Постанова Перший апеляційний адміністративний суд № 200/9017/20-а

ÏÅÐØÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 19 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ñïðàâà ¹200/9017/20-à ïðèì³ùåííÿ ñóäó çà àäðåñîþ: 84301, ì. Êðàìàòîðñüê âóë. Ìàðàòà, 15 Ïåðøèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ ñóää³â: Ãàéäàðà À.Â., Ãàâðèùóê Ò.Ã., Êîìïàí³ºöü ².Ä., ðîçãëÿíóâ ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 200/9017/20-à (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ² ³íñòàíö³¿ Àêàíîâ Î.Î.), ñêëàäåíå ó ïîâíîìó îáñÿç³ 21 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ó ì. Ñëîâ`ÿíñüêó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ çà ïîçîâîì ²íñòèòóòó ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó Îäåñüêà ìîðñüêà àêàäåì³ÿäî ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ñòÿãíåííÿ âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç óòðèìàííÿì ó âèùîìó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³ ó ñóì³ 367 187,63 ãðí.,- ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ²íñòèòóò ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó Îäåñüêà ìîðñüêà àêàäåì³ÿ çâåðíóâñÿ äî Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ³ç ïîçîâîì äî ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ñòÿãíåííÿ âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç óòðèìàííÿì ó âèùîìó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³ ó ñóì³ 367 187,63 ãðí. гøåííÿì Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî. Ñòÿãíóòî ç ÎÑÎÁÀ_1 íà êîðèñòü ²íñòèòóòó ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó Îäåñüêà ìîðñüêà àêàäåì³ÿ âèòðàòè, ïîâ`ÿçàí³ ç óòðèìàííÿì ó âèùîìó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³ ó ñóì³ 367187,63 ãðí. Íå ïîãîäèâøèñü ç âèùåâêàçàíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèëà ñóä ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â³äìîâèòè ó çàäîâîëåí³ ïîçîâíèõ âèìîã ó ïîâíîìó îáñÿç³.  îá´ðóíòóâàíí³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷àº, ùî ïîçèâà÷åì ïðîïóùåíî ì³ñÿ÷íèé ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó, òîìó ïîçîâ º òàêèì, ùî ìຠáóòè çàëèøåíèé áåç ðîçãëÿäó. Ïîñèëàâñÿ íà ïðàêòèêó Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ñòîðîíè â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèëèñü, ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè ïîâ³äîìëÿëèñÿ ñóäîì íàëåæíèì ÷èíîì. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, çàñëóõàâ äîïîâ³äü ñóää³-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâ ìàòåð³àëè ñïðàâè ³ îáãîâîðèâ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâ þðèäè÷íó îö³íêó îáñòàâèí ñïðàâè òà ïîâíîòó ¿õ âñòàíîâëåííÿ, äîñë³äèâ ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ââàæຠçà íåîáõ³äíå âèìîãè, âèêëàäåí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ çàäîâîëüíèòè, ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ñêàñóâàòè, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Ñóäîì ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ì³æ ïîçèâà÷åì ³ ìîëîäøèì ñåðæàíòîì ÎÑÎÁÀ_1 