Постанова Сьомий апеляційний адміністративний суд № 560/5666/20

Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ Ñïðàâà ¹ 560/5666/20 Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ 1-î¿ ³íñòàíö³¿ - Áëîíñüêèé Â.Ê. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ - Á³ëà Ë.Ì. 16 âåðåñíÿ 2021 ðîêó ì. ³ííèöÿ Ñüîìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Á³ëî¿ Ë.Ì. ñóää³â: Ãîíòàðóêà Â. Ì. Êóðêà Î. Ï. , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 òà Óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : Ó âåðåñí³ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³, â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ùîäî íåïðîâåäåííÿ ïîâíîãî ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ - íåâèïëàòè ïîçèâà÷ó â äåíü âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â Óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ - 28.09.2018 ðîêó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç 2016 ðîêó ïî 2018 ð³ê; - ñòÿãíóòè ç Óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 20.01.2020 ðîêó ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó, òîáòî ïî 28.08.2020 ðîêó â ðîçì³ð³ 112 357,05 ãðí. гøåííÿì Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Ñóä âèçíàâ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ùîäî íåïðîâåäåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïîâíîãî ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç 2016 ðîêó ïî 2018 ð³ê òà ñòÿãíóâ ç Óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 28.02.2019 ïî 28.08.2020 â ðîçì³ð³ 22 265,46 ãðí.  çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äìîâèâ. Ñòîðîíè íå ïîãîäèëèñü ³ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà îñêàðæèëè éîãî â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó. Òàê, ïîçèâà÷, íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ïðèéíÿòèì ñóäîâèì ð³øåííÿì â ÷àñòèí³ â³äìîâëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã, ïðîñèâ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ó âêàçàí³é ÷àñòèí³ ³ óõâàëèòè íîâó ïîñòàíîâó ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó â ïîâíîìó îáñÿç³. ³äïîâ³äà÷, íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ çàäîâîëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã, ïðîñèâ ñêàñóâàòè âèùåâêàçàíå ð³øåííÿ òà óõâàëèòè íîâå, ÿêèì â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè â ïîâíîìó îáñÿç³.  îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ âèìîã ñòîðîíè ïîñëàëèñü íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî, íà ¿õ äóìêó, ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïîðó. Îñê³ëüêè ïðåäìåòîì îñêàðæåííÿ º ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëåíå ó ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í, ðîçãëÿä ñïðàâè çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ï. 3 ÷. 2 ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ïåðåãëÿíóâøè ñóäîâå ð³øåííÿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíèõ ñêàðã, ïåðåâ³ðèâøè ïîâíîòó âñòàíîâëåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ íèì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, àïåëÿö³éíèé ñóä ä³éøîâ íàñòóïíèõ âèñíîâê³â. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà íå çàïåðå÷óºòüñÿ ñòîðîíàìè, çã³äíî ç â³äîìîñòÿìè òðóäîâî¿ êíèæêè ÍÎÌÅÐ_1 ÎÑÎÁÀ_1 ç 17.07.1996 ïî 28.09.2018 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó â îðãàíàõ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè. Íàêàçîì ïåðøîãî çàñòóïíèêà ãîëîâè Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â³ä 22.09.2018 ¹1220-îñ ïîçèâà÷ çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ï³äïóíêòîì "à" ïóíêòó 61 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè ï³äïóíêòîì "à" (çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ - íåïðèäàòíèé äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ìèðíèé ÷àñ, îáìåæåíî ïðèäàòíèé ó