Постанова Дніпровський апеляційний суд № 204/3034/21

ÄͲÏÐÎÂÑÜÊÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ïðîâàäæåííÿ ¹ 22-ö/803/6161/21 Ñïðàâà ¹ 204/3034/21 Ãîëîâóþ÷èé ó ïåðø³é ³íñòàíö³¿: Ìàùóê Â. Þ. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷: Êðàñâ³òíà Ò. Ï. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 21 ëèïíÿ 2021 ðîêó êîëåã³ÿ ñóää³â Ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó öèâ³ëüíèõ ñïðàâ Äí³ïðîâñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî Êðàñâ³òíî¿ Ò.Ï., ñóää³â: Ñâèñòóíîâî¿ Î.Â., ªë³çàðåíêî ².À, ïðè ñåêðåòàð³ Äîãîíîâ³é Î.Ì., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì. Äí³ïðî öèâ³ëüíó ñïðàâó ïî àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ïðåäñòàâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 - ÎÑÎÁÀ_2 íà óõâàëó Êðàñíîãâàðä³éñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì.Äí³ïðîïåòðîâñüêà â³ä 27 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Öåíòðàëüíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè (³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ïðî â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ (íåìàéíîâî¿) øêîäè, ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Óõâàëîþ Êðàñíîãâàðä³éñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì.Äí³ïðîïåòðîâñüêà â³ä 27 êâ³òíÿ 2021 ðîêó â³äìîâëåíî ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Öåíòðàëüíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè (³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ïðî â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ (íåìàéíîâî¿) øêîäè.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ïðåäñòàâíèê ÎÑÎÁÀ_1 , - ÎÑÎÁÀ_2 , ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ñòàâèòü ïèòàííÿ ïðî ñêàñóâàííÿ îñêàðæóâàíî¿ óõâàëè òà íàïðàâëåííÿ ñïðàâè äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó. Ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü óõâàëè ñóäó â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ³ ïîçîâíèõ âèìîã, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ñêàñóâàííÿ îñêàðæóâàíî¿ óõâàëè òà íàïðàâëåííÿ ñïðàâè äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ ç ïîçîâîì äî Öåíòðàëüíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè (³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ), â ÿêîìó ïðîñèòü ñòÿãíóòè íà éîãî êîðèñòü ç â³äïîâ³äà÷à 5000,00 ãðí. â ðàõóíîê â³äøêîäóâàííÿ çàâäàíî¿ ìîðàëüíî¿ (íåìàéíîâî¿) øêîäè çà íåñâîº÷àñíó âèïëàòó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é.  îáãðóíòóâàííÿ ïîçîâó ïîçèâà÷ ïîñèëàºòüñÿ, çîêðåìà, íà ïîëîæåííÿ ñòàòåé 23, 1167 ÖÊ Óêðà¿íè ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 4 ÖÏÊ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî êîæíà îñîáà ìຠïðàâî â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó öèì Êîäåêñîì, çâåðíóòèñÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïîðóøåíèõ, íåâèçíàíèõ àáî îñïîðþâàíèõ ïðàâ, ñâîáîä ÷è çàêîííèõ ³íòåðåñ³â. Çã³äíî ÷. 