Постанова 4857 № 300/1984/19

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 17 áåðåçíÿ 2020 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 300/1984/19 ïðîâ. ¹ À/857/937/20 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Äîâãîïîëîâà Î.Ì., ñóää³â Ãóäèìà Ë.ß., Ñâÿòåöüêîãî Â.Â., ç ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Ìàêñèì Õ.Á., ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à Ñì³ëêè Â.²., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì³ñò³ Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, - ñóääÿ (ñóää³) â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ Êàôàðñüêèé Â.Â., ì³ñöå óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ì. ²âàíî-Ôðàíê³âñüê, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ÿêèì ïðîñèâ âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì ³ ñêàñóâàòè ï. 47 ð³øåííÿ, îôîðìëåíîãî ïðîòîêîëîì çàñ³äàííÿ Êîì³ñ³¿ ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì, â³ä 31.05.2019 ðîêó ¹ 69, òà çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à ïðèçíà÷èòè òà âèïëàòèòè éîìó îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ó çâ`ÿçêó ³ç âñòàíîâëåííÿì éîìó 27.11.2018 ðîêó ²²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ³ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè, â ðîçì³ð³ 250-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á ñòàíîì íà 01.01.2018 ðîêó, â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» â³ä 20.12.1991 ðîêó ¹ 2011-XII (äàë³ Çàêîí ¹ 2011-XII). гøåííÿì ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. гøåííÿ ìîòèâîâàíå òèì, ùî ÷. 4 ñò. 16-3 Çàêîíó ¹ 2011-XII â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ ïåðâèííîãî âñòàíîâëåííÿ âòðàòè ïîçèâà÷åì ïðàöåçäàòíîñò³ 18.02.2016ðîêó, áóëî ïåðåäáà÷åíî, ùî ÿêùî ïðîòÿãîì äâîõ ðîê³â â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ï³ñëÿ ïåðâèííîãî âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ àáî ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ ï³ä ÷àñ ïîâòîðíîãî îãëÿäó áóäå âñòàíîâëåíî âèùó ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ àáî á³ëüøèé â³äñîòîê âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, ùî äຠ¿ì ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â á³ëüøîìó ðîçì³ð³, âèïëàòà ïðîâàäèòüñÿ ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíî¿ ñóìè. Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè» â³ä 06.12.2016 ðîêó ¹ 1774-VIII (äàë³ Çàêîí ¹ 1774-VIII), ÿêèé íàáóâ ÷èííîñò³ ç 01.01.2017 ðîêó, ÷. 4 ñò. 16-3 Çàêîíó ¹ 2011-XII áóëî äîïîâíåíî àáçàöîì äðóãèì òàêîãî çì³ñòó: «Ó ðàç³ çì³íè ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, ¿¿ ïðè÷èíè àáî ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ ïîíàä äâîð³÷íèé òåðì³í ï³ñëÿ ïåðâèííîãî âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ³ç çì³íàìè, ùî â³äáóëèñÿ, íå çä³éñíþºòüñÿ». Îòæå, çàêîíîäàâñòâîì ïåðåäáà÷åíî ïðàâî â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â á³ëüøîìó ðîçì³ð³ ó âèïàäêó âñòàíîâëåííÿ ï³ä ÷àñ ïîâòîðíîãî îãëÿäó çã³äíî ç ð³øåííÿì ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ âèùî¿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, çà óìîâè, ùî âñòàíîâëåííÿ âèùî¿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ àáî á³ëüøîãî â³äñîòêó âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ â³äáóëîñü ïðîòÿãîì äâîõ ðîê³â ï³ñëÿ ïåðâèííîãî âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ àáî â³äñîòêó âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³. Òàêèì ÷èíîì, îáèäâ³ íîðìè ÷. 