Постанова 4852 № 280/1381/21

ÒÐÅÒ²É ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ³ ì å í å ì Ó ê ð à ¿ í è 02 âåðåñíÿ 2021 ðîêó ì. Äí³ïðîñïðàâà ¹ 280/1381/21 Òðåò³é àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî - ñóää³ Ñåìåíåíêà ß.Â. (äîïîâ³äà÷), ñóää³â: Áèøåâñüêî¿ Í.À., Äîáðîäíÿê ².Þ., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì³ñò³ Äí³ïð³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 êâ³òíÿ 2021 ðîêó (ñóääÿ Ñåìåíåíêî Ì.Î., ïîâíèé òåêñò ñêëàäåíî 23.04.2021) ó ñïðàâ³ ¹280/1381/21 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿,- âñòàíîâèÂ: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì â ÿêîìó ïðîñèâ: 1) âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íå âèïëàòè ïîçèâà÷ó â çâ`ÿçêó ç³ çâ³ëüíåííÿì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî; 2) çîáîâ`ÿçàòè ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàäàòè ïîçèâà÷ó äîâ³äêó ïðî âàðò³ñòü íåîòðèìàíîãî ðå÷îâîãî ìàéíà ñòàíîì íà 29.01.2020 ðîêó, îôîðìëåíó ó â³äïîâ³äíîñò³ äî Ïîðÿäêó âèïëàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿, Ñëóæáè áåçïåêè, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ ³ Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 16.03.2016 ¹178; 3) çîáîâ`ÿçàòè ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 ïðîâåñòè ðîçðàõóíîê çà íåîòðèìàíå ïîçèâà÷åì ðå÷îâå ìàéíî ñòàíîì íà 29.01.2020 òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî, ùî íàëåæàëî äî âèäà÷³ ñòàíîì íà 29.01.2020.  îá´ðóíòóâàííÿ çàÿâëåíèõ âèìîã ïîçèâà÷ ïîñèëàâñÿ íà òå, ùî ó ïåð³îä ç 29.01.2017 ïî 29.01.2020 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó ³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 . Ïðè çâ³ëüíåíí³ ç³ ñëóæáè ïîçèâà÷ó ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî íå âèïëà÷óâàëàñü. 19.08.2020 ïîçèâà÷, ÷åðåç óïîâíîâàæåíîãî ïðåäñòàâíèêà, çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ³ç çàÿâîþ ïðî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó âêàçàíî¿ êîìïåíñàö³¿, îäíàê ó ¿¿ çàäîâîëåíí³ â³äïîâ³äà÷åì áóëî â³äìîâëåíî. Ââàæàþ÷è òàêó áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåâèïëàòè êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî ïðîòèïðàâíîþ, ïîçèâà÷ ïðîñèâ çàäîâîëüíèòè ïîçîâ. гøåííÿì Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 êâ³òíÿ 2021 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî, à ñàìå: âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì ð³øåííÿ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî â³äìîâó ÎÑÎÁÀ_1 ó íàðàõóâàíí³ òà âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íå îòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, îôîðìëåíå ëèñòîì â³ä 02.09.2020 ¹4291; çîáîâ`ÿçàíî ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ âàðòîñò³ çà íå îòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè.  ³íø³é ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. гøåííÿ ñóäó, â ÷àñòèí³ çàäîâîëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã, ìîòèâîâàíî òèì, ùî ïîçèâà÷ ÿê â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ìຠïðàâî íà ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî, ÿêå çà íèì çáåð³ãëîñÿ ³ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó, â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â ïîâíîìó îáñÿç³.