1 ñò. 19 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóäè ðîçãëÿäàþòü ó ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà ñïðàâè, ùî âèíèêàþòü ç öèâ³ëüíèõ, çåìåëüíèõ, òðóäîâèõ, ñ³ìåéíèõ, æèòëîâèõ òà ³íøèõ ïðàâîâ³äíîñèí, êð³ì ñïðàâ, ðîçãëÿä ÿêèõ çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó ³íøîãî ñóäî÷èíñòâà. Ñóäè ðîçãëÿäàþòü ó ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà òàêîæ âèìîãè ùîäî ðåºñòðàö³¿ ìàéíà òà ìàéíîâèõ ïðàâ, ³íøèõ ðåºñòðàö³éíèõ ä³é, ÿêùî òàê³ âèìîãè º ïîõ³äíèìè â³ä ñïîðó ùîäî òàêîãî ìàéíà àáî ìàéíîâèõ ïðàâ, ÿêùî öåé ñï³ð ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â ì³ñöåâîìó çàãàëüíîìó ñóä³ ³ ïåðåäàíèé íà éîãî ðîçãëÿä ç òàêèìè âèìîãàìè. Òîáòî â ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà ðîçãëÿäàþòüñÿ ñïðàâè, ùî âèíèêàþòü ³ç ïðèâàòíî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí, ÿêùî ³íøèé ïîðÿäîê ¿õ ðîçãëÿäó íå ïåðåäáà÷åíî çàêîíîì. Êðèòåð³ÿìè â³äìåæóâàííÿ ñïðàâ öèâ³ëüíî¿ þðèñäèêö³¿ â³ä ³íøèõ º, ïî-ïåðøå, íàÿâí³ñòü ó íèõ ñïîðó ïðî ïðàâî, ÿêå ìຠ³ñíóâàòè íà ÷àñ çâåðíåííÿ äî ñóäó, à, ïî-äðóãå, ñóá`ºêòíèé ñêëàä òàêîãî ñïîðó, â ÿêîìó îäí³ºþ ç³ ñòîð³í º, ÿê ïðàâèëî, ô³çè÷íà îñîáà. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 5 ÊÀÑ Óêðà¿íè êîæíà îñîáà ìຠïðàâî â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó öèì Êîäåêñîì, çâåðíóòèñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ÿêùî ââàæàº, ùî ð³øåííÿì, 䳺þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîðóøåí³ ¿¿ ïðàâà, ñâîáîäè àáî çàêîíí³ ³íòåðåñè. Çà ïîëîæåííÿìè ï. 1 ÷. 1 ñò. 19 ÊÀÑ Óêðà¿íè þðèñäèêö³ÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â ïîøèðþºòüñÿ íà ñïðàâè ó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ ñïîðàõ, çîêðåìà, íà ñïîðè ô³çè÷íèõ ÷è þðèäè÷íèõ îñ³á ³ç ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ùîäî îñêàðæåííÿ éîãî ð³øåíü (íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ÷è ³íäèâ³äóàëüíèõ àêò³â), ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³, êð³ì âèïàäê³â, êîëè äëÿ ðîçãëÿäó òàêèõ ñïîð³â çàêîíîì âñòàíîâëåíî ³íøèé ïîðÿäîê ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ. ³äòàê, âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ïðî íàÿâí³ñòü àáî â³äñóòí³ñòü þðèñäèêö³¿ ñóäó, íåîáõ³äíî ç`ÿñóâàòè, çîêðåìà, õàðàêòåð ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, à òàêîæ çì³ñò ïðàâà òà/àáî ³íòåðåñó, çà çàõèñòîì ÿêîãî çâåðíóëàñÿ îñîáà. Ïóíêòîì 21 ïîñòàíîâè ïëåíóìó Âèùîãî ñïåö³àë³çîâàíîãî ñóäó Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó öèâ³ëüíèõ ³ êðèì³íàëüíèõ ñïðàâ Ïðî äåÿê³ ïèòàííÿ þðèñäèêö³¿ çàãàëüíèõ ñóä³â òà âèçíà÷åííÿ ï³äñóäíîñò³ öèâ³ëüíèõ ñïðàâ â³ä 01.03.2013 ¹3 ðîç`ÿñíåíî, ùî ÿêùî îðãàí äåðæàâíî¿ âëàäè òà/àáî îðãàí ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ (ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü) áåðå