Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/5055/21

Ñïðàâà ¹ 991/5055/21 Ïðîâàäæåííÿ 1-êñ/991/5133/21 Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 02 âåðåñíÿ 2021 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 çà ó÷àñòþ: ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , çàÿâíèêà ÎÑÎÁÀ_3 (ó ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿), ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó çàë³ ñóäîâèõ çàñ³äàíü Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü â³äîìîñòåé ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: 27.07.2021 äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ñëóæáîâèõ óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè (äàë³ ÍÀÁÓ), ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü (äàë³ ªÐÄÐ) â³äîìîñòåé ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ çà çàÿâîþ â³ä 13.05.2021. Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 27.07.2021 ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_3 áóëî ïðèçíà÷åíî äî ðîçãëÿäó. 1. Âèìîãè ñêàðãè. Ó ñêàðç³ ÎÑÎÁÀ_3 çàçíà÷àº, ùî â³í îñêàðæóº çë³ñíó áåçä³ÿëüí³ñòü ÍÀÁÓ, ÿêà ïîëÿãຠó â³äìîâ³ ó ðåºñòðàö³¿ â ªÐÄÐ ïîäàíèõ íèì çàÿâ òà ïîâ³äîìëåíü ïðî êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ÿê³ â÷èíåí³ ñóääÿìè òà ïðîêóðîðàìè ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ íèìè ñâî¿õ ñëóæáîâèõ ïîâíîâàæåíü, ùî ì³ñòÿòü ñêëàä ³ ïîä³þ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, òà îòðèìàííÿ öèìè îñîáàìè íåïðàâîì³ðíî¿ âèãîäè ó ðîçì³ð³ ïðèáëèçíî 10 000 äîë ÑØÀ. Çà òâåðäæåííÿì ñêàðæíèêà, ñòàíîì íà ëþòèé 2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_4 ïðè ñâ³äêàõ çàÿâëÿâ ïðî íàäàííÿ ïðîêóðîðàì òà ñóääÿì ïî ñïðàâ³ ¹ 487/1428/21-ê íåïðàâîì³ðíî¿ âèãîäè ç ìåòîþ ïðèõîâàííÿ òÿæêèõ çëî÷èí³â, ñêîºíèõ ÎÑÎÁÀ_4 ïðîòè óêðà¿íö³â. ÎÑÎÁÀ_3 ïðîñèòü ñóä çîáîâ`ÿçàòè ñëóæáîâèõ îñ³á ÍÀÁÓ äîòðèìóâàòèñü ³ âèêîíóâàòè âèìîãè ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó, à ñàìå - ñòàòåé 214, 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïðîâåñòè çàêîííå îá`ºêòèâíå ³ íåóïåðåäæåíå ðîçñë³äóâàííÿ ôàêò³â ïîáèòòÿ òà âïëèâó íà ñâ³äê³â òà ³íøèõ çëî÷èí³â. ³í ïðîñèâ çàäîâîëüíèòè éîãî ñêàðãó â ïîâíîìó îáñÿç³ òà íàäàòè íîìåð òà äàòó ðåºñòðàö³¿ â ªÐÄÐ â³äïîâ³äíî äî ÷. 5 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè. 2. Ñóäîâèé ðîçãëÿä. ϳä ÷àñ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_3 íàäàâ äîäàòêîâ³ ïîÿñíåííÿ ùîäî ôàêòó â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïðî ÿê³ â³í âêàçàâ ó ñâî¿é çàÿâ³, àäðåñîâàí³é ðåã³îíàëüíîìó ïðåäñòàâíèêó Óïîâíîâàæåíîãî Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè ç ïðàâ ëþäèíè ó Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³.  ïîäàëüøîìó íà ï³äòâåðäæåííÿ äîâîä³â ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_3 íàä³ñëàâ äîäàòêîâ³ ïîÿñíåííÿ, êîﳿ ïîâ³äîìëåíü òà óõâàë Ìèêîëà¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó, êîï³é éîãî çàÿâ òà êëîïîòàíü, àäðåñîâàíèõ Ìèêîëà¿âñüêîìó àïåëÿö³éíîìó ñóäó. Äîêàçîì â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, íà äóìêó çàÿâíèêà º î÷åâèäíî íåçàêîíí³ ä³¿ êîëå㳿 ñóää³â Ìèêîëà¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó, çîêðåìà â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ éîãî êëîïîòàíü, çàÿâ ïðî â³äâ³ä òîùî. Çîêðåìà ñêàðæèê çàçíà÷èâ, ùî 31.08.2021 éîìó ÷åðãîâèé ðàç áóëî â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïðî â³äâ³ä ñóää³â Ìèêîëà¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó. 28.07.2021 ïðåäñòàâíèê ÍÀÁÓ íàä³ñëàâ ïîÿñíåííÿ ïî ñïðàâ³.  