³äíîñò³ 2 ãðóïè ç 13.07.2020 ðîêó, âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ³ç çàõèñòîè Áàòüê³âùèíè; çîáîâ`ÿçàòè ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïðèçíà÷èòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ó çâ`ÿçêó ³ç âñòàíîâëåííÿì éîìó ³íâàë³äíîñò³ 2 ãðóïè ç 13.07.2020 ðîêó, âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ³ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè, â ðîçì³ð³ 300-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âèçíà÷åíîãî íà äåíü âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³, ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì. Îá´ðóíòîâóþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè, ïîçèâà÷ âêàçàâ, ùî ïî 16.05.2018 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 . ϳä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè îòðèìàâ çàõâîðþâàííÿ, ÿêå ïîâ`ÿçàíå ³ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè òà ó çâ`ÿçêó ç ÿêèì, ï³ä ÷àñ ïåðâèííîãî îãëÿäó îðãàíàìè ÌÑÅÊ âñòàíîâëåíî ²²² ãðóïó ³íâàë³äíîñò³.  ïîäàëüøîìó, ï³ñëÿ ïðîõîäæåííÿ ïîâòîðíîãî îãëÿäó îðãàíàìè ÌÑÅÊ ïîçèâà÷ó âñòàíîâëåíî ²² ãðóïó ³íâàë³äíîñò³. Ç ìåòîþ ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè çà âòðàòó çäîðîâ`ÿ, ÿê ³íâàë³äó ²² ãðóïè, ïîçèâà÷ ÷åðåç ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , íàïðàâèâ äî â³äïîâ³äà÷à â³äïîâ³äí³ äîêóìåíòè. Ïðîòîêîëîì êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì ¹ 130 â³ä 10.09.2020 (ïóíêò 11) ïîçèâà÷ó â³äìîâëåíî ó âèïëàò³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ó çâ`ÿçêó ³ç âñòàíîâëåííÿì ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ ïîíàä äâîð³÷íèé òåðì³í, ï³ñëÿ ïåðâèííîãî âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³. ²². Ç̲ÑÒ Ð²ØÅÍÍß ÑÓÄÓ ÏÅÐØί ²ÍÑÒÀÍÖ²¯ гøåííÿì ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ïóíêò 11 ð³øåííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, îôîðìëåíîãî ïðîòîêîëîì êîì³ñ³¿ ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì â³ä 10.09.2020 ¹130, ïðî â³äìîâó ÎÑÎÁÀ_1 ó ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ³ç âñòàíîâëåííÿì éîìó ³íâàë³äíîñò³ 2 ãðóïè ç 13.07.2020, âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ³ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè. Çîáîâ`ÿçàíî ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïðèçíà÷èòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ó çâ`ÿçêó ³ç âñòàíîâëåííÿì éîìó ³íâàë³äíîñò³ 2 ãðóïè ç 13.07.2020, âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ³ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè, â ðîçì³ð³ 300-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á âèçíà÷åíîãî íà äåíü âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³, ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì. ²²². ÎÁÑÒÀÂÈÍÈ ÑÏÐÀÂÈ Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïî 16.05.2018 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 . ϳä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, ïîçèâà÷ îòðèìàâ çàõâîðþâàííÿ, ÿêå ïîâ`ÿçàíî ³ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè òà ó çâ`ÿçêó ç ÿêèì, ï³ä ÷àñ ïåðâèííîãî îãëÿäó îðãàíàìè ÌÑÅÊ âñòàíîâëåíî ²²² ãðóïó ³íâàë³äíîñò³.  