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ â³äïîâ³äà÷, çîêðåìà, ïîñèëàºòüñÿ íà ïîðóøåííÿ ñóäîì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Òàê, ñêàðæíèê âêàçóº, ùî ñóäîì íå âçÿòî äî óâàãè àðãóìåíòè â³äïîâ³äà÷à, ùî ïîçîâ ïîäàíèé ïîçèâà÷åì äî ñóäó ç ïîðóøåííÿì âèçíà÷åíîãî ï.5 ñò.122 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñòðîêó, ïðè öüîìó îñòàíí³ì íå íàäàíî äîêàç³â ïîâàæíîñò³ ïðè÷èí ïðîïóñêó öüîãî ñòðîêó. Ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà çàÿâëåíèõ âèìîã, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ ç îãëÿäó íà òàêå. Âñòàíîâëåí³ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îáñòàâèíè ñïðàâè, ñâ³ä÷àòü ïðî òå, ùî â³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ç íàêàçó êîìàíäèðà Â× ÍÎÌÅÐ_1 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 29.01.2020 ¹29 ñòàðøîãî ñîëäàòà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì ÎÑÎÁÀ_1 , ñòàðøîãî âîä³ÿ àâòîìîá³ëüíîãî âçâîäó ï³äâîçó áîºïðèïàñ³â ðîòè ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, çâ³ëüíåíî ó çàïàñ â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 ï³äïóíêòó à ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó. 29.01.2020 âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ òà íàïðàâëåíî äî Çàâîäñüêîãî ðàéîííîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ì³ñòà Çàïîð³ææÿ. Çà çì³ñòîì âêàçàíîãî âèòÿãó ç íàêàçó â³äîìîñò³ ïðî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ïîçèâà÷ó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî â³äñóòí³. Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ³ç çàÿâîþ ïðî âèïëàòó êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ íåîòðèìàíîãî ðå÷îâîãî ìàéíà â³ä 19.08.2020. Ëèñòîì 02.09.2020 ¹4291 â³äïîâ³äà÷ ç ïîñèëàííÿì íà ïîëîæåííÿ ²íñòðóêö³¿ ïðî îðãàí³çàö³þ ðå÷îâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â ìèðíèé ÷àñ òà îñîáëèâèé ïåð³îä, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè 29.04.2016 ¹232 (äàë³ ²íñòðóêö³ÿ ¹232), â ðåäàêö³¿ íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 10.06.2019 ¹306 Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 29 êâ³òíÿ 2016 ðîêó ¹232, ïîâ³äîìèâ ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ âèïëàòè êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî, îñê³ëüêè ïîçèâà÷ ìຠêàëåíäàðíó âèñëóãó ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ìåíøå í³æ ï`ÿòü ðîê³â. Ââàæàþ÷è ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ùîäî íå âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íå îòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â³äêðèâàþ÷è ïðîâàäæåííÿ ó ö³é ñïðàâ³ (óõâàëà â³ä 22.02.2021), äîñë³äæóâàâ ïèòàííÿ äîòðèìàííÿ ïîçèâà÷åì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì. Òàê, ñóä âñòàíîâèâ, ùî ïîçèâà÷ ä³çíàâñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ ç ëèñòà â³äïîâ³äà÷à ¹4291 â³ä 02.09.2020, ÿêèì â³äìîâëåíî ó âèïëàò³ êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî, à ç ïîçîâîì äî ñóäó çâåðíóâñÿ 17.02.2021 ðîêó. Çà òàêèõ îáñòàâèí, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïîçîâ ïîäàíèé ïîçèâà÷åì â ìåæàõ ñòðîêó, âñòàíîâëåíîãî íîðìàìè ñòàòò³ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ç