4 ñò. 16-3 Çàêîíó ¹ 2011-XII îáìåæóþòü ñòðîê, ïðîòÿãîì ÿêîãî çì³íà ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, ¿¿ ïðè÷èíè àáî ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ ìîæóòü áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, äâîð³÷íèì ñòðîêîì. Ñóä çàçíà÷èâ, ùî íà ÷àñ ïåðâèííîãî âñòàíîâëåííÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 (18.02.2016 ðîêó) íîðìà, ÿêà îáìåæóº ïðàâî íà ïåðåãëÿä ðîçì³ðó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äâîð³÷íèì ñòðîêîì, âæå ä³ÿëà. ³äïîâ³äíî äî ÷. 9 ñò. 16-3 Çàêîíó ¹ 2011-XII ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Òàêèé ïîðÿäîê áóâ çàòâåðäæåíèé ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25.12.2013 ðîêó ¹ 975 (äàë³ Ïîðÿäîê ¹ 975), çã³äíî ç ïï. 2 ï. 3 ÿêîãî äíåì âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè º ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ àáî ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ äàòà, ùî çàçíà÷åíà ó äîâ³äö³ ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿. Îòæå, îñê³ëüêè ç äíÿ ïåðâèííîãî âñòàíîâëåííÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ ïîçèâà÷åâ³ (18.02.2016 ðîêó) äî äíÿ âñòàíîâëåííÿ ²²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ (27.11.2018 ðîêó) ìèíóëî ïîíàä äâà ðîêè, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ÎÑÎÁÀ_1 íå ìຠïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â á³ëüøîìó ðîçì³ð³, à òîìó â³äìîâà â³äïîâ³äà÷à ó ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ äîïîìîãè ç ï³äñòàâè âñòàíîâëåííÿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ ïîíàä äâîð³÷íèé òåðì³í ï³ñëÿ ïåðâèííîãî âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³, íà äóìêó ñóäó, º ïðàâîì³ðíîþ. Òàêîæ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîñëàâñÿ íà àíàëîã³÷íó ïðàâîâó ïîçèö³þ, âèñëîâëåíó Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâ³ â³ä 21.08.2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 806/2187/18. гøåííÿ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó îñêàðæèâ ïîçèâà÷, ââàæàº, ùî âîíî º íåçàêîííèì ³ íåîá´ðóíòîâàíèì, îñê³ëüêè óõâàëåíå ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ, à òàêîæ ñóä íåïîâíî ç`ÿñóâàâ îáñòàâèíè, ùî ìàëè çíà÷åííÿ äëÿ âèð³øåííÿ êëîïîòàííÿ. Ïðîñèòü ð³øåííÿ ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâå, ÿêèì ïîçîâ çàäîâîëüíèòè. Íà îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷àº, ùî â³í ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè. Âíàñë³äîê íåùàñíîãî âèïàäêó 21.12.2015 ðîêó áóëî ïðîâåäåíî ðîçñë³äóâàííÿ òà îáñòåæåííÿ ³ çã³äíî ç äîâ³äêîþ â³ä 18.02.2016 ðîêó, âèäàíîþ ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîþ ì³æðàéîííîþ ÌÑÅÊ, âñòàíîâëåíî âòðàòó íèì ïðàöåçäàòíîñò³ 10%, à òðàâìà ïîâ`ÿçàíà ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. À çã³äíî ç äîâ³äêîþ ÌÑÅÊ â³ä 03.01.2019 ðîêó âñòàíîâëåíî âòðàòó ïðàöåçäàòíîñò³ 60%, çàõâîðþâàííÿ ïîâ`ÿçàíå ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè. Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè äî àêòó îãëÿäó ÌÑÅÊ â³ä 03.01.2019 ðîêó éîìó âñòàíîâëåíà ç 27.11.2018 ðîêó ²²² ãðóïà ³íâàë³äíîñò³, çàõâîðþâàííÿ ïîâ`ÿçàíå ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè. 29.12.2018 ðîêó â³í áóâ çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. ²âàíî-Ôðàíê³âñüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò 18.03.2019 ðîêó ñêåðóâàâ íà àäðåñó Äåïàðòàìåíòó ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³äïîâ³äí³ äîêóìåíòè ç ìåòîþ îòðèìàííÿ íèì îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, îäíàê ð³øåííÿì êîì³ñ³¿ ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì â³ä 31.05.2019 ðîêó éîìó áóëî â³äìîâëåíî â ïðèçíà÷åíí³ òà âèïëàò³ òàêî¿ äîïîìîãè, îñê³ëüêè ²²² ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ âñòàíîâëåíî ïîíàä äâîð³÷íèé òåðì³í ï³ñëÿ âñòàíîâëåííÿ ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, à äîïîìîãà ó çâ`ÿçêó ç âñòàíîâëåííÿì 10% âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ âèïëà÷åíà. Ïîçèâà÷ ââàæຠòàêå ð³øåííÿ ïðîòèïðàâíèì, îñê³ëüêè çì³íè äî ÷. 4 ñò. 16-3 Çàêîíó ¹ 2011-XII, çã³äíî ç ÿêèìè ¿¿ áóëî äîïîâíåíî àáçàöîì äðóãèì ïðî òå, ùî ó ðàç³ çì³íè ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, ¿¿ ïðè÷èíè àáî ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ ïîíàä äâîð³÷íèé òåðì³í ï³ñëÿ ïåðâèííîãî âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ³ç çì³íàìè, ùî â³äáóëèñÿ, íå çä³éñíþºòüñÿ, íàáóëè ÷èííîñò³ 01.01.2017 ðîêó, òîáòî ï³ñëÿ ïåðøîãî âñòàíîâëåííÿ âòðàòè íèì ïðàöåçäàòíîñò³, à òîìó íå ìîæóòü çàñòîñîâóâàòèñü äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïîÿñíåííÿ ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à, îáãîâîðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ßê âñòàíîâèâ ñóä, ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè íà ïîñàä³ êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 . 21.12.2015 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 , âèõîäÿ÷è ç êîìàíäíîãî ïóíêòó áàòàëüéîíó, ñï³òêíóâñÿ íà ñõîäîâ³é êë³òö³ òà âïàâ, âäàðèâøèñü ëîáíî-ñêðîíåâîþ ÷àñòèíîþ ãîëîâè, âòðàòèâøè ñâ³äîì³ñòü íà 5-10 ñåêóíä. ϳñëÿ îãëÿäó ôåëüäøåðîì áàòàëüéîíó ñòàðøèíîþ ÎÑÎÁÀ_2 , çà éîãî âèìîãîþ áóëî âèêëèêàíî êàðåòó øâèäêî¿ äîïîìîãè, ÿêîþ ïîçèâà÷ áóâ äîñòàâëåíèé ó ïðèéìàëüíå â³ää³ëåííÿ ²âàíî-Ôðàíê³âñüêî¿ îáëàñíî¿ êë³í³÷íî¿ ë³êàðí³. ϳñëÿ îãëÿäó íåéðîõ³ðóðãîì ïîñòàâëåíî ä³àãíîç: ñòðóñ ãîëîâíîãî ìîçêó, çàá³é ì`ÿêèõ ÷àñòèí ãîëîâè ³ ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî éîãî ãîñï³òàë³çàö³þ äî íåéðîõ³ðóðã³÷íîãî â³ää³ëó ²âàíî-Ôðàíê³âñüêî¿ îáëàñíî¿ êë³í³÷íî¿ ë³êàðí³, â ÿêîìó ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ ë³êóâàííÿ ç 21.12.2015 ðîêó äî 25.12.2015 ðîêó. Íà ï³äñòàâ³ íàêàçó êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 23.12.2015 ðîêó ¹ 512 êîì³ñ³ºþ ïðîâåäåíî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó çâ`ÿçêó ³ç îòðèìàííÿì ïîçèâà÷åì òðàâìè, çà íàñë³äêàìè ÿêîãî ñêëàäåíî àêò â³ä 05.01.2016 ðîêó, çã³äíî ç ÿêèì êîì³ñ³ºþ âñòàíîâëåíî, ùî ïðè÷èíîþ òðàâìè ïîçèâà÷à, ÿêó îñòàíí³é îòðèìàâ 21.12.2015 ðîêó, º îñîáèñòà íåóâàæí³ñòü òà íåîáåðåæí³ñòü ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 , ãðóáå ïîðóøåííÿ íèì âèìîã ðîçä³ëó 6 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ùîäî çáåðåæåííÿ òà çì³öíåííÿ çäîðîâ`ÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Òàêîæ êîì³ñ³ÿ 05.01.2016 ðîêó ñêëàëà àêò ¹ 5 ôîðìè ÍÂ-1 ïðî íåùàñíèé âèïàäîê, çàòâåðäæåíèé êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, çã³äíî ç ÿêèì ä³àãíîç óøêîäæåííÿ çäîðîâ`ÿ ïîòåðï³ëîãî (ïîçèâà÷à): ñòðóñ ãîëîâíîãî ìîçêó, çàá³é ì`ÿêèõ ÷àñòèí ãîëîâè; íàñë³äêè íåùàñíîãî âèïàäêó: ïîòåðï³ëèé îäóæàâ. ³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè ïðî ðåçóëüòàòè âèçíà÷åííÿ ó çàñòðàõîâàíî¿ îñîáè ñòóïåíÿ âòðàòè ïðîôåñ³éíî¿ ïðàöåçäàòíîñò³ ó â³äñîòêàõ â³ä 18.02.2016 ðîêó ñå𳿠Àà ¹ 0003050, âèäàíî¿ ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîþ ì³æðàéîííîþ ÌÑÅÊ, ó ÎÑÎÁÀ_1 âñòàíîâëåíî 10% âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, òðàâìà ïîâ`ÿçàíà ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. À çã³äíî ç äîâ³äêîþ ïðî ðåçóëüòàòè âèçíà÷åííÿ ó çàñòðàõîâàíî¿ îñîáè ñòóïåíÿ âòðàòè ïðîôåñ³éíî¿ ïðàöåçäàòíîñò³ ó â³äñîòêàõ â³ä 03.01.2019 ðîêó ñå𳿠Àà ¹ 0023978, âèäàíîþ ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîþ ì³æðàéîííîþ ÌÑÅÊ, ó ÎÑÎÁÀ_1 âñòàíîâëåíî 60% âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³; çàõâîðþâàííÿ ïîâ`ÿçàíå ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè. Òàêîæ â³äïîâ³äíî äî çì³ñòó äîâ³äêè äî àêòà îãëÿäó ìåäèêî-ñîö³àëüíîþ åêñïåðòíîþ êîì³ñ³ºþ â³ä 03.01.2019 ðîêó ñå𳿠12ÀÀÁ ¹ 166519, âèäàíî¿ ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîþ îáëàñíîþ ÌÑÅÊ, ÎÑÎÁÀ_1 âñòàíîâëåíà ç 27.11.2018 ðîêó ²²² ãðóïà ³íâàë³äíîñò³; çàõâîðþâàííÿ ïîâ`ÿçàíå ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè; ñòðîê äî ëþòîãî 2021 ðîêó, äàòà ÷åðãîâîãî ïåðåãëÿäó 03.01.2021 ðîêó. Íàêàçîì êîìàíäóâà÷à Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 29.12.2018 ðîêó ¹ 769 ÎÑÎÁÀ_1 áóëî çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç ïîñàäè êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â çâàíí³ ï³äïîëêîâíèêà, à íàêàçîì êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 06.02.2019 ðîêó ¹ 25 ïîçèâà÷à âèêëþ÷åíî ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ. 11.03.2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ³ç çàÿâîþ ïðî âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó äàíî¿ çàÿâè ²âàíî-Ôðàíê³âñüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò ëèñòîì â³ä 18.03.2019 ðîêó ¹ 12/302 ñêåðóâàâ íà àäðåñó Äåïàðòàìåíòó ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³äïîâ³äí³ äîêóìåíòè ç âèñíîâêîì ùîäî âèïëàòè ïîçèâà÷ó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Îäíàê çã³äíî ç ð³øåííÿì, îôîðìëåíèì ïðîòîêîëîì çàñ³äàííÿ Êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü ïîâ`ÿçàíèõ ç âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì â³ä 31.05.2019 ðîêó ¹ 69, ïîçèâà÷ó áóëî â³äìîâëåíî â ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè (ïóíêò 47). Âêàçàíå ð³øåííÿ îá´ðóíòîâàíî òèì, ùî çàÿâíèêó ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ âñòàíîâëåíî ïîíàä äâîð³÷íèé òåðì³í ï³ñëÿ âñòàíîâëåííÿ ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, à äîïîìîãà ó çâ`ÿçêó ç âñòàíîâëåííÿì 10% âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ âèïëà÷åíà â ñóì³ 9646,00 ãðí. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠïîìèëêîâèì âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî ïðàâîì³ðí³ñòü îñêàðæåíîãî ð³øåííÿ, çâàæàþ÷è íà òàêå. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 16 Çàêîíó ¹ 2011-XII îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, - ãàðàíòîâàíà äåðæàâîþ âèïëàòà, ùî çä³éñíþºòüñÿ îñîáàì, ÿê³ çã³äíî ç öèì Çàêîíîì ìàþòü ïðàâî íà ¿¿ îòðèìàííÿ. Ïóíêòîì 4 ÷. 2 ñò. 16 Çàêîíó ¹ 2011-XII âñòàíîâëåíî, ùî îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ³íâàë³äíîñò³, ùî íàñòàëà âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), îòðèìàíîãî íèì ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÷è âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ îñîá³ ï³ñëÿ ¿¿ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè âíàñë³äîê ïðè÷èí, çàçíà÷åíèõ ó öüîìó ï³äïóíêò³. ³äïîâ³äíî äî ï. «á» ÷. 