ïîÿñíåííÿõ çàçíà÷åíî, ùî äî ÍÀÁÓ ëèñòîì ðåã³îíàëüíîãî ïðåäñòàâíèêà Óïîâíîâàæåíîãî Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè ç ïðàâ ëþäèíè ó Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ íàä³éøëî çâåðíåííÿ ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 13.05.2021, çàðåºñòðîâàíå 18.06.2021 çà ¹ Â-7682, ùîäî ìîæëèâèõ ïðîòèïðàâíèõ ä³é îêðåìèõ ïîñàäîâèõ îñ³á îðãàí³â ïðîêóðàòóðè, îêðåìèõ ñóää³â òà áåçä³ÿëüíîñò³ ïîñàäîâèõ îñ³á Äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü, ðîçòàøîâàíîãî ó ì. Ìèêîëàºâ³ çà îáñòàâèí, íàâåäåíèõ ó çâåðíåíí³, òà ç ³íøèõ ïèòàíü. Çà òâåðäæåííÿì ïðåäñòàâíèêà ÍÀÁÓ ó çâåðíåíí³ ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 13.05.2021 íå íàâåäåíî äîñòàòí³õ îá`ºêòèâíèõ äàíèõ òà êîíêðåòíèõ ôàêò³â, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ âêàçàíèìè ñóääÿìè êðèì³íàëüíîãî êîðóïö³éíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, çä³éñíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ÿêîãî â³äíåñåíî äî ï³äñë³äíîñò³ äåòåêòèâ³â ÍÀÁÓ, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì â³äñóòí³ äîñòàòí³ ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ. Ç óðàõóâàííÿì òîãî, ùî ðîçãëÿä ³íøèõ ïîðóøåíèõ ó çâåðíåíí³ ïèòàíü íå â³äíåñåíî äî êîìïåòåíö³¿ ÍÀÁÓ, âêàçàíå çâåðíåííÿ ëèñòîì ÍÀÁÓ ¹ 111-225/19201 â³ä 22.06.2021 ñêåðîâàíî äëÿ ðîçãëÿäó â ìåæàõ êîìïåòåíö³¿ äî Äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü, ïðî ùî ÎÑÎÁÀ_3 áóëî ïîâ³äîìëåíî. Ïðåäñòàâíèê ÍÀÁÓ ïðîñèâ â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè òà ðîçãëÿíóòè ñêàðãó áåç éîãî ó÷àñò³. ³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè â³äñóòí³ñòü ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à ÷è ïðîêóðîðà íå º ïåðåøêîäîþ äëÿ ðîçãëÿäó ñêàðãè. 3. Îö³íêà òà âèñíîâêè ñë³ä÷îãî ñóää³. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 24 ÊÏÊ Óêðà¿íè êîæíîìó ãàðàíòóºòüñÿ ïðàâî íà îñêàðæåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóäó, ñë³ä÷îãî ñóää³, ïðîêóðîðà, ñë³ä÷îãî â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì. Ñë³ä÷èé ñóääÿ çä³éñíþº ñóäîâèé êîíòðîëü çà äîòðèìàííÿì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñ³á ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ÊÏÊ Óêðà¿íè (ï. 18 ÷. 1 ñò. 3 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Ó ìåæàõ ñóäîâîãî êîíòðîëþ ñë³ä÷èé ñóääÿ çä³éñíþº ðîçãëÿä ñêàðã íà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî òà ïðîêóðîðà, â³äïîâ³äíî äî ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ñë³ä÷³ ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó çä³éñíþþòü ñóäîâèé êîíòðîëü çà äîòðèìàííÿì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñ³á ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ùîäî êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, â³äíåñåíèõ äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó, à ñàìå: ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ñòîñîâíî êîðóïö³éíèõ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ â ïðèì³òö³ ñòàòò³ 45 ÊÊ Óêðà¿íè, ñòàòòÿìè 206-2, 209, 211, 366-2, 366-3 ÊÊ Óêðà¿íè, ÿêùî íàÿâíà õî÷à á îäíà ç óìîâ, ïåðåäáà÷åíèõ ï.