Постанова Восьмий апеляційний адміністративний суд № 2-а/465/651/06

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 08 âåðåñíÿ 2021 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 2-à/465/651/06 ïðîâ. ¹ À/857/13977/21 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ìàêàðèêà Â.ß. ñóää³â Ãëóøêà ².Â., Ìàòêîâñüêî¿ Ç.Ì. çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Ïîñëàâñüêîãî Ä.Á. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó ì³ñò³ Ëüâîâ³ àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 òà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ íà óõâàëó Ôðàíê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ëüâîâà â³ä 08 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ Ìàðòüÿíîâà Ñ.Ì.) ó ñïðàâ³ ¹465/651/06 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_2 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿,- Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: 09 ãðóäíÿ 2020 ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñÿ ³ç çàÿâîþ ïðî âñòàíîâëåííÿ ïîâòîðíîãî ñóäîâîãî êîíòðîëþ òà çâ³òó ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹ 2-à 351/06. Óõâàëîþ Ôðàíê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ëüâîâà â³ä 08 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ïðîòÿãîì îäíîãî ì³ñÿöÿ ç äíÿ îòðèìàííÿ (âðó÷åííÿ) êîﳿ äàíî¿ óõâàëè ïîäàòè ñóäó çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè Ôðàíê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ó ñïðàâ³ ¹2-à 351/06 â³ä 15.12.2006 ðîêó.  ³íø³é ÷àñòèí³ çàÿâè - â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 òà â³äïîâ³äà÷ Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ïîäàëè àïåëÿö³éí³ ñêàðãè íà óõâàëó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 ó ñâî¿é àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ïðîñèòü ñêàñóâàòè óõâàëó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ â³äìîâè çàÿâíèêó çàñòîñóâàòè äî êåð³âíèêà ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, â³äïîâ³äàëüíîãî çà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ÎÑÎÁÀ_3 , øòðàôí³ ñàíêö³¿ ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 382 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà ïîñòàíîâèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàäîâîëüíèòè âèìîãó ÎÑÎÁÀ_1 . ³äïîâ³äà÷ Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ïðîñèòü óõâàëó Ôðàíê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ëüâîâà â³ä 08 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó â ÷àñòèí³ çàäîâîëåííÿ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ñêàñóâàòè, òà ïðèéíÿòè ïîñòàíîâó, ÿêîþ â³äìîâèòè ó ö³é ÷àñòèí³. 08.09.2021 ïåðåä ïî÷àòêîì ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàëà äî àïåëÿö³éíîãî ñóäó çàÿâó ïðî â³äâ³ä ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ìàêàðèêà Â.ß., ìîòèâóþ÷è òèì, ùî ñóääÿ Ìàêàðèê Â.ß. íåíàëåæíèì ÷èíîì îçíàéîìèâñÿ ç àïåëÿö³éíèìè ñêàðãàìè ³ âèí³ñ, íà ¿¿ ïîãëÿä, ñóìí³âí³ óõâàëè ïðî çàëèøåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè áåç ðóõó îäí³º¿ ³ ïðèöíÿâ äî ïðîâàäæåííÿ ³íøó, ùî ùî âèêëèêຠñóìí³âè ó íåóïåðåäæåíîñò³ òà îá`ºêòèâíîñò³ ñóää³. Îäíàê, ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 òà ¿¿ ïðåäñòàâíèê ÎÑÎÁÀ_4 â³äêëèêàëè ïîäàíó çàÿâó ïðî â³äâ³ä ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ìàêàðèêà Â.ß. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³-äîïîâ³äà÷à, ïîÿñíåííÿ ñòîð³í òà ¿õ ïðåäñòàâíèê³â, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, îáãîâîðèâøè ï³äñòàâè â ìåæàõ àïåëÿö³éíèõ ñêàðã, ââàæàº, ùî àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ñë³ä çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âñòàíîâëåíî, ùî ïîñòàíîâîþ Ôðàíê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì.Ëüâîâà â³ä 15.12.2006 ðîêó ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_2 çàäîâîëåíî. Çîáîâ`ÿçàíî Ëüâ³âñüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòèòè ïåíñ³þ ÎÑÎÁÀ_2 ç âðàõóâàííÿì: ùîì³ñÿ÷íî¿ ïðå쳿 â ðîçì³ð³ 33,33% çà ï³äòðèìàííÿ áîéîâî¿ ãîòîâíîñò³ ³ áåçäîãàííå âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ç 01 ñ³÷íÿ 1996 ð., ùîì³ñÿ÷íî¿ 15 % íàäáàâêè çà ðîáîòó ç òàºìíèìè äîêóìåíòàìè, ç 01 ñ³÷íÿ 1996 ð., ùîì³ñÿ÷íî¿ 40% íàäáàâêè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà â³éñüêîâó ñëóæáó â Çáðîéíèõ ñèëàõ Óêðà¿íèç 01 ñ³÷íÿ 1999 ð. ïî 31 ãðóäíÿ 2002 ð., ùîì³ñÿ÷íî¿ 100% íàäáàâêè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç 1 ñ³÷íÿ 2003 ðîêó, ùîì³ñÿ÷íî¿ 90 % íàäáàâêè çà áåçïåðåâíó ñëóæáó ç 1 òðàâíÿ 2003 ðîêó. Ðîçàðõóíîê äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïðîâîäèò èç ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâå çâàííÿ, íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â ç ÿêèõ íàðàõîâóºòüñÿ ïåíñ³ÿ. Óõâàëîþ ñóäó â³ä 15.08.2016 ðîêó çàì³íåíî ñòîðîíó âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ çà âèêîíàâ÷èì ëèñòîì ¹2à-351/06, à ñàìå ÎÑÎÁÀ_2 íà éîãî ïðàâîíàñòóïíèêà ÎÑÎÁÀ_1 . Çì³íåíî ñòîðîíó âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ çà âèêîíàâ÷èì ëèñòîì ¹2à-351/06, à ñàìå áîðæíèêà Ëüâ³âñüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò éîãî ïðàâîíàñòóïíèêîì â îñîá³ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³. Óõâàëîþ ñóäó â³ä 21.11.2016 ðîêó çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó äëÿ ïðåä`ÿâëåííÿ âèêîíàâ÷îãî äîêóìåíòà 2à-351/06 äî âèêîíàííÿ çàäîâîëåíî. Ïîíîâëåíî ÎÑÎÁÀ_1 ñòðîê äëÿ ïðåä`ÿâëåííÿ âèêîíàâ÷îãî äîêóìåíòà äî âèêîíàííÿ ïî ñïðàâ³ 2à-351/06 ( 2à-465/651 /06). Óõâàëîþ Ëüâ³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20.09.2017 ðîêó àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî Óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ, à óõâàëó Ôðàíê³âñüêîãî ðàéîííîðãî ñóäó ì.Ëüâîâà â³ä 15.08.2016 ðîêó ïðî çàì³íó ñòîðîíè âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ çà âèêîíàâ÷èì ëèñòîì ¹2à-351/06 áåç çì³íè. Ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24.10.2018 ðîêó êàñàö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ, óõâàëó Ôðàíê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì.Ëüâîâà â³ä 21.11.2016 ðîêó òà óõâàëó Ëüâ³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíãîãî ñóäó â³ä 20.09.2017 ðîêó ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó äëÿ ïðåä`ÿâëåííÿ âèêîíàâ÷îãî äîêóìåíòó äî âèêîíàííÿ ó ñïðàâ³ ¹ 2-à/465/651/06, 6-à/465/17/16 çàëèøåíî áåç çì³íè. Óõâàëîþ Ôðàíê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì.Ëüâîâà â³ä 07.07.2020 ðîêó çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ çàäîâîëåíî. Çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå Óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ïðîòÿãîì 20 äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ (âðó÷åííÿ) êîﳿ äàíî¿ óõâàëè ïîäàòè ñóäó çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè Ôðàíê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ó ñïðàâ³ ¹2-à 351/06 â³ä 15.12.2006 ðîêó. Äàíà óõâàëà ñóäó ïîñòàíîâîþ âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó 07.10.2020 ðîêó çàëèøåíà áåç çì³í òà òàêà íàáðàëà çàêîííî¿ ñèëè. Ñóäîâèé êîíòðîëü çà âèêîíàííÿì ñóäîâèõ ð³øåíü â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ çä³éñíþºòüñÿ ç ìåòîþ ðåàë³çàö³¿ çàâäàíü àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, ïðè öüîìó, ñóä ïîâèíåí çàéìàòè àêòèâíó ïîçèö³þ íå ëèøå ï³ä ÷àñ âèð³øåííÿ ïóáë³÷íî-ïðàâîâîãî ñïîðó, àëå é ï³ñëÿ íàáðàííÿ ñóäîâèì ð³øåííÿì çàêîííî¿ ñèëè. Ñòàòòåþ 382 