Постанова П'ятий апеляційний адміністративний суд № 400/2612/21

Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ___________________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 01 âåðåñíÿ 2021 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 400/2612/21 Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: Óñòèíîâ ². À. Ï`ÿòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Êîâàëÿ Ì.Ï., ñóää³â Êðàâöÿ Î.Î., Çóºâî¿ Ë.ª., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì³ñò³ Îäåñà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,- Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: Ó êâ³òí³ 2021 ðîêó äî Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó íàä³éøîâ àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , â ÿêîìó ïîçèâà÷ ïðîñèâ ñóä - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü - â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ïåð³îä ç 01.01.2016 ðîêó ïî 28.02.2018 ðîêó â ñóì³ 4503,23ãðí. âðàõîâóþ÷è áàçîâèé ì³ñÿöü - ñ³÷åíü 2016 ðîêó; çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïîçèâà÷ó ð³çíèöþ íàðàõîâàíî¿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ïåð³îä ç 01.01.2016 ðîêó ïî 28.02.2018 ðîêó, âðàõîâóþ÷è áàçîâèé ì³ñÿöü - âåðåñåíü 2012 ðîêó. Äîâîäè ïîçîâíî¿ çàÿâè ´ðóíòóâàëèñü íà òîìó, ùî íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó â³ä 18.06.2019 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 400/874/19, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 22.10.2019 ðîêó, â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 ïðîâåäåíî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à çà ïåð³îä ç 01.01.2016ð. ïî 28.02.2018ð. â ñóì³ 4503,23ãðí., âðàõîâóþ÷è áàçîâèé ì³ñÿöü - ñ³÷åíü 2016 ðîêó, ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ãðóäí³ 2015 ðîêó. Ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî òàê³ ä³¿ â³äïîâ³äà÷à º ïðîòèïðàâíèìè, à ³íäåêñàö³ÿ ïîçèâà÷ó âèïëà÷åíà íåâ³ðíî, íå â ïîâíîìó îáñÿç³, áåç âðàõóâàííÿ íàëåæíîãî áàçîâîãî ì³ñÿöÿ çà ñï³ðíèé ïåð³îä. Óõâàëîþ Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22 êâ³òíÿ 2021 ðîêó áóëî â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ òà ïðèçíà÷åíî äî ðîçãëÿäó çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç âèêëèêó ñòîð³í ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ. 17 òðàâíÿ 2021 ðîêó äî Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó íàä³éøîâ â³äçèâ íà àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ, â ÿêîìó â³äïîâ³äà÷ ïðîñèâ ñóä çàêðèòè ïðîâàäæåííÿ ïî äàí³é ñïðàâ³ íà ï³äñòàâ³ ï.4 ÷.1 ñò.238 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Äîâîäè â³äçèâó íà àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ´ðóíòóâàëèñü íà òîìó, ùî ïîçèâà÷ âæå çâåðòàâñÿ äî Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïðî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.01.2016ð. ïî 28.02.2016ð., ïðè öüîìó çâåðòàþ÷èñü äî ñóäó ç ïîçîâîì â ìåæàõ ñïðàâè ¹400/2612/21 ïîçèâà÷ ôàêòè÷íî íå ïîãîäæóºòüñÿ ç ðîçðàõóíêîì, ÿêèé â÷èíèëà â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 , âèêîíóþ÷è ð³øåííÿ ñóäó ïî ñïðàâ³ ¹ 400/847/19 Óõâàëîþ Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó çàêðèòî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ¹ 400/2612/21. