Постанова 4805 № 295/783/21

ÓÊÐÀ¯ÍÀ Æèòîìèðñüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä Ñïðàâà ¹295/783/21 Ãîëîâóþ÷èé ó 1-é ³íñò. Çîñèìåíêî Î.Ì. Êàòåãîð³ÿ 55 Äîïîâ³äà÷ Òðîÿíîâñüêà Ã. Ñ. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 09 âåðåñíÿ 2021 ðîêó Æèòîìèðñüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Òðîÿíîâñüêî¿ Ã.Ñ., ñóää³â: Ïàâèöüêî¿ Ò.Ì., Ìèí³÷ Ò.². ç ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Ëÿøóê Ì.Â., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â çàë³ ñóäó â ì. Æèòîìèð³ öèâ³ëüíó ñïðàâó ¹ 295/783/21 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì³ñòà Æèòîìèðà ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì³ñòà Æèòîìèðà íà ð³øåííÿ Áîãóíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Æèòîìèðà â³ä 24 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó, óõâàëåíîãî ï³ä ãîëîâóâàííÿì ñóää³ Çîñèìåíêà Î.Ì. ó ì Æèòîìèð³, â ñ ò à í î â è â : Ó ñ³÷í³ 2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèâ âèçíàòè çà íèì ïðàâî íà âèêëþ÷åííÿ ³ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî æèòëà êâàðòèðè ÀÄÐÅÑÀ_1 , æèëîþ ïëîùåþ 32,15 êâ.ì., òà çîáîâ`ÿçàòè Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèé â³ää³ë ì. Æèòîìèðà ïîäàòè äî Æèòîìèðñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè êëîïîòàííÿ ðàçîì ³ç íàëåæíî îôîðìëåíèìè äîêóìåíòàìè ïðî âèêëþ÷åííÿ ³ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî æèòëà äàíî¿ êâàðòèðè.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâó çàçíà÷èâ, ùî ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 . Íàêàçîì êîìàíäóâà÷à Äåñàíòíî-øòóðìîâèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 06.09.2018 ¹ 26 (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) áóâ çâ³ëüíåíèé ³ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó â³äñòàâêó. Âêàçàâ, ùî ³ç 02.08.2004 â³í ïåðåáóâàâ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó òà íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ Æèòîìèðñüêîãî âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ¹142 â³ä 26.02.2009 éîìó íàäàíî îðäåð íà ñëóæáîâó êâàðòèðó ÀÄÐÅÑÀ_2 . Çàçíà÷åíà ñëóæáîâà êâàðòèðà ðàõóºòüñÿ çà êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèì â³ää³ëîì ì³ñòà Æèòîìèðà. Ïîñèëàâñÿ íà òå, ùî â³í º ³íâàë³äîì 2 ãðóïè òà ìຠ21 ð³ê êàëåíäàðíî¿ âèñëóãè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, à â³äòàê íà ï³äñòàâ³ ñòàòò³ 125 ÆÊ Óêðà¿íè íå ï³äëÿãຠâèñåëåííþ ç³ ñëóæáîâîãî æèòëà áåç íàäàííÿ ³íøîãî æèòëà. Ó çâ`ÿçêó ³ç öèì â³í çâåðíóâñÿ ³ç çàÿâîþ äî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíî¿ ÷àñòèíè ì³ñòà Æèòîìèðà, ó ÿê³é ïðîñèâ ïîäàòè äî Æèòîìèðñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè êëîïîòàííÿ ïðî çíÿòòÿ ³ç çàçíà÷åíî¿ âèùå êâàðòèðè ñòàòóñó ñëóæáîâîãî æèòëà, âèêëþ÷åííÿ ¿¿ ç³ ñêëàäó ñëóæáîâèõ æèëèõ ïðèì³ùåíü òà çàêð³ïëåííÿ ¿¿ çà ÎÑÎÁÀ_1 , ïðîòå ÊÅ ì³ñòà Æèòîìèðà ëèñòîì â³ä 07.10.2020 ðîêó ¹3889 â³äìîâèëà éîìó ó çàäîâîëåíí³ éîãî çàÿâè. Âèõîäÿ÷è ³ç íàâåäåíîãî, ïðîñèâ çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè â ïîâíîìó îáñÿç³. гøåííÿì Áîãóíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Æèòîìèðà â³ä 274 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî. Âèçíàíî çà ÎÑÎÁÀ_1 ïðàâî íà âèêëþ÷åííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî æèòëà êâàðòèðè çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_3 , æèëîþ ïëîùåþ 32,15 êâ. ì. Çîáîâ`ÿçàíî Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèé â³ää³ë ì. Æèòîìèðà ïîäàòè äî Æèòîìèðñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ êëîïîòàííÿ ðàçîì ç íàëåæíî îôîðìëåíèìè äîêóìåíòàìè ïðî âèêëþ÷åííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî æèòëà êâàðòèðè çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_3 , æèëîþ ïëîùåþ 32,15 êâ. ì.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ÊÅ ì. Æèòîìèðà, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó îáñòàâèíàì ñïðàâè, ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó òà ïîñòàíîâèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã. Îáãðóíòîâóþ÷è àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîëîæåííÿìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, çàçíà÷àº, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïîðóøåíî ïîðÿäîê äëÿ çâåðíåííÿ äî ÊÅÂ, à òîìó ÊÅ íå óïîâíîâàæåíà íà âèêîíàííÿ âèìîã, ïîñòàâëåíèõ ïîçèâà÷åì. Ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 ïðîñèòü àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í. Çàçíà÷àº, ùî ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïîêëàëî ôóíêö³¿ ùîäî îðãàí³çàö³¿ âèêëþ÷åííÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî ñàìå íà êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éí³ îðãàíè. Ïóíêòîì 10 ðîçä³ëó 7 ²íñòðóêö³¿ ç îðãàí³çàö³¿ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 31.07.2018 ¹380, âèêëþ÷åííÿ êâàðòèð ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé çä³éñíþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ êëîïîòàííÿ ÊÅÓ, ÊÅ (ÊÅ×) ðàéîíó çà âñòàíîâëåíèì ïîðÿäêîì. Ñàìå ÊÅ çîáîâ`ÿçàíèé íà ï³äñòàâ³ çàòâåðäæåíîãî Ñïèñêó íàäàííÿ ïîñò³éíîãî æèòëà Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè îôîðìèòè ïðîòÿãîì 10-òè ðîáî÷èõ äí³â òà ïîäàòè äî âèêîíàâ÷èõ îðãàí³â ðàéîííî¿, ì³ñüêî¿, ðàéîííî¿ ó ì³ñò³ ðàäè äîêóìåíò³â äëÿ âèäà÷³ îðäåðà íà ïîñò³éíó æèòëîâó ïëîùó.  ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðåäñòàâíèê ÊÅ ì. Æèòîìèðà Áîáåð À.Â. äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ï³äòðèìàâ, ïðîñèâ ¿¿ çàäîâîëüíèòè, íàäàâ ïîÿñíåííÿ àíàëîã³÷í³ âèêëàäåíîìó â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³. Ïðåäñòàâíèê ÎÑÎÁÀ_1 àäâîêàò Øàõðàé Ì.². ïðîòè äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàïåðå÷èâ, íàäàâ ïîÿñíåííÿ àíàëîã³÷í³ âèêëàäåíîìó ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó. ÎÑÎÁÀ_1 äî àïåëÿö³éíîãî ñóäó íå ç`ÿâèâñÿ, ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ïîâ³äîìëåíèé íàëåæíèì ÷èíîì, ùî íå º ïåðåøêîäîþ äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè (÷.2 ñò. 372 ÖÏÊ Óêðà¿íè). Ðîçãëÿíóâøè ñïðàâó â ìåæàõ, âèçíà÷åíèõ ñò. 367 ÖÏÊ Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠäî çàäîâîëåííÿ ç îãëÿäó íà òàêå. ²ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ òà âñòàíîâëåíî ñóäîì, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ ñëóæáó â ëàâàõ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà íàêàçîì êîìàíäóâà÷à Äåñàíòíî-øòóðìîâèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ¹ 26 (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 06.09.2018 ðîêó áóâ çâ³ëüíåíèé ³ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ â³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó «ê» ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 ÇÓ «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó». Âèñëóãà ðîê³â ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè: êàëåíäàðíà 21 ð³ê 1 ì³ñÿöü, ï³ëüãîâà 22 ðîêè 9 ì³ñÿö³â (à.ñ. 13). ÎÑÎÁÀ_1 º ó÷àñíèêîì áîéîâèõ ä³é, áðàâ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ (à.ñ. 11, 15). Çã³äíî ð³øåííÿ âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Æèòîìèðñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ¹142 â³ä 26.02.2009 ðîêó ïîçèâà÷ îäåðæàâ îðäåð íà çàéíÿòòÿ ñëóæáîâî¿ êâàðòèðè ïî ë³í³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïëîùåþ 32,15 êâ.ì, ùî ðîçòàøîâàíà çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_3 . ÎÑÎÁÀ_1 º îñîáîþ ç ³íâàë³äí³ñòþ 2 ãðóïè â³äïîâ³äíî äî ïîñâ³ä÷åííÿ ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 24.12.2019 ðîêó. (à.ñ. 11) ²ç ðîçðàõóíêó âèñëóãè ðîê³â â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íà ïåíñ³þ âáà÷àºòüñÿ, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ìຠ21 ð³ê êàëåíäàðíî¿ âèñëóãè ó Çáðîéíèõ ñèëàõ Óêðà¿íè. (à.ñ. 16). Ïðîòîêîëîì çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_3 ¹12 â³ä 25 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó òà â ïîäàëüøîìó êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_3 ó íàêàç³ ¹1360 â³ä 30.11.2020 ï³äòâåðäæåíî ïðàâî ÎÑÎÁÀ_1 íà áåçîïëàòíå îäåðæàííÿ ó ïðèâàòíó âëàñí³ñòü ñëóæáîâîãî æèëîãî ïðèì³ùåííÿ, ÿêå â³í çàéìຠó áóäèíêó äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó (à.ñ.23-25). Îá´ðóíòîâóþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè, ÎÑÎÁÀ_1 âêàçàâ, ùî çâåðíóâñÿ ³ç çàÿâîþ äî ÊÅ× ì³ñòà Æèòîìèðà, ó ÿê³é ïðîñèâ çâåðíóòèñü äî Æèòîìèðñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ³ç êëîïîòàííÿì ïðî çíÿòòÿ ç êâàðòèðè ïëîùåþ 32,15 êâ.ì, ÿêà ðîçòàøîâàíà çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_3 ñòàòóñó ñëóæáîâîãî æèòëà, âèêëþ÷åííÿ ¿¿ ç³ ñêëàäó ñëóæáîâèõ æèëèõ ïðèì³ùåíü òà çàêð³ïëåííÿ ¿¿ çà ÎÑÎÁÀ_1 , ïðîòå ëèñòîì â³ä 07.10.2020 ¹3889 ÊÅ ì³ñòà Æèòîìèðà â³äìîâèëà ïîçèâà÷ó ó çàäîâîëåíí³ éîãî çàÿâè (à.ñ. 26). Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ³ç òîãî, ùî ïîçèâà÷åì äîòðèìàíî âñ³ óìîâè, ùî âèçíà÷åí³ ²íñòðóêö³ºþ ç îðãàí³çàö³¿ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, çîêðåìà, â³í º îñîáîþ ç ³íâàë³äí³ñòþ II ãðóïè, ÿêà ïîâ`ÿçàíà ³ç â³éñüêîâîþ ñëóæáîþ, ìຠêàëåíäàðíó âèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ïîíàä 20 ðîê³â òà ïðîæèâຠðàçîì ç ñ³ì`ºþ ó ñëóæáîâ³é êâàðòèð³, àëå ïîñò³éíîãî æèòëà äî öüîãî ÷àñó íå îòðèìàâ. Ðàçîì ç òèì, íå ïîäàþ÷è â³äïîâ³äíå êëîïîòàííÿ, â³äïîâ³äà÷ ïðÿìî ïîðóøóº êîíñòèòóö³éí³ ïðàâà ïîçèâà÷à íà æèòëî òà ãàðàíò³¿, ïåðåäáà÷åí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé». Êð³ì òîãî, ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì íå âñòàíîâëåíî ï³äñòàâ äëÿ â³äìîâè Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. Æèòîìèðà ó ïîäàíí³ êëîïîòàííÿ ïðî âèêëþ÷åííÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî äî îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç îãëÿäó íà òàêå. Ñòàòòåþ 47 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî êîæåí ìຠïðàâî íà æèòëî. Äåðæàâà ñòâîðþº óìîâè, çà ÿêèõ êîæíèé ãðîìàäÿíèí ìàòèìå çìîãó ïîáóäóâàòè æèòëî, ïðèäáàòè éîãî ó âëàñí³ñòü àáî âçÿòè â îðåíäó. Ãðîìàäÿíàì, ÿê³ ïîòðåáóþòü ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, æèòëî íàäàºòüñÿ äåðæàâîþ òà îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ áåçîïëàòíî àáî çà äîñòóïíó äëÿ íèõ ïëàòó â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä êîæíà ô³çè÷íà òà þðèäè÷íà îñîáà ìຠïðàâî ìèðíî âîëîä³òè ñâî¿ì ìàéíîì. ͳõòî íå ìîæå áóòè ïîçáàâëåíèé ñâ âëàñíîñò³ ³íàêøå ÿê â ³íòåðåñàõ ñóñï³ëüñòâà ³ íà óìîâàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì ³ çàãàëüíèì ïðèíöèïàìè ì³æíàðîäíîãî ïðàâà. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåííÿ ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðèâàòèçàö³þ äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó» êâàðòèðè, â³äíåñåí³ ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó äî ÷èñëà ñëóæáîâèõ, íå ï³äëÿãàþòü ïðèâàòèçàö³¿. Ëèøå ï³ñëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî çíÿòòÿ ç äàíîãî æèòëà ñòàòóñó ñëóæáîâîãî, âîíî ìîæå áóòè ïðèâàòèçîâàíå íà óìîâàõ ³ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó Çàêîíîì. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 118 ÆÊ Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ âñòàíîâëåíî, ùî ñëóæáîâ³ æèë³ ïðèì³ùåííÿ ïðèçíà÷àþòüñÿ äëÿ çàñåëåííÿ ãðîìàäÿíàìè, ÿê³ ó çâ`ÿçêó ç õàðàêòåðîì ¿õ òðóäîâèõ â³äíîñèí ïîâèíí³ ïðîæèâàòè çà ì³ñöåì ðîáîòè àáî ïîáëèçó â³ä íüîãî. Æèëå ïðèì³ùåííÿ âêëþ÷àºòüñÿ äî ÷èñëà ñëóæáîâèõ ð³øåííÿì âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ðàéîííî¿, ì³ñüêî¿, ðàéîííî¿ â ì³ñò³ Ðàäè íàðîäíèõ äåïóòàò³â. ϳä ñëóæáîâ³ æèë³ ïðèì³ùåííÿ âèä³ëÿþòüñÿ, ÿê ïðàâèëî, îêðåì³ êâàðòèðè. Îñíîâí³ çàñàäè äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé âèçíà÷ຠÇàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», ÿêèé òàêîæ âñòàíîâëþº ºäèíó ñèñòåìó ¿õ ñîö³àëüíîãî òà ïðàâîâîãî çàõèñòó, ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé â åêîíîì³÷í³é, ñîö³àëüí³é, ïîë³òè÷í³é ñôåðàõ ñïðèÿòëèâ³ óìîâè äëÿ ðåàë³çàö³¿ ¿õ êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè òà ðåãóëþº â³äíîñèíè ó ö³é ãàëóç³. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿, òðåòüî¿ òà ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» äåðæàâà çàáåçïå÷óº â³éñüêîâîñëóæáîâö³â æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè àáî çà ¿õ áàæàííÿì ãðîøîâîþ êîìïåíñàö³ºþ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ íà ï³äñòàâàõ, ó ìåæàõ íîðì ³ â³äïîâ³äíî äî âèìîã, âñòàíîâëåíèõ Æèòëîâèì êîäåêñîì Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ, ³íøèìè çàêîíàìè, â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. ³éñüêîâîñëóæáîâö³ (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè) òà ÷ëåíè ¿õ ñ³ìåé, ÿê³ ïðîæèâàþòü ðàçîì ç íèìè, çàáåçïå÷óþòüñÿ ñëóæáîâèìè æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, ùî ïîâèíí³ â³äïîâ³äàòè âèìîãàì æèòëîâîãî çàêîíîäàâñòâà. ³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ 20 ðîê³â ³ á³ëüøå, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé íàäàþòüñÿ æèë³ ïðèì³ùåííÿ äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ àáî çà ¿õ áàæàííÿì ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ. Òàê³ æèë³ ïðèì³ùåííÿ àáî ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ íàäàþòüñÿ ¿ì îäèí ðàç ïðîòÿãîì óñüîãî ÷àñó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà óìîâè, ùî íèìè íå áóëî âèêîðèñòàíî ïðàâî íà áåçîïëàòíó ïðèâàòèçàö³þ æèòëà ç óðàõóâàííÿì îñîáëèâîñòåé, âèçíà÷åíèõ ïóíêòîì 10 ö³º¿ ñòàòò³. Ïîëîæåííÿì ñòàòò³ 125 ÆÊ Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ ïåðåäáà÷åíî, ùî îñ³á, ÿê³ ïðîïðàöþâàëè íà ï³äïðèºìñòâ³, â óñòàíîâ³, îðãàí³çàö³¿, ùî íàäàëè ¿ì ñëóæáîâå æèëå ïðèì³ùåííÿ, íå ìåíø ÿê äåñÿòü ðîê³â, íå ìîæå áóòè âèñåëåíî ³ç ñëóæáîâîãî æèòëà áåç íàäàííÿ ³íøîãî æèëîãî ïðèì³ùåííÿ. Ïîðÿäêîì çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 03 ñåðïíÿ 2006 ðîêó ¹ 1081, à ñàìå ïóíêòîì 3 âñòàíîâëåíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ 20 ðîê³â ³ á³ëüøå, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé íàäàºòüñÿ æèòëî äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ. Çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîì äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ ïðîâîäèòüñÿ øëÿõîì íàäàííÿ îäèí ðàç ïðîòÿãîì óñüîãî ÷àñó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè æèòëà íîâîçáóäîâàíîãî, âèêëþ÷åíîãî ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî, âèâ³ëüíåíîãî àáî ïðèäáàíîãî ó ô³çè÷íèõ ÷è þðèäè÷íèõ îñ³á, íàäàííÿ êðåäèòó äëÿ ñïîðóäæåííÿ (êóï³âë³) æèòëà. Ïîðÿäêîì çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè íà ñüîãîäí³ ïåðåäáà÷åíî ÷îòèðè ñïîñîáè çàáåçïå÷åííÿ æèòëîì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ 20 ðîê³â ³ á³ëüøå: 1) íàäàííÿì îäèí ðàç ïðîòÿãîì óñüîãî ÷àñó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè æèòëà íîâîçáóäîâàíîãî; 2) íàäàííÿ îäèí ðàç ïðîòÿãîì óñüîãî ÷àñó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè æèòëà, âèêëþ÷åíîãî ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî; 3) íàäàííÿ îäèí ðàç ïðîòÿãîì óñüîãî ÷àñó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè æèòëà, âèâ³ëüíåíîãî àáî ïðèäáàíîãî ó ô³çè÷íèõ ÷è þðèäè÷íèõ îñ³á; 4) íàäàííÿ êðåäèòó äëÿ ñïîðóäæåííÿ (êóï³âë³) æèòëà. Ó ïóíêò³ 11 Ïîðÿäêó çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè âñòàíîâëåíî ìåõàí³çì âèêëþ÷åííÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî, ïåðåäáà÷åíî, ùî âèêëþ÷åííÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî ïðîâàäèòüñÿ çã³äíî ç ð³øåííÿì âèêîíàâ÷îãî îðãàíó ðàéîííî¿, ì³ñüêî¿, ðàéîííî¿ ó ì³ñò³ ðàäè çà êëîïîòàííÿì íà÷àëüíèêà ãàðí³çîíó, êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà êâàðòèðíî- åêñïëóàòàö³éíîãî îðãàíó. Ó ïóíêò³ 1 çàãàëüíèõ ïîëîæåíü ²íñòðóêö³¿ ç îðãàí³çàö³¿ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 31 ëèïíÿ 2018 ðîêó ¹ 380, çàðåºñòðîâàíî¿ ó ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 06 âåðåñíÿ 2018 ðîêó (äàë³ - ²íñòðóêö³ÿ) çàçíà÷åíî, ùî öÿ ²íñòðóêö³ÿ âèçíà÷ຠçì³ñò òà ìåòîäèêó çàáåçïå÷åííÿ æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ ñëóæáè), à òàêîæ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ â çàïàñ àáî â³äñòàâêó, ùî çàëèøèëèñÿ ïåðåáóâàòè ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà îáë³êó îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ øëÿõîì íàäàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ (äàë³ - â³éñüêîâîñëóæáîâö³), òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, ó òîìó ÷èñë³ ÷ëåí³â ñ³ìåé â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ çàãèíóëè (ïîìåðëè), çíèêëè áåçâ³ñòè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ (äàë³ - ÷ëåíè ¿õ ñ³ìåé). Ïóíêòîì 10 ðîçä³ëó 7 ²íñòðóêö³¿ ç îðãàí³çàö³¿ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàòâåðäæåíî¿ Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 31 ëèïíÿ 2018 ðîêó ¹ 380, çàðåºñòðîâàíî¿ ó ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 06 âåðåñíÿ 2018 ðîêó, ïåðåäáà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ 20 ðîê³â ³ á³ëüøå, à òàêîæ îñîáè, çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, â³êîì, ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â, îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ ² ÷è ²² ãðóïè, ÷ëåíè ñ³ìåé â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ çàãèíóëè (ïîìåðëè) àáî ïðîïàëè áåçâ³ñòè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî çàáåçïå÷åí³ ñëóæáîâèìè æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè íåçàëåæíî â³ä ì³ñöÿ éîãî çíàõîäæåííÿ, ìàþòü ïðàâî íà âèêëþ÷åííÿ öüîãî æèòëà ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî òà çàáåçïå÷åííÿ íèì äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ çà óìîâè ïåðåáóâàííÿ íà îáë³êó òà â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ïóíêòàìè 3-7 öüîãî ðîçä³ëó. Îñê³ëüêè ó ïîçîâ³ ñòàâèòüñÿ ïèòàííÿ ïðî ïîäàííÿ êëîïîòàííÿ ïðî âèêëþ÷åííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ ñï³ðíî¿ êâàðòèðè, òî ó àáçàö³ 2 ïóíêòó 10 ðîçä³ëó VI² ²íñòðóêö³¿ ïåðåäáà÷åíî, ùî âèêëþ÷åííÿ êâàðòèð ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé çä³éñíþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ êëîïîòàííÿ ÊÅÓ, ÊÅ (ÊÅ×) ðàéîíó çà âñòàíîâëåíèì ïîðÿäêîì. Âñòàíîâèâøè, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâàâ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, ìຠêàëåíäàðíó