óêëàäåíî êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (íàâ÷àííÿ) ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè êóðñàíòàìè âèùîãî â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó, â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî ï³äðîçä³ëó âèùîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó. ³äïîâ³äà÷åì çà óìîâàìè êîíòðàêòó ïðèéíÿòî íà ñåáå âñ³ çàçíà÷åí³ â íüîìó çîáîâ`ÿçàííÿ, ïðî ùî ñâ³ä÷èòü ï³äïèñ â³äïîâ³äà÷à ó êîíòðàêò³. Êîíòðàêò íàáðàâ ÷èííîñò³ ç 28 ëèïíÿ 2017 ðîêó â³äïîâ³äíî äî íàêàçó íà÷àëüíèêà ²ÂÌÑ ÍÓ «ÎÌÀ» â³ä 01 âåðåñíÿ 2017 ðîêó ¹19-ÐÑ. ×èíí³ñòü êîíòðàêòó ïðèïèíåíî 02 êâ³òíÿ 2020 ó çâ`ÿçêó ç â³äðàõóâàííÿì ÷åðåç íåäèñöèïë³íîâàí³ñòü òà çâ³ëüíåííÿì ç â/ñ ó çàïàñ (ó çâ`ÿçêó ç ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó ñëóæáîâöåì) âèêëþ÷åíèé ç³ ñïèñê³â î/ñ 06 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ßê âáà÷àºòüñÿ ç âèòÿãó ç íàêàçó íà÷àëüíèêà ²íñòèòóòó ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó Îäåñüêà ìîðñüêà àêàäåì³ÿ ïîçèâà÷à, ÿêîãî áóëî â³äðàõîâàíî ç íàâ÷àííÿ íàêàçîì ðåêòîðà â³ä 31 áåðåçíÿ 2020 ¹478 çà íåäèñöèïë³íîâàí³ñòü òà çâ³ëüíåíîãî íàêàçîì â³ä 02 êâ³òíÿ 2020 ¹11-ÐÑ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ï³äïóíêòîì «æ» ïóíòêó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» (ó çâ`ÿçêó ç ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì), ç 06 êâ³òíÿ 2020 âèêëþ÷åíî ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ³íñòèòóòó òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ ³ íàïðàâëåíî íà â³éñüêîâèé îáë³ê äî Áåðäÿíñüêîãî ÐÒÖÊ òà ÑÏ Çàïîð³çüêî¿ îáëàñò³. Çàçíà÷åíèì íàêàçîì â³äïîâ³äà÷ó áóëî îãîëîøåíî ñóìó äî â³äøêîäóâàííÿ çà ÷àñ íàâ÷àííÿ â ²íñòèòóò³ ó ðîçì³ð³ 367 187,63 ãðí. Çã³äíî ç äîâ³äêîþ-ðîçðàõóíêîì ùîäî âàðòîñò³ âèïëà÷åíîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî ï³äëÿãຠâ³äøêîäóâàííþ çà ïåð³îä íàâ÷àííÿ ïîçèâà÷à ç æîâòíÿ 2017 ïî òðàâåíü 2020 òàêà âàðò³ñòü ñêëàäຠ315 237,85 ãðí. Çã³äíî äîâ³äêè, âèäàíî¿ ïîçèâà÷ó çà ïåð³îä íàâ÷àííÿ â ²íñòèòóò³ ÂÌÑ ÍÓ «ÎÌÀ» 2017-2020 íà éîãî ìåäè÷íå çàáåçïå÷åííÿ âèòðà÷åíî 1034,31 ãðí. Çã³äíî äîâ³äêè-ðîçðàõóíêó ¹9 â³ä 03 êâ³òíÿ 2020 ñóìà óòðèìàííÿ çà ðå÷îâå ìàéíî ñêëàäຠ15538,33 ãðí. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî äîâ³äêè-ðîçðàõóíêó âèêîðèñòàíèõ êîøò³â íà õàð÷óâàííÿ çà ÷àñ íàâ÷àííÿ ïîçèâà÷à òàê³ âèòðàòè ñêëàäàþòü çà ïåð³îä íàâ÷àííÿ 01.09.2017 -10.10.2018 ó ÿêîñò³ ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; ç 11.10.2018 - 06.04.2020 ó ÿêîñò³ êóðñàíòà 35377,14ãðí. Ñòàíîì íà äåíü ïîäà÷³ ïîçîâó çà â³äïîâ³äà÷åì ðàõóºòüñÿ çàáîðãîâàí³ñòü â ñóì³ 367187,63 ãðí. (315237,85 ãðí.+1034,31 ãðí.+15538,33 ãðí.+ 35377,14 ãðí.= 367187,63ãðí.) Ñï³ðíèì ïèòàííÿì äàíî¿ ñïðàâè º ïðàâîì³ðí³ñòü çàÿâëåíèõ âèìîã ùîäî ñòÿãíåííÿ ç ïîçèâà÷à âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç óòðèìàííÿì ó âèùîìó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷. 