çâ`ÿçêó ç âñòàíîâëåííÿì ²²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ ïîçèâà÷ó âèïëà÷åíî ãðîøîâó äîïîìîãó â ñóì³ 440500,00 ãðí. Äàíèé ôàêò íå çàïåðå÷óºòüñÿ ñòîðîíàìè.  ïîäàëüøîìó, 13.07.2020 çà ðåçóëüòàòîì ïîâòîðíîãî îãëÿäó ïîçèâà÷ó âñòàíîâëåíî ²² ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ (áåçòåðì³íîâî), â çâ`ÿçêó ç íàÿâí³ñòþ çàõâîðþâàííÿ ïîâ`ÿçàíîãî ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè (à.ñ. 30), ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêîþ äî àêòà îãëÿäó ìåäèêî-ñîö³àëüíîþ åêñïåðòíîþ êîì³ñ³ºþ ñå𳿠12 ÀÀÁ ¹831115. Ç ìåòîþ ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè çà âòðàòó çäîðîâ`ÿ, ÿê ³íâàë³äó ²² ãðóïè, ïîçèâà÷ ÷åðåç ³ííèöüêèé ÎÂÊ, íàïðàâèâ äî â³äïîâ³äà÷à â³äïîâ³äí³ äîêóìåíòè. Çã³äíî ï. 11 ïðîòîêîëó êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì ¹ 130 â³ä 10.09.2020 ïîçèâà÷ó â³äìîâëåíî ó âèïëàò³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ó çâ`ÿçêó ³ç âñòàíîâëåííÿì ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ ïîíàä äâîð³÷íèé òåðì³í, ï³ñëÿ ïåðâèííîãî âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç òàêèì ð³øåííÿì ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïðàâ òà îõîðîíþâàíèõ çàêîíîì ³íòåðåñ³â. IV. ÎÖ²ÍÊÀ ÑÓÄÓ ÏÅÐØί ²ÍÑÒÀÍÖ²¯ Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòó éîìó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ÿê ³íâàë³äó ²² ãðóïè ç 13.07.2020, âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ³ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè, â ðîçì³ð³ 300-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á âèçíà÷åíîãî íà äåíü âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³, ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷èâ, ùî ç äíÿ âñòàíîâëåííÿ ïîçèâà÷ó ²²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ (23.04.2018) äî äíÿ âñòàíîâëåííÿ ïîçèâà÷ó ²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ (13.07.2020) ìèíóëî ïîíàä äâà ðîêè, à òîìó îñòàíí³é ïðîïóñòèâ ïåðåäáà÷åíèé ïóíêòîì 4 ñòàòò³ 16-3 Çàêîíó ¹ 2011-XII äâîð³÷íèé ñòðîê, ïðîòÿãîì ÿêîãî, çà íèì çáåð³ãàëîñü ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â á³ëüøîìó ðîçì³ð³. Ïðîòå, âðàõóâàâøè, ùî çàê³í÷åííÿ äâîð³÷íîãî ñòðîêó ïðèïàëî íà 23.04.2020, òîáòî íà ÷àñ 䳿 êàðàíòèíó ³ç ñóâîðèìè êàðàíòèííèìè îáìåæåííÿìè, à çàõîäè, ââåäåí³ ó çâ`ÿçêó ç êàðàíòèíîì, âïëèíóëè íà ñòðîêè ïîâòîðíîãî îãëÿäó îðãàíàìè ÌÑÅÊ, ùî ìàëî íàñë³äêîì âñòàíîâëåííÿ ïîçèâà÷ó âèùî¿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ äâîð³÷íîãî ñòðîêó ç äíÿ ïåðâèííîãî âñòàíîâëåííÿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ñàìå íàÿâí³ñòü îáñòàâèí íåïåðåáîðíî¿ ñèëè, çóìîâèëî ïðîïóñê ïîçèâà÷åì âñòàíîâëåíîãî ïóíêòîì 4 ñòàòò³ 16-3 Çàêîíó ¹2011-XII äâîð³÷íîãî ñòðîêó äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè øëÿõîì ¿¿ âèïëàòè ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíî¿ ñóìè, â çâ`ÿçêó ç ÷èì ïîçèâà÷ áóâ ïîçáàâëåíèé ïðàâà íà îòðèìàííÿ â³äïîâ³äíèõ ñóì îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. V. ÄÎÂÎÄÈ ÀÏÅËßÖ²ÉÍί ÑÊÀÐÃÈ Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç òàêèì ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ð³øåííÿ ñóäó ñêàñóâàòè, ïðèéíÿòè ïîñòàíîâó, ÿêîþ â çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó â³äìîâèòè, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó îáñòàâèíàì ñïðàâè, ùî ïðèçâåëî, íà éîãî ïåðåêîíàííÿ, äî íåâ³ðíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Íà îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äïîâ³äà÷ âêàçóº, ùî âñòàíîâëåíèé çàêîíîäàâñòâîì äâîð³÷íèé ñòðîê ðåàë³çàö³¿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ äîïîìîãè ó á³ëüøîìó ðîçì³ð³ º ïðèñ³÷íèì ³ æîäíèì íîðìàòèâíî-ïðàâîâèì àêòîì Óêðà¿íè éîãî ïîíîâëåííÿ, ïðîäîâæåííÿ òîùî íå ïåðåäáà÷åíî. Êð³ì òîãî ñêàðæíèê çàçíà÷èâ, ùî ìàòåð³àëè ñïðàâè çàñâ³ä÷óþòü áåçïåðåøêîäíå îòðèìàííÿ ïîçèâà÷åì ìåäè÷íî¿ äîïîìîãè òà ë³êóâàííÿ ó ïåð³îä 䳿 êàðàíòèííèõ îáìåæåíü. Ïîçèâà÷ ïîäàâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó, ïîñèëàþ÷èñü íà çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïðîñèòü ó çàäîâîëåíí³ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äìîâèòè. VI. ÎÖ²ÍÊÀ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÎÃÎ ÑÓÄÓ Àïåëÿö³éíèé ñóä, ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, âèõîäÿ÷è ç ìåæ àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 308 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, à òàêîæ, íàäàþ÷è îö³íêó ïðàâèëüíîñò³ çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâå, íåóïåðåäæåíå òà ñâîº÷àñíå âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Çã³äíî ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 41 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" (äàë³ - â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè, òà ðåçåðâ³ñò³â ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèìè îáîâ`ÿçê³â ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó ³ íà óìîâàõ, âñòàíîâëåíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé". Ñòàòòåþ 16 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" (äàë³ - â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) ïåðåäáà÷åíî, ùî îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ (äàë³ - îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà), - ãàðàíòîâàíà äåðæàâîþ âèïëàòà, ùî çä³éñíþºòüñÿ îñîáàì, ÿê³ çã³äíî ç öèì Çàêîíîì ìàþòü ïðàâî íà ¿¿ îòðèìàííÿ. Âïåðøå ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè çàïðîâàäæåíèé ç 01.01.2014 øëÿõîì äîïîâíåííÿ Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" ñòàòòåþ 16-3 (â ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîí³â Óêðà¿íè ç ïèòàíü ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â" â³ä 04.07.2012 ¹5040-VI). Ç ìåòîþ ðåàë³çàö³¿ íîðì ñòàòò³ 16-3 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ â³ä 25 ãðóäíÿ 2013 ðîêó ¹975 çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹975). ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 Ïîðÿäêó ¹975 äíåì âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ àáî ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ º äàòà, ùî çàçíà÷åíà ó äîâ³äö³ ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿. Çã³äíî ç ïóíêòîì 8 Ïîðÿäêó ¹975 (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âñòàíîâëåííÿ ïîçèâà÷ó ²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³) òà àáçàöó 1 çàçíà÷åíîãî ïóíêòó (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âñòàíîâëåííÿ ïîçèâà÷ó äðóãî¿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³), ÿêùî ïðîòÿãîì äâîõ ðîê³â â³éñüêîâîñëóæáîâöþ, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîìó òà ðåçåðâ³ñòó ï³ñëÿ ïåðâèííîãî âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ àáî ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ ï³ä ÷àñ ïîâòîðíîãî îãëÿäó áóäå âñòàíîâëåíî çã³äíî ç ð³øåííÿì ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ âèùó ãðóïó ÷è ³íøó ïðè÷èíó ³íâàë³äíîñò³ àáî á³ëüøèé â³äñîòîê âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, ùî äຠ¿ì ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â á³ëüøîìó ðîçì³ð³, âèïëàòà ïðîâàäèòüñÿ ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíî¿ ñóìè. Çã³äíî ç ïóíêòîì ÷åòâåðòèì ñòàòò³ 16-3 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé", ÿêèé íàáðàâ ÷èííîñò³ ç 01.01.2014, ÿêùî ïðîòÿãîì äâîõ ðîê³â â³éñüêîâîñëóæáîâöþ, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîìó àáî ðåçåðâ³ñòó ï³ñëÿ ïåðâèííîãî âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ àáî ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ ï³ä ÷àñ ïîâòîðíîãî îãëÿäó áóäå âñòàíîâëåíî âèùó ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ àáî á³ëüøèé â³äñîòîê âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, ùî äຠ¿ì ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â á³ëüøîìó ðîçì³ð³, âèïëàòà ïðîâàäèòüñÿ ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíî¿ ñóìè. Ïîëîæåííÿ ïóíêòó ÷åòâåðòîãî ñòàòò³ 16-3 Çàêîíó ¹ 2011-XII çàñòîñîâóºòüñÿ äî ïðàâîâ³äíîñèí, ùî âèíèêëè ï³ñëÿ íàáðàííÿ íèì ÷èííîñò³, òîáòî ï³ñëÿ 01.01.2014 ðîêó. Ó ïîäàëüøîìó Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè" â³ä 06.12.2016 ¹1774-VIII (íàáðàâ ÷èííîñò³ ç 01.01.2017) ÷àñòèíó 4 ñòàòò³ 16-3 Çàêîíó ¹2011-XII äîïîâíåíî àáçàöîì äðóãèì òàêîãî çì³ñòó: "Ó ðàç³ çì³íè ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, ¿¿ ïðè÷èíè àáî ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ ïîíàä äâîð³÷íèé òåðì³í ï³ñëÿ ïåðâèííîãî âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ³ç çì³íàìè, ùî â³äáóëèñÿ, íå çä³éñíþºòüñÿ". Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ Ñóäîâî¿ ïàëàòè äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî çàõèñòó ñîö³àëüíèõ ïðàâ Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 15.07.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 240/10153/19 çàçíà÷èâ íàñòóïíå: "Çì³ñòîâíî àáçàö äðóãèé ïóíêòó 4 ñòàòò³ 16-3 Çàêîíó ¹ 2011-XII º êîíêðåòèçàö³ºþ ïðàâîâî¿ íîðìè, ÿêà ì³ñòèòüñÿ â àáçàö³ ïåðøîìó äàíî¿ ñòàòò³. ßêùî â àáçàö³ ïåðøîìó ïåðåäáà÷åíî óìîâè, êîëè çä³éñíþºòüñÿ âèïëàòà äîïîìîãè, òî àáçàö äðóãèé ïåðåäáà÷ຠóìîâè, çà â³äñóòíîñò³ ÿêèõ âèïëàòà äîïîìîãè íå çä³éñíþºòüñÿ. Îêð³ì òîãî, àáçàö äðóãèé ïóíêòó 4 ñòàòò³ 16-3 Çàêîíó ¹ 2011-XII âñòàíîâëþº îáìåæåííÿ äâîð³÷íèì ñòðîêîì íå ëèøå äëÿ çì³íè ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ àáî ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, à òàêîæ ³ äëÿ çì³íè ïðè÷èíè ³íâàë³äíîñò³. Îáèäâ³ ö³ íîðìè (àáçàö ïåðøèé òà äðóãèé ïóíêòó 4 ñòàòò³ 16-3 Çàêîíó) ïåðåäáà÷àþòü äâîð³÷íèé ñòðîê, ïðîòÿãîì ÿêîãî çì³íà ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ àáî ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ àáî ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ ìîæóòü áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â á³ëüøîìó ðîçì³ð³. Çàçíà÷åí³ ïðàâîâ³ íîðìè º íîðìàìè ïðÿìî¿ ä³¿ ³ ïîøèðþþòüñÿ íà âñ³õ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â". Óõâàëþþ÷è âêàçàíó ïîñòàíîâó, Ñóäîâà ïàëàòà â³äñòóïèëà â³ä ïðàâîâîãî âèñíîâêó, çðîáëåíîãî ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 20.03.2018 ó ñïðàâ³ ¹295/3091/17, â³ä 21.06.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 760/11440/17, â³ä 30.09.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 825/1380/18 òà ³íøèõ, äå éîãî çàñòîñîâàíî, òà ä³éøëà íàñòóïíîãî âèñíîâêó ïðî çàñòîñóâàííÿ ïóíêòó 4 ñòàòò³ 16-3 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" â³ä 20.12.1991 ¹ 2011-XII: ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó á³ëüøîìó ðîçì³ð³ ó çâ`ÿçêó ³ç âñòàíîâëåííÿì â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ï³ä ÷àñ ïîâòîðíîãî îãëÿäó âèùî¿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ àáî ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ âèçíà÷àºòüñÿ çà çàêîíîäàâñòâîì, ùî 䳺 íà äåíü ïîâòîðíîãî îãëÿäó; ïåðåäáà÷åí³ ïóíêòîì 4 ñòàòò³ 16-3 Çàêîíó ¹ 2011-XII îáìåæåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â á³ëüøîìó ðîçì³ð³ äâîð³÷íèì ñòðîêîì ï³ñëÿ ïåðâèííîãî âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ àáî ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ çàñòîñîâóþòüñÿ ïî÷èíàþ÷è ç 01.01.2014; çàçíà÷åíèé äâîð³÷íèé ñòðîê îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ ïåðâèííîãî âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ àáî ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³, íåçàëåæíî â³ä äàòè, êîëè ¿õ âñòàíîâëåíî âïåðøå (äî 01.01.2014 ÷è ï³ñëÿ). Ç îãëÿäó íà íàâåäåíå, ïóíêòîì 4 ñòàòò³ 16-3 Çàêîíó ¹ 2011-XII ïåðåäáà÷åíî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè øëÿõîì ¿¿ âèïëàòè ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíî¿ ñóìè òèì îñîáàì, ÿêèì ðàí³øå óæå áóëî âñòàíîâëåíî ôàêò óøêîäæåííÿ çäîðîâ`ÿ ³ ÿê³ ðàí³øå óæå òàêó äîïîìîãó îòðèìóâàëè, à òàêîæ ïåðåäáà÷åíî îáìåæåííÿ òàêî¿ âèïëàòè ñòðîêîì ó äâà ðîêè ç ÷àñó ïîïåðåäíüîãî âñòàíîâëåííÿ ôàêòó óøêîäæåííÿ çäîðîâ`ÿ. Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ Ñóäîâî¿ ïàëàòè äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî çàõèñòó ñîö³àëüíèõ ïðàâ Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 02.12.2020 ó ñïðàâ³ ¹1.380.2019.006957 çàçíà÷èâ íàñòóïíå: "Äâîð³÷íèé ñòðîê îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ ïåðâèííîãî âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ àáî ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³, à íàñë³äîê, ÿêèé ñïðè÷èíèëî óøêîäæåííÿ çäîðîâ`ÿ ï³ñëÿ äâîð³÷íîãî ñòðîêó, â³äïîâ³äíî äî ð³øåííÿ ÌÑÅÊ (âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ àáî ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³) äëÿ îá÷èñëåííÿ ñòðîêó ñàìîñò³éíîãî ïðàâîâîãî çíà÷åííÿ íå ìàº. Äâîð³÷íèé ñòðîê äëÿ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â á³ëüøîìó ðîçì³ð³ çàñòîñîâóºòüñÿ ç ìîìåíòó ð³øåííÿ êîìïåòåíòíîãî îðãàíó (ÌÑÅÊ), ÿêèì âïåðøå âñòàíîâëåíî ñòóï³íü óøêîäæåííÿ çäîðîâ`ÿ îñîáè (íåçàëåæíî â³ä éîãî âèäó: ³íâàë³äí³ñòü àáî ñòóï³íü âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³), âíàñë³äîê òðàâìè àáî çàõâîðþâàííÿ. Òàêèé ï³äõ³ä (çàñòîñóâàííÿ äâîð³÷íîãî ñòðîêó) ìຠíà ìåò³ ãàðàíòóâàííÿ ïðèíöèïó ïðàâîâî¿ âèçíà÷åíîñò³ äëÿ îñîáè òà çàïîá³ãàííÿ ìîæëèâèõ ïîìèëîê ç áîêó ñóá`ºêò³â (îðãàí³â ÌÑÅÊ), ÿê³ âñòàíîâëþþòü ïðè÷èííî-íàñë³äêîâèé çâ`ÿçîê ì³æ îòðèìàíîþ òðàâìîþ àáî çàõâîðþâàííÿì òà ñòóïåíåì çóìîâëåíîãî íèìè ïîã³ðøåííÿ ñòàíó çäîðîâ`ÿ, âèçíà÷èâøè, ùî ëèøå ïðîòÿãîì äâîð³÷íîãî ïðîì³æêó ÷àñó öå ìîæëèâî âñòàíîâèòè äîñòîâ³ðíî. Ïðè öüîìó, äåðæàâà, íåçàëåæíî â³ä çàâåðøåííÿ öüîãî äâîð³÷íîãî ñòðîêó, çáåð³ãຠäëÿ òàêî¿ îñîáè âñ³ ³íø³, îêð³ì ïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ãàðàíò³¿ ïðàâà íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ãàðàíòîâàíîãî, çîêðåìà ÷àñòèíîþ ï`ÿòîþ ñòàòò³ 17 (äåðæàâà çàáåçïå÷óº ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà ñëóæá³ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè òà â ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàííÿõ, à òàêîæ ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé) òà ñòàòòåþ 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (ãðîìàäÿíè ìàþòü ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ùî âêëþ÷ຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, à òàêîæ ó ñòàðîñò³ òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Òàêîæ Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ Ñóäîâî¿ ïàëàòè äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî çàõèñòó ñîö³àëüíèõ ïðàâ Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 02.12.2020 ó ñïðàâ³ ¹1.380.2019.006957 ä³éøîâ íàñòóïíèõ âèñíîâê³â: - âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ òà âñòàíîâëåííÿ ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ º ïîâ`ÿçàíèìè ï³äñòàâàìè äëÿ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè; - âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ îñîá³, ÿê³é ðàí³øå áóëî âñòàíîâëåíî ÷àñòêîâó âòðàòó ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³, íàäຠòàê³é îñîá³ ïðàâî íà âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíî¿ ñóìè; - äâîð³÷íèé ñòðîê äëÿ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â á³ëüøîìó ðîçì³ð³ çàñòîñîâóºòüñÿ ç ìîìåíòó ïåðøîãî ð³øåííÿ êîìïåòåíòíîãî îðãàíó (ÌÑÅÊ), ÿêèì âñòàíîâëåíî ³íâàë³äí³ñòü àáî ñòóï³íü âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³. Íà ÷àñ âñòàíîâëåííÿ ïîçèâà÷åâ³ ²²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ (23.04.2018) ïðàâîâà íîðìà, ÿêà îáìåæóº ïðàâî íà ïåðåãëÿä ðîçì³ðó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äâîð³÷íèì ñòðîêîì, âæå ä³ÿëà. Âðàõîâóþ÷è, ùî ç äíÿ âñòàíîâëåííÿ ïîçèâà÷ó ²²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ (23.04.2018) äî äíÿ âñòàíîâëåííÿ ïîçèâà÷ó ²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ (13.07.2020) ìèíóëî ïîíàä äâà ðîêè, ïîçèâà÷ íå ìຠïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â á³ëüøîìó ðîçì³ð³, îñê³ëüêè ïðîïóñòèâ ïåðåäáà÷åíèé ïóíêòîì 4 ñòàòò³ 16-3 Çàêîíó ¹ 2011-XII äâîð³÷íèé ñòðîê. Êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ñàìå ââåäåííÿ êàðàíòèíó âïëèíóëî íà ñòðîêè ïîâòîðíîãî îãëÿäó ïîçèâà÷à îðãàíîì ÌÑÅÊ òà íå äàëî çìîãè âñòàíîâèòè ³íâàë³äí³ñòü â ìåæàõ äâîð³÷íîãî ñòðîêó ç äíÿ ïåðâèííîãî âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³. Êîëåã³ÿ ñóää³â íå çàïåðå÷óº òîãî, ùî çàê³í÷åííÿ äâîð³÷íîãî ñòðîêó ïåðåäáà÷åíîãî ïóíêòîì 4 ñòàòò³ 16-3 Çàêîíó ¹ 2011-XII ïðèïàëî íà 23.04.2020, òîáòî íà ÷àñ 䳿 êàðàíòèíó ³ç ñóâîðèìè êàðàíòèííèìè îáìåæåííÿìè.