òàêèìè âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî äîòðèìàííÿ ïîçèâà÷åì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ïîãîäæóºòüñÿ, ç îãëÿäó íà òàêå. Òàê, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîçîâ ìîæå áóòè ïîäàíî â ìåæàõ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, âñòàíîâëåíîãî öèì Êîäåêñîì àáî ³íøèìè çàêîíàìè. ×àñòèíîþ äðóãîþ ö³º¿ ñòàòò³ ïåðåäáà÷åíî, ùî äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çà çàõèñòîì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè âñòàíîâëþºòüñÿ øåñòèì³ñÿ÷íèé ñòðîê, ÿêèé, ÿêùî íå âñòàíîâëåíî ³íøå, îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè äëÿ çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè öèì Êîäåêñîì òà ³íøèìè çàêîíàìè ìîæóòü âñòàíîâëþâàòèñÿ ³íø³ ñòðîêè äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ÿê³, ÿêùî íå âñòàíîâëåíî ³íøå, îá÷èñëþþòüñÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. Îòæå, ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷ຠìîæëèâ³ñòü âñòàíîâëåííÿ öèì Êîäåêñîì òà ³íøèìè çàêîíàìè ñïåö³àëüíèõ ñòðîê³â çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ÿê³ ìàþòü ïåðåâàãó â çàñòîñóâàíí³ ïîð³âíÿíî ³ç çàãàëüíèì øåñòèì³ñÿ÷íèì ñòðîêîì, âèçíà÷åíèì ó ÷àñòèí³ äðóã³é ñòàòò³ 122 öüîãî Êîäåêñó. Òàêèì ñïåö³àëüíèì ñòðîêîì äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ó ñïðàâàõ ùîäî ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí íà ïóáë³÷íó ñëóæáó, ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè º ì³ñÿ÷íèé ñòðîê, óñòàíîâëåíèé ÷àñòèíîþ ï`ÿòîþ ñòàòò³ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè. ßê âñòàíîâëåíî âèùå, çâåðíåííÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì çóìîâëåíî òèì, ùî â³äïîâ³äà÷åì â³äìîâëåíî ïîçèâà÷ó ó âèïëàò³ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çàì³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà, ùî íàëåæèòü äî âèäà÷³. Ñóäîâîþ ïàëàòîþ ç ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî âèáîð÷îãî ïðîöåñó òà ðåôåðåíäóìó, à òàêîæ çàõèñòó ïîë³òè÷íèõ ïðàâ ãðîìàäÿí Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 30 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 480/3105/19 âèçíà÷åíî ïðàâîâó ïðèðîäó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî òà ñòðîêè ¿¿ âèïëàòè. Ñóäîâà ïàëàòà, ïðîàíàë³çóâàâøè íàâåäåí³ çàêîíîäàâ÷³ ïðèïèñè òà âèñíîâêè Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó, ä³éøëà äî òàêîãî. dz çì³ñòó ïîëîæåíü ²íñòðóêö³¿ ïðî îðãàí³çàö³þ ðå÷îâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â ìèðíèé ÷àñ òà îñîáëèâèé ïåð³îä, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 29 êâ³òíÿ 2016 ðîêó ¹ 232, âèñíîâóºòüñÿ, ùî ðå÷îâå çàáåçïå÷åííÿ íå ìຠõàðàêòåðó âèíàãîðîäè çà âèêîíàíó ïðàöþ, à ñïðÿìîâàíå íàñàìïåðåä íà çàäîâîëåííÿ ïîòðåá â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ï³ä ÷àñ íåñåííÿ íèìè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Òàê³ ãàðàíò³¿ ùîäî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â äîðå÷íî ïîð³âíÿòè ³ç ïîä³áíèìè êàòåãîð³ÿìè òðóäîâîãî çàêîíîäàâñòâà, à ñàìå ïóíêòîì 3 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 29 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí çîáîâ`ÿçàíèé äî ïî÷àòêó ðîáîòè çà óêëàäåíèì òðóäîâèì