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç çàçíà÷åíîþ óõâàëîþ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíó óõâàëó Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó, à ñïðàâó ¹400/2612/21 ïåðåäàòè íà ðîçãëÿä äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ´ðóíòóþòüñÿ íà òîìó, ùî ïðåäìåò ïîçîâíî¿ âêàçàíî¿ ñïðàâè ¹400/2612/21 òà ïðåäìåò ñïðàâè ¹ 400/847/19 º ð³çíèìè, îñê³ëüêè ïî ñïðàâ³ ¹400/847/19 ãîëîâíèì ïèòàííÿì º ñàìå íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ³íäåêñàö³¿, âîäíî÷àñ ïî äàí³é ñïðàâ³ ãîëîâíèì ïèòàííÿì âæå º ïåðåðàõóíîê íàðàõîâàíî¿ ³íäåêñàö³¿ ÷åðåç ¿¿ íåïðàâèëüíå íàðàõóâàííÿ. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, àïåëÿíò ââàæàº, ùî ñóä ä³éøîâ ïîìèëêîâîãî âèñíîâêó ïðî òîòîæí³ñòü ïîçîâíèõ âèìîã ³ç âèìîãàìè ïî ñïðàâ³ ¹400/847/19. Ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à íàäàâ äî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ó ÿêîìó çàçíà÷åíî ïðî çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ïðîñèòü â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïðîàíàë³çóâàâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ìåæàõ ïîçîâíèõ âèìîã ³ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ñóäîâà êîëåã³ÿ ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïîçèâà÷ íå çãîäåí ç ä³ÿìè â³äïîâ³äà÷à, â÷èíåíèìè íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó â³ä 18.06.2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 400/847/19 òà ó ïîçîâ³ ñòàâèòü ïèòàííÿ, ÿê³ âæå ðîçãëÿäàëèñü ñóäîì â ìåæàõ ñïðàâè ¹ 400/847/19. Êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèì âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.2 ÊÀÑ Óêðà¿íè çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâå, íåóïåðåäæåíå òà ñâîº÷àñíå âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷.1 ñò.5 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè êîæíà îñîáà ìຠïðàâî â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó öèì Êîäåêñîì, çâåðíóòèñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ÿêùî ââàæàº, ùî ð³øåííÿì, 䳺þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîðóøåí³ ¿¿ ïðàâà, ñâîáîäè àáî ³íòåðåñè. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ó áåðåçí³ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðòàâñÿ äî Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàò³ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ïî 28.02.2018; çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à çä³éñíèòè íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ïî 28.02.2018, âðàõîâóþ÷è áàçîâèé ì³ñÿöü 01.01.2014. гøåííÿì Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹400/847/19, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22 æîâòíÿ 2019 ðîêó, ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ùî ïîëÿãຠó íåíàðàõóâàíí³ òà íåâèïëàò³ ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ïî 28.02.2018. Çîáîâ`ÿçàíî ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 çä³éñíèòè íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ïåð³îä ç 01.01.2016 ïî 28.02.2018 ðîêó.  çàäîâîëåíí³ ³íøèõ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Ïðè öüîìó, â³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ çä³éñíèòè íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âðàõîâóþ÷è áàçîâèé ì³ñÿöü 01.01.2014 ðîêó, ñóä âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïîçèâà÷ íå íàäàâ äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ òîãî, ùî îñíîâíèé ðîçì³ð éîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çì³íèâñÿ ó ñ³÷í³ 2014 ðîêó.  