ï. 1-3 ÷. 5 ñò. 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè ( ÷. ÷. 1,2 ñò. 33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè). ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à ÷è ïðîêóðîðà ðîçãëÿäàþòüñÿ ñë³ä÷èì ñóääåþ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ùîäî êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, â³äíåñåíèõ äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. ÎÑÎÁÀ_3 îñêàðæóº áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâ³â ÍÀÁÓ ùîäî íåâíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ, ÿê³ ì³ñòÿòüñÿ ó éîãî çàÿâ³ â³ä 13.05.2021. 3.1. Çã³äíî ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à àáî ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Îòæå áåçä³ÿëüí³ñòü, ïåðåäáà÷åíà ï.1. ÷.1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, íàÿâíà ó âèïàäêó, ÿêùî: 1) çàÿâà ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ áóëè îòðèìàí³ íàëåæíèì ñóá`ºêòîì (ñë³ä÷èì, ä³çíàâà÷åì, ïðîêóðîðîì); 2) òàêà çàÿâà ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ì³ñòÿòü â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ; 3) â³äîìîñò³, ÿê³ ì³ñòÿòüñÿ ó çàÿâ³ ÷è ïîâ³äîìëåíí³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, íå áóëè âíåñåí³ äî ªÐÄÐ ïðîòÿãîì âñòàíîâëåíîãî ñòðîêó (24 ãîäèí â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÊÏÊ Óêðà¿íè). Ç íàäàíèõ ìàòåð³àë³â âáà÷àºòüñÿ, ùî äî â³ää³ëó ðåã³îíàëüíîãî ïðåäñòàâíèöòâà Óïîâíîâàæåíîãî Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè ç ïðàâ ëþäèíè ó Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ íàä³éøëî íà ðîçãëÿä çâåðíåííÿ ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 13.05.2021, ÿêå áóëî íàïðàâëåíî äëÿ ðîçãëÿäó ïî ñóò³ äî ÍÀÁÓ. 18.06.2021 öå çâåðíåííÿ áóëî çàðåºñòðîâàíå ó ÍÀÁÓ çà ¹ Â-7682. 3.2. Ó ÷. 5 ñò. 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè çàçíà÷åíî, ùî äåòåêòèâè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè çä³éñíþþòü äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòÿìè 191, 206-2, 209, 210, 211, 354 (ñòîñîâíî ïðàö³âíèê³â þðèäè÷íèõ îñ³á ïóáë³÷íîãî ïðàâà), 364, 366-2, 366-3, 368, 368-5, 369, 369-2, 410 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ÿêùî íàÿâíà õî÷à á îäíà ç òàêèõ óìîâ: 1) êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ â÷èíåíî âèçíà÷åíèì ñóá`ºêòîì (â òîìó ÷èñë³ ïðîêóðîðàìè, ñóääÿìè); 2) ðîçì³ð ïðåäìåòà êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ àáî çàâäàíî¿ íèì øêîäè â ï`ÿòñîò ³ á³ëüøå ðàç³â ïåðåâèùóº ðîçì³ð ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà ÷àñ â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ (ÿêùî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ â÷èíåíî ñëóæáîâîþ îñîáîþ äåðæàâíîãî îðãàíó, ïðàâîîõîðîííîãî îðãàíó, â³éñüêîâîãî ôîðìóâàííÿ, îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ñóá`ºêòà ãîñïîäàðþâàííÿ, ó ñòàòóòíîìó êàï³òàë³ ÿêîãî ÷àñòêà äåðæàâíî¿ àáî êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ ïåðåâèùóº 50 â³äñîòê³â); 3) êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ñòàòòåþ 369, ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 369-2 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, â÷èíåíî ùîäî ñëóæáîâî¿ îñîáè, âèçíà÷åíî¿ ó ÷àñòèí³ ÷åòâåðò³é ñòàòò³ 18 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè