Ухвала КАС ВС № 420/7148/19

УХВАЛА 30 серпня 2021 року м. Київ справа № 420/7148/19 адміністративне провадження № К/9901/30874/21 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Білак М.В., суддів: Мартинюк Н.М., Соколова В.М., перевіривши касаційну скаргу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 04 серпня 2021 року у справі № 420/7148/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління МВС України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, В С Т А Н О В И В: 19 серпня 2021 року зазначена касаційна скарга надійшла до Верховного Суду. У касаційній скарзі позивач просить скасувати постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 04 серпня 2021 року у справі № 420/7148/19, якою скасовано ухвалу суду першої інстанції про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в порядку статті 382 КАС України. Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 04 серпня 2021 року, накладено на голову комісії з припинення (ліквідаційної комісії) Головного управління МВС України в Одеській області штраф у розмірі 20 (двадцяти) прожиткових мінімумів для працездатних осіб - 45400 (сорок п`ять тисяч чотириста) грн. Не погодившись із вищевказаними судовим рішенням суду апеляційної інстанції, Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області звернулося до Верховного Суду з касаційною скаргою. Перевіряючи касаційну скаргу на відповідність вимогам процесуального закону, суд дійшов висновку про наявність підстав для відмови у відкритті касаційного провадження з огляду на наступне. Відповідно до частини першої статті 13 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення. Як вбачається зі змісту касаційної скарги, заявником оскаржується постанова суду апеляційної інстанції, ухвалена за результатом перегляду ухвали суду першої інстанції з питань судового контролю та визнання протиправної бездіяльності на виконання рішення суду. Частиною другою статті 328 КАС України передбачено, що у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміни заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені в пунктах 3, 4, 12, 13, 17, 20 частини першої статті 294 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку. Відповідно до пунктів 3, 4, 12, 13, 17, 20 частини першої статті 294 КАС України окремо від рішення суду можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції щодо: повернення заяви позивачеві (заявникові); відмови у відкритті провадження у справі; залишення позову (заяви) без розгляду; закриття провадження у справі; відмови у відкритті провадження про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами; відмови в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами; заміни сторони у справі (процесуальне правонаступництво) або сторони виконавчого провадження. Таким чином, судові рішення щодо питань судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах, постановлених судом відповідно до статей 382, 383 КАС України не є в переліку тих судових рішень, які відповідно до процесуального закону підлягають касаційному оскарженню. Виходячи з того, що стаття 328 КАС України містить вичерпний перелік рішень суду, які можуть бути оскаржені в касаційному порядку, оскаржувана постанова П`ятого апеляційного адміністративного суду від 04 серпня 2021 року, за наслідками перегляду ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 27 квітня 2021 року з питань судового контролю та визнання протиправної бездіяльності на виконання рішення суду та з питань судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах, касаційному оскарженню не підлягає. Відповідно до пункту 1 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню. З урахуванням викладеного, у відкритті касаційного провадження слід відмовити. Керуючись статтями 248, 328, 333 КАС України, У Х В А Л И В: Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 04 серпня 2021 року у справі №420/7148/19. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає. СуддіМ.В. Білак Н.М. Мартинюк В.М. Соколов