ó÷àñòü ó ñïðàâ³ íå íà âèêîíàííÿ ñâî¿õ âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, à ç ³íøèõ ïðàâîâèõ ï³äñòàâ; íå çä³éñíþº âëàäíèõ óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é ùîäî ³íøîãî ó÷àñíèêà ñïîðó (íàïðèêëàä, íàäàííÿ çãîäè ³íøîìó ñï³ââëàñíèêó æèòëîâîãî áóäèíêó íà âèêîíàííÿ ïåðåîáëàäíàííÿ òà ïåðåïëàíóâàííÿ), òî çàëåæíî â³ä çì³ñòó âèìîã ³ ñóá`ºêòíîãî ñêëàäó ñòîð³í ñïðàâà ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòò³ 15 ÖÏÊ. Óðàõîâóþ÷è ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 1 ÖÏÊ òà ñòàòò³ 2 ÊÀÑ, íå º ïóáë³÷íî-ïðàâîâèì ³ ðîçãëÿäàºòüñÿ ó ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà ñï³ð ì³æ îðãàíîì äåðæàâíî¿ âëàäè òà/àáî îðãàíîì ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ (ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü) ÿê ñóá`ºêòîì ïóáë³÷íîãî ïðàâà òà ñóá`ºêòîì ïðèâàòíîãî ïðàâà - ô³çè÷íîþ îñîáîþ, â ÿêîìó óïðàâë³íñüê³ ä³¿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ñïðÿìîâàí³ íà âèíèêíåííÿ, çì³íó àáî ïðèïèíåííÿ öèâ³ëüíèõ ïðàâ ô³çè÷íî¿ îñîáè. Ó òàêîìó âèïàäêó öå ñï³ð ïðî ïðàâî öèâ³ëüíå, íåçâàæàþ÷è íà òå, ùî ó ñïîð³ áåðå ó÷àñòü ñóá`ºêò ïóáë³÷íîãî ïðàâà, à ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè âðåãóëüîâàíî íîðìàìè öèâ³ëüíîãî òà àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâà. Ó ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà ìîæóòü ðîçãëÿäàòèñÿ áóäü-ÿê³ ñïðàâè, ó ÿêèõ õî÷à á îäíà ç³ ñòîð³í º ô³çè÷íîþ îñîáîþ, ÿêùî ¿õ âèð³øåííÿ íå â³äíåñåíî äî ³íøèõ âèä³â ñóäî÷èíñòâà. Ïîñòàíîâëÿþ÷è îñêàðæóâàíó óõâàëó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïåðåä÷àñíîãî âèñíîâêó ïðî ï³äñóäí³ñòü äàíî¿ ñïðàâè ñóäàì àäì³í³ñòðàòèâíîþ þðèñäèêö³¿. ̳ñöåâèé ñóä íå ïðîàíàë³çóâàâ ïðåäìåò ñïîðó, íàëåæíèì ÷èíîì íå ïåðåâ³ðèâ ÷è íàÿâíèé ó äàí³é ñïðàâ³ öèâ³ëüíî-ïðàâîâèé ñï³ð, âðàõîâóþ÷è, ùî ïîçîâ çàÿâëåíèé, çîêðåìà, ç ïîñèëàííÿì íà ïîëîæåííÿ ñòàòåé 23, 1167 ÖÊ Óêðà¿íè, ïðî ùî çàçíà÷åíî ó ïîçîâí³é çàÿâ³. Âèõîäÿ÷è ç âèêëàäåíîãî, êîëåã³ÿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ñêàñóâàííÿ óõâàëè ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ç íàïðàâëåííÿì ñïðàâè äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïîëîæåííÿ ñò. 379 ÖÏÊ Óêðà¿íè. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 259, 268, 367, 379, 381-383 ÖÏÊ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïðåäñòàâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 - ÎÑÎÁÀ_2 çàäîâîëüíèòè. Óõâàëó Êðàñíîãâàðä³éñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Äí³ïðîïåòðîâñüêà â³ä 27 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ñêàñóâàòè, ñïðàâó íàïðàâèòè äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äíÿ ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ìîæå áóòè îñêàðæåíà øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ãîëîâóþ÷èé Ò.Ï. Êðàñâ³òíà Ñóää³ ².À. ªë³çàðåíêî Î.Â. Ñâèñòóíîâà