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ñóäîâèé êîíòðîëü âñòàíîâëþºòüñÿ ï³ñëÿ óõâàëåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïî ñïðàâ³ (âæèâàºòüñÿ ñëîâîñïîëó÷åííÿ «ñóä, ÿêèé óõâàëèâ»), òî ìîæíà ä³éòè âèñíîâêó, ùî äëÿ âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ ïîâèíåí âèäàâàòèñÿ îêðåìèé ïðîöåñóàëüíèé äîêóìåíò (óõâàëà) ï³ñëÿ óõâàëåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Âêàçàíà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ ï³äòðèìàíà 21 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ñóääÿìè ó ìåæàõ ñï³ëüíî¿ íàðàäè ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó çà ó÷àñòþ ãîë³â àïåëÿö³éíèõ òà îêðóæíèõ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â ïðè îáãîâîðåíí³ íàéïîøèðåí³øèõ ïðîáëåìíèõ ïèòàíü, ùî âèíèêàþòü ïðè çàñòîñóâàíí³ ïîëîæåíü íîâîãî ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðè çä³éñíåíí³ ñóäî÷èíñòâà. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ ï³äòâåðäæåíà Âåëèêîþ Ïàëàòîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó (óõâàëà â³ä 20 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 800/592/17). Îòæå, ïîëîæåííÿìè ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî ïðàâî, à íå îáîâ`ÿçîê ñóäó, ÿêèé óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, çîáîâ`ÿçàòè ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ïðîòè ÿêîãî óõâàëåíî ñóäîâå ð³øåííÿ, ïîäàòè ó âñòàíîâëåíèé ñóäîì ñòðîê çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ òàêîãî ð³øåííÿ. ³äòàê â êîæíîìó îêðåìîìó âèïàäêó íàäõîäæåííÿ çàÿâè ïðî âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ, ñóä â ìåæàõ âëàñíèõ ïîâíîâàæåíü ïåðåâ³ðÿº íàÿâí³ñòü ÷è â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 124Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ñóäîâ³ ð³øåííÿ óõâàëþþòüñÿ ³ìåíåì Óêðà¿íè ³ º îáîâ`ÿçêîâèìè äî âèêîíàííÿ íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Ñòàòòÿ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, çîêðåìà, ãàðàíòóº ïðàâî îñîáè íà âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ , âèíåñåíîãî íà ¿¿ êîðèñòü, ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó òà ñàìå â ò³é ðåäàêö³¿, ÿêà âèçíà÷åíà â ðåçîëþòèâí³é ÷àñòèí³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 382 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, ÿêèé óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ìîæå çîáîâ`ÿçàòè ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, íå íà êîðèñòü ÿêîãî óõâàëåíå ñóäîâå ð³øåííÿ, ïîäàòè ó âñòàíîâëåíèé ñóäîì ñòðîê çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. ×àñòèíà äðóãà ñòàòò³ 382ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷àº, ùî çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó çâ³òó ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó àáî â ðàç³ íåïîäàííÿ òàêîãî çâ³òó ñóääÿ ñâîºþ óõâàëîþ ìîæå âñòàíîâèòè íîâèé ñòðîê ïîäàííÿ çâ³òó, íàêëàñòè íà êåð³âíèêà ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, â³äïîâ³äàëüíîãî çà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ, øòðàô ó ñóì³ â³ä äâàäöÿòè äî ñîðîêà ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á. Ñóäîâèé êîíòðîëü çà âèêîíàííÿì ñóäîâèõ ð³øåíü â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ çä³éñíþºòüñÿ òàêîæ ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìóñò.287 öüîãî Êîäåêñó (÷.8 ñò.382 ÊÀÑ Óêðà¿íè). ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè, îñîáà-ïîçèâà÷, íà êîðèñòü ÿêî¿ óõâàëåíî ð³øåííÿ ñóäó, ìຠïðàâî ïîäàòè äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàÿâó ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³, â÷èíåíèõ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü - â³äïîâ³äà÷åì íà âèêîíàííÿ òàêîãî ð³øåííÿ ñóäó, àáî ïîðóøåííÿ ïðàâ ïîçèâà÷à, ï³äòâåðäæåíèõ òàêèì ð³øåííÿì ñóäó. Ç àíàë³çó âêàçàíèõ ïðàâîâèõ íîðì âèäíî, ùî ñòàòÿìè 382, 383ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî äåê³ëüêà âèä³â ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ñóäîâèõ ð³øåíü â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ: çîáîâ`ÿçàííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîäàòè çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, íàêëàäåííÿ øòðàôó òà âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³, â÷èíåíèõ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü - â³äïîâ³äà÷åì íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó. Âêàçàí³ íîðìè ÊÀÑ Óêðà¿íè ìàþòü íà ìåò³ çàáåçïå÷åííÿ íàëåæíîãî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. ϳäñòàâàìè ¿õ çàñòîñóâàííÿ º ñàìå íåâèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, óõâàëåíîãî íà êîðèñòü îñîáè-ïîçèâà÷à òà îáñòàâèíè, ùî ñâ³ä÷àòü ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ïîâ`ÿçàíèõ ç íåâèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ö³é ñïðàâ³. Ïðè öüîìó ïîëîæåííÿ ÊÀÑ Óêðà¿íè íå ì³ñòÿòü òàêîãî îáìåæåííÿ ùîäî çàñòîñóâàííÿ çàõîä³â ñóäîâîãî êîíòðîëþ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 382 ÊÀÑ Óêðà¿íè, òîáòî çîáîâ`ÿçàòè ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, íå íà êîðèñòü ÿêîãî óõâàëåíå ñóäîâå ð³øåííÿ, ïîäàòè ó âñòàíîâëåíèé ñóäîì ñòðîê çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ñóä ìîæå é ï³ñëÿ óõâàëåííÿ òàêîãî ð³øåííÿ. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷åíî, ùî íà àäðåñó Ôðàíê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì.Ëüâîâà 29.07.2020 ðîêó íàäõîäèâ çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷.2 ñò.382ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó çâ³òó ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó àáî â ðàç³ íåïîäàííÿ òàêîãî çâ³òó ñóääÿ ñâîºþ óõâàëîþ ìîæå âñòàíîâèòè íîâèé ñòðîê ïîäàííÿ çâ³òó, íàêëàñòè íà êåð³âíèêà ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, â³äïîâ³äàëüíîãî çà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ, øòðàô ó ñóì³ â³ä äâàäöÿòè äî ñîðîêà ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ð³øåííÿ Ôðàíê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì.Ëüâîâà â³ä 24.01.2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹465/7069/17 (íîìåð ïðîâàäæåííÿ 2-à/465/311/19) çîáîâ`ÿçàíî Ëüâ³âñüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò íàäàòè äî ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà â³äïîâ³äí³é ïîñàä³ çàñòóïíèêà êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 , ÿêó çàéìàâ ÎÑÎÁÀ_2 , â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Ôðàíê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ëüâîâà â³ä 15.12.2006 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 2-à/351/06, à ñàìå: ùîì³ñÿ÷íî¿ ïðå쳿 â ðîçì³ð³ 33,33% çà ï³äòðèìàííÿ áîéîâî¿ ãîòîâíîñò³ ³ áåçäîãàííå âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ç 01 ñ³÷íÿ 1996 ðîêó: ùîì³ñÿ÷íî¿ 15% íàäáàâêè çà ðîáîòó ç òàºìíèìè äîêóìåíòàìè ç 01 ñ³÷íÿ 1996 ðîêó; ùîì³ñÿ÷íî¿ 40% íàäáàâêè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà â³éñüêîâó ñëóæáó â Çáðîéíèõ ñèëàõ Óêðà¿íè ç 01 ñ³÷íÿ 1996 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2002 ðîêó; ùîì³ñÿ÷íî¿ 100% íàäáàâêè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç 01 ñ³÷íÿ 2003 ðîêó; ùîì³ñÿ÷íî¿ 90% íàäáàâêè çà áåçïåðåðâíó ñëóæáó â Çáðîéíèõ ñèëàõ ç 01 òðàâíÿ 2003 ðîêó ³ç çàçíà÷åííÿì, ùî ðîçðàõóíîê äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïðîâîäèòè ç ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâå çâàííÿ, íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, ç ÿêèõ íàðàõîâóºòüñÿ ïåíñ³ÿ. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ïîäàíèé â³äïîâ³äà÷åì íà àäðåñó Ôðàíê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì.Ëüâîâà 29.07.2020 ðîêó çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ôàêòè÷íî çà ñâîºþ ñóòòþ º ïîâ³äîìëåííÿì ïðî íåìîæëèâ³ñòü ïîâí³ñòþ âèêîíàòè ð³øåííÿ ñóäó. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî çàçíà÷èâ, ùî ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðî íàêëàäåííÿ øòðàôó íà êåð³âíèêà ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, â³äïîâ³äàëüíîãî çà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ïîâèíåí âñòàíîâèòè, ÷è áóëà ó òàêîãî êåð³âíèêà ìîæëèâ³ñòü âèêîíàòè ð³øåííÿ ñóäó, ÷è íå áóëî îá`ºêòèâíèõ ïðè÷èí, ÿê³ öüîìó ïåðåøêîäæàëè. Òàêîæ ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî íàêëàäåííÿ íà êåð³âíèêà ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü øòðàôó, º ì³ðîþ ïîêàðàííÿ çà íåâèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ó âñòàíîâëåíèé çàêîíîäàâñòâîì àáî ñóäîì ñòðîê, òîìó çàñòîñîâóâàòè éîãî ìîæëèâî ëèøå ïðè âñòàíîâëåíí³ ñóäîì îáñòàâèí, ÿê³ ñâ³ä÷àòü ïðî óìèñíå íåâèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó, íåäîáðîñîâ³ñí³ñòü ó ä³ÿõ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü òà óõèëåííÿ îñòàííüîãî â³ä âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè âñòàíîâèâ, ùî ó íèõ â³äñóòí³ áóäü-ÿê³ äîêàçè òîãî, ùî íå ïîâíå âèêîíàííÿ â³äáóëîñÿ âíàñë³äîê íåäîáðîñîâ³ñíîñò³ â ä³ÿõ êåð³âíèêà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³, îñê³ëüêè ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âèäíî, ùî êåð³âíèöòâîì ÃÓ ÏÔÓ âæèâàëèñÿ çàõîäè äî ïîâíîãî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ó ö³é ñïðàâ³, ùî ñòâåðäæóºòüñÿ ñàìèì çâ³òîì. Òàêèì ÷èíîì, ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ òàê ÿê ³ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âñòàíîâëåíî ï³äñòàâ äëÿ íàêëàäåííÿ øòðàôó íà êåð³âíèêà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ çà íåâèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó, ùî ï³äòâåðäæóº îáãðóíòîâàí³ñòü ïðèéíÿòî¿ óõâàëè Ôðàíê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ëüâîâà â³ä 08 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó. Âçÿâøè äî óâàãè âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî òå, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³é º çàêîííèì òà îá´ðóíòîâàíèì ³ íå ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ, îñê³ëüêè ñóä âñåá³÷íî ïåðåâ³ðèâøè îáñòàâèíè ñïðàâè, âèð³øèâ ñï³ð ó â³äïîâ³äíîñò³ ç íîðìàìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ùî ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ äî äàíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, âèñíîâêè ñóäó º ïðàâèëüíèìè, à äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ¿õ íå ñïðîñòîâóþòü. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàº, ùî äîâîäè àïåëÿö³éíèõ ñêàðã íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, à óõâàëà â³äïîâ³äຠíîðìàì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ³äïîâ³äíî äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ÷. 3 ñò. 243, ñò. 308, ñò. 310, ñò. 312, ï. 1 ÷. 1 ñò. 315, ñò. 316, ñò. 321, ñò. 322, ñò. 325, ñò. 329, 382, 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä,- Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 òà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à óõâàëó Ôðàíê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ëüâîâà â³ä 08 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹465/651/06 - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ òà êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Â. ß. Ìàêàðèê ñóää³ ². Â. Ãëóøêî Ç. Ì. Ìàòêîâñüêà Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 08 âåðåñíÿ 2021 ðîêó.