1 ñò. 16-2 Çàêîíó ¹ 2011-XII (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à çà ïðèçíà÷åííÿì äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ³ç âñòàíîâëåííÿì ³íâàë³äíîñò³) áóëî ïåðåäáà÷åíî, ùî îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ, çîêðåìà, ó ðîçì³ð³ 250-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, - ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ³íâàë³äíîñò³ III ãðóïè. ×àñòèíàìè 2, 4 ñò. 16-3 Çàêîíó ¹ 2011-XII (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ ïåðâèííîãî îãëÿäó ïîçèâà÷à îðãàíàìè ÌÑÅÊ òà âñòàíîâëåííÿ â³äñîòêó âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³) áóëî ïåðåäáà÷åíî, ùî ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ï³äïóíêòàìè 4-9 ïóíêòó 2 ñòàòò³ 16 öüîãî Çàêîíó, îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ â³äïîâ³äíèì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèì àáî ðåçåðâ³ñòàì. ßêùî ïðîòÿãîì äâîõ ðîê³â â³éñüêîâîñëóæáîâöþ, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîìó àáî ðåçåðâ³ñòó ï³ñëÿ ïåðâèííîãî âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ àáî ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ ï³ä ÷àñ ïîâòîðíîãî îãëÿäó áóäå âñòàíîâëåíî âèùó ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ àáî á³ëüøèé â³äñîòîê âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, ùî äຠ¿ì ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â á³ëüøîìó ðîçì³ð³, âèïëàòà ïðîâàäèòüñÿ ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíî¿ ñóìè. ³äïîâ³äíî äî ïï. 2 ï. 3 Ïîðÿäîê ¹ 975 äíåì âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè º ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ àáî ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ äàòà, ùî çàçíà÷åíà ó äîâ³äö³ ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿. Çã³äíî ç ï. 11 Ïîðÿäîê ¹ 975 â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèé òà ðåçåðâ³ñò, ÿêîìó âèïëà÷óºòüñÿ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ó ðàç³ íàñòàííÿ ³íâàë³äíîñò³ ÷è âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ éîìó ³íâàë³äíîñò³, ïîäຠóïîâíîâàæåíîìó îðãàíó òàê³ äîêóìåíòè: çàÿâó ïðî âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç âñòàíîâëåííÿì ³íâàë³äíîñò³ ÷è ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³; äîâ³äêó ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ ïðî âñòàíîâëåííÿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ àáî â³äñîòêà âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ ³ç çàçíà÷åííÿì ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ³íâàë³äíîñò³ ÷è âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³. Äî çàÿâè äîäàþòüñÿ êîﳿ: ïîñòàíîâè â³äïîâ³äíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ùîäî âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), çàõâîðþâàííÿ; äîêóìåíòà, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ïðè÷èíè òà îáñòàâèíè ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), çîêðåìà ïðî òå, ùî âîíî íå ïîâ`ÿçàíå ³ç â÷èíåííÿì îñîáîþ êðèì³íàëüíîãî ÷è àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ àáî íå º íàñë³äêîì â÷èíåííÿ íåþ ä³é ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è òîêñè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ, àáî íàâìèñíîãî ñïðè÷èíåííÿ ñîá³ ò³ëåñíîãî óøêîäæåííÿ; ñòîð³íîê ïàñïîðòà ç äàíèìè ïðî ïð³çâèùå, ³ì`ÿ òà ïî áàòüêîâ³ ³ ì³ñöå ðåºñòðàö³¿; äîêóìåíòà, ùî çàñâ³ä÷óº ðåºñòðàö³þ ô³çè÷íî¿ îñîáè ó Äåðæàâíîìó ðåºñòð³ ô³çè÷íèõ îñ³á - ïëàòíèê³â ïîäàòê³â, âèäàíîãî îðãàíîì äîõîä³â ³ çáîð³â (äëÿ ô³çè÷íî¿ îñîáè, ÿêà ÷åðåç ñâî¿ ðåë³ã³éí³ ïåðåêîíàííÿ â³äìîâëÿºòüñÿ â³ä ïðèéíÿòòÿ ðåºñòðàö³éíîãî íîìåðà îáë³êîâî¿ êàðòêè ïëàòíèêà