Постанова Перший апеляційний адміністративний суд № 200/782/21-а

ÏÅÐØÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 25 ñåðïíÿ 2021 ðîêó ñïðàâà ¹200/782/21-à ïðèì³ùåííÿ ñóäó çà àäðåñîþ: 84301, ì. Êðàìàòîðñüê âóë. Ìàðàòà, 15 Ïåðøèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ñóää³-äîïîâ³äà÷à: Êàçíà÷åºâà Å.Ã., ñóää³â: Ãàéäàðà À.Â., ̳ðîíîâî¿ Ã.Ì., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26 áåðåçíÿ 2021 ð. ó ñïðàâ³ ¹ 200/782/21-à (ãîëîâóþ÷èé ² ³íñòàíö³¿ ×åðåïîâñüêèé ª.Â.) çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè, òðåòÿ îñîáà Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ â îñîá³ ë³êâ³äàö³éíî¿ êîì³ñ³¿, Äåðæàâíà óñòàíîâà "Ìàð³óïîëüñüêèé ñë³ä÷èé ³çîëÿòîð" ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é, çîáîâ`ÿçàííÿ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòèòè âèíèêëó çàáîðãîâàí³ñòü ç îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè,- ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 ) çâåðíóâñÿ äî Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè (äàë³ â³äïîâ³äà÷, Â×), òðåòÿ îñîáà Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ â îñîá³ ë³êâ³äàö³éíî¿ êîì³ñ³¿, Äåðæàâíà óñòàíîâà "Ìàð³óïîëüñüêèé ñë³ä÷èé ³çîëÿòîð" â ÿê³é ïðîñèâ: âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ùîäî îá÷èñëåííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³, áåç óðàõóâàííÿ ïåð³îä³â ïîïåðåäíüî¿ ñëóæáè ç 28.04.1995 ïî 25.09.2006, ç 20.02.2009 ïî 22.02.2014, ç 23.05.2014 ïî 20.02.2015; çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³, ç ðîçðàõóíêó 24 ïîâíèõ êàëåíäàðíèõ ðîê³â ñëóæáè ç äîäàòêîâèì óðàõóâàííÿì ïåð³îä³â ïîïåðåäíüî¿ ñëóæáè ç 28.04.1995 ïî 25.09.2006, ç 20.02.2009 ïî 22.02.2014, ç 23.05.2014 ïî 20.02.2015 òà âèïëàòèòè éîìó çàáîðãîâàí³ñòü, ÿêà âèíèêíå ó çâ`ÿçêó ç òàêèì ïåðåðàõóíêîì. гøåííÿì Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26 áåðåçíÿ 2021 ðîêó çàäîâîëåíî ïîçîâí³ âèìîãè, à ñàìå ñóä: âèçíàâ ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ùîäî îá÷èñëåííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÎÑÎÁÀ_1 ïðè çâ³ëüíåíí³, áåç óðàõóâàííÿ ïåð³îä³â ïîïåðåäíüî¿ ñëóæáè ç 10.06.1992 ïî 01.04.1994, ç 28.04.1995 ïî 25.09.2006, ç 20.02.2009 ïî 22.02.2014, ç 23.05.2014 ïî 20.02.2015; çîáîâ`ÿçàâ â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³, ç ðîçðàõóíêó 24 ïîâíèõ êàëåíäàðíèõ ðîê³â ñëóæáè ç óðàõóâàííÿì ïåð³îä³â ïîïåðåäíüî¿ ñëóæáè ç 10.06.1992 ïî 01.04.1994, ç 28.04.1995 ïî 25.09.2006, ç 20.02.2009 ïî 22.02.2014, ç 23.05.2014 ïî 20.02.2015. ³äïîâ³äà÷, íå ïîãîäèâøèñü ç ñóäîâèì ð³øåííÿì, çâåðíóâñÿ ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, âèñíîâêè ñóäó íå â³äïîâ³äàþòü îáñòàâèíàì ñïðàâè, ïðîñèâ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷àº, ùî òâåðäæåííÿ ñóäó ïðîòå, ùî ïðè çâ³ëüíåíí³ 25.09.2006 ç ÃÓ ÌÂÑ Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ ïîçèâà÷ íå íàáóâ ïðàâà íà âèõ³äíó äîïîìîãó, íå â³äïîâ³äຠä³éñíîñò³, îñê³ëüêè ïðè çâ³ëüíåíí³, ÿê çàçíà÷åíî ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè, ïîçèâà÷ ìàâ êàëåíäàðíó âèñëóãó ðîê³â ó ê³ëüêîñò³ 13 ðîê³â 02 ì³ñÿö³ 1 äåíü. ³äïîâ³äíî äî âèìîã Ïîñòàíîâè ÊÌ Óêðà¿íè â³ä 17.07.1992 ¹ 393 "Ïðî ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â, ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè ïåíñ³é ³ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì, ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ òà ÷ëåíàì ¿õí³õ ñ³ìåé", âèìîãè ÿê³ ä³ÿëè íà ÷àñ çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç ÓÌÂÑ Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ (äàë³ - Ïîñòàíîâà ÊÌÓ ¹393) ºäèíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ íå âèïëàòè îñîá³ íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ º çâ³ëüíåíèì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñëóæáîâîþ íåâ³äïîâ³äí³ñòþ, ó çâ`ÿçêó ç îáâèíóâàëüíèì âèðîêîì ñóäó, ùî íàáðàâ çàêîííî¿ ñèëè. Ïîçèâà÷ áóç çâ³ëüíåíèé çà âêàçàíèìè ï³äñòàâàìè, à òîìó â³í íàáóâ ïðàâî íà îòðèìàííÿ âèõ³äíî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ç ÓÌÂÑ Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³, çà 13 êàëåíäàðíèõ ïîâíèõ ðîê³â. Òàêîæ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèéøîâ çà ïîçèâí³ âèìîãè, ùî áóëè çàÿâëåí³ ïîçèâà÷åì òà âêëþ÷èâ âèñëóãó ðîê³â çà ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ïîçèâà÷åì ñòðîêîâî¿ ñëóæáó ç 10.06.1992 ðîêó ïî 01.04.1994 ðîêó â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè âêàçàíèé ïåð³îä íå áóâ ñï³ðíèé íå âõîäèâ äî ïîçîâíèõ âèìîã. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ðîçãëÿíóâ ñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè. Ñóä, çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, çä³éñíþþ÷è àïåëÿö³éíèé ïåðåãëÿä ó ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 308 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, âñòàíîâèâ íàñòóïíå. ÎÑÎÁÀ_1 , ç 09.03.2015 ïî 30.09.2020 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè. Íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 30.09.2020 ¹196 ñòàðøèíó ÎÑÎÁÀ_1 , êîìàíäèðà â³ää³ëåííÿ ñïåö³àëüíèõ àâòîìîá³ë³â 2-ãî àâòîìîá³ëüíîãî âçâîäó ðîòè ìàòåð³àëüíî-òåõí³÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ, çâ³ëüíåíîãî íàêàçîì íà÷àëüíèêà Ñõ³äíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè â³ä 28.09.2020 ðîêó ¹68 î/ñ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ çà ï³äïóíêòîì "é" ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó", ç 30.09.2020 âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ. Âèïëà÷åíî îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ïðè çâ³ëüíåíí³ â ðîçì³ð³ 50% ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê, âèñëóãà ðîê³â ñòàíîì íà 30 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ñêëàäàëà ó êàëåíäàðíîìó îá÷èñëåíí³ 24 ðîêè 06 ì³ñÿö³â 08 äí³â, ó ï³ëüãîâîìó 07 ðîê³â 10 ì³ñÿö³â 12 äí³â, âèñëóãà ðîê³â äëÿ âèïëàòè âèõ³äíî¿ äîïîìîãè 05 ðîê³â 06 ì³ñÿö³â 21 äí³â. Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ç çàÿâîþ â³ä 02.12.2020 ðîêó òà ïðîñèâ ïîâ³äîìèòè, íà ÿêèõ ï³äñòàâàõ íå áóëî âèïëà÷åíî îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ç 1995 ð. ïî 2006 ð., ç 2009 ð. ïî 2014 ð. ³äïîâ³äà÷ ëèñòîì â³ä 18.12.2020 ¹40/57/33-4468 ïîâ³äîìèâ ïîçèâà÷à, ùî ï³ä ÷àñ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó 2014 ðîö³ ïîçèâà÷ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó íå çàïåðå÷óâàâ ïðî âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, íàðàç³ â³äñóòí³é ìåõàí³çì çä³éñíåííÿ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïîïåðåäí³é ïåð³îä. ßê âáà÷àºòüñÿ ç òðóäîâî¿ êíèæêè ÍÎÌÅÐ_2 òà â³éñüêîâîãî êâèòêà ÍÎÌÅÐ_3 , ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ ñëóæáó (ñòðîê ñëóæáè, ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ðàç³ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè): ç 10.06.1992 ïî 01.04.1994 â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè; 28.04.1995 ïî 25.09.2006 â ÓÌÂÑ Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ (êàëåíäàðíà âèñëóãà áóëà âèçíà÷åíà: 13 ðîê³â 02 ì³ñÿö³ 15 äí³â), ç 20.02.2009 ïî 22.02.2014 ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè (05 ðîê³â 00 ì³ñÿö³â 1 äåíü), ç 23.05.2014 ïî 20.02.2015 â Äåðæàâí³é ïåí³òåíö³àðí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè (00 ðîê³â 08 ì³ñÿö³â 27 äí³â), ç 09.03.2015 ïî 30.09.2020 ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè (05 ðîê³â 06 ì³ñÿö³â 21 äåíü). Çàãàëüíèé êàëåíäàðíèé ñòðîê ñëóæáè ïîçèâà÷à ñêëàäຠ24 ð. 06 ì³ñ. 08 äí. ³äïîâ³äíî äî äîâ³äîê Äåðæàâíî¿ óñòàíîâè Ìàð³óïîëüñüêèé ñë³ä÷èé ³çîëÿòîð â³ä 11.09.2020 ¹ 11/6491 òà ÃÓ ÌÂÑ Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ â³ä 19.02.2021 ¹26, äî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè âèõ³äíà äîïîìîãà ÎÑÎÁÀ_1 ïðè çâ³ëüíåíí³ ç ïîïåðåäí³õ ì³ñöü ñëóæáè íå íàðàõîâóâàëàñü òà âèïëà÷óâàëàñü (îñê³ëüêè â³í íå íàáóâ ïðàâà íà îòðèìàííÿ âèõ³äíî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè ïîïåðåäí³é ñëóæá³). Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç ïðàâà ïîçèâà÷à íà îòðèìàííÿ äîïîìîãè âèõîäÿ÷è ç âñüîãî ïåð³îäó ñëóæáè. Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó âñòàíîâëåíèì îáñòàâèíàì ñïðàâè òà äîâîäàì àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, à òàêîæ âèõîäÿ÷è ç ìåæ àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó ñïðàâè, âèçíà÷åíèõ ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Çã³äíî ç ÷. 2 ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ â³äíîñèí ì³æ äåðæàâîþ ³ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè ó çâ`ÿçêó ç âèêîíàííÿì íèìè êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè çä³éñíþºòüñÿ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» (äàë³ - Çàêîí ¹2232-Õ²²). ³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 2 Çàêîíó ¹ 2232-XII ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â âèçíà÷àþòüñÿ öèì òà ³íøèìè çàêîíàìè, â³äïîâ³äíèìè ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî çàòâåðäæóþòüñÿ Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè, òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. Çã³äíî ç³ ñò. 40 Çàêîíó ¹ 2232-XII ãàðàíò³¿ ïðàâîâîãî ³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ÿê³ âèêîíóþòü êîíñòèòóö³éíèé îáîâ`ÿçîê ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè, çàáåçïå÷óþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè «Ïðî Çáðîéí³ Ñèëè Óêðà¿íè», «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», «;Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», «;Ïðî äåðæàâí³ ãàðàíò³¿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ çâ³ëüíÿþòüñÿ ³ç ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ç ðåôîðìóâàííÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, òà ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé» òà ³íøèìè çàêîíàìè. Îñíîâíèì Çàêîíîì, ùî â³äïîâ³äíî äî Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèçíà÷ຠîñíîâí³ çàñàäè äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, âñòàíîâëþº ºäèíó ñèñòåìó ¿õ ñîö³àëüíîãî òà ïðàâîâîãî çàõèñòó, ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé â åêîíîì³÷í³é, ñîö³àëüí³é, ïîë³òè÷í³é ñôåðàõ ñïðèÿòëèâ³ óìîâè äëÿ ðåàë³çàö³¿ ¿õ êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè òà ðåãóëþº â³äíîñèíè ó ö³é ãàëóç³ º Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» â³ä 20 ãðóäíÿ 1991 ðîêó¹ 2011-Õ²² (äàë³ - Çàêîí ¹ 2011-Õ²²). dz çì³ñòó ïóíêòó 1 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 3 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²² âáà÷àºòüñÿ, ùî ä³ÿ öüîãî Çàêîíó ïîøèðþºòüñÿ íà: â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü òà ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â ñïåö³àëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ (äàë³ - ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â), Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çàçíà÷åíèõ âèùå â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü òà ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â - ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ÿê³ âèêîíóþòü â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê çà ìåæàìè Óêðà¿íè, òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2, 3 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²², ä³ÿ öüîãî Çàêîíó íå ïîøèðþºòüñÿ íà ÷ëåí³â ñ³ìåé â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ çàãèíóëè ÷è ïîìåðëè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (çáîð³â), ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó ðåçåðâ³ âíàñë³äîê â÷èíåííÿ íèìè êðèì³íàëüíîãî ÷è àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, àáî ÿêùî çàãèáåëü (ñìåðòü) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî ÷è ðåçåðâ³ñòà ñòàëàñÿ âíàñë³äîê â÷èíåííÿ íèìè ä³é ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî àáî òîêñè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ, ÷è º íàñë³äêîì íàâìèñíîãî çàïîä³ÿííÿ ñîá³ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèì ÷è ðåçåðâ³ñòîì ò³ëåñíîãî óøêîäæåííÿ. ijÿ öüîãî Çàêîíó íå ïîøèðþºòüñÿ íà ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè. ×àñòèíàìè 1, 2 ñòàòò³ 9 Çàêîíó âñòàíîâëåíî, ùî äåðæàâà ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì äîñòàòíº ìàòåð³àëüíå, ãðîøîâå òà ³íø³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ â îáñÿç³, ùî â³äïîâ³äຠóìîâàì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ñòèìóëþº çàêð³ïëåííÿ êâàë³ô³êîâàíèõ â³éñüêîâèõ êàäð³â. Äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âõîäÿòü: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðåì³ÿ); îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 15 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²², â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿê³ çâ³ëüíÿþòüñÿ ç³ ñëóæáè çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, âèïëà÷óºòüñÿ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà â ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè. Ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà â³êîì, ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â, çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó, ó çâ`ÿçêó ç ïðÿìèì ï³äïîðÿäêóâàííÿì áëèçüê³é îñîá³, ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó êîìàíäóâàííÿì, à òàêîæ ó çâ`ÿçêó ç íàñòàííÿì îñîáëèâîãî ïåð³îäó òà íåáàæàííÿì ïðîäîâæóâàòè â³éñüêîâó ñëóæáó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì-æ³íêîþ, ÿêà ìຠäèòèíó (ä³òåé) â³êîì äî 18 ðîê³â îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà â ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè âèïëà÷óºòüñÿ çà íàÿâíîñò³ âèñëóãè 10 ðîê³â ³ á³ëüøå. Ó ðàç³ ïîâòîðíîãî çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà, ïåðåäáà÷åíà öèì ïóíêòîì, âèïëà÷óºòüñÿ çà ïåð³îä ¿õ êàëåíäàðíî¿ ñëóæáè ç äíÿ îñòàííüîãî çàðàõóâàííÿ íà ñëóæáó áåç óðàõóâàííÿ ïåð³îäó ïîïåðåäíüî¿ ñëóæáè, çà âèíÿòêîì òèõ îñ³á, ÿê³ ïðè ïîïåðåäíüîìó çâ³ëüíåíí³ íå íàáóëè ïðàâà íà îòðèìàííÿ òàêî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Ïóíêòîì 1 Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹393 â³ä 17.07.1992 «Ïðî ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â, ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè ïåíñ³é ³ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì, ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ïîë³öåéñüêèì òà ÷ëåíàì ¿õí³õ ñ³ìåé» (äàë³ - Ïîñòàíîâà ¹393) ïåðåäáà÷åíî, ùî äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ" îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì, ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ äî âèñëóãè ðîê³â, çîêðåìà, çàðàõîâóþòüñÿ: â³éñüêîâà ñëóæáà â Çáðîéíèõ Ñèëàõ, Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³, Íàö³îíàëüí³é ãâàð䳿, Óïðàâë³íí³ äåðæàâíî¿ îõîðîíè, Öèâ³ëüí³é îáîðîí³ Óêðà¿íè òà ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàííÿõ, ñòâîðåíèõ Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, Ñëóæá³ áåçïåêè Óêðà¿íè, Ñëóæá³ çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, Äåðæàâí³é ñïåö³àëüí³é ñëóæá³ òðàíñïîðòó; ñëóæáà â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè íà ïîñàäàõ íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó ç äíÿ ïðèçíà÷åííÿ íà â³äïîâ³äíó ïîñàäó; ÷àñ ïåðåáóâàííÿ íà ïîñàäàõ ñëóæáîâö³â ó âèïðàâíî-òðóäîâèõ óñòàíîâàõ, â îðãàíàõ ³ óñòàíîâàõ âèêîíàííÿ ïîêàðàíü, ñë³ä÷èõ ³çîëÿòîðàõ, ë³êóâàëüíî-òðóäîâèõ ïðîô³ëàêòîð³ÿõ, ³íñïåêö³ÿõ âèïðàâíèõ ðîá³ò, ï³äðîçä³ëàõ êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷î¿ ³íñïåêö³¿ òà íåâîºí³çîâàíî¿ ïðîôåñ³éíî-ïîæåæíî¿ îõîðîíè, ÿê³ ïåðåâåäåí³ â êàòåãîð³þ ïîñàä, ùî çàì³ùóþòüñÿ ðÿäîâèì ³ íà÷àëüíèöüêèì ñêëàäîì îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ òà Äåðæàâíî¿ êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè çà ïåðåë³êîì ïîñàä ³ íà óìîâàõ (â ïîðÿäêó), çàòâåðäæóâàíèõ â³äïîâ³äíî ̳í³ñòåðñòâîì âíóòð³øí³õ ñïðàâ òà ̳í³ñòåðñòâîì þñòèö³¿. Ïóíêòîì 4 Ïîñòàíîâè ¹393 âñòàíîâëåíî, ùî ñòðîêîâà â³éñüêîâà ñëóæáà çàðàõîâóºòüñÿ äî âèñëóãè ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é îñîáàì, çàçíà÷åíèì â àáçàö³ ïåðøîìó ïóíêòó 1 ö³º¿ ïîñòàíîâè, ó êàëåíäàðíîìó îá÷èñëåíí³, à â ðàç³ ¿¿ ïðîõîäæåííÿ â óìîâàõ, âèçíà÷åíèõ ó ïóíêò³ 3 ö³º¿ ïîñòàíîâè, ó â³ääàëåíèõ ³ âèñîêîã³ðíèõ ì³ñöåâîñòÿõ àáî â ³íøèõ óìîâàõ, ÿê³ çã³äíî ³ç çàêîíîäàâñòâîì êîëèøíüîãî ÑÐÑÐ áóëè ï³äñòàâîþ äëÿ çàðàõóâàííÿ äî âèñëóãè ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ, - ó â³äïîâ³äíîìó ï³ëüãîâîìó îá÷èñëåíí³. Ïóíêòîì 10 Ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹393 âñòàíîâëåíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ çâ³ëüíÿþòüñÿ ³ç ñëóæáè çà â³êîì, ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â, çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó, ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó êîìàíäóâàííÿì, çà íàÿâíîñò³ âèñëóãè 10 ðîê³â ³ á³ëüøå