äîãîâîðîì çàáåçïå÷èòè ïðàö³âíèêà íåîáõ³äíèìè äëÿ ðîáîòè çàñîáàìè. Âàðòî òàêîæ ìàòè íà óâàç³, ùî ðå÷îâå ìàéíî ìîæå áóòè ð³çíîìàí³òíèì: ìàéíîì îñîáèñòîãî êîðèñòóâàííÿ (ïðåäìåòè â³éñüêîâî¿ ôîðìè îäÿãó, âçóòòÿ òà ñïîðÿäæåííÿ, ÿê³ âèäàþòüñÿ ó âëàñíå êîðèñòóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â) òà ³íâåíòàðíèì ìàéíîì, ÿêå º âëàñí³ñòþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà âèêîðèñòîâóºòüñÿ îñîáîâèì ñêëàäîì òèì÷àñîâî ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ñïåö³àëüíèõ ðîá³ò, íåñåííÿ áîéîâîãî ÷åðãóâàííÿ, âàðòè òîùî. Ëèøå ïåðøèé âèä ìàéíà, ó ðàç³ éîãî íåîòðèìàííÿ, ï³äëÿãຠãðîøîâ³é êîìïåíñàö³¿. Îòæå, ðå÷îâå ìàéíî íå ìîæíà îòîòîæíþâàòè ³ç çàðîá³òíîþ ïëàòîþ (ãðîøîâèì çàáåçïå÷åííÿì) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Ùîäî ïðàâîâî¿ ïðèðîäè êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî, ñóäîâà ïàëàòà ââàæàº, ùî òàêó ñë³ä ðîçãëÿäàòè ÿê îñîáëèâèé, îêðåìèé âèä íàëåæíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ñóì. Ñòàòòÿ 116 ÊÇïÏ îïåðóº ïîíÿòòÿì "âñ³ ñóìè, ùî íàëåæàòü ïðàö³âíèêó", à ñòàòòÿ 117 öüîãî Êîäåêñó ïåðåäáà÷ຠñàíêö³þ çà íåâèïëàòó â³äïîâ³äíèõ ñóì ïðè çâ³ëüíåíí³. ×èííå çàêîíîäàâñòâî ïåðåäáà÷ຠîáîâ`ÿçîê âèïëàòèòè â³éñüêîâîñëóæáîâöþ, ÿêèé çâ³ëüíÿºòüñÿ ç³ ñëóæáè, ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî íà äåíü âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. Óìîâîþ äëÿ âèíèêíåííÿ òàêîãî îáîâ`ÿçêó º ïîäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì â³äïîâ³äíîãî ðàïîðòó ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè. Îòæå, êîìïåíñàö³ÿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî íàëåæèòü äî ñêëàäó íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ó ðîçóì³íí³ ñòàòò³ 116 ÊÇïÏ Óêðà¿íè. Âðàõîâóþ÷è âèçíà÷åíó ó ïîñòàíîâ³ ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî âèáîð÷îãî ïðîöåñó òà ðåôåðåíäóìó, à òàêîæ çàõèñòó ïîë³òè÷íèõ ïðàâ ãðîìàäÿí Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 30 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 480/3105/19 ïðàâîâó ïðèðîäó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî, ñïåö³àëüíèì ñòðîêîì çâåðíåííÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì º ì³ñÿ÷íèé ñòðîê, óñòàíîâëåíèé ÷àñòèíîþ ï`ÿòîþ ñòàòò³ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Òàêèé ïðàâîâèé âèñíîâîê òàêîæ â³äïîâ³äຠïðàâîâ³é ïîçèö³¿, âèêëàäåí³é Âåðõîâíèì Ñóäîì, çîêðåìà, â ïîñòàíîâ³ â³ä 26 òðàâíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹380/5093/20. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ïîçèâà÷ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ ä³çíàâñÿ ç ëèñòà â³äïîâ³äà÷à ¹4291 â³ä 02.09.2020, ÿêèì â³äìîâëåíî ó âèïëàò³ êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî. Ïðî òàêå çàçíà÷ຠ³ ñàì ïîçèâà÷ ó ïîçîâ³. Ðàçîì ç òèì, ³ç öèì ïîçîâîì äî ñóäó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ïîøòîþ 12.02.2021 ðîêó (íàêëàäíà Óêðïîøòà, à.ñ.32), òîáòî ç ïðîïóñêîì ì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó, ùî âñòàíîâëåíèé ÷.5 ñò.122 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ç ïîçîâíî¿ çàÿâè òà äîëó÷åíèõ äî íå¿ äîêóìåíò³â íå ìîæëèâî ä³éòè âèñíîâêó ïðî òå, ùî ïîçèâà÷åì ïðîïóùåíî ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ïîâàæíèõ ïðè÷èí.  