1 ñò. 308 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæຠïîìèëêîâèì âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî ïîíîâëåííÿ ïîçèâà÷ó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó òà çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Ïðîöåñóàëüíà ïðèðîäà òà ïðèçíà÷åííÿ ñòðîê³â çâåðíåííÿ äî ñóäó çóìîâëþþòü ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ¿õ çàñòîñóâàííÿ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí íåîáõ³äí³ñòü çâåðòàòè óâàãó íå ëèøå íà âèçíà÷åí³ â íîðìàòèâíèõ ïðèïèñàõ â³äïîâ³äíèõ ñòàòåé çàãàëüí³ òåìïîðàëüí³ õàðàêòåðèñòèêè óìîâ ðåàë³çàö³¿ ïðàâà íà ñóäîâèé çàõèñò - ñòðîê çâåðíåííÿ òà ìîìåíò îá÷èñëåííÿ éîãî ïî÷àòêó, àëå é ïðèðîäó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ùîäî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â, ó ÿêèõ îñîáà çâåðòàºòüñÿ äî ñóäó. Âèçíà÷åííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â ñèñòåìíîìó çâ`ÿçêó ç ïðèíöèïîì ïðàâîâî¿ âèçíà÷åíîñò³ ñëóãóº ìåò³ çàáåçïå÷åííÿ ïåðåäáà÷óâàíîñò³ äëÿ â³äïîâ³äà÷à (ÿê ïðàâèëî, ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ) òà ³íøèõ îñ³á òîãî, ùî ç³ ñïëèâîì óñòàíîâëåíîãî ïðîì³æêó ÷àñó ïðèéíÿòå ð³øåííÿ, çä³éñíåíà ä³ÿ (áåçä³ÿëüí³ñòü) íå ìàòèìóòü ïîâîðîòíî¿ ä³¿ â ÷àñ³ òà íå ïîòðåáóâàòèìóòü ñêàñóâàííÿ, à ïðàâîâ³ íàñë³äêè ïðèéíÿòîãî ð³øåííÿ àáî â÷èíåíî¿ ä³¿ (áåçä³ÿëüíîñò³) íå áóäóòü â³äì³íåí³ ó çâ`ÿçêó ç òàêèì ñêàñóâàííÿì. Òîáòî âñòàíîâëåí³ ñòðîêè çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ñïðèÿþòü óíèêíåííþ ñèòóàö³¿ ïðàâîâî¿ íåâèçíà÷åíîñò³ ùîäî ñòàòóñó ð³øåíü, ä³é (áåçä³ÿëüíîñò³) ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Çàãàëüí³ íîðìè ïðîöåäóðè ñóäîâîãî îñêàðæåííÿ â ðàìêàõ ðîçãëÿäó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ ñïîð³â ðåãóëþþòüñÿ Êîäåêñîì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 122 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ïîçîâ ìîæå áóòè ïîäàíî â ìåæàõ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, âñòàíîâëåíîãî öèì Êîäåêñîì àáî ³íøèìè çàêîíàìè. Çã³äíî ç ÷. 2 ñò. 122 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çà çàõèñòîì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè âñòàíîâëþºòüñÿ øåñòèì³ñÿ÷íèé ñòðîê, ÿêèé, ÿêùî íå âñòàíîâëåíî ³íøå, îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. ×àñòèíîþ 5 ñò. 122 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ó ñïðàâàõ ùîäî ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí íà ïóáë³÷íó ñëóæáó, ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè âñòàíîâëþºòüñÿ ì³ñÿ÷íèé ñòðîê. Òàêèì ÷èíîì, äàíèìè íîðìàìè ÷³òêî âèçíà÷åíèé ñòðîê äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ó ñïðàâàõ ùîäî ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí íà ïóáë³÷íó ñëóæáó, ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí 1,3 ñò.120 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåá³ã ïðîöåñóàëüíîãî ñòðîêó ïî÷èíàºòüñÿ ç íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ â³äïîâ³äíî¿ êàëåíäàðíî¿ äàòè àáî íàñòàííÿ ïî䳿, ç ÿêîþ ïîâ`ÿçàíî éîãî ïî÷àòîê, òà ñòðîê, ùî âèçíà÷àºòüñÿ ì³ñÿöÿìè, çàê³í÷óºòüñÿ ó â³äïîâ³äíå ÷èñëî îñòàííüîãî ì³ñÿöÿ öüîãî ñòðîêó. Òàêèì ÷èíîì, ïåðåá³ã ñòðîêó íà çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïî÷èíàºòüñÿ â³ä äíÿ âèíèêíåííÿ ïðàâà íà àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ, òîáòî êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ìîãëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. Ïî÷àòîê ñòðîêó - öå äåíü, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïîçèâà÷åì â ïîçîâí³é çàÿâ³, íàêàçîì ïîçèâà÷à â³ä 02 êâ³òíÿ 2020 ðîêó â³äïîâ³äà÷à çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ, ç 06 êâ³òíÿ 2020 ðîêó âèêëþ÷åíî ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ³íñòèòóòó òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ. ³äòàê, ì³ñÿ÷íèé ñòðîê íà çâåðíåííÿ äî ñóäó ïî÷àâñÿ 03 êâ³òíÿ 2020 ðîêó, ñïëèíóâ 03 òðàâíÿ 2020 ðîêó. Ç äàíèì ïîçîâîì, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ó âåðåñí³ 2020 ðîêó çàñîáàìè ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó, òîáòî ç ïðîïóñêîì îäíîì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ïîçîâàìè äàíî¿ (ïóáë³÷íî¿) êàòåãîð³¿. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ êðèòè÷íî ñòàâèòüñÿ äî âèñíîâêó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî íåîáõ³äí³ñòü ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó, âèêëàäåíèõ â óõâàë³ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó (ç îãëÿäó íà çâåðíåííÿ äî Âîëîäàðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³) ïðî íåîáõ³äí³ñòü âèçíàííÿ ïîâàæíèìè ïðè÷èíè ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó, îñê³ëüêè ÷. 5 ñò. 122 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ÷³òêî âèçíà÷åíèé ì³ñÿ÷íèé ñòðîê íà îñêàðæåííÿ, ÿêèé îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â, òîáòî ç 02 êâ³òíÿ 2020 ðîêó. Ïðè öüîìó, ñòàëîþ ïðàêòèêîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó âèçíà÷åíî, ùî äàíà êàòåãîð³ÿ ñïðàâ ï³äïàäຠï³ä þðèñäèêö³þ îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, à íå ñóäó çàãàëüíî¿ þðèñäèêö³¿, ïîñèëàííÿ íà öþ îáñòàâèíó º áåçï³äñòàâíèì. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñïðàâàõ 824/284/19à, 140/721/19, 340/685/19, òîùî. Ñòðîê çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó - öå ïðîì³æîê ÷àñó ï³ñëÿ âèíèêíåííÿ ñïîðó ó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèíàõ, ïðîòÿãîì ÿêîãî îñîáà ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ³ç ¿¿ çàÿâîþ çà âèð³øåííÿì öüîãî ñïîðó ³ çàõèñòîì ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. Âñòàíîâëåííÿ òàêèõ ñòðîê³â ïåðåäáà÷åíî ç ìåòîþ äèñöèïë³íóâàííÿ ó÷àñíèê³â àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà òà ñâîº÷àñíîãî âèêîíàííÿ íèìè, ïåðåäáà÷åíèõ Êîäåêñîì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ïåâíèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é. ²íñòèòóò ñòðîê³â â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ïðîöåñ³ ñïðèÿº äîñÿãíåííþ þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³ ó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèíàõ, à òàêîæ ñòèìóëþº ó÷àñíèê³â àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðîöåñó äîáðîñîâ³ñíî ñòàâèòèñÿ äî âèêîíàííÿ ñâî¿õ îáîâ`ÿçê³â. Ö³ ñòðîêè îáìåæóþòü ÷àñ, ïðîòÿãîì ÿêîãî òàê³ ïðàâîâ³äíîñèíè ìîæóòü ââàæàòèñÿ ñï³ðíèìè, à ï³ñëÿ ¿õ çàâåðøåííÿ, ÿêùî í³õòî íå çâåðíóâñÿ äî ñóäó çà âèð³øåííÿì ñïîðó, â³äíîñèíè ñòàþòü ñòàá³ëüíèìè. ³äïîâ³äíî äî ñò.17 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ñóäè ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ çàñòîñîâóþòü Êîíâåíö³þ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä 1950 ðîêó òà ïðàêòèêó ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ÿê äæåðåëî ïðàâà. Çã³äíî ³ç ÷.2 ñò.6 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä çàñòîñîâóº ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà ç óðàõóâàííÿì ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè, þðèñäèêö³ÿ ÿêîãî ïîøèðþºòüñÿ íà âñ³ ïèòàííÿ òëóìà÷åííÿ ³ çàñòîñóâàííÿ Êîíâåíö³¿ (ï.1 ñò.32 Êîíâåíö³¿), íàãîëîøóº, ùî ïîçîâíà äàâí³ñòü - öå çàêîííå ïðàâî ïðàâîïîðóøíèêà óíèêíóòè ïåðåñë³äóâàííÿ àáî ïðèòÿãíåííÿ äî ñóäó ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ïåâíîãî ïåð³îäó ï³ñëÿ ñêîºííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ. Çàñòîñóâàííÿ ñòðîê³â ïîçîâíî¿ äàâíîñò³ ìຠê³ëüêà âàæëèâèõ ö³ëåé, à ñàìå: çàáåçïå÷óâàòè þðèäè÷íó âèçíà÷åí³ñòü ³ îñòàòî÷í³ñòü, çàõèùàòè ïîòåíö³éíèõ â³äïîâ³äà÷³â â³ä ïðîñòðî÷åíèõ ïîçîâ³â, òà çàïîá³ãàòè íåñïðàâåäëèâîñò³, ÿêà ìîæå ñòàòèñÿ â ðàç³, ÿêùî ñóäè áóäóòü çìóøåí³ âèð³øóâàòè ñïðàâè ïðî ïî䳿, ùî ìàëè ì³ñöå ó äàëåêîìó ìèíóëîìó, ñïèðàþ÷èñü íà äîêàçè, ÿê³ âæå, ìîæëèâî, âòðàòèëè äîñòîâ³ðí³ñòü ³ ïîâíîòó ³ç ïëèíîì ÷àñó (ï.51 ð³øåííÿ â³ä 22 æîâòíÿ 1996 ðîêó çà çàÿâàìè ¹ 22083/93, 22095/93 ó ñïðàâ³ Ñòàáá³íãñ òà ³íø³ ïðîòè Ñïîëó÷åíîãî Êîðîë³âñòâà; ïóíêò 570 ð³øåííÿ â³ä 20 âåðåñíÿ 2011 ðîêó çà çàÿâîþ ó ñïðàâ³ ÂÀÒ Íàôòîâà êîìïàí³ÿ Þêîñ ïðîòè Ðîñ³¿). Ó ïóíêò³ 44 ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè Îñìàí ïðîòè Ñïîëó÷åíîãî êîðîë³âñòâà â³ä 28 æîâòíÿ1998 ðîêó òà ïóíêò³ 54 ð³øåííÿ Êðóç ïðîòè Ïîëüù³ â³ä 19 ÷åðâíÿ 2001 ðîêó çàçíà÷åíî, ùî ðåàë³çóþ÷è ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿, êîæíà äåðæàâà-ó÷àñíèöÿ ö³º¿ Êîíâåíö³¿ âïðàâ³ âñòàíîâëþâàòè ïðàâèëà ñóäîâî¿ ïðîöåäóðè, â òîìó ÷èñë³ é ïðîöåñóàëüí³ çàáîðîíè ³ îáìåæåííÿ, çì³ñò ÿêèõ - íå äîïóñòèòè ñóäîâèé ïðîöåñ ó áåçëàäíèé ðóõ. Êð³ì òîãî, ó ñïðàâàõ Ñòàáá³ãñ òà ³íø³ ïðîòè Âåëèêîáðèòàí³¿ òà Äåâååð ïðîòè Áåëü㳿 ªâðîïåéñüêèé ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïðàâî íà çâåðíåííÿ äî ñóäó íå º àáñîëþòíèì ³ ìîæå áóòè îáìåæåíèì, â òîìó ÷èñë³ ³ âñòàíîâëåííÿì ñòðîê³â íà çâåðíåííÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ïîðóøåíèõ ïðàâ. Òàêîæ ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ó ð³øåíí³ â³ä 28 áåðåçíÿ 2006 ðîêó ó ñïðàâ³ Ìåëüíèê ïðîòè Óêðà¿íè çàçíà÷èâ, ùî ïðàâèëà ðåãóëþâàííÿ ñòðîê³â äëÿ ïîäàííÿ ñêàðãè, áåçóìîâíî, ìàþòü íà ìåò³ çàáåçïå÷åííÿ íàëåæíîãî â³äïðàâëåííÿ ïðàâîñóääÿ ³ äîòðèìàííÿ ïðèíöèïó þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³. Çàö³êàâëåí³ îñîáè ïîâèíí³ ðîçðàõîâóâàòè íà òå, ùî ö³ ïðàâèëà áóäóòü çàñòîñîâàí³. Ùîäî çàñòîñóâàííÿ ñòðîêó ïîçîâíî¿ äàâíîñò³ â êîíòåêñò³ ñò.6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä ó ñïðàâ³ Gradescolo S.R.L. ïðîòè Ìîëäîâè Ñóä çàçíà÷èâ, ùî äîòðèìàííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ º îäí³ºþ ç óìîâ ðåàë³çàö³¿ ïðàâà íà ïîçîâ ³ ò³ñíî ïîâ`ÿçàíî ç ðåàë³çàö³ºþ ïðàâà íà ñïðàâåäëèâèé ñóä. Íàÿâí³ñòü òàêî¿ óìîâè çàïîá³ãຠçëîâæèâàííÿì ³ ïîãðîçàì çâåðíåííÿ äî ñóäó. ¯¿ â³äñóòí³ñòü ïðèçâîäèëà á äî ïîñò³éíîãî çáåðåæåííÿ ñòàíó íåâèçíà÷åíîñò³ ó ïðàâîâ³äíîñèíàõ. Ñòàòòåþ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä 1950 ðîêó (ðàòèô³êîâàíî Óêðà¿íîþ 17 ëèïíÿ 1997 ðîêó) âèçíà÷åíî, ùî êîæåí ìຠïðàâî íà ñïðàâåäëèâèé ³ ïóáë³÷íèé ðîçãëÿä éîãî ñïðàâè óïðîäîâæ ðîçóìíîãî ñòðîêó íåçàëåæíèì ³ áåçñòîðîíí³ì ñóäîì, âñòàíîâëåíèì çàêîíîì, ÿêèé âèð³øèòü ñï³ð ùîäî éîãî ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â öèâ³ëüíîãî õàðàêòåðó àáî âñòàíîâèòü îá´ðóíòîâàí³ñòü áóäü-ÿêîãî âèñóíóòîãî ïðîòè íüîãî êðèì³íàëüíîãî îáâèíóâà÷åííÿ. Ðàçîì ç òèì, ÿê çàçíà÷èâ ªâðîïåéñüêèé Ñóä ç ïðàâ ëþäèíè â óõâàë³ ùîäî ïðèéíÿòíîñò³ â³ä 30 ñåðïíÿ 2006 ðîêó (ñïðàâà "Êàìåí³âñüêà ïðîòè Óêðà¿íè"), "ïðàâî íà çâåðíåííÿ äî ñóäó, îäíèì ç àñïåêò³â ÿêîãî º ïðàâî äîñòóïó äî ñóäó..., íå º àáñîëþòíèì; âîíî ìîæå áóòè îáìåæåíèì. Ïðàâèëà ðåãóëþâàííÿ ñòðîê³â äëÿ ïîäàííÿ ñêàðãè, áåçóìîâíî, ìàþòü íà ìåò³ çàáåçïå÷åííÿ íàëåæíîãî â³äïðàâëåííÿ ïðàâîñóääÿ ³ äîòðèìàííÿ ïðèíöèïó þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³". Ó ïóíêò³ 45 ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè «Ïåðåç äå Ðàäà Êàâàí³ëåñ ïðîòè ²ñïàí³¿» â³ä 28 æîâòíÿ 1998 ðîêó çàçíà÷åíî, ùî ïðîöåñóàëüí³ ñòðîêè (ñòðîêè ïîçîâíî¿ äàâíîñò³) º îáîâ`ÿçêîâèìè äëÿ äîòðèìàííÿ; ïðàâèëà ðåãóëþâàííÿ ñòðîê³â äëÿ ïîäàííÿ ñêàðãè, áåçóìîâíî ìàþòü íà ìåò³ çàáåçïå÷åííÿ íàëåæíîãî â³äïðàâëåííÿ ïðàâîñóääÿ ³ äîòðèìàííÿ ïðèíöèïó þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³; çàö³êàâëåí³ îñîáè ïîâèíí³ ðîçðàõîâóâàòè íà òå, ùî ö³ ïðàâèëà ìàþòü áóòè çàñòîñîâàí³. Îòæå, çà ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ïðàâî íà çâåðíåííÿ äî ñóäó íå º àáñîëþòíèì ³ ìîæå áóòè îáìåæåíèì, â òîìó ÷èñë³ ³ âñòàíîâëåííÿì ñòðîê³â íà çâåðíåííÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ïîðóøåíèõ ïðàâ (ñïðàâà "Ñòàáá³ãñ òà ³íø³ ïðîòè Âåëèêîáðèòàí³¿", ñïðàâà "Äåâååð ïðîòè Áåëü㳿"). Âèñíîâêè ñóäó çá³ãàþòüñÿ ç àíàëîã³÷íîþ ïîçèö³ºþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â óõâàë³ â³ä 13 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ïî ñïðàâ³ çà ¹ 800/474/17. Òîáòî, ïðàêòèêà ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî ïðàâî íà çâåðíåííÿ äî ñóäó íå º àáñîëþòíèì ³ ìîæå áóòè îáìåæåíèì, â òîìó ÷èñë³ ³ âñòàíîâëåííÿì ñòðîê³â íà çâåðíåííÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ïîðóøåíèõ ïðàâ. Çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè íàñë³äê³â ïðîïóùåííÿ ñòðîê³â çâåðíåííÿ äî ñóäó íå º ïîðóøåííÿì ïðàâà íà äîñòóï äî ñóäó. Àíàëîã³÷íî¿ ïîçèö³¿ äîòðèìóºòüñÿ ³ Âåðõîâíèé Ñóä, ÿêèé ó ñâî¿é óõâàë³ â³ä 15 ëþòîãî 2018 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 800/499/17 çàçíà÷èâ, ùî ñòðîêè ìàþòü ñóòòºâå çíà÷åííÿ â ïðàâîâîìó ðåãóëþâàíí³ ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí. Ç íèìè ïîâ`ÿçàí³ ïî÷àòîê ³ çàê³í÷åííÿ 䳿 ïðàâîâî¿ íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, âîíè âêàçóþòü íà ñâîº÷àñíå çä³éñíåííÿ ïðàâ ³ îáîâ`ÿçê³â, âèçíà÷àþòü ìîìåíò íàñòàííÿ ÷è ïðèïèíåííÿ âèêîíàííÿ áóäü-ÿêî¿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿. Ìîæëèâ³ñòü çàõèñòó ïðàâ òà ³íòåðåñ³â ó áàãàòüîõ âèïàäêàõ çàëåæèòü â³ä äîòðèìàííÿ ñòðîê³â, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîì äëÿ çâåðíåííÿ çà çàõèñòîì ïðàâ òà ³íòåðåñ³â, ðîçãëÿäîì ³ âèð³øåííÿì àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâ, îñêàðæåííÿì ³ ïåðåãëÿäîì ïîñòàíîâ, ³íøèõ àêò³â ó àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ. Çàçíà÷åí³ ñòðîêè äèñöèïë³íóþòü ñóá`ºêò³â àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, ðîáëÿòü ïðîöåñ äèíàì³÷íèì ³ ïðîãíîçîâàíèì. Áåç íàÿâíîñò³ ñòðîê³â íà òó ÷è ³íøó ïðîöåñóàëüíó ä³þ àáî áåç ¿õ äîòðèìàííÿ â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóäî÷èíñòâ³ âèíèêíóòü ïîðóøåííÿ ïðàâ ñòîð³í - ó÷àñíèê³â àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðîöåñó. Íåäîòðèìàííÿ âñòàíîâëåíèõ çàêîíîì ñòðîê³â òÿãíå ÷³òêî âèçíà÷åí³ þðèäè÷í³ íàñë³äêè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò.121 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä çà çàÿâîþ ó÷àñíèêà ñïðàâè ïîíîâëþº ïðîïóùåíèé ïðîöåñóàëüíèé ñòðîê, âñòàíîâëåíèé çàêîíîì, ÿêùî âèçíຠïðè÷èíè éîãî ïðîïóñêó ïîâàæíèìè, êð³ì âèïàäê³â, êîëè öèì Êîäåêñîì âñòàíîâëåíî íåìîæëèâ³ñòü òàêîãî ïîíîâëåííÿ. Ïðèïèñàìè Êîíöåïö³¿ âäîñêîíàëåííÿ ñóä³âíèöòâà äëÿ óòâåðäæåííÿ ñïðàâåäëèâîãî ñóäó â Óêðà¿í³ â³äïîâ³äíî äî ºâðîïåéñüêèõ ñòàíäàðò³â, âèçíà÷åíî, ùî Ïðàâèëà ñóäîâî¿ ïðîöåäóðè ìàþòü ñëóãóâàòè óõâàëåííþ ïðàâîñóäíîãî ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ òà çàáåçïå÷óâàòè ð³âí³ ãàðàíò³¿ ó÷àñíèêàì ïðîöåñó ùîäî ñóäîâîãî çàõèñòó ¿õí³õ ïðàâ. ×àñòèíîþ 2 ñò. 44 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ó÷àñíèêè ñïðàâè çîáîâ`ÿçàí³ äîáðîñîâ³ñíî êîðèñòóâàòèñÿ íàëåæíèìè ¿ì ïðîöåñóàëüíèìè ïðàâàìè ³ íåóõèëüíî âèêîíóâàòè ïðîöåñóàëüí³ îáîâ`ÿçêè.  ð³øåíí³ Âåðõîâíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 13 âåðåñíÿ 2006 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 6-26370êñ04 (¹ â ªÄÐÑÐÓ 135558) âêàçàíå, ùî ïîâàæíèìè ïðè÷èíàìè ïðîïóñêó ñòðîêó ïîçîâíî¿ äàâíîñò³ ââàæàþòüñÿ òàê³ îáñòàâèíè, çà ÿêèõ ñâîº÷àñíå ïðåä`ÿâëåííÿ ïîçîâó ñòຠíåìîæëèâèì àáî óòðóäíåíèì. Îòæå, ïîâàæíèìè ïðè÷èíàìè ìîæíà âèçíà÷èòè ëèøå òàê³ îáñòàâèíè, ÿê³ º îá`ºêòèâíî íåïåðåáîðíèìè, íå çàëåæàòü â³ä âîëåâèÿâëåííÿ îñîáè òà ïîâ`ÿçàí³ ç ä³éñíèìè ³ñòîòíèìè îáñòàâèíàìè, ïåðåøêîäàìè ÷è òðóäíîùàìè äëÿ ñâîº÷àñíîãî â÷èíåííÿ â³äïîâ³äíèõ ä³é òà ï³äòâåðäæåí³ íàëåæíèìè äîêàçàìè. Àíàëîã³÷íà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà ³ â óõâàë³ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñïðàâ³ ¹ 9901/100/19 â³ä 15 áåðåçíÿ 2019 ðîêó òà â ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 24 êâ³òíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 816/1630/17. Äîêàç³â ïîâàæíîñò³ ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ïîçèâà÷åì íå íàâåäåíî àí³ â ïîçîâí³é çàÿâ³, àí³ â ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ç îãëÿäó íà çàçíà÷åíå, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåä÷àñíî ïîíîâèâ ñòðîêè