Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/6086/21

ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 991/6086/21 Ïðîâàäæåííÿ ¹ 1-êñ/991/6177/21 Ó Õ Â À Ë À 14 âåðåñíÿ 2021 ðîêóì³ñòî Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñò³ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_3 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â çàë³ ñóäó ñêàðãó çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_3 , â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_4 , íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, â ñ ò à í î â è â : 06.09.2021 äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_3 , ïîäàíà â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 , íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè (äàë³ ÍÀÁÓ), ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é. dz çì³ñòó ñêàðãè âáà÷àºòüñÿ, ùî 19.08.2021 ÎÑÎÁÀ_3 íàïðàâèâ íà àäðåñó ÍÀÁÓ êëîïîòàííÿ ïðî íàäàííÿ äëÿ îçíàéîìëåííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó ÎÑÎÁÀ_4 ó â÷èíåí³ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 1 ñò. 255, ÷. 3 ñò. 27, ÷. 4 ñò. 28, ÷. 3 ñò. 209 ÊÊ Óêðà¿íè. Îäíàê, ñòàðøèé äåòåêòèâ ÍÀÁÓ äîïóñòèâ áåçä³ÿëüí³ñòü, à ñàìå ó âñòàíîâëåí³ ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîêè íå ðîçãëÿíóâ çàçíà÷åíå êëîïîòàííÿ ³ç ïðèéíÿòòÿì â³äïîâ³äíî¿ âìîòèâîâàíî¿ ïîñòàíîâè. Òîìó çàõèñíèê ïðîõຠçîáîâ`ÿçàòè äåòåêòèâà ÍÀÁÓ ðîçãëÿíóòè íàëåæíèì ÷èíîì éîãî êëîïîòàííÿ.  ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_3 ñâî¿ âèìîãè ï³äòðèìàâ ïîâí³ñòþ òà íàïîëÿãàâ íà ¿õ çàäîâîëåíí³ ç ï³äñòàâ, âèêëàäåíèõ ó ñêàðç³. Äåòåêòèâ ÍÀÁÓ, áóäó÷è íàëåæíî ïîâ³äîìëåíèì ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñêàðãè, â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ïðèáóâ. Ïðîòå, ñóäó íàïðàâèâ ïèñüìîâ³ çàïåðå÷åííÿ, â ÿêèõ ïðîõàâ â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè ó çâ`ÿçêó ³ç â³äñóòí³ñòþ áåçä³ÿëüíîñò³ ó ä³ÿõ äåòåêòèâà, òàê ÿê çàõèñíèêîì ÎÑÎÁÀ_3 íå íàäàíî éîìó äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ ïîâíîâàæåíü àäâîêàòà íà ïðåäñòàâëåííÿ ³íòåðåñ³â ï³äîçðþâàíîãî íà äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàíí³. ³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè, íåïðèáóòòÿ â ñóäîâå çàñ³äàííÿ ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà íå º ïåðåøêîäîþ äëÿ ðîçãëÿäó ñêàðãè. Çàñëóõàâøè çàõèñíèêà, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ââàæàþ, ùî ñêàðãà ï³äëÿãຠäî çàäîâîëåííÿ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Çã³äíî ïîëîæåíü ñòàòò³ 26 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³ä÷èé ñóääÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ âèð³øóº ëèøå ò³ ïèòàííÿ, ùî âèíåñåí³ íà éîãî ðîçãëÿä ñòîðîíàìè òà â³äíåñåí³ äî éîãî ïîâíîâàæåíü ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïðè öüîìó ñòîðîíè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ º â³ëüíèìè ó âèêîðèñòàíí³ ñâî¿õ ïðàâ ó ìåæàõ òà ó ñïîñ³á, ùî âèçíà÷åí³ ÊÏÊ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 24 ÊÏÊ Óêðà¿íè êîæíîìó ãàðàíòóºòüñÿ ïðàâî íà îñêàðæåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóäó, ñë³ä÷îãî ñóää³, ïðîêóðîðà, ñë³ä÷îãî