àáî ó ïóíêò³ 1 ö³º¿ ÷àñòèíè. Ó çâåðíåíí³, àäðåñîâàíîìó Ðåã³îíàëüíîìó ïðåäñòàâíèêó Óïîâíîâàæåíîãî Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè ç ïðàâ ëþäèíè ó Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³, â³ä 13.05.2021 ÎÑÎÁÀ_3 , ñåðåä ³íøîãî, çàçíà÷èâ ïðî ìîæëèâ³ ôàêòè çëîâæèâàííÿ òà îòðèìàííÿ íåïðàâîì³ðíî¿ âèãîäè ïðîêóðîðàìè Çàâîäñüêîãî â³ää³ëó ïðîêóðàòóðè ì. Ìèêîëàºâà òà ñóääÿìè Ìèêîëà¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó. Ó ï. 1 ÷. 5 ñò. 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî äåòåêòèâè ÍÀÁÓ çä³éñíþþòüñÿ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ùîäî âêàçàíèõ âèùå çëî÷èí³â, â÷èíåíèõ ïðîêóðîðàìè îðãàí³â ïðîêóðàòóðè, çàçíà÷åíèìè ó ïóíêòàõ 1-4, 5-11 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 15 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó». ³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» äî öèõ ïðîêóðîð³â â³äíîñÿòüñÿ: Ãåíåðàëüíèé ïðîêóðîð, ïåðøèé çàñòóïíèê Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, çàñòóïíèê Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, êåð³âíèê ï³äðîçä³ëó Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, çàñòóïíèê êåð³âíèêà ï³äðîçä³ëó Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà (ó òîìó ÷èñë³ Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè), ïðîêóðîð Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà (ó òîìó ÷èñë³ Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè), êåð³âíèê îáëàñíî¿ ïðîêóðàòóðè, ïåðøèé çàñòóïíèê êåð³âíèêà îáëàñíî¿ ïðîêóðàòóðè, çàñòóïíèê êåð³âíèêà îáëàñíî¿ ïðîêóðàòóðè, êåð³âíèê ï³äðîçä³ëó îáëàñíî¿ ïðîêóðàòóðè. ÎÑÎÁÀ_3 çàçíà÷èâ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü ïðîêóðîðàìè, ÿê³ íå â³äíîñÿòüñÿ äî çàçíà÷åíèõ ñóá`ºêò³â, òà äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ùîäî ÿêèõ íå ìîæå çä³éñíþâàòèñÿ äåòåêòèâàìè ÍÀÁÓ. Ïðîòå, âðàõîâóþ÷è, ùî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ñò. 368 ÊÊ Óêðà¿íè, çà âåðñ³ºþ ÎÑÎÁÀ_3 , áóëî â÷èíåíî ñóá`ºêòàìè, âèçíà÷åíèì ó ï. 1 ÷. 5 ñò. 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè, à ñàìå ñóääÿìè, çàçíà÷åíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ ó ö³é ÷àñòèí³ ï³äñë³äíå äåòåêòèâàì ÍÀÁÓ. Òîìó äåòåêòèâè ÍÀÁÓ óïîâíîâàæåí³ âíîñèòè â³äîìîñò³ äî ªÐÄÐ çà òàêîþ çàÿâîþ. 3.3. Ó ïèñüìîâèõ ïîÿñíåííÿõ ïðåäñòàâíèêîì ÍÀÁÓ áóëî ï³äòâåðäæåíî ôàêò îòðèìàííÿ çâåðíåííÿ ÎÑÎÁÀ_3 òà ôàêò íåâíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ. Òàêèì ÷èíîì ôàêò çâåðíåííÿ ³ç çàÿâîþ äî íàëåæíîãî ñóá`ºêòà (ÍÀÁÓ) òà ôàêò íåâíåñåííÿ â³äîìîñòåé, ÿê³ ì³ñòèëèñü ó ö³é çàÿâ³ äî ªÐÄÐ, íå âèêëèêຠñóìí³âó. 3.4. Äëÿ âèñíîâêó ïðî áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî ùîäî íåâíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ íåîáõ³äíî âñòàíîâèòè, ùî ïîäàíà çàÿâà ä³éñíî º çàÿâîþ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ òà ì³ñòèòü â³äïîâ³äí³ â³äîìîñò³. Ó ï. 36 ïîñòàíîâè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 30.01.2019 (ñïðàâà ¹ 818/1526/18, ïðîâàäæåííÿ ¹ 11-1263àïï18) çàçíà÷åíî, ùî ó ìåæàõ ïðîöåäóðè îñêàðæåííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ùîäî íåâíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ ñë³ä÷èé ñóääÿ ç`ÿñîâóº îáñòàâèíè òà ìîòèâè, ç ÿêèõ ñë³ä÷èé àáî ïðîêóðîð ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ âíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ, ÷èì ñàìå îá´ðóíòîâàíå íåâíåñåííÿ â³äïîâ³äíèõ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ, òà âèð³øóº ïèòàííÿ ïðî íàÿâí³ñòü àáî â³äñóòí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ çîáîâ`ÿçàííÿ ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà âíåñòè ³íôîðìàö³þ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ. Âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ïðî íàÿâí³ñòü àáî â³äñóòí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ çîáîâ`ÿçàííÿ ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà âíåñòè ³íôîðìàö³þ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ ñë³ä÷èé ñóääÿ íàäຠîö³íêó çì³ñòó çàÿâè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³ä÷èé, ä³çíàâà÷, ïðîêóðîð íåâ³äêëàäíî, àëå íå ï³çí³øå 24 ãîäèí ï³ñëÿ ïîäàííÿ çàÿâè, ïîâ³äîìëåííÿ ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ àáî ï³ñëÿ ñàìîñò³éíîãî âèÿâëåííÿ íèì ç áóäü-ÿêîãî äæåðåëà îáñòàâèí, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, çîáîâ`ÿçàíèé âíåñòè â³äïîâ³äí³ â³äîìîñò³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, ðîçïî÷àòè ðîçñë³äóâàííÿ òà ÷åðåç 24 ãîäèíè ç ìîìåíòó âíåñåííÿ òàêèõ â³äîìîñòåé íàäàòè çàÿâíèêó âèòÿã ç ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Ñë³ä÷èé, ÿêèé çä³éñíþâàòèìå äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ, âèçíà÷àºòüñÿ êåð³âíèêîì îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, à ä³çíàâà÷ - êåð³âíèêîì îðãàíó ä³çíàííÿ, à â ðàç³ â³äñóòíîñò³ ï³äðîçä³ëó ä³çíàííÿ - êåð³âíèêîì îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Çã³äíî ÷. 2 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ðîçïî÷èíàºòüñÿ ç ìîìåíòó âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Ïîëîæåííÿ ïðî ªäèíèé ðåºñòð äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, ïîðÿäîê éîãî ôîðìóâàííÿ òà âåäåííÿ çàòâåðäæóþòüñÿ Îô³ñîì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà çà ïîãîäæåííÿì ç ̳í³ñòåðñòâîì âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, Ñëóæáîþ áåçïåêè Óêðà¿íè, Íàö³îíàëüíèì àíòèêîðóïö³éíèì áþðî Óêðà¿íè, Äåðæàâíèì áþðî ðîçñë³äóâàíü, îðãàíîì, ùî çä³éñíþº êîíòðîëü çà äîäåðæàííÿì ïîäàòêîâîãî çàêîíîäàâñòâà. Ïîëîæåííÿ ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåáóâàþòü ó âçàºìîçâ`ÿçêó ç ÷. 1 ñò. 2 ÊÊ Óêðà¿íè, çã³äíî ç ÿêîþ ï³äñòàâîþ êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ º â÷èíåííÿ îñîáîþ ñóñï³ëüíî íåáåçïå÷íîãî ä³ÿííÿ, ÿêå ì³ñòèòü ñêëàä çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî öèì Êîäåêñîì, ³ ñàìå òîìó ôàêòè÷í³ äàí³, ÿê³ âêàçóþòü íà îçíàêè ñêëàäó çëî÷èíó êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ìàþòü áóòè êðèòåð³ºì âíåñåííÿ éîãî äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, çîêðåìà, ìຠáóòè âíåñåíî êîðîòêèé âèêëàä îáñòàâèí, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, íàâåäåíèõ ïîòåðï³ëèì, çàÿâíèêîì ÷è âèÿâëåíèõ ç ³íøîãî äæåðåëà (ï. 4 ÷. 