Ухвала КАС ВС № 620/5796/20

УХВАЛА 06 вересня 2021 року Київ справа №620/5796/20 адміністративне провадження №К/9901/30569/21 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Шарапи В.М., суддів Кравчука В.М., Єзерова А.А., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 28.07.2021 у справі №620/5796/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправним дій та зобов`язання вчинити певні дії,- ВСТАНОВИВ: ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій при обчисленні пенсії за вислугу років із розрахунку 60% (а не 90%) від загальної суми розміру середньомісячної заробітної плати за відповідною (прирівняною) прокурорською посадою, із обмеженням максимального розміру пенсійних виплат за вислугу років та зобов`язання здійснити (у зв`язку з підвищенням складових заробітної плати прокурорським працівникам з 06 вересня 2017 року та з 11 вересня 2020 року), без обмеження максимального розміру, перерахунок (обчислення) та виплату пенсії за вислугу років, із розрахунку 90% від загальної суми розміру складових середньомісячної заробітної плати за відповідною (прирівняною) прокурорською посадою. Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 03.03.2021 позов задоволено частково: визнано протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області від 03.11.2020 № 974230193358 та від 09.11.2020 № 974230193358 щодо зміни (зменшення) при перерахунку процентного розміру пенсії за вислугу років ОСОБА_1 з 90% до 60% від місячної заробітної плати та обмеження пенсії максимальним розміром; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за вислугу років в розмірі 90% від суми місячної заробітної плати з урахуванням підвищень за відповідною (прирівняною) прокурорською посадою, відповідно до вимог частини 20 статті 86 Закону України «Про прокуратуру» від 14.10.2014 № 1697-VII, без обмеження максимального розміру пенсії, починаючи з 13.12.2019 та на підставі довідки Чернігівської обласної прокуратури про розмір заробітної плати (грошового забезпечення), що враховується для перерахунку пенсій, від 28.02.2020 № 18-43, починаючи з 02.03.2020, а також довідки Чернігівської обласної прокуратури про розмір заробітної плати (грошового забезпечення), що враховується для перерахунку пенсій, від 09.10.2020 № 21-223, починаючи з 01.10.2020, з виплатою різниці між фактично отриманою та перерахованою сумою пенсії. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено. Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 28.07.2021 рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 03.03.2021 скасовано в частині задоволення позову та відмовлено у задоволенні позову ОСОБА_1 . На адресу Верховного Суду надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 , у якій позивач, з урахуванням уточнень, просить скасувати постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 28.07.2021 повністю, а рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 03.03.2021 залишити в силі. Позивач у касаційній скарзі зазначає про наявність умов для відкриття касаційного провадження, передбачених п.п. «а», «в» пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України. Касаційна скарга подана на рішення, які підлягають оскарженню згідно із частиною 1 статті 328 КАС України. Підставою для відкриття касаційного провадження у справі є посилання скаржника на неправильне застосування судом норм матеріального та порушення норм процесуального права, передбачені пунктами 1, 3 абзацу 1 частини 4 статті 328 КАС України. На переконання позивача, судом апеляційної інстанції не враховано правових позицій, викладених у постановах Верховного Суду від 03..05.2018 у справі №308/11498/16-а, від 04.03.2021 у справі №589/3997/16-а та інших. Зазначає, що на момент звернення із касаційною скаргою висновок Верховного Суду щодо визначення відсоткового розміру пенсії прокурорам під час здійснення перерахунку пенсій, яким було призначено відповідно до статті 50-1 Закону України "Про прокуратуру" №1789-XII, відсутній. Наведені скаржником аргументи потребують ретельної перевірки та вивчення матеріалів справи, чого не можна виконати на стадії відкриття касаційного провадження, тому проаналізувавши підставу, на якій подано касаційну скаргу у цій справі, колегія суддів вважає за необхідне здійснити касаційний перегляд постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 28.07.2021. Наведені доводи вказують на існування обставин, визначених частиною 4 статті 328 КАС України. Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Верховним Судом та відкриття касаційного провадження відсутні. Керуючись статтями 248, 334, 335, 338 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ: Відкрити касаційне провадження за скаргою ОСОБА_1 на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 28.07.2021 у справі №620/5796/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправним дій та зобов`язання вчинити певні дії. Встановити учасникам справи строк для подачі відзиву на касаційну скаргу до 24.09.2021 та роз`яснити необхідність додання до відзиву доказів надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Витребувати з Чернігівського окружного адміністративного суду матеріали справи №620/5796/20. Копію ухвали суду разом з копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів надіслати учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач В.М. Шарапа Судді В.М. Кравчук А.А. Єзеров