ïîçîâ³ ïîçèâà÷ ïðîñèâ ïîíîâèòè ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó, çàçíà÷àþ÷è ëèøå ôàêòè, ç ÿêèìè ïîâ`ÿçóº ïî÷àòîê ïåðåá³ãó òàêîãî ñòðîêó (îòðèìàííÿ â³äìîâè â³äïîâ³äà÷à). Ïðè öüîìó ïîçèâà÷ íå íàâ³â æîäíèõ ïðè÷èí, ÿê³ îá`ºêòèâíî óñêëàäíþâàëè àáî óíåìîæëèâëþâàëè ïîäàííÿ ïîçîâó ó âñòàíîâëåíèé çàêîíîäàâñòâîì ì³ñÿ÷íèé ñòðîê â³ä äàòè îòðèìàííÿ ëèñòà â³äïîâ³äà÷à ïðî â³äìîâó ó âèïëàò³ ñï³ðíî¿ êîìïåíñàö³¿ (äàòè, êîëè ïîçèâà÷ ä³çíàâñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ). Îòæå, îñê³ëüêè ïîçèâà÷åì ïðîïóùåíèé ì³ñÿ÷íèé ñòðîê äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ïåðåäáà÷åíèé ÷àñòèíîþ ï`ÿòîþ ñòàòò³ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè, æîäíèõ ïðè÷èí ³ îáñòàâèí, ÿê³ îá`ºêòèâíî óñêëàäíþâàëè àáî óíåìîæëèâëþâàëè ðåàë³çàö³þ ïîçèâà÷åì ïðàâ ó âñòàíîâëåíèé ñòðîê, îñòàíí³ì íå íàâåäåíî ³ òàêèõ ñóäîì íå âñòàíîâëåíî, òî çàÿâëåíèé ïîçîâ ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç ðîçãëÿäó. Çã³äíî ÷. 1 ñò. 319 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêèì çàê³í÷åíî ðîçãëÿä ñïðàâè, ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó ³ ïîçîâíà çàÿâà çàëèøàºòüñÿ áåç ðîçãëÿäó àáî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çàêðèâàºòüñÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ ç ï³äñòàâ, âñòàíîâëåíèõ â³äïîâ³äíî ñòàòòÿìè 238, 240 öüîãî Êîäåêñó. Çã³äíî ï. 8 ÷. 1 ñò. 240 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä ñâîºþ óõâàëîþ çàëèøຠïîçîâ áåç ðîçãëÿäó, ç ï³äñòàâ, âèçíà÷åíèõ ÷àñòèíàìè òðåòüîþ òà ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 123 öüîãî Êîäåêñó. ³äïîâ³äíî äî ÷.÷. 3, 4 ñò. 123 ÊÀÑ Óêðà¿íè ÿêùî ôàêò ïðîïóñêó ïîçèâà÷åì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó áóäå âèÿâëåíî ñóäîì ï³ñëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ³ ïîçèâà÷ íå çàÿâèòü ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, àáî ÿêùî ï³äñòàâè, âêàçàí³ íèì ó çàÿâ³, áóäóòü âèçíàí³ ñóäîì íåïîâàæíèìè, ñóä çàëèøຠïîçîâíó çàÿâó áåç ðîçãëÿäó. ßêùî ï³ñëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ñóä ä³éäå âèñíîâêó, ùî âèêëàäåíèé â óõâàë³ ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ âèñíîâîê ñóäó ïðî âèçíàííÿ ïîâàæíèìè ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó áóâ ïåðåä÷àñíèì, ³ ñóä íå çíàéäå ³íøèõ ï³äñòàâ äëÿ âèçíàííÿ ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïîâàæíèìè, ñóä çàëèøຠïîçîâíó çàÿâó áåç ðîçãëÿäó. Âðàõîâóþ÷è âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè òà ç îãëÿäó íà íàâåäåí³ ïîëîæåííÿ çàêîíîäàâñòâà, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äîõîäèòü âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ, à ñóäîâå ð³øåííÿ ñêàñóâàííþ ³ç çàëèøåííÿì áåç ðîçãëÿäó çàÿâëåíîãî ïîçîâó. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ï.3 ÷.1 ñò.315, ÷.1 ñò.319, ñò.ñò. 321, 322, 325 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹280/1381/21 ñêàñóâàòè. Ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿 çàëèøèòè áåç ðîçãëÿäó. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ó âèïàäêàõ òà ñòðîêè, âèçíà÷åí³ ñò.ñò.328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 02.09.2021ð. Ãîëîâóþ÷èé - ñóääÿ ß.Â. Ñåìåíåíêî ñóääÿ Í.À. Áèøåâñüêà ñóääÿ ².Þ. Äîáðîäíÿê