ïîäàòê³â, îô³ö³éíî ïîâ³äîìèëà ïðî öå â³äïîâ³äíèé îðãàí äîõîä³â ³ çáîð³â òà ìຠâ³äì³òêó â ïàñïîðò³ ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, - êîï³þ ñòîð³íêè ïàñïîðòà ç òàêîþ â³äì³òêîþ). Îòæå, íîðìàìè Çàêîíó ¹ 2011-XII ïåðåäáà÷åíî ïðàâî â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â á³ëüøîìó ðîçì³ð³ ó âèïàäêó âñòàíîâëåííÿ ï³ä ÷àñ ïîâòîðíîãî îãëÿäó çã³äíî ç ð³øåííÿì ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ âèùî¿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, çà óìîâè, ùî âñòàíîâëåííÿ âèùî¿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ àáî á³ëüøîãî â³äñîòêó âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ â³äáóëîñü ïðîòÿãîì äâîõ ðîê³â ï³ñëÿ ïåðâèííîãî âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ àáî â³äñîòêó âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³. Ïîëîæåííÿ ñò. 16-3 Çàêîíó ¹ 2011-XII çàñòîñîâóþòüñÿ ïðè âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî îòðèìàííÿ äîïëàò ì³æ ðîçì³ðîì ðàí³øå îòðèìàíî¿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè âñòàíîâëåíí³ ³íâàë³äíîñò³ íèæ÷î¿ ãðóïè (ìåíøîãî â³äñîòêà âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³) òà ðîçì³ðîì îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÿêà ïîâèííà âèïëà÷óâàòèñü ïðè âñòàíîâëåí³ ³íâàë³äíîñò³ âèùî¿ ãðóïè (á³ëüøîãî â³äñîòêà âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³).  ñâîþ ÷åðãó, ñò. 16 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²² âèçíà÷ຠïåðåë³ê îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, à ñò. 16-3 ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîâóº, ùî íà ìîìåíò ïåðâèííîãî âñòàíîâëåííÿ ïîçèâà÷ó âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ (10%) 18.02.2016 ðîêó, Çàêîí ¹ 2011-Õ²² òà Ïîðÿäîê ¹ 975 íå ì³ñòèëè íîðì, ÿê³ á âñòàíîâëþâàëè ñòðîê ðåàë³çàö³¿ ïðàâà íà îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ïðè ïîäàëüøîìó âñòàíîâëåíí³ îñîá³ ³íâàë³äíîñò³ çà íàñë³äêàìè ïîâòîðíîãî ìåäè÷íîãî îãëÿäó. Âîäíî÷àñ, ÿê îïèñàíî âèùå, Çàêîíîì ¹ 1774-VIII áóëè âíåñåí³ çì³íè äî Çàêîíó ¹ 2011-XI², à ñàìå ï. 4 ñò. 16-3 Çàêîíó ¹ 2011-XI² äîïîâíåíî àáçàöîì äðóãèì òàêîãî çì³ñòó: «Ó ðàç³ çì³íè ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, ¿¿ ïðè÷èíè àáî ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ ïîíàä äâîð³÷íèé òåðì³í ï³ñëÿ ïåðâèííîãî âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ³ç çì³íàìè, ùî â³äáóëèñÿ, íå çä³éñíþºòüñÿ». Îòæå, íà äóìêó êîëå㳿 ñóää³â, âèçíà÷àëüíå çíà÷åííÿ äëÿ âèð³øåííÿ ñïðàâè ìຠïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí íîðì àáç. 2 ï. 4 ñò. 16-3 Çàêîíó ¹ 2011-XII.  öüîìó êîíòåêñò³ êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîâóº, ùî Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè ó ð³øåíí³ â³ä 09.02.1999 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹1-ðï/99 çàçíà÷èâ, ùî çà çàãàëüíîâèçíàíèì ïðèíöèïîì ïðàâà çàêîíè òà ³íø³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè íå ìàþòü çâîðîòíî¿ ä³¿ â ÷àñ³. Öåé ïðèíöèï, çàêð³ïëåíèé ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ñòàòò³ 58 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, çà ÿêîþ ä³þ íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà â ÷àñ³ òðåáà ðîçóì³òè òàê, ùî âîíà ïî÷èíàºòüñÿ ç ìîìåíòó íàáðàííÿ öèì àêòîì ÷èííîñò³ ³ ïðèïèíÿºòüñÿ ç âòðàòîþ íèì ÷èííîñò³, òîáòî äî ïî䳿, ôàêòó çàñòîñîâóºòüñÿ òîé çàêîí àáî ³íøèé íîðìàòèâíî-ïðàâîâèé àêò, ï³ä ÷àñ 䳿 ÿêîãî âîíè íàñòàëè àáî ìàëè ì³ñöå. ßê çàçíà÷åíî âèùå, âêàçàí³ çì³íè äî ÷. 