âèñëóãó 21 ð³ê, ïåðåáóâຠíà êâàðòèðíîìó îáë³êó, à òîìó ìຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ æèòëîì, çîêðåìà ïðàâî íà âèêëþ÷åííÿ æèòëà ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî òà çàáåçïå÷åííÿ íèì äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã. Àíàëîã³÷í³ ïðàâîâ³ âèñíîâêè âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 16 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 636/5008/19. ³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 263 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ïðè âèáîð³ ³ çàñòîñóâàíí³ íîðìè ïðàâà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñóä âðàõîâóº âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ â³äïîâ³äíèõ íîðì ïðàâà, âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó. Âðàõóâàííÿ òà ñïðîñòóâàííÿ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çíàéøëî â³äîáðàæåííÿ â ìîòèâóâàëüí³é ÷àñòèí³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, à òîìó äîäàòêîâîãî ïðàâîâîãî îá´ðóíòóâàííÿ íå ïîòðåáóº. Àíàë³çóþ÷è ïèòàííÿ îáñÿãó äîñë³äæåííÿ äîâîä³â çàÿâíèêà òà ¿õ â³äîáðàæåííÿ â îñêàðæóâàíîìó ð³øåíí³, ïèòàííÿ âè÷åðïíîñò³ âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, êîëåã³ÿ ñóää³â âèõîäèòü ³ç òîãî, ùî ó ñïðàâ³, ùî ïåðåãëÿäàºòüñÿ, ñòîðîíàì íàäàíî âè÷åðïíó â³äïîâ³äü íà âñ³ ³ñòîòí³ ïèòàííÿ, ùî âèíèêàþòü ïðè êâàë³ô³êàö³¿ ñï³ðíèõ â³äíîñèí, ÿê ó ìàòåð³àëüíî-ïðàâîâîìó, òàê ³ ó ïðîöåñóàëüíîìó ñåíñàõ, à äîâîäè, âèêëàäåí³ ó àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ íå ñïðîñòîâóþòü îá´ðóíòîâàíèõ òà ïðàâèëüíèõ âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Îñê³ëüêè ïðàâî ïîçèâà÷à íà âèêëþ÷åííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî, çàéíÿòîãî íèì æèòëà, äîâåäåíî, ïîçèâà÷ ïðîñèâ çîáîâ`ÿçàòè ÊÅ ì. Æèòîìèðà ïîäàòè äî Æèòîìèðñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ êëîïîòàííÿ ðàçîì ç íàëåæíî îôîðìëåíèìè äîêóìåíòàìè ïðî âèêëþ÷åííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî æèòëà êâàðòèðè ÀÄÐÅÑÀ_1 , æèëîþ ïëîùåþ 32,15 êâ.ì., òî äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äïîâ³äà÷à º íåîá´ðóíòîâàíèìè, îñê³ëüêè ñàìå íà ÊÅ ïîêëàäåíî îáîâ`ÿçîê ùîäî ïîäàííÿ çàçíà÷åíîãî êëîïîòàííÿ. Çâàæàþ÷è íà òå, ùî âèñíîâêè ñóäó â³äïîâ³äàþòü ôàêòè÷íèì îáñòàâèíàì ñïðàâè, à óõâàëåíå ð³øåííÿ â³äïîâ³äຠâèìîãàì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, òî ï³äñòàâè äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ â³äñóòí³. ³äïîâ³äíî äî ñò.375 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 367-369, 374, 375, 381- 384, 389-391 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ñóä ï î ñ ò à í î â è â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì³ñòà Æèòîìèðà çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Áîãóíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Æèòîìèðà â³ä 24 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äíÿ ¿¿ ïðèéíÿòòÿ ³ ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíî 10.09.2021. Ãîëîâóþ÷èé Ñóää³