âîºííèé ÷àñ) ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 6 ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" ó çàïàñ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè. Íàêàçîì íà÷àëüíèêà Óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ â³ä 28.09.2018 ¹169-îñ ïîçèâà÷à âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó Óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³. Ñòàíîì íà 28.09.2018, òîáòî íà äåíü çâ³ëüíåííÿ, â ïîðóøåííÿ âèìîã ñòàòåé 116, 117 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè, ç ïîçèâà÷åì íå áóâ ïðîâåäåíèé ðîçðàõóíîê, à ñàìå: íå âèïëà÷åíî îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî. Çàçíà÷åí³ âèïëàòè çä³éñíåí³ ïîåòàïíî øëÿõîì ïåðåðàõóâàííÿ ãðîøîâèõ êîøò³â íà êàðòêîâèé ðàõóíîê ïîçèâà÷à. À ñàìå: 30.11.2018 (÷åðåç 63 äí³ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ) âèïëà÷åíî ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî â ñóì³ 24517,92 ãðí., à 27.02.2019 (÷åðåç 152 äí³ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ) âèïëà÷åíî îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ñóì³ 178343,79 ãðí. Ïîñòàíîâîþ Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó 21.11.2019 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 560/1528/19 âèð³øåíî ñòÿãíóòè ç Óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 74 427,60 ãðí. ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 29.09.2018 ïî 27.02.2019 áåç óòðèìàííÿ ³ç çàçíà÷åíî¿ ñóìè ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á. 20.01.2020 ðîêó â³äïîâ³äà÷ âèïëàòèâ ïîçèâà÷ó âêàçàíó ñóìó, ùî íå çàïåðå÷óºòüñÿ ñòîðîíàìè.  ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â Óïðàâë³íí³ ÑÁ Óêðà¿íè ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ïîçèâà÷ íàáóâ ïðàâî íà îòðèìàííÿ ùîð³÷íî¿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ó 2016, 2017 ³ 2018 ðîêàõ ÿê ó÷àñíèê áîéîâèõ ä³é. гøåííÿì â³ä 02.03.2020 Õìåëüíèöüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñïðàâ³ ¹ 560/3570/19 âèçíàâ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Óïðàâë³ííÿ ÑÁ Óêðà¿íè ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é, çà ïåð³îä ç 2016 ðîêó ïî 2018 ð³ê, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà çîáîâ`ÿçàâ Óïðàâë³ííÿ ÑÁ Óêðà¿íè ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é, çà ïåð³îä ç 2016 ðîêó ïî 2018 ð³ê, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè 29.09.2018. 20.08.2020 ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ÓÑÁÓ ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ³ç çàÿâîþ ïðî âèïëàòó çà ð³øåííÿì ñóäó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç 2016 ðîêó ïî 2018 ð³ê, íàäàííÿ éîìó äîâ³äêè ïðî ïðîâåäåíèé ðîçðàõóíîê ³ ðîçì³ð ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, à òàêîæ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòèòè éîìó ñåðåäíüîì³ñÿ÷íî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 20.01.2020 ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó, òîáòî ïî äåíü âèïëàòè éîìó êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç 2016 ðîêó ïî 2018 ð³ê. 03.09.2020 â³äïîâ³äà÷ íàäàâ ëèñò ¹ 72/Ê-244/103 â³ä 03.09.20, ó ÿêîìó çàçíà÷èâ, ùî êîøòè ÿê êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç 2016 ðîêó ïî 2018 ð³ê ïåðåðàõîâàí³ 28.08.2020, à âèìîãà ïîçèâà÷à ùîäî âèïëàòè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 100 â³ä 08.02.1995 º áåçï³äñòàâíîþ, îñê³ëüêè â áåðåçí³ 2020 ðîêó â³í íå íàäàâ áàíê³âñüêèõ ðåêâ³çèò³â äëÿ ïåðåðàõóâàííÿ âèïëàò ó â³äïîâ³äü íà çâåðíåííÿ ÓÑÁÓ ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³, íàïðàâëåíîãî íà ìîþ àäðåñó. Òàêèì ÷èíîì, îñòàòî÷íèé ðîçðàõóíîê ç ïîçèâà÷åì ïðîâåäåíî 28.08.2020, à òîìó íà ïåðåêîíàííÿ ïîçèâà÷à ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ï³äëÿãຠñòÿãíåííþ çà ïåð³îä ç 20.01.2020 ïî äåíü ïðîâåäåííÿ ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó, òîáòî ïî 28.08.2020. Ïðîòå â³äïîâ³äà÷ òàêî¿ âèïëàòè ç ïîçèâà÷åì íå ïðîâ³â, òîìó îñòàíí³é çâåðíóâñÿ â ñóä ç äàíèì ïîçîâîì. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÷àñòêîâî çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè, âñòàíîâèâ ôàêò áåçä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äà÷à, ï³ä ÿêîþ ñë³ä ðîçóì³òè íå ïðîâåäåííÿ ç ïîçèâà÷åì ñâîº÷àñíîãî ïîâíîãî ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, ùî â ðîçð³ç³ ïðèïèñ³â ñò. 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, äຠïðàâî ïîçèâà÷ó íà âèïëàòó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³. Ïðè öüîìó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, çàñòîñóâàâøè êðèòå𳿠çìåíøåííÿ ðîçì³ðó â³äøêîäóâàííÿ, âèçíà÷åíîãî â³äïîâ³äíî äî ñò. 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî íàëåæíèì ñïîñîáîì ïîíîâëåííÿ ïîðóøåíèõ ïðàâ ïîçèâà÷à ó äàíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ áóäå ñòÿãíåííÿ íà éîãî êîðèñòü 22265,46 ãðí. ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 28.02.2019 ðîêó ïî 28.08.2020 ðîêó. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, íàäàþ÷è îö³íêó âèñíîâêàì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â ïðèçì³ äîâîä³â àïåëÿö³éíèõ ñêàðã, â³äçíà÷ຠíàñòóïíå. Çã³äíî ç ÷. 2 ñò.19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 5 ñò. 17 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè äåðæàâà çàáåçïå÷óº ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà ñëóæá³ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè òà â ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàííÿõ, à òàêîæ ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé. Íîðìàòèâíî-ïðàâîâèì àêòîì, ÿêèé â³äïîâ³äíî äî Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèçíà÷ຠîñíîâí³ çàñàäè äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, âñòàíîâëþº ºäèíó ñèñòåìó ¿õ ñîö³àëüíîãî òà ïðàâîâîãî çàõèñòó, ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé â åêîíîì³÷í³é, ñîö³àëüí³é, ïîë³òè÷í³é ñôåðàõ ñïðèÿòëèâ³ óìîâè äëÿ ðåàë³çàö³¿ ¿õ êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíó òà ðåãóëþº â³äíîñèíè ó ö³é ãàëóç³ º Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» â³ä 20.12.1991 ¹ 2011-Õ²² (äàë³ - Çàêîí ¹ 2011-Õ²²) Ñòàòòåþ 1-2 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²² ïåðåäáà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ êîðèñòóþòüñÿ óñ³ìà ïðàâàìè ³ ñâîáîäàìè ëþäèíè òà ãðîìàäÿíèíà, ãàðàíò³ÿìè öèõ ïðàâ ³ ñâîáîä, çàêð³ïëåíèìè â Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà çàêîíàõ Óêðà¿íè, ç óðàõóâàííÿì îñîáëèâîñòåé, âñòàíîâëåíèõ öèì òà ³íøèìè çàêîíàìè. Ó çâ`ÿçêó ç îñîáëèâèì õàðàêòåðîì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿêà ïîâ`ÿçàíà ³ç çàõèñòîì ³ò÷èçíè, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäàþòüñÿ âèçíà÷åí³ çàêîíîì ï³ëüãè, ãàðàíò³¿ òà êîìïåíñàö³¿. Ïîëîæåííÿìè ïóíêòó 242 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 10 ãðóäíÿ 2008 ðîêó ¹1153/2008 ïåðåäáà÷åíî, ùî îñîáà, çâ³ëüíåíà ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, íà äåíü âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ìຠáóòè ïîâí³ñòþ çàáåçïå÷åíà ãðîøîâèì, ïðîäîâîëü÷èì ³ ðå÷îâèì çàáåçïå÷åííÿì. ³éñüêîâîñëóæáîâåöü äî ïðîâåäåííÿ ç íèì óñ³õ íåîáõ³äíèõ ðîçðàõóíê³â íå âèêëþ÷àºòüñÿ áåç éîãî çãîäè ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè.  ñâîþ ÷åðãó çã³äíî ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 24 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" ¹2232-Õ²² â³ä 25.03.1992 ð. ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çàâåðøóºòüñÿ â äåíü âèêëþ÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó, óñòàíîâè òîùî) ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè. Îòæå, âêàçàíå ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ êîðèñòóþòüñÿ óñ³ìà ïðàâàìè ³ ñâîáîäàìè ëþäèíè òà ãðîìàäÿíèíà, çîêðåìà ùîäî íàëåæíîãî ìàòåð³àëüíîãî òà ïîáóòîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âðàõîâóþ÷è îñîáëèâîñò³ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ç ìåòîþ ñòèìóëþâàííÿ äîñÿãíåííÿ âèñîêèõ ðåçóëüòàò³â ó ñëóæáîâ³é ä³ÿëüíîñò³. Çâ³ëüíåíà îñîáà ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà äåíü âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ìຠáóòè ïîâí³ñòþ çàáåçïå÷åíà ãðîøîâèì, ïðîäîâîëü÷èì ³ ðå÷îâèì çàáåçïå÷åííÿì. Ùîäî ï³äñòàâíîñò³ çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí íîðì Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â âèõîäèòü ç òàêîãî. ³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 17 ëèïíÿ 2015 ðîêó â ñïðàâ³ ¹21-8à15, ïðè òëóìà÷åíí³ ïîëîæåíü ñòàòåé 3 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè, 18 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ì³ë³ö³þ", çàçíà÷åíî, ùî çà çàãàëüíèì ïðàâèëîì ïð³îðèòåòíèìè º íîðìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, à òðóäîâå çàêîíîäàâñòâî ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ ó âèïàäêàõ, ÿêùî íîðìàìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà íå âðåãóëüîâàí³ ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè àáî êîëè ïðî öå éäåòüñÿ ó ñïåö³àëüíîìó çàêîí³ Êð³ì òîãî, ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè â ð³øåíí³ â³ä 10.03.2011 ó ñïðàâ³ «Ñóê ïðîòè Óêðà¿íè» âêàçàâ, ùî äåðæàâà ìîæå ââåñòè, ïðèçóïèíèòè àáî ïðèïèíèòè âèïëàòè ïðàö³âíèêàì ç äåðæàâíîãî áþäæåòó, âí³ñøè â³äïîâ³äí³ çàêîíîäàâ÷³ çì³íè. Îäíàê, ÿêùî çàêîíîäàâ÷à íîðìà, ÿêà ïåðåäáà÷ຠïåâí³ âèïëàòè º ÷èííîþ, à ïåðåäáà÷åí³ óìîâè - äîòðèìàíèìè, äåðæàâí³ îðãàíè íå ìîæóòü â³äìîâëÿòè ó ¿õ íàäàíí³, äîêè çàêîíîäàâ÷å ïîëîæåííÿ çàëèøàºòüñÿ ÷èííèì. Òàêèì ÷èíîì, ÿêùî äåðæàâà çàäåêëàðóâàëà ïåâí³ ïðàâèëà ïðîâåäåííÿ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, òî âîíà çîáîâ`ÿçàíà âæèòè âñ³õ çàõîä³â äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ðåàë³çàö³¿ öèõ ïðàâèë. Òàêîæ, êîëåã³ÿ ñóää³â çàóâàæóº, ùî íîðìè ÊÇïÏ Óêðà¿íè íå ïîøèðþþòüñÿ íà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â ÷àñòèí³ ïîðÿäêó òà óìîâ âèçíà÷åííÿ íîðì îïëàòè ïðàö³ (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) òà ïîðÿäêó âèð³øåííÿ ñïîð³â ùîäî îïëàòè ïðàö³. Îäíàê, ñïåö³àëüíèì çàêîíîäàâñòâîì, ÿêèì âðåãóëüîâàíî îïëàòó ïðàö³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, íå âñòàíîâëåíî â³äïîâ³äàëüíîñò³ ðîáîòîäàâöÿ çà íåâèïëàòó àáî íåñâîº÷àñíó âèïëàòó ïðàö³âíèêó âñ³õ íàëåæíèõ ñóì, òîìó çà àíàëî㳺þ çàêîíó äî ñï³ðíèõ â³äíîñèí ñë³ä çàñòîñóâàòè íîðìè ñò.ñò.116, 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè òà ïîøèðèòè îñòàíí³ íà ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè. Òàê, ÷. 1 ñò. 47 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí çîáîâ`ÿçàíèé â äåíü çâ³ëüíåííÿ âèäàòè ïðàö³âíèêîâ³ íàëåæíî îôîðìëåíó òðóäîâó êíèæêó ³ ïðîâåñòè ç íèì ðîçðàõóíîê ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ â ñòàòò³ 116 öüîãî Êîäåêñó. ³äïîâ³äíî ñò. 116 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ïðè çâ³ëüíåíí³ ïðàö³âíèêà âèïëàòà âñ³õ ñóì, ùî íàëåæàòü éîìó â³ä ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, ïðîâàäèòüñÿ â äåíü çâ³ëüíåííÿ. ßêùî ïðàö³âíèê â äåíü çâ³ëüíåííÿ íå ïðàöþâàâ, òî çàçíà÷åí³ ñóìè ìàþòü áóòè âèïëà÷åí³ íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ ïðåä`ÿâëåííÿ çâ³ëüíåíèì ïðàö³âíèêîì âèìîãè ïðî ðîçðàõóíîê. Ïðî íàðàõîâàí³ ñóìè, íàëåæí³ ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³, âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ïîâèíåí ïèñüìîâî ïîâ³äîìèòè ïðàö³âíèêà ïåðåä âèïëàòîþ çàçíà÷åíèõ ñóì. Ó ðàç³ ñïîðó ïðî ðîçì³ð ñóì, íàëåæíèõ ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³, âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí â óñÿêîìó âèïàäêó ïîâèíåí â çàçíà÷åíèé ó ö³é ñòàòò³ ñòðîê âèïëàòèòè íå îñïîðþâàíó íèì ñóìó. Çã³äíî ñò. 