â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæå áóòè îñêàðæåíà, çîêðåìà, áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé öèì Êîäåêñîì ñòðîê. Ç àíàë³çó íàâåäåíî¿ íîðìè âáà÷àºòüñÿ, ùî áåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é ïåðåäáà÷ຠòðè îáîâ`ÿçêîâ³ îçíàêè:1) ñë³ä÷èé àáî ïðîêóðîð íàä³ëåí³ îáîâ`ÿçêîì â÷èíèòè ïåâíó ïðîöåñóàëüíó ä³þ; 2) òàêà ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ ìຠáóòè â÷èíåíà ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê; 3) â³äïîâ³äíà ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ ñë³ä÷èì ÷è ïðîêóðîðîì ó âñòàíîâëåíèé ñòðîê íå â÷èíåíà. Òàêèì ÷èíîì, íàâåäåíà íîðìà äîçâîëÿº çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ç³ ñêàðãîþ íå íà áóäü-ÿêó áåçä³ÿëüí³ñòü, à ëèøå ùîäî îáîâ`ÿçê³â, ñòðîê âèêîíàííÿ ÿêèõ ÷³òêî ðåãëàìåíòîâàíèé êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì. Âêàçàíèì îçíàêàì â³äïîâ³äຠáåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà âèíèêຠâíàñë³äîê íåâèêîíàííÿ âèìîã ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ïðè öüîìó, âàðòî çâàæàòè íà òå, ùî â³äïîâ³äíà áåçä³ÿëüí³ñòü ìîæå áóòè çóìîâëåíà íå ëèøå íåâ÷èíåííÿì ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿ â ìåæàõ âñòàíîâëåíèõ çàçíà÷åíîþ íîðìîþ ñòðîê³â, à é íåíàëåæíèì ðîçãëÿäîì êëîïîòàííÿ, çîêðåìà, çàëèøåííÿì éîãî áåç ïðîöåñóàëüíîãî ðåàãóâàííÿ àáî íåíàëåæíèì íà íüîãî ïðîöåñóàëüíèì ðåàãóâàííÿì. Çã³äíî âèìîã ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè êëîïîòàííÿ ñòîðîíè çàõèñòó, ïîòåðï³ëîãî ³ éîãî ïðåäñòàâíèêà ÷è çàêîííîãî ïðåäñòàâíèêà, ïðåäñòàâíèêà þðèäè÷íî¿ îñîáè, ùîäî ÿêî¿ çä³éñíþºòüñÿ ïðîâàäæåííÿ, ïðî âèêîíàííÿ áóäü-ÿêèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é òà ó âèïàäêàõ, óñòàíîâëåíèõ öèì Êîäåêñîì, ³íøî¿ îñîáè, ïðàâà ÷è çàêîíí³ ³íòåðåñè ÿêî¿ îáìåæóþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, àáî ¿¿ ïðåäñòàâíèêà ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàí³ ðîçãëÿíóòè â ñòðîê íå á³ëüøå òðüîõ äí³â ç ìîìåíòó ïîäàííÿ ³ çàäîâîëüíèòè ¿õ çà íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíèõ ï³äñòàâ. Ïðî ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ ïîâ³äîìëÿºòüñÿ îñîáà, ÿêà çàÿâèëà êëîïîòàííÿ. Ïðî ïîâíó àáî ÷àñòêîâó â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ âèíîñèòüñÿ âìîòèâîâàíà ïîñòàíîâà, êîï³ÿ ÿêî¿ âðó÷àºòüñÿ îñîá³, ÿêà çàÿâèëà êëîïîòàííÿ, à ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ âðó÷åííÿ ç îá`ºêòèâíèõ ïðè÷èí - íàäñèëàºòüñÿ ¿é (÷. 2 ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Îòæå, íàâåäåíîþ íîðìîþ âèçíà÷åíî îáîâ`ÿçîê ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà âèíåñòè âìîòèâîâàíó ïîñòàíîâó ó ðàç³ ïîâíî¿ àáî ÷àñòêîâî¿ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî äåòåêòèâàìè ÍÀÁÓ çä³éñíþºòüñÿ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42018000000000300 â³ä 12.02.2018. 25.08.2021 íà àäðåñó Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè íàä³éøëî êëîïîòàííÿ çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 19.08.2021, â ÿêîìó îñòàíí³é, â ïîðÿäêó ñò. 221 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïðîõຠîçíàéîìèòè éîãî ³ç ïîâ³äîìëåííÿì ïðî ï³äîçðó ÎÑÎÁÀ_4 ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 1 ñò 255, ÷. Ç ñò. 27, ÷. 