Ухвала КАС ВС № 240/21064/20

ÓÕÂÀËÀ 15 âåðåñíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 240/21064/20 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/32879/21 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ ñóää³ Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Øåâöîâî¿ Í.Â., ïåðåâ³ðèâ êàñàö³éíó ñêàðãó 9 ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ³ìåí³ Ñ³÷îâèõ Ñòð³ëüö³â Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 ëþòîãî 2021 ðîêó òà ïîñòàíîâó Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 ëèïíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 240/21064/20 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é, ñòÿãíåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÓÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè ä³é Æèòîìèðñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ùîäî íåïðîâåäåííÿ ç ÎÑÎÁÀ_1 îñòàòî÷íîãî ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ³ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè 09.03.2018; - ñòÿãíóòè ç Æèòîìèðñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäíüîãî ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ïåð³îä ç 09.03.2018 ïî 30.11.2020 â ñóì³ 275872,08 ãðí. 15 ëþòîãî 2020 ðîêó ð³øåííÿì Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 ëèïíÿ 2021 ðîêó, ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 , ªÄÐÏÎÓ ÍÎÌÅÐ_1 ) ùîäî íåïðîâåäåííÿ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_2 , ³íä. êîä ÍÎÌÅÐ_2 ) ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³. Ñòÿãíóòî ç Æèòîìèðñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà çàòðèìêó ïîâíîãî ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 14.09.2020 ïî 30.11.2020 â ñóì³ 21327,46 ãðí. Ó çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Íà çàçíà÷åí³ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïîñòàíîâó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ 9 ïðèêîðäîííèì çàãîíîì ³ìåí³ Ñ³÷îâèõ Ñòð³ëüö³â Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïîäàíî êàñàö³éíó ñêàðãó, ÿêó çàðåºñòðîâàíî ó Âåðõîâíîìó Ñóä³ 02 âåðåñíÿ 2021 ðîêó. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 55 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñòîðîíà, òðåòÿ îñîáà â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, à òàêîæ îñîáà, ÿê³é çàêîíîì íàäàíî ïðàâî çâåðòàòèñÿ äî ñóäó â ³íòåðåñàõ ³íøî¿ îñîáè, ìîæå áðàòè ó÷àñòü ó ñóäîâîìó ïðîöåñ³ îñîáèñòî (ñàìîïðåäñòàâíèöòâî) òà (àáî) ÷åðåç ïðåäñòàâíèêà. ×àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 55 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî þðèäè÷íà îñîáà íåçàëåæíî â³ä ïîðÿäêó ¿¿ ñòâîðåííÿ, ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ÿêèé íå º þðèäè÷íîþ îñîáîþ, áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³ ÷åðåç ñâîãî êåð³âíèêà, ÷ëåíà âèêîíàâ÷îãî îðãàíó, ³íøó îñîáó, óïîâíîâàæåíó ä³ÿòè â³ä ¿¿ (éîãî) ³ìåí³ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó, ñòàòóòó, ïîëîæåííÿ, òðóäîâîãî äîãîâîðó (êîíòðàêòó) (ñàìîïðåäñòàâíèöòâî þðèäè÷íî¿ îñîáè, ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü), àáî ÷åðåç ïðåäñòàâíèêà. Ïóíêòîì ïåðøèì ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 332 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî êàñàö³éíà ñêàðãà íå ïðèéìàºòüñÿ äî ðîçãëÿäó ³ ïîâåðòàºòüñÿ ñóääåþ-äîïîâ³äà÷åì òàêîæ, ÿêùî êàñàö³éíà ñêàðãà ïîäàíà îñîáîþ, ÿêà íå ìຠàäì³í³ñòðàòèâíî¿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³ºçäàòíîñò³, íå ï³äïèñàíà àáî ï³äïèñàíà îñîáîþ, ÿêà íå ìຠïðàâà ¿¿ ï³äïèñóâàòè, àáî îñîáîþ, ïîñàäîâå ñòàíîâèùå ÿêî¿ íå çàçíà÷åíî. Êàñàö³éíó ñêàðãó â³ä ³ìåí³ 9 ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ³ìåí³ Ñ³÷îâèõ Ñòð³ëüö³â Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ï³äïèñàíî ÎÑÎÁÀ_2 , ÿê âèêîíóþ÷èì îáîâ`ÿçêè íà÷àëüíèêà 9 ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ³ìåí³ Ñ³÷îâèõ Ñòð³ëüö³â Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, ïðîòå äî ìàòåð³àë³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íå äîäàíî æîäíîãî äîêóìåíòà, ÿêèé áè ï³äòâåðäæóâàâ ïîâíîâàæåííÿ ÎÑÎÁÀ_3 , ÿê éîãî êåð³âíèêà. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 15 òðàâíÿ 2003 ðîêó ¹755-IV Ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ þðèäè÷íèõ îñ³á, ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â òà ãðîìàäñüêèõ ôîðìóâàíü (äàë³ Çàêîí ¹755-IV) ªäèíèé äåðæàâíèé ðåºñòð ñòâîðþºòüñÿ ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ äåðæàâíèõ îðãàí³â òà îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, à òàêîæ ó÷àñíèê³â öèâ³ëüíîãî îáîðîòó äîñòîâ³ðíîþ ³íôîðìàö³ºþ ïðî þðèäè÷íèõ îñ³á, ãðîìàäñüê³ ôîðìóâàííÿ, ùî íå ìàþòü ñòàòóñó þðèäè÷íî¿ îñîáè, òà ô³çè÷íèõ îñ³á- ï³äïðèºìö³â ç ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó. Ñóäîì â÷èíåíî 䳿 ùîäî ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîñò³ ó ÎÑÎÁÀ_3 ïîâíîâàæåíü íà ï³äïèñàííÿ òà ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ÿê âèêîíóþ÷îãî îáîâ`ÿçêè íà÷àëüíèêà 9 ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ³ìåí³ Ñ³÷îâèõ Ñòð³ëüö³â Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè. Çã³äíî ç â³äîìîñòÿìè ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó þðèäè÷íèõ îñ³á, ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â òà ãðîìàäñüêèõ ôîðìóâàíü, îòðèìàíèõ ç îô³ö³éíîãî âåá-ïîðòàëó ÄÏ ²íôîðìàö³éíî-ðåñóðñíèé öåíòð, çà êîäîì ªÄÐÏÎÓ 14321914 çàðåºñòðîâàíî â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_3 ó ïðàâîâ³äíîñèíàõ ç òðåò³ìè îñîáàìè òà îñîáîþ, ÿêà ìຠïðàâî â÷èíÿòè 䳿 â³ä ³ìåí³ þðèäè÷íî¿ îñîáè áåç äîâ³ðåíîñò³, ó òîìó ÷èñë³ ï³äïèñóâàòè äîãîâîðè òà äàí³ ïðî íàÿâí³ñòü îáìåæåíü ùîäî ïðåäñòàâíèöòâà â³ä ³ìåí³ þðèäè÷íî¿ îñîáè, çàçíà÷åíî ¿¿ êåð³âíèêà ÎÑÎÁÀ_4 . ³äîìîñò³ ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó þðèäè÷íèõ îñ³á, ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â òà ãðîìàäñüêèõ ôîðìóâàíü òàêîæ íå ì³ñòÿòü ³íôîðìàö³¿ ùîäî ìîæëèâîñò³ Àíäð³ºì Êóëºøîþ çä³éñíþâàòè ñàìîïðåäñòàâíèöòâî 9 ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ³ìåí³ Ñ³÷îâèõ Ñòð³ëüö³â Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè. Òàêîæ, äî êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íå äîäàíî äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ çä³éñíåííÿ ÎÑÎÁÀ_2 ïîâíîâàæåíü àäâîêàòà. Âðàõîâóþ÷è, ùî äîêóìåíòè, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü, ùî ÎÑÎÁÀ_5 º ä³þ÷èì àäâîêàòîì àáî îñîáîþ, ÿêà 䳺 â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó, ñòàòóòó, ïîëîæåííÿ, òðóäîâîãî äîãîâîðó (êîíòðàêòó), íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ â³í çä³éñíþº ñàìîïðåäñòàâíèöòâî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 â³äñóòí³, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 332 ÊÀÑ Óêðà¿íè êàñàö³éíà ñêàðãà íå ïðèéìàºòüñÿ äî ðîçãëÿäó ³ ïîâåðòàºòüñÿ çàÿâíèêó. Çà íàâåäåíèõ îáñòàâèí êàñàö³éíó ñêàðãó íåîáõ³äíî ïîâåðíóòè îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà. Êåðóþ÷èñü ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 332 ÊÀÑ Óêðà¿íè, Ñóä ÓÕÂÀËÈÂ: Êàñàö³éíó ñêàðãó 9 ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ³ìåí³ Ñ³÷îâèõ Ñòð³ëüö³â Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 ëþòîãî 2021 ðîêó òà ïîñòàíîâó Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 ëèïíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 240/21064/20 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Æèòîìèðñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é, ñòÿãíåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîâåðíóòè îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà. Ðîç`ÿñíèòè, ùî ïîâåðíåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íå ïîçáàâëÿº ïðàâà ïîâòîðíîãî çâåðíåííÿ äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Í.Â. Øåâöîâà