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè â ðàç³ íåâèïëàòè ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ â ñòàòò³ 116 öüîãî Êîäåêñó, ïðè â³äñóòíîñò³ ñïîðó ïðî ¿õ ðîçì³ð ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâà, îðãàí³çàö³ÿ ïîâèíí³ âèïëàòèòè ïðàö³âíèêîâ³ éîãî ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. Ïðè íàÿâíîñò³ ñïîðó ïðî ðîçì³ðè íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ïîâèíåí ñïëàòèòè çàçíà÷åíå â ö³é ñòàòò³ â³äøêîäóâàííÿ â òîìó ðàç³, êîëè ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà. ßêùî ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà ÷àñòêîâî, òî ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè âèçíà÷ຠîðãàí, ÿêèé âèíîñèòü ð³øåííÿ ïî ñóò³ ñïîðó. ³äòàê, âðàõîâóþ÷è òå, ùî ñïåö³àëüíå çàêîíîäàâñòâî, ÿêèì âðåãóëüîâàíî ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïîðÿäîê ³ ñòðîêè âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íå ïåðåäáà÷ຠäàòó ïðîâåäåííÿ îñòàòî÷íîãî ðîçðàõóíêó òà â³äïîâ³äàëüí³ñòü ðîáîòîäàâöÿ çà íåâèïëàòó àáî íåñâîº÷àñíó âèïëàòó ïðàö³âíèêó âñ³õ íàëåæíèõ ñóì ïðè çâ³ëüíåíí³, êîëåã³ÿ ñóää³â, âðàõîâóþ÷è ïîçèö³þ Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 31.10.2019 ó ñïðàâ³ ¹2340/4192/18, ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàñòîñóâàííÿ íîðì ñòàòò³ 116 òà 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ÿê òàêèõ, ùî º çàãàëüíèìè òà ïîøèðþþòüñÿ íà ïðàâîâ³äíîñèíè, ÿê³ âèíèêàþòü ï³ä ÷àñ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ðàçîì ç òèì, â³äïîâ³äíî äî ïðàâîâîãî âèñíîâêó, íàâåäåíîãî â ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 30 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹910/4518/16, çà çì³ñòîì ïðèïèñ³â ñòàòåé 94, 116, 117 ÊÇïÏ ³ ñòàòåé 1, 2 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 24 áåðåçíÿ 1995 ðîêó ¹ 108/95-ÂÐ «Ïðî îïëàòó ïðàö³» ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ñâîºþ ïðàâîâîþ ïðèðîäîþ º ñïåö³àëüíèì âèäîì â³äïîâ³äàëüíîñò³ ðîáîòîäàâöÿ, ñïðÿìîâàíèì íà çàõèñò ïðàâ çâ³ëüíåíèõ ïðàö³âíèê³â ùîäî îòðèìàííÿ íèìè â ïåðåäáà÷åíèé çàêîíîì ñòðîê âèíàãîðîäè çà âèêîíàíó ðîáîòó (óñ³õ âèïëàò, íà îòðèìàííÿ ÿêèõ ïðàö³âíèêè ìàþòü ïðàâî çã³äíî ç óìîâàìè òðóäîâîãî äîãîâîðó ³ â³äïîâ³äíî äî äåðæàâíèõ ãàðàíò³é), ÿêèé íàðàõîâóºòüñÿ ó ðîçì³ð³ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó òà íå âõîäèòü äî ñòðóêòóðè çàðîá³òíî¿ ïëàòè. Ó âêàçàí³é ñïðàâ³ Âåðõîâíèé Ñóä çàçíà÷àº, ùî âñ³ ñóìè (çàðîá³òíà ïëàòà, âèõ³äíà äîïîìîãà, êîìïåíñàö³ÿ çà íåâèêîðèñòàíó â³äïóñòêó, îïëàòà çà ÷àñ òèì÷àñîâî¿ íåïðàöåçäàòíîñò³ òîùî), íàëåæí³ äî ñïëàòè ïðàö³âíèêîâ³, ìàþòü áóòè âèïëà÷åí³ ó äåíü éîãî çâ³ëüíåííÿ. Çàêîí ïðÿìî ïîêëàäຠíà ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâó, îðãàí³çàö³þ îáîâ`ÿçîê ïðîâåñòè ç³ çâ³ëüíåíèì ïðàö³âíèêîì ïîâíèé ðîçðàõóíîê, âèïëàòèòè âñ³ ñóìè, ùî éîìó íàëåæàòü.  ðàç³ íåâèêîíàííÿ òàêîãî îáîâ`ÿçêó ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó íàñòóïຠïåðåäáà÷åíà ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè â³äïîâ³äàëüí³ñòü. Çàêð³ïëåí³ ó ñòàòòÿõ 116, 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè íîðìè ñïðÿìîâàí³ íà çàáåçïå÷åííÿ íàëåæíèõ ô³íàíñîâèõ óìîâ äëÿ çâ³ëüíåíèõ ïðàö³âíèê³â, îñê³ëüêè ãàðàíòóþòü îòðèìàííÿ íèìè, â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà, âñ³õ âèïëàò â äåíü çâ³ëüíåííÿ òà, âîäíî÷àñ, ñòèìóëþþòü ðîáîòîäàâö³â íå ïîðóøóâàòè ñâî¿ çîáîâ`ÿçàííÿ â ÷àñòèí³ ïðîâåäåííÿ ïîâíîãî ðîçðàõóíêó ³ç ïðàö³âíèêîì. ³äòàê, ï³äñóìîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, ñóäîâà êîëåã³ÿ ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî íàÿâí³ñòü ó ïîçèâà÷à ïðàâà íà âèïëàòó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çã³äíî ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè â çâ`ÿçêó ç íåîòðèìàííÿì ïðè çâ³ëüíåíí³ ïîâíîãî ðîçðàõóíêó. ßê íàñë³äîê, áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåïðîâåäåííÿ ñâîº÷àñíîãî ïîâíîãî ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_1 îáãðóíòîâàíî òà ï³äñòàâíî âèçíàíà ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðîòèïðàâíîþ. Ùî ñòîñóºòüñÿ çàÿâëåíî¿ äî ñòÿãíåííÿ ñóìè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó, ñóäîâà êîëåã³ÿ â³äçíà÷ຠíàñòóïíå. Ïóíêòîì 32 ïîñòàíîâè Ïëåíóìó Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 06.11.1992 ¹9 "Ïðî ïðàêòèêó ðîçãëÿäó ñóäàìè òðóäîâèõ ñïîð³â", âèçíà÷åíî, ùî ó âèïàäêàõ ñòÿãíåííÿ íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó â çâ`ÿçêó ç íåçàêîííèì çâ³ëüíåííÿì àáî ïåðåâåäåííÿì, â³äñòîðîíåííÿì â³ä ðîáîòè, íåâèêîíàííÿì ð³øåííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ íà ðîáîò³, çàòðèìêîþ âèäà÷³ òðóäîâî¿ êíèæêè àáî ðîçðàõóíêó â³í âèçíà÷àºòüñÿ çà çàãàëüíèìè ïðàâèëàìè îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó, âèõîäÿ÷è ç çàðîá³òêó çà îñòàíí³ äâà êàëåíäàðí³ ì³ñÿö³ ðîáîòè. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 27 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îïëàòó ïðàö³" ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ïðàö³âíèêà ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì, âñòàíîâëþºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó ïðàö³âíèê³â çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 08.02.1995 ¹100. Çã³äíî ç àáçàöîì 1 ïóíêòó 2 Ïîðÿäêó ¹100 îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè äëÿ îïëàòè ÷àñó ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè, äîäàòêîâèõ â³äïóñòîê ó çâ`ÿçêó ç íàâ÷àííÿì, òâîð÷î¿ â³äïóñòêè, äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ïðàö³âíèêàì, ÿê³ ìàþòü ä³òåé, àáî äëÿ âèïëàòè êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ â³äïóñòêè ïðîâàäèòüñÿ âèõîäÿ÷è ç âèïëàò çà îñòàíí³ 12 êàëåíäàðíèõ ì³ñÿö³â ðîáîòè, ùî ïåðåäóþòü ì³ñÿöþ íàäàííÿ â³äïóñòêè àáî âèïëàòè êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ â³äïóñòêè. Àáçàöîì 3 ïóíêòó 2 äâà Ïîðÿäêó ¹100 ïåðåäáà÷åíî, ùî ó âñ³õ ³íøèõ âèïàäêàõ çáåðåæåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ñåðåäíüîì³ñÿ÷íà çàðîá³òíà ïëàòà îá÷èñëþºòüñÿ âèõîäÿ÷è ç âèïëàò çà îñòàíí³ 2 êàëåíäàðí³ ì³ñÿö³ ðîáîòè, ùî ïåðåäóþòü ïî䳿, ç ÿêîþ ïîâ`ÿçàíà â³äïîâ³äíà âèïëàòà. Ïðàö³âíèêàì, ÿê³ ïðîïðàöþâàëè íà ï³äïðèºìñòâ³, â óñòàíîâ³, îðãàí³çàö³¿ ìåíøå äâîõ êàëåíäàðíèõ ì³ñÿö³â, ñåðåäíÿ çàðîá³òíà ïëàòà îá÷èñëþºòüñÿ âèõîäÿ÷è ç âèïëàò çà ôàêòè÷íî â³äïðàöüîâàíèé ÷àñ. ³äïîâ³äíî äî àáçàöó 1 ïóíêòó 2 Ïîðÿäêó ¹100 íàðàõóâàííÿ âèïëàò, ùî îá÷èñëþþòüñÿ ³ç ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà îñòàíí³ äâà ì³ñÿö³ ðîáîòè, ïðîâàäÿòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ñåðåäíüîäåííîãî (ãîäèííîãî) çàðîá³òêó íà ÷èñëî ðîáî÷èõ äí³â/ãîäèí, à ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, êàëåíäàðíèõ äí³â, ÿê³ ìàþòü áóòè îïëà÷åí³ çà ñåðåäí³ì çàðîá³òêîì. Ñåðåäíüîäåííà (ãîäèííà) çàðîá³òíà ïëàòà âèçíà÷àºòüñÿ ä³ëåííÿì çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà ôàêòè÷íî â³äïðàöüîâàí³ ïðîòÿãîì äâîõ ì³ñÿö³â ðîáî÷³ (êàëåíäàðí³) äí³ íà ÷èñëî â³äïðàöüîâàíèõ ðîáî÷èõ äí³â (ãîäèí), à ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, - íà ÷èñëî êàëåíäàðíèõ äí³â çà öåé ïåð³îä. ßê âñòàíîâëåíî ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, çã³äíî äîâ³äêè Óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ â³ä 04.03.2019 ¹35 ïðî äîõîäè, ïîçèâà÷ó íàðàõîâàíî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà ëèïåíü 2018 ðîêó â ñóì³ 15744,25 ãðí., òà çà ñåðïåíü 2018 ðîêó â ñóì³ 15744,25 ãðí. .  çâ`ÿçêó ç òèì, ùî îñòàòî÷íèé ðîçðàõóíîê ç ïîçèâà÷åì ïðè éîãî çâ³ëüíåíí³ ïðîâåäåíèé 28.08.2020, ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó ïîçèâà÷à çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ íåîáõ³äíî ïðîâåñòè çà ïåð³îä ç 28.02.2019 ïî 28.08.2020. Òàêèì ÷èíîì ôàêòè÷íà ê³ëüê³ñòü äí³â çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ñêëàäຠ548 (ç 28.02.2019 ïî 28.08.2020). Òàêèì ÷èíîì ñåðåäíüîäåííå ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à ñêëàäຠ507,88 ãðí. (31488,5 ãðí. : 62 êàëåíäàðí³ äí³). Ðàçîì ç òèì, ñóäîâà êîëåã³ÿ çàóâàæóº, ùî íà âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21.11.2019 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 560/1528/19 ïðî ñòÿãíåííÿ ç Óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 74 427,60 ãðí. ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 29.09.2018 ïî 27.02.2019 áåç óòðèìàííÿ ³ç çàçíà÷åíî¿ ñóìè ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á, - âêàçàíà ñóìà ïîçèâà÷ó áóëà âèïëà÷åíà 20.01.2020. Ïîçèâà÷ ñàìå ç ö³º¿ äàòè ïðîñèâ ðàõóâàòè ñòðîê çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè éîãî çâ³ëüíåíí³. Îäíàê, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³äñòàâíî â³äçíà÷èâ, ùî îñê³ëüêè îñòàòî÷íèé ðîçðàõóíîê ç ïîçèâà÷åì ïðè éîãî çâ³ëüíåíí³ ïðîâåäåíèé 28.08.2020, òî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó ïîçèâà÷à çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ íåîáõ³äíî ïðîâåñòè çà ïåð³îä ç 28.02.2019 ïî 28.08.2020 â ñóì³ 22265,46 ãðí. Ñóäîâà êîëåã³ÿ òàêîæ ïîãîäæóºòüñÿ ç çàñòîñóâàííÿì ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äî äàíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿ Âåðõîâíîãî Ñóä Óêðà¿íè, ÿêà âèêëàäåíà ó ïîñòàíîâ³ â³ä 27.04.2016 (ñïðàâà ¹6-113öñ16), ç ÿêî¿ âáà÷àºòüñÿ, ùî ïðàâî ñóäó çìåíøèòè ðîçì³ð ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó, ùî ìຠñïëàòèòè ðîáîòîäàâåöü ïðàö³âíèêîâ³ çà ÷àñ çàòðèìêè âèïëàòè ç âèíè ðîáîòîäàâöÿ íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ó ñòðîêè, âèçíà÷åí³ ñòàòòåþ 116 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, çàëåæèòü â³ä òàêèõ ÷èííèê³â: íàÿâí³ñòü ñïîðó ì³æ ïðàö³âíèêîì òà ðîáîòîäàâöåì ç ïðèâîäó ðîçì³ðó íàëåæíèõ äî âèïëàòè ïðàö³âíèêîâ³ ñóì çà òðóäîâèì äîãîâîðîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ; âèíèêíåííÿ ñïîðó ì³æ ðîáîòîäàâöåì òà ïðàö³âíèêîì ï³ñëÿ òîãî, êîëè íàëåæí³ äî âèïëàòè ïðàö³âíèêîâ³ ñóìè çà òðóäîâèì äîãîâîðîì ó çâ`ÿçêó ç éîãî çâ³ëüíåííÿì ïîâèíí³ áóòè ñïëà÷åí³ ðîáîòîäàâöåì; ïðèéíÿòòÿ ñóäîì ð³øåííÿ ùîäî ÷àñòêîâîãî çàäîâîëåííÿ âèìîã ïðàö³âíèêà ïðî âèïëàòó íàëåæíèõ éîìó ïðè çâ³ëüíåíí³ ñóì ó ñòðîêè, âèçíà÷åí³ ñòàòòåþ 116 öüîãî Êîäåêñó. Ïðè öüîìó, ñóäîâà êîëåã³ÿ çâåðòຠóâàãó íà ïðàâîâ³ âèñíîâêè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåí³ ó ïóíêòàõ 39-41 ïîñòàíîâè â³ä 18.03.2020 ïî ñïðàâ³ ¹711/4010/13-ö, çã³äíî ÿêèõ âñòàíîâëåíèé ñò.117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ìåõàí³çì êîìïåíñàö³¿ ðîáîòîäàâöåì ïðàö³âíèêó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ íå ïåðåäáà÷ຠ÷³òêèõ êðèòåð³¿â âñòàíîâëåííÿ ñïðàâåäëèâîãî òà ðîçóìíîãî áàëàíñó ì³æ ³íòåðåñàìè çâ³ëüíåíîãî ïðàö³âíèêà òà éîãî êîëèøíüîãî ðîáîòîäàâöÿ. Òàêèì ÷èíîì, âðàõîâóþ÷è íàÿâí³ñòü ê³ëüêîõ ñóì, âèïëà÷åíèõ ç çàòðèìêîþ ð³çíî¿ òðèâàëîñò³, íàÿâí³ñòü ñóäîâîãî ñïîðó ç ïðèâîäó íåîáõ³äíîñò³ âèïëàòè ïîçèâà÷ó ñóìè êîìïåíñàö³¿ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ, ðîçì³ð íåâèïëà÷åíî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é, ñï³ââ³äíîøåííÿ ö³º¿ ÷àñòêè ïîð³âíÿíî ³ç ñóìîþ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, à òàêîæ 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî âèïëàòè êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ â³äïóñòêè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî çàÿâëåíà äî ñòÿãíåííÿ ó ö³é ñïðàâ³ ñóìà ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ º î÷åâèäíî íåñï³âì³ðíîþ. Òîæ, âðàõîâóþ÷è âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè, 䳿 ïîçèâà÷à òà â³äïîâ³äà÷à ó äàí³é ñèòóàö³¿, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ñïðàâåäëèâèì, ïðîïîðö³éíèì ³ òàêèì, ùî â³äïîâ³äàòèìå îáñòàâèíàì ö³º¿ ñïðàâè, ñïîñîáîì ïîíîâëåííÿ ïðàâ ïîçèâà÷à áóäå ñòÿãíåííÿ íà éîãî êîðèñòü ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ â ðîçì³ð³ 22265,46 ãðí. Ùîäî ïîñèëàííÿ â³äïîâ³äà÷à íà ïðîïóñê ïîçèâà÷åì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.5 ñò.122 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ÷. 