çâåðíåííÿ äî ñóäó, îñê³ëüêè ïîçèâà÷ áóâ îá³çíàíèé ïðî çâ³ëüíåííÿ â³äïîâ³äà÷à ùå ó êâ³òí³ 2020 ðîêó. Çã³äíî ï.41 âèñíîâêó ¹11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî óâàãè Êîì³òåòó ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî çã³äíî ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè òà çîêðåìà, ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ "Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè" â³ä 10 ëþòîãî 2010 ðîêó, çàÿâà 4909/04, â³äïîâ³äíî äî ï.58 ÿêîãî ñóä ïîâòîðþº, ùî çã³äíî ç éîãî óñòàëåíîþ ïðàêòèêîþ, ÿêà â³äîáðàæຠïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ. Õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò. ̳ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ (ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ "Ðó¿ñ Òîð³õà ïðîòè ²ñïàí³¿" â³ä 9 ãðóäíÿ 1994 ðîêó, ñåð³ÿ A, N 303-A, ï.29). ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 319 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêèì çàê³í÷åíî ðîçãëÿä ñïðàâè, ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó ³ ïîçîâíà çàÿâà çàëèøàºòüñÿ áåç ðîçãëÿäó àáî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çàêðèâàºòüñÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ ç ï³äñòàâ, âñòàíîâëåíèõ â³äïîâ³äíî ñòàòòÿìè 238, 240 öüîãî Êîäåêñó. Çã³äíî ç ï. 8 ÷. 1 ñò. 240 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä ñâîºþ óõâàëîþ çàëèøຠïîçîâ áåç ðîçãëÿäó, ç ï³äñòàâ, âèçíà÷åíèõ ÷àñòèíàìè òðåòüîþ òà ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 123 öüîãî Êîäåêñó. ×àñòèíîþ 4 ñò.123 ÊÀÑ âñòàíîâëåíî, ÿêùî ï³ñëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ñóä ä³éäå âèñíîâêó, ùî âèêëàäåíèé â óõâàë³ ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ âèñíîâîê ñóäó ïðî âèçíàííÿ ïîâàæíèìè ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó áóâ ïåðåä÷àñíèì, ³ ñóä íå çíàéäå ³íøèõ ï³äñòàâ äëÿ âèçíàííÿ ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïîâàæíèìè, ñóä çàëèøຠïîçîâíó çàÿâó áåç ðîçãëÿäó. Âðàõîâóþ÷è òå, ùî ïîçèâà÷ ³ç äàíèì ïîçîâîì çâåðíóâñÿ äî ñóäó ó âåðåñí³ 2020 ðîêó, òîáòî ç ïðîïóñêîì ñòðîêó íà ïîäàííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, íåîáõ³äí³ñòü ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà çàëèøåííÿ ïîçîâó áåç ðîçãëÿäó. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 308, 311, 315, 317, 321, 322, 328, 329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 - çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 200/9017/20-à - ñêàñóâàòè. Ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó. Ïîçîâí³ âèìîãè ²íñòèòóòó ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó Îäåñüêà ìîðñüêà àêàäåì³ÿäî ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ñòÿãíåííÿ âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç óòðèìàííÿì ó âèùîìó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³ ó ñóì³ 367 187,63 ãðí. çàëèøèòè áåç ðîçãëÿäó. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñò. 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 19 êâ³òíÿ 2021 ðîêó. Ñóää³ À.Â. Ãàéäàð Ò.Ã. Ãàâðèùóê ².Ä. Êîìïàí³ºöü