ïîäàëüøîìó, ÿê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïî ñïðàâ³ ¹400/847/19, ³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 áóëî çä³éñíåíî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ïåð³îä ç 01.01.2016 ïî 28.02.2018 ðîêó âðàõîâóþ÷è áàçîâèé ì³ñÿöü ñ³÷åíü 2016 ðîêó. Òàêèì ÷èíîì, â³äïîâ³äà÷åì ð³øåííÿ ñóäó ó ñïðàâ³ ¹400/847/19 âèêîíóâàëîñÿ äîáðîâ³ëüíî, îäíàê ïîçèâà÷ ôàêòè÷íî íå ïîãîäèâñÿ ç â³äïîâ³äà÷åì â ÷àñòèí³ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ, ÿêèé ñëóãóº ñêëàäîâîþ äëÿ ðîçðàõóíêó ñóìè âèïëàòè, òà ÿê íàñë³äîê çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç ïîçîâîì ó ìåæàõ äàíî¿ ñïðàâè, â ÿêîìó çîêðåìà ïðîñèòü çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïîçèâà÷ó ð³çíèöþ íàðàõîâàíî¿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ïåð³îä ç 01.01.2016 ðîêó ïî 28.02.2018 ðîêó, âðàõîâóþ÷è áàçîâèé ì³ñÿöü - âåðåñåíü 2012 ðîêó. ³äïîâ³äíî äî ï. 4 ÷. 1 ñò. 238 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä çàêðèâຠïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ÿêùî º òàê³, ùî íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè, ïîñòàíîâà ÷è óõâàëà ñóäó ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ì³æ òèìè ñàìèìè ñòîðîíàìè, ïðî òîé ñàìèé ïðåäìåò ³ ç òèõ ñàìèõ ï³äñòàâ. Òàêèì ÷èíîì, ïîñòàíîâëåííÿ óõâàëè ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ íà ï³äñòàâ³ ï. 4 ÷. 1 ñò. 238 ÊÀÑ Óêðà¿íè ìîæëèâå âèêëþ÷íî çà ñóêóïíîñò³ íàñòóïíèõ óìîâ: íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè ïîñòàíîâà ÷è óõâàëà ñóäó ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó òàê³é ñàì³é ñïðàâ³; ñï³ð ó ñïðàâ³ ïîâèíåí áóòè ç îäíèì ³ òèì æå ïðåäìåòîì; ñï³ð ó ñïðàâ³ ïîâèíåí áóòè çàÿâëåíèé ç òèõ ñàìèõ ï³äñòàâ. ³äñóòí³ñòü õî÷à á îäí³º¿ ç âêàçàíèõ îçíàê âèêëþ÷ຠçàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. Âèçíà÷àþ÷è ï³äñòàâè ïîçîâó ÿê åëåìåíòó éîãî çì³ñòó, ñóä ïîâèíåí ïåðåâ³ðèòè, íà ï³äñòàâ³ ÷îãî, òîáòî ÿêèõ ôàêò³â (îáñòàâèí) ³ íîðì çàêîíó ïîçèâà÷ ïðîñèòü ïðî çàõèñò ñâîãî ïðàâà. ϳäñòàâè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó - öå ôàêòè÷í³ òà þðèäè÷í³ îáñòàâèíè ïóáë³÷íî-ïðàâîâîãî ñïîðó, ÿê³ îá´ðóíòîâóþòü ìîæëèâ³ñòü ïîäàííÿ òàêîãî ïîçîâó, öå ôàêòè, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà âêàçóþòü íà íàÿâí³ñòü (â³äñóòí³ñòü) ì³æ ïîçèâà÷åì òà â³äïîâ³äà÷åì ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. ³äòàê, äëÿ âñòàíîâëåííÿ òîòîæíîñò³ ï³äñòàâ ïîçîâó âèçíà÷àëüíå çíà÷åííÿ ìຠêîëî îáñòàâèí òà ôàêò³â, ÿêèìè ïîçèâà÷ îá´ðóíòîâóº ñâî¿ ïîçîâí³ âèìîãè. Àíàëîã³÷íà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 09 æîâòíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 809/487/18, â³ä 13.07.2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 620/3960/19. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ïîçîâè ââàæàþòüñÿ òîòîæíèìè, ÿêùî â íèõ îäíî÷àñíî çá³ãàþòüñÿ ñòîðîíè, ï³äñòàâè òà ïðåäìåò ñïîðó, òîáòî êîëè ïîçîâè ïîâí³ñòþ çá³ãàþòüñÿ çà ñêëàäîì ó÷àñíèê³â ïðîöåñó, ìàòåð³àëüíî-ïðàâîâèìè âèìîãàìè òà îáñòàâèíàìè, ùî îá´ðóíòîâóþòü çâåðíåííÿ äî ñóäó. Íåòîòîæí³ñòü õî÷à á îäíîãî ³ç öèõ ÷èííèê³â íå ïåðåøêîäæຠçâåðíåííþ äî ñóäó çà³íòåðåñîâàíèõ îñ³á äëÿ âèð³øåííÿ ñïîðó. Ðàçîì ç òèì, ÿê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, à ñàìå ç ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ ¹400/847/19, ó ìåæàõ âêàçàíî¿ ñïðàâè ïîçèâà÷ ïðîñèâ ñóä çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à çàñòîñóâàòè ïðè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ áàçîâèé ì³ñÿöü - ñ³÷åíü 2014 ðîêó, òîä³ ÿê ó ìåæàõ äàíî¿ ñïðàâè ïîçèâà÷ ïðîñèòü çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïîçèâà÷ó ð³çíèöþ íàðàõîâàíî¿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âðàõîâóþ÷è áàçîâèé ì³ñÿöü - âåðåñåíü 