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, à ñàìå, ùîäî ñòðîê³â ïîâòîðíîãî îãëÿäó îðãàíàìè ÌÑÅÊ òà âèçíàííÿ îñîáîþ ç ³íâàë³äí³ñòþ ²² ãðóïè âíàñë³äîê ö³º¿ æ ïðè÷èíè (çàõâîðþâàííÿ, ÿêå ïîâ`ÿçàíî ³ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè) ïîçèâà÷ çàçíà÷èâ, ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ éîãî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ñòàí çäîðîâ`ÿ ëèøå ïîã³ðøóâàâñÿ, ùî çìóøóâàëî éîãî çâåðòàòèñü äî ð³çíèõ ë³êóâàëüíèõ çàêëàä³â äëÿ îòðèìàííÿ ìåäè÷íî¿ äîïîìîãè òà ë³êóâàííÿ. Îäíàê, ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè îáìåæóâàëüíèõ çàõîä³â òðàíñïîðòíå ñïîëó÷åííÿ áóëî îáìåæåíå, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì íå ìàâ çìîãè ä³ñòàòèñÿ äî â³äïîâ³äíèõ ë³êóâàëüíèõ çàêëàä³â, ÿê³ ó ïîäàëüøîìó ïîâèíí³ áóëè á íàïðàâèòè éîãî íà ïîâòîðíèé îãëÿä îðãàí³â ÌÑÅÊ. À ï³ñëÿ íàïðàâëåííÿ íà îãëÿä ÌÑÅÊ, òðèâàëèé ÷àñ íå â³äáóâàëîñÿ ñàìå çàñ³äàííÿ ÌÑÅÊ ó çâ`ÿçêó ³ç çì³íåíèìè ðåæèìàìè ðîáîòè ë³êóâàëüíèõ çàêëàä³â. Ïðè öüîìó, äî ïîçîâíî¿ çàÿâè ïîçèâà÷åì íå äîäàíî áóäü-ÿêèõ äîêàç³â íåìîæëèâîñò³ çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à äî ë³êóâàëüíèõ çàêëàä³â ç ìåòîþ çä³éñíåííÿ îãëÿäó ÌÑÅÊ äî çàê³í÷åííÿ äâîð³÷íîãî òåðì³íó ï³ñëÿ âñòàíîâëåííÿ ²²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, òà íåìîæëèâîñò³ çä³éñíåííÿ òàêîãî îãëÿäó ó íåîáõ³äíèé òåðì³í. Ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïîã³ðøåííÿ ñòàíó çäîðîâ`ÿ ïîçèâà÷à, îäíàê âæå ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ äâîð³÷íîãî òåðì³íó ï³ñëÿ âñòàíîâëåííÿ ²²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³. Ç ìåòîþ ïîâíîãî òà âñåá³÷íîãî ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí ó ñïðàâ³, ñóäîì áóëî çàïðîïîíîâàíî ÎÑÎÁÀ_1 íàäàòè äîêàçè íåìîæëèâîñò³ éîãî çâåðíåííÿ äî ë³êóâàëüíèõ çàêëàä³â ç ìåòîþ çä³éñíåííÿ îãëÿäó ÌÑÅÊ äî çàê³í÷åííÿ äâîð³÷íîãî òåðì³íó ï³ñëÿ âñòàíîâëåííÿ ²²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, òà íåìîæëèâîñò³ çä³éñíåííÿ òàêîãî îãëÿäó ó íåîáõ³äíèé òåðì³í. Îäíàê ïîçèâà÷ ñóäó òàêèõ äîêàç³â íå íàäàâ. Âîäíî÷àñ ìàòåð³àëè ñïðàâè ñâ³ä÷àòü ïðî îòðèìàííÿ ïîçèâà÷åì ìåäè÷íî¿ äîïîìîãè òà ë³êóâàííÿ ó ïåð³îä 䳿 êàðàíòèííèõ îáìåæåíü. Îäíàê, ëèøå â ëèïí³ 2020 â³í çâåðíóâñÿ äî ÌÑÅÊ ç ìåòîþ âñòàíîâëåííÿ âèùî¿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³. Áóäü-ÿêèõ äîêàç³â ùîäî íåìîæëèâîñò³ çâåðíåííÿ äî ÌÑÅÊ ÷è â³äìîâè ùîäî çä³éñíåííÿ ïîçèâà÷åì â³äïîâ³äíîãî îãëÿäó ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü. Íà äóìêó ñóäó, ëèøå çàçíà÷åííÿ îáñòàâèíè ïðî ä³þ êàðàíòèííèõ çàõîä³â íå º äîñòàòí³ì äëÿ âñòàíîâëåííÿ îá`ºêòèâíî¿ íåìîæëèâîñò³ çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à äî ÌÑÅÊ òà âñòàíîâëåííÿ âèùî¿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ â ìåæàõ ïåðåäáà÷åíîãî çàêîíîì ñòðîêó. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ïîçèâà÷åì íå äîâåäåíî, ùî êàðàíòèíí³ îáìåæåííÿ ïåðåøêîäèëè éîìó â÷àñíî çâåðíóòèñÿ äî ÌÑÅÊ â ìåæàõ äâîð³÷íîãî ñòðîêó. Çà òàêèõ îáñòàâèí, â³äïîâ³äà÷åì îá´ðóíòîâàíî â³äìîâëåíî ó âèïëàò³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ó çâ`ÿçêó ³ç âñòàíîâëåííÿì ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ ïîíàä äâîð³÷íèé òåðì³í, ï³ñëÿ ïåðâèííîãî âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³. Âèçíà÷åí³ âèùå îáñòàâèíè íå áóëè âçÿò³ äî óâàãè ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Êð³ì òîãî, ñëóøíèìè º äîâîäè â³äïîâ³äà÷à ïðî òå, ùî âñòàíîâëåíèé çàêîíîäàâñòâîì äâîð³÷íèé ñòðîê ðåàë³çàö³¿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ äîïîìîãè ó á³ëüøîìó ðîçì³ð³ º ïðèñ³÷íèì ³ æîäíèì íîðìàòèâíî-ïðàâîâèì àêòîì Óêðà¿íè éîãî ïîíîâëåííÿ, ïðîäîâæåííÿ òîùî íå ïåðåäáà÷åíî. ϳäñóìîâóþ÷è âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè âèð³øåíí³ äàíîãî ïóáë³÷íî-ïðàâîâîãî ñïîðó íå â ïîâíîìó îáñÿç³ âñòàíîâèâ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè òà íå íàäàâ ¿ì íàëåæíî¿ ïðàâîâî¿ îö³íêè, à äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ñïðîñòîâóþòü âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà äàþòü ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Çà òàêèõ îáñòàâèí, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæຠçà íåîáõ³äíå àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàäîâîëüíèòè, ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè ç óõâàëåííÿì íîâîãî ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã. ϳä ÷àñ àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó ñóäîì òàêîæ çàì³íåíî òðåòþ îñîáó ³ííèöüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò íà ³ííèöüêèé îáëàñíèé òåðèòîð³àëüíèé öåíòð êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè, ïðî ùî ïîñòàíîâëåíî â³äïîâ³äíó óõâàëó. VII. ÂÈÑÍÎÂÊÈ ÑÓÄÓ ÀÏÅËßÖ²ÉÍί ²ÍÑÒÀÍÖ²¯ Çã³äíî ç ï. 2 ÷. 1 ñò. 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî ñêàñóâàòè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íèòè ñóäîâå ð³øåííÿ. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ï. 4 ÷. 1 ñò. 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ð³øåííÿ º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî òå, ùî îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò. 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ç ïðèéíÿòòÿì íîâî¿ ïîñòàíîâè ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 250, 308, 310, 315, 317, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: àïåëÿö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè çàäîâîëüíèòè . гøåííÿ ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, òðåòÿ îñîáà, ÿêà íå çàâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ïðåäìåò ñïîðó, íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à: ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñêàñóâàòè. Ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâèòè. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó çã³äíî ç³ ñò.ñò.328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ïîñòàíîâà ñóäó ñêëàäåíà â ïîâíîìó îáñÿç³ 20 âåðåñíÿ 2021 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé Ìîí³÷ Á.Ñ. Ñóää³ Êàïóñòèíñüêèé Ì.Ì. Øèäëîâñüêèé Â.Á.