5 ñò. 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ó ñïðàâàõ ùîäî ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí íà ïóáë³÷íó ñëóæáó, ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè âñòàíîâëþºòüñÿ ì³ñÿ÷íèé ñòðîê. Ó ö³é êàòåãî𳿠ñïðàâ çàêîíîäàâåöü âèçíàâ ñòðîê â îäèí ì³ñÿöü äîñòàòí³ì äëÿ òîãî, ùîá îñîáà, ÿêà ââàæàº, ùî ð³øåííÿì, 䳺þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîðóøåíî ¿¿ ïðàâà, ñâîáîäè ÷è ³íòåðåñè, âèçíà÷èëàñÿ, ÷è çâåðòàòèìåòüñÿ âîíà äî ñóäó ç ïîçîâîì çà ¿õ çàõèñòîì. Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâ³ â³ä 22.01.2020 ïî ñïðàâ³ ¹ 620/1982/19 ä³éøîâ âèñíîâêó ùî ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ ïîâ`ÿçàíèõ ç³ çâ³ëüíåííÿì ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè ïðè îá÷èñëåíí³ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó, ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ ïîëîæåííÿ ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÿêèì ïåðåäáà÷åíî ì³ñÿ÷íèé ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó. Ïðè öüîìó äëÿ îáðàõóâàííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó, Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâ³ â³ä 22.01.2020 ïî ñïðàâ³ ¹ 620/1982/19 áåðåòüñÿ äî óâàãè ÿê ìîìåíò ïî÷àòêó éîãî ïåðåá³ãó ñàìå äåíü îñòàòî÷íîãî ðîçðàõóíêó. ßê âñòàíîâëåíî ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, îñòàòî÷íèé ðîçðàõóíîê ç ïîçèâà÷åì ïðîâåäåíèé 28.08.2020 ðîêó. Ââàæàþ÷è, ùî ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ç â³äïîâ³äíîþ çàÿâîþ. Ëèñòîì â³ä 03 âåðåñíÿ 2020 ðîêó çà ¹72/Ê-244/103 â³äïîâ³äà÷åì â³äìîâëåíî ïîçèâà÷ó ó òàê³é âèïëàò³. Òîáòî, îñê³ëüêè ïîçèâà÷ î÷³êóâàâ íà âèïëàòó â³äïîâ³äà÷åì â äîáðîâ³ëüíîìó ïîðÿäêó ñóìè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, îäíàê îòðèìàâ â³äìîâó, òîìó â äàí³é êîíêðåòí³é ñïðàâ³ ïåðåá³ã ñòðîêó çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à äî ñóäó ç ïîçîâîì ñë³ä îáðàõîâóâàòè ç 03 âåðåñíÿ 2020 ðîêó, òîáòî ç ìîìåíòó êîëè îñîáà ä³çíàëàñü ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ. Ïðè öüîìó, âàðòî çàçíà÷èòè, ùî ïîçèâà÷ ç ìåòîþ äîñóäîâîãî âðåãóëþâàííÿ ñïîðó â÷èíÿâ 䳿 â íàéêîðîòø³ òåðì³íè, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî àêòèâíó éîãî ïîâåä³íêó ç ìåòîþ äîòðèìàííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ñòðîê³â âèçíà÷åíèõ ÊÀÑ Óêðà¿íè ó äàí³é êàòåãî𳿠ñïðàâ. Îñê³ëüêè ïîçèâà÷ äî ñóäó ç äàíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì çâåðíóâñÿ 23 âåðåñíÿ 2020 ðîêó, à ïåðåá³ã ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ñë³ä îáðàõîâóâàòè ç 03 âåðåñíÿ 2020, â³äòàê ì³ñÿ÷íèé ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó, âñòàíîâëåíèé ñò. 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè, íå º ïðîïóùåíèì, à òîìó äîâîäè â³äïîâ³äà÷à ïðî ïðîïóùåííÿ ïîçèâà÷åì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó º áåçï³äñòàâíèìè òà ñóäîâîþ êîëå㳺þ â³äõèëÿþòüñÿ. ϳäñóìîâóþ÷è âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè âèð³øåíí³ äàíîãî ïóáë³÷íî-ïðàâîâîãî ñïîðó â ïîâí³é ì³ð³ âñòàíîâèâ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè òà íàäàâ ¿ì íàëåæíó ïðàâîâó îö³íêó, à äîâîäè àïåëÿö³éíèõ ñêàðã âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ñïðîñòîâóþòü. Çã³äíî ç ï. 1 ÷. 1 ñò. 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í. ³äïîâ³äíî äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Çà òàêèõ ï³äñòàâ àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ï³äëÿãàþòü çàëèøåííþ áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ - áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 òà Óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29 êâ³òíÿ 2021 ðîêó - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè â ïîðÿäêó òà â ñòðîêè, ïåðåäáà÷åí³ ñò. 325 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé Á³ëà Ë.Ì. Ñóää³ Ãîíòàðóê Â. Ì. Êóðêî Î. Ï.