Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/5745/21

Ñïðàâà ¹ 991/5745/21 Ïðîâàäæåííÿ 1-êñ/991/5832/21 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 31 ñåðïíÿ 2021 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , ðîçãëÿíóâøè ñêàðãó çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_2 , ïîäàíó â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_3 ,- ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ.  îá´ðóíòóâàííÿ ñêàðãè çàõèñíèêîì íàâåäåíî íàñòóïíå. Íàö³îíàëüíèì àíòèêîðóïö³éíèì áþðî Óêðà¿íè çä³éñíþºòüñÿ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42015000000002833 â³ä 25.12.2015 çà ï³äîçðîþ ÎÑÎÁÀ_3 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 3 ñò. 27 ÷. 2 ñò.205, ÷. 5 ñò. 27 ÷. 5 ñò. 191, ÷. 5 ñò. 27 ÷. 3 ñò.209 ÊÊ Óêðà¿íè. 27.07.2021 äåòåêòèâîì Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_4 ïî òåëåôîíó ïîâ³äîìëåíî àäâîêàòó ÀÎ «ÀÂÅР˪ÊÑ» ÎÑÎÁÀ_5 ïðî íåîáõ³äí³ñòü ïðèáóòè 28.07.2021 äî ÍÀÁÓ äëÿ îòðèìàííÿ êîﳿ êëîïîòàííÿ ïðî îáðàííÿ çàïîá³æíîãî çàõîäó ÎÑÎÁÀ_3 ó âêàçàíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. Âîäíî÷àñ, ïîëîæåííÿ ÷. 2 ñò. 184 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷àþòü îáîâ`ÿçîê ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà íàäàòè êîﳿ êëîïîòàííÿ òà ìàòåð³àë³â, ÿêèìè îá´ðóíòîâóºòüñÿ íåîáõ³äí³ñòü çàñòîñóâàííÿ çàïîá³æíîãî çàõîäó, áåçïîñåðåäíüî îñîá³ ùîäî ÿêî¿ ïîäàºòüñÿ â³äïîâ³äíå êëîïîòàííÿ, à íå ¿¿ çàõèñíèêó. Ó çâ`ÿçêó ç ÷èì, çàõèñíèêîì ÎÑÎÁÀ_2 27.07.2021 â ïîðÿäêó ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïîäàíî êëîïîòàííÿ ¹2148 äî ÍÀÁÓ ïðî â÷èíåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é. Ó âêàçàíîìó êëîïîòàíí³ çàõèñíèêîì îá´ðóíòîâóâàëàñü íåîáõ³äí³ñòü äîòðèìàííÿ âèìîã ÷.2 ñò. 184 ÊÏÊ Óêðà¿íè òà âðó÷åííÿ êîﳿ êëîïîòàííÿ ïðî çàñòîñóâàííÿ çàïîá³æíîãî çàõîäó ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42015000000002833 ³ ìàòåð³àë³â ÿêèìè âîíî îá´ðóíòîâóºòüñÿ áåçïîñåðåäíüî ÎÑÎÁÀ_3 . Ïðîòå óïîâíîâàæåíèìè îñîáàìè ÍÀÁÓ ó âñòàíîâëåí³ çàêîíîì ñòðîêè êîï³ÿ êëîïîòàííÿ áåçïîñåðåäíüî ÎÑÎÁÀ_3 íå âðó÷åíà. Íàòîì³ñòü, 05.08.2021 àäâîêàòàìè ÀÎ «ÀÂÅР˪ÊÑ» îòðèìàíî ïîñòàíîâó äåòåêòèâà ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 30.07.2021 ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ àäâîêàòà ÀÎ «ÀÂÅР˪ÊÑ» ÎÑÎÁÀ_2 ¹ 2148 â³ä 27.07.2021, ÿêîþ íà äóìêó çàõèñíèêà, äîêóìåíòàëüíî ï³äòâåðäæóºòüñÿ áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà. Âêàçàíå ð³øåííÿ ì³ñòèòü ïîñèëàííÿ íà òå, êëîïîòàííÿ ïðî îáðàííÿ çàïîá³æíîãî çàõîäó ïîäàíå â ïîðÿäêó ÷. 6 ñò. 193 ÊÏÊ Óêðà¿íè, à òîìó çàêîí íå âèìàãຠâðó÷åííÿ â òàêîìó âèïàäêó êëîïîòàííÿ ÎÑÎÁÀ_3 . Êð³ì òîãî, äåòåêòèâ âêàçóº ïðî òå, ùî íà÷åáòî ÎÑÎÁÀ_3 ïåðåõîâóºòüñÿ â³ä îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Òàêèì ÷èíîì, äåòåêòèâîì äîïóùåíî áåçä³ÿëüí³ñòü, à ñàìå íåâ÷èíåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó ñòðîê, âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè, ùî â³äïîâ³äíî äî ï.1 ÷.1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè º ï³äñòàâîþ äëÿ ¿¿ îñêàðæåííÿ. Ó çâ`ÿçêó ç ÷èì àäâîêàò çâåðíóëàñü äî ñë³ä÷îãî ñóää³ ç³ ñêàðãîþ, â ÿê³é ïðîñèòü çîáîâ`ÿçàòè äåòåêòèâà ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_4 âèêîíàòè âèìîãè ÷. 