2012 ðîêó. Îòæå, íå äèâëÿ÷èñü íà òå, ùî ñòîðîíè ó öèõ ïîçîâàõ º ò³ æ ñàì³, îäíàê ï³äñòàâè òà ïðåäìåò ñïîðó ó öèõ ñïðàâàõ íå º ³äåíòè÷íèì, îñê³ëüêè ìàòåð³àëüíî-ïðàâîâ³ âèìîãè ïîçèâà÷à äî â³äïîâ³äà÷à íå º òîòîæíèìè. Ó ñïðàâ³ ¹400/847/19 ïðåäìåòîì ñïîðó º íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòà ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç ï³äñòàâ íàÿâíîñò³ ó ïîçèâà÷à ïðàâà íà ¿¿ îòðèìàííÿ íåçàëåæíî â³ä íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíîãî áþäæåòíîãî ô³íàíñóâàííÿ óñòàíîâè. Ó ñâîþ ÷åðãó, ó ñïðàâ³, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ, ïðåäìåòîì ñïîðó º êîíêðåòíèé ðîçì³ð ³íäåêñàö³¿ ç ï³äñòàâ ¿¿ íàðàõóâàííÿ ó ìåíøîìó ðîçì³ð³, í³æ öå ïåðåäáà÷åíî çàêîíîì. Á³ëüø òîãî, îñê³ëüêè â³äïîâ³äà÷åì áóëî çä³éñíåíî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à â ïåð³îä ç 01.01.2016 ïî 28.02.2018 ðîêó, ð³øåííÿ ñóäó ïî ñïðàâ³ ¹400/847/19 áóëî âèêîíàíå, à ñóä íå çîáîâ`ÿçóâàâ â³äïîâ³äà÷à âèïëà÷óâàòè ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç âðàõóâàííÿì ïåâíîãî áàçîâîãî ì³ñÿöÿ, ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó äàíî¿ ñïðàâè º ôàêòè÷íî íîâ³ ïðàâîâ³äíîñèíè, ÿê³ ëèøå îïîñåðåäêîâàíî ïîâ`ÿçàí³ ³ç âèêîíàííÿì ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ ¹400/847/19. Òàêèì ÷èíîì, ïðåäìåò òà ï³äñòàâè ïîçîâó ó ñïðàâàõ ¹400/847/19 òà ¹400/2612/21 º ð³çíèìè, ùî óíåìîæëèâëþº çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 238 ÊÀÑ. Çã³äíî âèìîã ñò. 320 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ óõâàëè ñóäó, ÿêà ïåðåøêîäæຠïîäàëüøîìó ïðîâàäæåííþ ó ñïðàâ³, ³ íàïðàâëåííÿ ñïðàâè äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ º: 1) íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè; 2) íåäîâåäåí³ñòü îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ÿê³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíàâ âñòàíîâëåíèìè; 3) íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó îáñòàâèíàì ñïðàâè; 4) íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ïðèçâåëè äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 312 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ó âèïàäêàõ ñêàñóâàííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàë ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ïðî ïîâåðíåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè, çóïèíåííÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâó áåç ðîçãëÿäó ñïðàâà (çàÿâà) ïåðåäàºòüñÿ íà ðîçãëÿä ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Âðàõîâóþ÷è âèùåâêàçàíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ñïðîñòîâóþòü âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ÿê³ ´ðóíòóþòüñÿ íà íåïîâíîìó ç`ÿñóâàíí³ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè òà ïîðóøåíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òîìó ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïîëîæåíü ñò. 320 ÊÀÑ Óêðà¿íè íàÿâí³ ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ñêàñóâàííÿ óõâàëè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà íàïðàâëåííÿ ñïðàâè äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 238, 292, 311, 312, 320, 322, 325, 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä,- Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó çàäîâîëüíèòè. Óõâàëó Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ ñêàñóâàòè. Ñïðàâó çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ íàïðàâèòè äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ: Ì.Ï. Êîâàëü Ñóääÿ: Î.Î. Êðàâåöü Ñóääÿ: Ë.ª. Çóºâà