5 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè). ³äïîâ³äíî äî ï. 1 Ðîçä³ëó ²² Ïîëîæåííÿ ïðî ªäèíèé ðåºñòð äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, ïîðÿäîê éîãî ôîðìóâàííÿ òà âåäåííÿ, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ¹ 298 â³ä 30.06.2020, â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, âèêëàäåí³ ó çàÿâ³, ïîâ³äîìëåíí³ ÷è âèÿâëåí³ ç ³íøîãî äæåðåëà, ïîâèíí³ â³äïîâ³äàòè âèìîãàì ïóíêòó 4 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè, çîêðåìà ìàòè êîðîòêèé âèêëàä îáñòàâèí, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Àíàë³ç âèùåçàçíà÷åíèõ ïîëîæåíü çàêîíó äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî ðåºñòðàö³¿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³äëÿãàþòü íå áóäü-ÿê³ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ, à ëèøå ò³, ÿê³ ì³ñòÿòü äîñòàòí³ â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ òà ìîæóòü îá`ºêòèâíî ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ îñîáîþ òàêîãî êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. ßêùî ó çàÿâ³ ÷è ïîâ³äîìëåíí³ òàêèõ äàíèõ íåìàº, òî âîíè íå ìîæóòü ââàæàòèñÿ òàêèìè, ùî ïîâèíí³ áóòè îáîâ`ÿçêîâî âíåñåí³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Öå º ãàðàíò³ºþ äëÿ êîæíî¿ îñîáè â³ä íåîá´ðóíòîâàíîãî îáâèíóâà÷åííÿ òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðèìóñó. ϳäñòàâàìè ââàæàòè, ùî â çàÿâ³ ÷è ïîâ³äîìëåíí³ ì³ñòÿòüñÿ â³äîìîñò³ ñàìå ïðî çëî÷èí, º îá`ºêòèâí³ äàí³, ÿê³ ä³éñíî ñâ³ä÷àòü ïðî íàÿâí³ñòü îçíàê çëî÷èíó. Òàêèìè äàíèìè º ôàêòè÷íå ³ñíóâàííÿ äîêàç³â, ùî ï³äòâåðäæóº ðåàëüí³ñòü êîíêðåòíî¿ ïî䳿 çëî÷èíó (÷àñ, ì³ñöå, ñïîñ³á òà ³íø³ îáñòàâèíè â÷èíåííÿ çëî÷èíó). ßêùî ó çàÿâàõ ÷è ïîâ³äîìëåííÿõ òàêèõ äàíèõ íåìàº, òî âîíè íå ìîæóòü ââàæàòèñÿ òàêèìè, ÿê³ ìàþòü áóòè îáîâ`ÿçêîâî âíåñåí³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Ó ñâî¿é çàÿâ³ ÎÑÎÁÀ_3 âèçíà÷èâ äåê³ëüêà ôàêò³â, ÿê³ íà éîãî äóìêó ñâ³ä÷àòü ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. ³í âêàçàâ ïðî ïðîòèïðàâíèé âïëèâ íà ñâ³äê³â ÎÑÎÁÀ_5 òà ÎÑÎÁÀ_6 ó ñïðàâ³ ¹ 487/1428/21-ê, ïîãðîçè òà ¿õ çàëÿêóâàííÿ ç ìåòîþ ñïîòâîðåííÿ ³ çíèùåííÿ äîêàç³â ðåàá³ë³òóþ÷îãî õàðàêòåðó òà éîãî íåâèíóâàòîñò³ çà îòðèìàííÿ íåïðàâîì³ðíî¿ âèãîäè ñóääÿìè Ìèêîëà¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó, ïðîêóðîðàìè Çàâîäñüêîãî â³ää³ëó ïðîêóðàòóðè ì. Ìèêîëàºâà ÎÑÎÁÀ_7 , ÎÑÎÁÀ_8 , ÎÑÎÁÀ_9 , ÎÑÎÁÀ_10 . Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó âêàçàíîãî çâåðíåííÿ äåòåêòèâè ÍÀÁÓ äîñë³äèëè ôàêòè, ùî ñòîñóþòüñÿ çëî÷èí³â, ï³äñë³äíèõ ÍÀÁÓ, ³íôîðìàö³ÿ ùîäî ³íøèõ ìîæëèâèõ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü áóëà íàä³ñëàíà äî â³äïîâ³äíèõ êîìïåòåíòíèõ ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â äëÿ ïîäàëüøîãî âèâ÷åííÿ. Ñàìå òîìó ñë³ä÷èé ñóääÿ îö³íþº â³äîìîñò³, ÿê³ ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ êîðóïö³éíèõ ïðàâîïîðóøåíü, äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó ÿêèõ çä³éñíþº ÍÀÁÓ. ÎÑÎÁÀ_3 ñòâåðäæóº ïðî îòðèìàííÿ íåïðàâîì³ðíî¿ âèãîäè ñóääÿìè Ìèêîëà¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóä. Âîäíî÷àñ ó çàÿâ³ â³ä 13.05.2021 â³äñóòí³ áóäü-ÿê³ â³äîìîñò³ ïðî òå, çà â÷èíåííÿ ÿêèõ ä³é áóëî îäåðæàíî íåïðàâîì³ðíó âèãîäó, õòî íàäàâ òàêó íåïðàâîì³ðíó âèãîäó, ïðèáëèçíèé ÷àñ òà äàòà â÷èíåííÿ òàêèõ ä³é, îáñòàâèíè â÷èíåííÿ òàêèõ ä³é. Âñ³ ö³ â³äîìîñò³ çàãàëîì âêàçóþòü íà îá`ºêòèâíî ³ñíóþ÷èé ôàêò â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, à òîìó áåç ¿õ âêàç³âêè òâåðäæåííÿ ïðî òå, ùî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ ìîãëî áóòè â÷èíåíî â ö³ëîìó, º ëèøå ïðèïóùåííÿì. Îñê³ëüêè âèêëàäåíà ó çàÿâ³ ÎÑÎÁÀ_3 ³íôîðìàö³ÿ ì³ñòèòü ëèøå ïðèïóùåííÿ ïðî ìîæëèâå â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî çâåðíåííÿ ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 13.05.2021 íå ì³ñòèòü äîñòàòí³õ â³äîìîñòåé ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Äîäàòêîâ³ â³äîìîñò³, íàäàí³ ÎÑÎÁÀ_3 ó õîä³ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ñêàðãè, ó ñâî¿é á³ëüøîñò³ ñòîñóþòüñÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ó ìåæàõ ÿêîãî ÎÑÎÁÀ_3 ï³äîçðþºòüñÿ ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 121 ÊÊ Óêðà¿íè, òà âèñëîâëþþòü íåçãîäó ç ä³ÿìè ñòîðîíè îáâèíóâà÷åííÿ òà êîëå㳿 ñóää³â. Ç ïðèâîäó êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïðî ÿê³ ÎÑÎÁÀ_3 çàçíà÷èâ ó çàÿâ³ â³ä 13.05.2021, çàÿâíèê íàãîëîñèâ íà òîìó, ùî º ñâ³äêè, ÿê³ í³áèòî ÷óëè ðîçìîâó ïðî íàäàííÿ íåïðàâîì³ðíî¿ âèãîäè, îäíàê æîäíèõ äåòàëåé, ÿê³ ìîãëè á îá`ºêòèâíî ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ó äîäàòêîâî äîëó÷åíèõ äîêóìåíòàõ íå ì³ñòèòüñÿ. Äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâ³â ÍÀÁÓ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çàÿâè ÎÑÎÁÀ_3 ñë³ä÷èé ñóääÿ îö³íþº äîâîäè ñêàðãè, ïîçèö³þ ÍÀÁÓ òà çì³ñò çàÿâè, ç ÿêîþ áåçïîñåðåäíüî çâåðòàâñÿ ÎÑÎÁÀ_3 . Ñàìå çì³ñò çàÿâè º âèçíà÷àëüíèì ó äàíîìó âèïàäêó, àäæå âèêëþ÷íî öüîìó äîêóìåíòà íàäàâàëàñü îö³íêà îðãàíîì äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ³ òîìó ïðàâîì³ðí³ñòü ð³øåíü, ïðèéíÿòèõ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çàÿâè îö³íþºòüñÿ áåçïîñåðåäíüî ï³ñëÿ äîñë³äæåííÿ àíàëîã³÷íîãî äîêóìåíòà ñë³ä÷èì ñóääåþ. Ñë³ä÷èé ñóääÿ íå º ñóá`ºêòîì ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ, â³í íå äîñë³äæóº äîäàòêîâ³ äîêàçè, ôàêòè, ³ íå â³äøóêóº ¿õ çà âëàñíîþ ³í³ö³àòèâîþ. Ñë³ä÷èé ñóääÿ îö³íþº âèêëþ÷íî 䳿, ð³øåííÿ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî ó ðåçóëüòàò³ ðîçãëÿäó çàÿâè, ³ äîñë³äèâøè ¿¿ çì³ñò ìîæå çðîáèòè âèñíîâîê ïðî ïðàâîì³ðí³ñòü ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü ñë³äñòâà. ³äïîâ³äíî äî ñò. 2 ÊÏÊ Óêðà¿íè çàâäàííÿìè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ º çàõèñò îñîáè, ñóñï³ëüñòâà òà äåðæàâè â³ä êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, îõîðîíà ïðàâ, ñâîáîä òà çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ó÷àñíèê³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, à òàêîæ çàáåçïå÷åííÿ øâèäêîãî, ïîâíîãî òà íåóïåðåäæåíîãî ðîçñë³äóâàííÿ ³ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ç òèì, ùîá êîæíèé, õòî â÷èíèâ êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, áóâ ïðèòÿãíóòèé äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ â ì³ðó ñâ âèíè, æîäåí íåâèíóâàòèé íå áóâ îáâèíóâà÷åíèé àáî çàñóäæåíèé, æîäíà îñîáà íå áóëà ï³ääàíà íåîá´ðóíòîâàíîìó ïðîöåñóàëüíîìó ïðèìóñó ³ ùîá äî êîæíîãî ó÷àñíèêà êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ áóëà çàñòîñîâàíà íàëåæíà ïðàâîâà ïðîöåäóðà. Ó ñâî¿é ïîñòàíîâ³ â³ä 16.05.2019 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Äðóãî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó (ñïðàâà ¹ 761/20985/18, ïðîâàäæåííÿ ¹ 51-8007êì18) âêàçàâ: «...