4 ñò. 16-3 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²², âíåñåí³ Çàêîíîì ¹ 1774-V²²², íàáóëè ÷èííîñò³ 01.01.2017 ðîêó. Íà äóìêó êîëå㳿 ñóää³â, â³äïîâ³äíà íîðìà Çàêîíó ¹ 1774-V²²², ÿêà íàáóëà ÷èííîñò³ 01.01.2017 ðîêó, â ñèëó ñò. 58 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè íå ìîæå ðîçïîâñþäæóâàòèñü íà ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, à ñàìå âñòàíîâëåííÿ ïåðâèííî ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ (ï³ñëÿ âñòàíîâëåííÿ â³äñîòêà âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³) çà ÷àñîâèé ïðîì³æîê ç 18.02.2016 ðîêó äî 01.01.2017 ðîêó, îñê³ëüêè öå ôàêòè÷íî îçíà÷àòèìå çàñòîñóâàííÿ çâîðîòíî¿ ä³¿ çàêîíó â ÷àñ³, ùî º íåïðèïóñòèìèì. Îòæå, çàñòîñóâàííÿ äàíî¿ íîðìè ìîæëèâå ëèøå ó ðàç³ ïîâòîðíîãî âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ äëÿ ïîçèâà÷à, ïî÷èíàþ÷è ç 27.11.2018 ðîêó ³ ñàìå ç öüîãî ìîìåíòó ñë³ä â³äðàõîâóâàòè äâîð³÷íèé ñòðîê, ïåðåäáà÷åíèé àáç. 2 ÷. 4 ñò. 16-3 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²².  ñâîþ ÷åðãó, ñò. 16-3 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²² ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é äî 01.01.2017 ðîêó, íå ì³ñòèëà ÷àñîâèõ îáìåæåíü íà âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³, ÿêùî ï³ñëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåðâèííî¿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ (ìåíøîãî â³äñîòêó âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³) îñîá³ áóëî âñòàíîâëåíî âèùó ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ (á³ëüøîãî â³äñîòêó âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³), çîêðåìà ï³ñëÿ äâîõ ðîê³â ç ÷àñó ïåðâèííîãî âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³. Ñèñòåìíèé àíàë³ç íàâåäåíèõ âèùå ïðàâîâèõ íîðì äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèì òà ðåçåðâ³ñòàì, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, á³ëüøîãî â³äñîòêà âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ àáî ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, ÿêà äຠïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó á³ëüøîìó ðîçì³ð³, ó íèõ âèíèêຠïðàâî íà îòðèìàííÿ â³äïîâ³äíî¿ äîïîìîãè, ÿêà âèïëà÷óºòüñÿ ¿ì ç óðàõóâàííÿì âèïëà÷åíî¿ ðàí³øå ñóìè îáîâ`ÿçêîâîãî îñîáèñòîãî äåðæàâíîãî ñòðàõóâàííÿ àáî îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. ³äïîâ³äíî, îñê³ëüêè íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñòðîê³â ðåàë³çàö³¿ ïðàâà íà îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó çàêîíîäàâñòâîì ïåðåäáà÷åíî íå áóëî, îòæå, ÎÑÎÁÀ_1 ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ ñï³ðíî¿ äîïîìîãè áåç îáìåæåííÿ äâîð³÷íèì òåðì³íîì ï³ñëÿ ïåðâèííîãî âñòàíîâëåííÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³. Àíàëîã³÷íèé âèñíîâîê ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà âèñëîâëåíèé ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 30.09.2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 825/1380/18. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåí³ âèùå îáñòàâèíè òà íîðìè çàêîíîäàâñòâà, êîëåã³ÿ ñóä³â ââàæຠïîìèëêîâèì âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî ïðàâîì³ðí³ñòü ï. 47 ð³øåííÿ, îôîðìëåíîãî ïðîòîêîëîì çàñ³äàííÿ Êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì, â³ä 31.05.2019 ðîêó ¹ 69, ùîäî â³äìîâè ïðèçíà÷èòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ó çâ`ÿçêó ³ç âñòàíîâëåííÿì éîìó 27.11.2018 ðîêó ²²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ³ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè, â