2 ñò. 184 ÊÏÊ Óêðà¿íè òà íàäàòè ÎÑÎÁÀ_3 ( ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ì³ñöå ðåºñòðàö³¿ â ÀÄÐÅÑÀ_1 ) êîﳿ êëîïîòàííÿ òà ìàòåð³àë³â, ÿêèìè îá´ðóíòîâóºòüñÿ íåîáõ³äí³ñòü çàñòîñóâàííÿ çàïîá³æíîãî çàõîäó ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42015000000002833. Ñë³ä÷èé ñóääÿ, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè ïðèõîäèòü äî íàñòóïíèõ âèñíîâê³â. Ïîðÿäîê îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é, áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ðåãëàìåíòîâàíî ãëàâîþ 26 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïàðàãðàô ¹ 1, ñò.ñò. 303-308 öüîãî Êîäåêñó. Ïóíêòàìè 1-11 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà, ÿê³ íå îõîïëþþòüñÿ âèùåíàâåäåíîþ íîðìîþ íå ðîçãëÿäàþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà ìîæóòü áóòè ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó ï³ä ÷àñ ï³äãîòîâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ó ñóä³ çã³äíî ç ïðàâèëàìè ñòàòåé 314-316 öüîãî Êîäåêñó (÷. 2 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Òàê, çîêðåìà, ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî ïðàâî îñêàðæåííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé öèì Êîäåêñîì ñòðîê. Áåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é ïåðåäáà÷ຠòðè îáîâ`ÿçêîâ³ îçíàêè: 1) ñë³ä÷èé àáî ïðîêóðîð íàä³ëåí³ îáîâ`ÿçêîì â÷èíèòè ïåâíó ïðîöåñóàëüíó ä³þ; 2) òàêà ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ ìຠáóòè â÷èíåíà ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê; 3) â³äïîâ³äíà ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ ñë³ä÷èì ÷è ïðîêóðîðîì ó âñòàíîâëåíèé ñòðîê íå â÷èíåíà. ²ç ìàòåð³àë³â ñêàðãè âáà÷àºòüñÿ, ùî àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_2 27.07.2021 çâåðíóëàñü äî Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ³ç êëîïîòàííÿì ¹2148 â ïîðÿäêó ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïðî â÷èíåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, à ñàìå ïðî âðó÷åííÿ êîﳿ êëîïîòàííÿ ïðî çàñòîñóâàííÿ çàïîá³æíîãî çàõîäó ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42015000000002833 ³ ìàòåð³àë³â, ÿêèìè âîíî îá´ðóíòîâóºòüñÿ, áåçïîñåðåäíüî ÎÑÎÁÀ_3 . 30.07.2021 ïîñòàíîâîþ äåòåêòèâà ÎÑÎÁÀ_4 â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ àäâîêàòà ÀÎ «ÀÂÅР˪ÊÑ» ÎÑÎÁÀ_2 ¹ 2148 â³ä 27.07.2021, îñê³ëüêè ÎÑÎÁÀ_3 ïåðåáóâຠâ ì³æíàðîäíîìó ðîçøóêó, ïåðåõîâóºòüñÿ â³ä ñë³äñòâà òà ñóäó ç ìåòîþ óíèêíåííÿ êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ñòîðîíîþ îáâèíóâà÷åííÿ âèêîðèñòàíî ìîæëèâ³ ³íñòðóìåíòè â ìåæàõ ì³æíàðîäíîãî ñï³âðîá³òíèöòâà, âèçíà÷åí³ ÊÏÊ Óêðà¿íè äëÿ ïðîâåäåííÿ ñë³ä÷èõ ³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é ç ï³äîçðþâàíèì ÎÑÎÁÀ_3 , ùî ïîçáàâëÿº ìîæëèâîñò³ âèêîíàòè ïîëîæåííÿ ÷.2 ñò. 184 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Òîáòî êëîïîòàííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 ðîçãëÿíóòî ó ñòðîêè, âèçíà÷åí³ ÷.1 ñò.220 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Äåòåêòèâ çä³éñíèâ íàëåæíå ïðîöåñóàëüíå ðåàãóâàííÿ íà öå êëîïîòàííÿ - âèí³ñ ïîñòàíîâó, ÿê òîãî âèìàãຠ÷. 