ïîëîæåííÿìè ñò. 3 ÊÏÊ âèçíà÷åíî, ùî êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ öå äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ³ ñóäîâå ïðîâàäæåííÿ, ïðîöåñóàëüí³ ä³¿ ó çâ`ÿçêó ³ç â÷èíåííÿì ä³ÿííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî çàêîíîì Óêðà¿íè ïðî êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü. Äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ - öå ñòàä³ÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ÿêà ïî÷èíàºòüñÿ ç ìîìåíòó âíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ³ çàê³í÷óºòüñÿ, ñåðåä ³íøîãî, çàêðèòòÿì êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. ßêùî íå áóëî ïî䳿 êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ àáî â ä³ÿõ îñîáè íåìຠñêëàäó êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, òî çà òàêèõ îáñòàâèí êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ íå ìîæå áóòè ðîçïî÷àòî. À ÿêùî ÷åðåç ïîìèëêó ÷è ç ³íøèõ ïðè÷èí òàêå ïðîâàäæåííÿ áóëî ðîçïî÷àòî, òî âîíî íåãàéíî ìຠáóòè ïðèïèíåíî ³ ç ïîçèö³¿ âèìîã ïðàâîïîðÿäêó, ³ ç îãëÿäó äîòðèìàííÿ ³íòåðåñ³â âñ³õ ó÷àñíèê³â ïðàâîâ³äíîñèí.....». Îòæå, ³í³ö³þâàòè ïðîöåäóðó êðèì³íàëüíîãî ïåðåñë³äóâàííÿ òà çàñòîñóâàòè äåðæàâíèé ìåõàí³çì äëÿ çä³éñíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ äîö³ëüíî ëèøå ó âèïàäêó, êîëè íàÿâí³ ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî áóëî â÷èíåíî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Áåçï³äñòàâíå â³äêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ º íåäîïóñòèìèì ³ ìîæå ïîðóøóâàòè ïðàâà êîíêðåòíèõ îñ³á, â³äíîñíî ÿêèõ òàêå ïðîâàäæåííÿ ³í³ö³éîâàíå, òà º íååôåêòèâíèì ç òî÷êè çîðó âèêîðèñòàííÿ äåðæàâíèõ ðåñóðñ³â. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ââàæàº, ùî çàïåðå÷åííÿ ñêàðæíèêîì ñâ âèíóâàòîñò³ ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ùî º ïðåäìåòîì äîñë³äæåííÿ ó ³íøîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, òà éîãî íåçãîäà ç ä³ÿìè ïðîêóðàòóðè òà ñóäó ó ìåæàõ ðîçãëÿäó ö³º¿ êðèì³íàëüíî¿ ñïðàâè íå ñâ³ä÷àòü ïðî çëî÷èíí³ ä³¿ ïðîêóðîð³â ³ ñóää³â. ²íø³ äîâîäè çàÿâíèêà íå çíàéøëè ñâîãî ï³äòâåðäæåííÿ. ßê íàñë³äîê ï³äñòàâè ðîçïî÷èíàòè ïðîöåñ ïðèòÿãíåííÿ äî êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ öèõ îñ³á â³äñóòí³. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_3 ùîäî âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ çà éîãî çàÿâîþ â³ä 13.05.2021. гøåííÿì Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ¹ 4-ð(²²)/2020 â³ä 17.06.2019 (ó ñïðàâ³ ¹ 3-180/2018(1644/18) ïîëîæåííÿ ÷. 3 ñò. 307 ÊÏÊ Óêðà¿íè ùîäî çàáîðîíè îñêàðæåííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè, ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ áóëî âèçíàíî òàêèìè, ùî íå â³äïîâ³äàþòü Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (íåêîíñòèòóö³éíèìè), ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ö³ ïîëîæåííÿ âòðàòèëè ÷èíí³ñòü ç äíÿ óõâàëåííÿ òàêîãî ð³øåííÿ. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 24, 214, 303, 306, 307 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³ä÷èé ñóääÿ, ÓÕÂÀËÈÂ: ³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü â³äîìîñòåé ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ çà çàÿâîþ â³ä 13.05.2021. Óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ ¿¿ îãîëîøåííÿ äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó (01601, ì. Êè¿â, ïðîâ. Õðåñòîâèé, 4). Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî òàêó ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî. Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè óõâàëà, ÿêùî ¿¿ íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1