ðîçì³ð³ 250-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á ñòàíîì íà 01.01.2018 ðîêó. Ïðè öüîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âðàõóâàâ âèñíîâîê ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, à ñàìå ñò. 16-3 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²², âèñëîâëåíèé ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 21.08.2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 806/2187/18, ÿêèé º ³íøèì (ïðîòèëåæíèì) âèñíîâêó, ùî ì³ñòèòüñÿ ó çàçíà÷åí³é âèùå ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 30.09.2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 825/1380/18, âðàõîâàí³é ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Çà íàÿâíîñò³ äâîõ ð³çíèõ âèñíîâê³â, âèñëîâëåíèõ ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó, ç ïðèâîäó çàñòîñóâàííÿ îäíèõ ³ òèõ æå íîðì çàêîíîäàâñòâà, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠíåîáõ³äíèì òà ïðàâèëüíèì çàñòîñóâàòè ñàìå âèñíîâîê, âèêëàäåíèé ó ïîñòàíîâ³ â³ä 30.09.2019 ðîêó ó ñïðàâ³ 825/1380/18, îñê³ëüêè, ïî-ïåðøå, äàíà ïîñòàíîâà ïðèéíÿòà Âåðõîâíèì Ñóäîì ï³çí³øå ó ÷àñ³, à ïî-äðóãå, âðàõóâàííÿ öüîãî âèñíîâêó çóìîâëåíå òàêîæ òèì, ùî â³í á³ëüøå â³äïîâ³äຠòàê³é çàñàä³ (ïðèíöèïó) àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, ÿê âåðõîâåíñòâî ïðàâà, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî, çã³äíî ³ç ÷. 1 ñò. 6 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñàìå ëþäèíà, ¿¿ ïðàâà òà ñâîáîäè âèçíàþòüñÿ íàéâèùèìè ö³ííîñòÿìè òà âèçíà÷àþòü çì³ñò ³ ñïðÿìîâàí³ñòü ä³ÿëüíîñò³ äåðæàâè. Çâàæàþ÷è íà âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 º ï³äñòàâíèìè, îá´ðóíòîâàíèìè, à òîìó ¿õ ñë³ä çàäîâîëüíèòè â ïîâíîìó îáñÿç³. Çà íàâåäåíèõ îáñòàâèí êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ, îñê³ëüêè ñóä íåïîâíî ç`ÿñóâàâ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, âèñíîâêè ñóäó íå â³äïîâ³äàþòü îáñòàâèíàì ñïðàâè ³ ð³øåííÿ óõâàëåíå ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 308, 310, ï. 2 ÷. 1 ñò. 315, ñò. ñò. 317, 321, 322, ÷. 1 ñò. 325 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè. гøåííÿ ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 300/1984/19 ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ïîçîâ çàäîâîëüíèòè. Âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì ³ ñêàñóâàòè ïóíêò 47 ð³øåííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, îôîðìëåíîãî ïðîòîêîëîì çàñ³äàííÿ Êîì³ñ³¿ ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì, â³ä 31 òðàâíÿ 2019 ðîêó ¹ 69. Çîáîâ`ÿçàòè ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïðèçíà÷èòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ó çâ`ÿçêó ³ç âñòàíîâëåííÿì éîìó 27 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó òðåòüî¿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ³ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè, â ðîçì³ð³ 250-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á ñòàíîì íà 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó, â óðàõóâàííÿì âèïëà÷åíèõ ñóì, â³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 16, 16-2, 16-3 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé». Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè âèêëþ÷íî ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, áåçïîñåðåäíüî äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Î. Ì. Äîâãîïîëîâ ñóää³ Ë. ß. Ãóäèì Â. Â. Ñâÿòåöüêèé Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 27 áåðåçíÿ 2020 ðîêó