2 ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè. ³äìîâà ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 ïðî âðó÷åííÿ êîﳿ êëîïîòàííÿ ïðî çàñòîñóâàííÿ çàïîá³æíîãî çàõîäó ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹42015000000002833 ³ ìàòåð³àë³â ÿêèìè âîíî îá´ðóíòîâóºòüñÿ áåçïîñåðåäíüî ÎÑÎÁÀ_3 , îôîðìëåíà ïîñòàíîâîþ òà ó ñòðîê, ïåðåäáà÷åíèé ÷. 1 ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, íå ìîæå ðîçö³íþâàòèñÿ ÿê áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê (ï.1 ÷.1 ñò.303 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Çàõèñíèêîì ôàêòè÷íî îñêàðæóºòüñÿ íå áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà, à éîãî ð³øåííÿ, ïðèéíÿòå çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ, ùî ñòîñóºòüñÿ â³äìîâè ó âðó÷åíí³ êîﳿ êëîïîòàííÿ ïðî çàñòîñóâàííÿ çàïîá³æíîãî çàõîäó, áåçïîñåðåäíüî ÎÑÎÁÀ_3 . Ìîæëèâ³ñòü îñêàðæåííÿ òàêîãî ð³øåííÿ íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ íå ïåðåäáà÷åíà. Îêð³ì òîãî, ÷àñòèíîþ 5 ñòàòò³ 40 ÊÏÊ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ñë³ä÷èé, çä³éñíþþ÷è ñâî¿ ïîâíîâàæåííÿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã öüîãî Êîäåêñó, º ñàìîñò³éíèì ó ñâî¿é ïðîöåñóàëüí³é ä³ÿëüíîñò³, âòðó÷àííÿ â ÿêó îñ³á, ùî íå ìàþòü íà òå çàêîííèõ ïîâíîâàæåíü, çàáîðîíÿºòüñÿ. Çã³äíî ç ÷. 4 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè ó ðàç³ ÿêùî ñêàðãà ïîäàíà íà ð³øåííÿ, ä³þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ùî íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ, òî â òàêîìó ðàç³ ñë³ä÷èé ñóääÿ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ. Ç öèõ ï³äñòàâ, âðàõîâóþ÷è òó îáñòàâèíó, ùî àäâîêàòîì ÎÑÎÁÀ_2 îñêàðæóºòüñÿ ð³øåííÿ äåòåêòèâà, ÿêå íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³, òî â òàêîìó ðàç³ íàëåæèòü â³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà ¿¿ ñêàðãîþ. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 304, 309, 372 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ÓÕÂÀËÈÂ: Ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_3 íà ïîñòàíîâó äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 30.07.2021 ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ çàõèñíèêà ¹2148 â³ä 27.07.2021 ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42015000000002833 - â³äìîâèòè. Êîï³þ óõâàëè íåâ³äêëàäíî íàä³ñëàòè îñîá³, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó, ðàçîì ³ç ñêàðãîþ òà óñ³ìà äîäàíèìè äî íå¿ ìàòåð³àëàìè. Óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ ¿¿ êîﳿ. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1