4 ñò. 28, ÷. Ç ñò 209 ÊÊ Óêðà¿íè, òà ìàòåð³àëàìè, ÿê³ îá´ðóíòîâóþòü ï³äîçðó. 28.08.2021 ñòàðøèé äåòåêòèâ ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_5 , ó â³äïîâ³äü íà çàçíà÷åíå êëîïîòàííÿ, íàïðàâèâ çàõèñíèêó ëèñò ¹ 0421?252/26274, ÿêèì â³äìîâèâ ÎÑÎÁÀ_3 ó íàäàíí³ äëÿ îçíàéîìëåííÿ â³äïîâ³äíèõ ìàòåð³àë³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ïîñèëàþ÷èñü íà â³äñóòí³ñòü â³äîìîñòåé ïðî çàëó÷åííÿ ï³äîçðþâàíèì ÎÑÎÁÀ_4 â ÿêîñò³ çàõèñíèêà àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 . Ïðîòå, ÿê ñë³äóº ç³ çì³ñòó êëîïîòàííÿ â³ä 19.08.2021, íà ï³äòâåðäæåííÿ ïîâíîâàæåíü çàõèñíèêà, äî íüîãî áóëî äîäàíî êîï³þ îðäåðà òà êîï³þ ñâ³äîöòâà ïðî ïðàâî çàéíÿòòÿ àäâîêàòñüêîþ ä³ÿëüí³ñòþ. ³äïîâ³äíî äî íàäàíèõ ñóäó êîﳿ îðäåðà íà íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ (ïðàâîâî¿) äîïîìîãè ñå𳿠ÀÀ ¹ 1109033 â³ä 28.05.2021, âèäàíîãî Àäâîêàòñüêèì îá`ºäíàííÿì «Êðåäåíñ» íà ï³äñòàâ³ äîãîâîðó ïðî íàäàííÿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè â³ä 27.08.2018, òà êîﳿ îðäåðà íà íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ (ïðàâîâî¿) äîïîìîãè ñå𳿠ÀÀ ¹ 1138505 â³ä 13.09.2021, âèäàíîãî Àäâîêàòñüêèì îá`ºäíàííÿì «Êðåäåíñ» íà ï³äñòàâ³ äîãîâîðó ïðî íàäàííÿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè â³ä 17.11.2020, àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 ìຠïîâíîâàæåííÿ çàõèñíèêà íà ó÷àñòü ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ñòîñîâíî ÎÑÎÁÀ_4 . Òàêèì ÷èíîì, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïîëîæåíü ñò. 50 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³ä÷èé ñóääÿ ââàæàº, ùî ïîâíîâàæåííÿ çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_3 ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42018000000000300 â³ä 12.02.2018 íàëåæíî ï³äòâåðäæåíî, òîìó ïðîòèëåæí³ äîâîäè äåòåêòèâà º õèáíèìè òà íå çàñëóãîâóþòü äî óâàãè. ×àñòèíà äðóãà çãàäàíî¿ ñòàòò³ çàáîðîíÿº âèìàãàòè äîäàòêîâ³ ï³äòâåðäæåííÿ ïîâíîâàæåíü çàõèñíèêà, îêð³ì ñâ³äîöòâà ïðî ïðàâî íà çàéíÿòòÿ àäâîêàòñüêîþ ä³ÿëüí³ñòü òà îðäåðà íà íàäàííÿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, â³äìîâà äåòåêòèâà ÍÀÁÓ ó ðîçãëÿä³ êëîïîòàííÿ çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_3 ñóïåðå÷èòü âèìîãàì ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, òîìó ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 303, 306, 307 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ, ï î ñ ò à í î â è â : Ñêàðãó çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_3 , â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_4 , íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, - çàäîâîëüíèòè. Çîáîâ`ÿçàòè ñòàðøîãî äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_5 ðîçãëÿíóòè êëîïîòàííÿ çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 19.08.2021 (âõ³äíèé ¹ 252/18265-00) ïðî îçíàéîìëåííÿ, â³äïîâ³äíî äî ñò. 221 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ç ìàòåð³àëàìè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 42018000000000300 â³ä 12.02.2018 â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðîãîëîøåííÿ é îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1