âèïëà÷óºòüñÿ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà â ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè; ÿê³ çâ³ëüíÿþòüñÿ ³ç ñëóæáè ïîâòîðíî, îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà âèïëà÷óºòüñÿ çà ïåð³îä ¿õ êàëåíäàðíî¿ ñëóæáè ç äíÿ îñòàííüîãî çàðàõóâàííÿ íà ñëóæáó áåç óðàõóâàííÿ ïåð³îäó ïîïåðåäíüî¿ ñëóæáè, çà âèíÿòêîì òèõ îñ³á, ùî ïðè ïîïåðåäíüîìó çâ³ëüíåíí³ íå íàáóëè ïðàâî íà îòðèìàííÿ òàêî¿ äîïîìîãè. Ñòðîê êàëåíäàðíî¿ ñëóæáè äëÿ âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè îá÷èñëþºòüñÿ çã³äíî ç ïóíêòàìè 1 ³ 2 ö³º¿ ïîñòàíîâè. Ïóíêòîì 1 ðîçä. XXXII Ïîðÿäêó âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì, ùî çàòâåðäæåíèé íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 07.06.2018 ¹ 260 , ïåðåäáà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), ÿê³ çâ³ëüíÿþòüñÿ ç³ ñëóæáè çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, âèïëà÷óºòüñÿ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà â ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè. Çã³äíî ï. 2 ðîçä³ëó XXXII Ïîðÿäêó ¹ 260, ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà â³êîì, ó çâ`ÿçêó ç³ ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â, çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó, ó çâ`ÿçêó ç áåçïîñåðåäí³ì ï³äïîðÿäêóâàííÿì áëèçüê³é îñîá³, ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó êîìàíäóâàííÿì, à òàêîæ ó çâ`ÿçêó ç íàñòàííÿì îñîáëèâîãî ïåð³îäó òà íåáàæàííÿì ïðîäîâæóâàòè â³éñüêîâó ñëóæáó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì-æ³íêîþ, ÿêà ìຠäèòèíó (ä³òåé) â³êîì äî 18 ðîê³â, îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè âèïëà÷óºòüñÿ â ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè çà íàÿâíîñò³ âèñëóãè äåñÿòü êàëåíäàðíèõ ðîê³â ³ á³ëüøå. Çã³äíî ï. 7 ðîçä³ëó XXXII Ïîðÿäêó, ó ðàç³ ïîâòîðíîãî çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà âèïëà÷óºòüñÿ çà ïåð³îä ¿õ êàëåíäàðíî¿ ñëóæáè ç äíÿ îñòàííüîãî çàðàõóâàííÿ íà ñëóæáó áåç óðàõóâàííÿ ïåð³îäó ïîïåðåäíüî¿ ñëóæáè, çà âèíÿòêîì òèõ îñ³á, ÿê³ ïðè ïîïåðåäíüîìó çâ³ëüíåíí³ íå íàáóëè ïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, óñòàíîâëåíî¿ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé òà ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé". ³äïîâ³äíî äî ï. 8 ðîçä³ëó XXXII Ïîðÿäêó, äëÿ âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ðàç³ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ñòðîê êàëåíäàðíî¿ ñëóæáè îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, îñ³á ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, îá÷èñëþºòüñÿ çã³äíî ç ïóíêòàìè 1, 2 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17 ëèïíÿ 1992 ðîêó ¹ 393 "Ïðî ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â, ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè ïåíñ³é ³ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì, ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ òà ÷ëåíàì ¿õí³õ ñ³ìåé" (ç³ çì³íàìè). Îòæå, ïðàâî íà îòðèìàííÿ ïîçèâà÷åì îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè âèçíà÷àºòüñÿ ç çàãàëüíî¿ ê³ëüêîñò³ âèñëóãè ðîê³â ó òîìó ÷èñë³ ï³ëüãîâèõ ðîê³â, à äëÿ âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ç êàëåíäàðíèõ ðîê³â. Ïðè ðîçðàõóíêó ðîçì³ðó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ç³ ñëóæáè ïîâèíåí çàðàõîâóâàòèñü ïåð³îä êàëåíäàðíî¿ ñëóæáè ç äíÿ îñòàííüîãî çàðàõóâàííÿ íà ñëóæáó áåç óðàõóâàííÿ ïåð³îäó ïîïåðåäíüî¿ ñëóæáè. Ïðîòå, ó ðàç³ ÿêùî îñîáà ïðè ïîïåðåäíüîìó çâ³ëüíåíí³ íå íàáóâ ïðàâî íà îòðèìàííÿ äîïîìîãè ïðè ðîçðàõóíêó ðîçì³ðó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ïîâèíåí çàðàõîâóâàòèñü âåñü êàëåíäàðíèé òåðì³í ñëóæáè. Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâ³ â³ä 12.11.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 640/3835/19 çðîáèâ âèñíîâîê, ùî ôàêò íàáóòòÿ ÷è íåíàáóòòÿ ïîçèâà÷åì ïðàâà íà âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè ïîïåðåäíüîìó çâ³ëüíåíí³, â³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 15 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé òà ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» º êëþ÷îâèì ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ çàðàõóâàííÿ ïåð³îäó ïîïåðåäíüî¿ ñëóæáè äëÿ ðîçðàõóíêó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ ïîâòîðíîãî çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Çàçíà÷åíî, ùî ñóäàìè íå áóëî âñòàíîâëåíî ÷è ìàâ ïîçèâà÷ íà ìîìåíò çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè ç ÎÂÑ ïðàâî íà ïåíñ³þ çà Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», îñê³ëüêè âêàçàíà îáñòàâèíà â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 9 âêàçàíîãî Çàêîíó òàêîæ º íåîáõ³äíîþ óìîâîþ äëÿ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³. Íàãîëîñèâ, ùî íàâåäåíå äຠï³äñòàâè ñòâåðäæóâàòè ïðî íåâæèòòÿ íàëåæíèõ çàõîä³â ùîäî îô³ö³éíîãî ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí ñïðàâè Ìàòåð³àëè ñïðàâè ñâ³ä÷àòü, ùî â³äïîâ³äà÷åì çä³éñíåíî âèïëàòó ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ó ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷ó çà ïåð³îä éîãî êàëåíäàðíî¿ ñëóæáè ç äíÿ îñòàííüîãî çàðàõóâàííÿ íà ñëóæáó ç 09.03.2015 ïî 30.09.2020 ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè (05 ðîê³â 06 ì³ñÿö³â 21 äåíü), áåç óðàõóâàííÿ ïåð³îäó ïîïåðåäíüî¿ ñëóæáè. ³äïîâ³äíî äîâ³äîê âèäàíèìè Äåðæàâíîþ óñòàíîâîþ Ìàð³óïîëüñüêèé ñë³ä÷èé ³çîëÿòîð â³ä 11.09.2020 ðîêó ¹ 11/6491 òà ÃÓ ÌÂÑ Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ â³ä 19.02.2021 ðîêó ¹26, ïîçèâà÷ ïðè çâ³ëüíåíí³ ç ïîïåðåäí³õ ì³ñöü ñëóæáè ãðîøîâà äîïîìîãà íå íàðàõîâóâàëàñü òà íå âèïëà÷óâàëàñü (îñê³ëüêè â³í íå íàáóâ ïðàâà íà îòðèìàííÿ âèõ³äíî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè ïîïåðåäí³é ñëóæá³). ³äïîâ³äíî äî ÷. 1-2 ñò. 9 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (â ðåäàêö³¿ ÷èíí³é íà ìîìåíò çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ âåðåñåíü 2006 ðîêó), îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì ³ ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè ³ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì òà çâ³ëüíÿþòüñÿ ç³ ñëóæáè çà â³êîì, ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ÷è ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â, ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó êîíòðàêòó, ó çâ`ÿçêó ³ç ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó êîìàíäóâàííÿì, âèïëà÷óºòüñÿ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà â ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè. Îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì ³ ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè ³ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, ïðè çâ³ëüíåíí³ ç³ ñëóæáè çà âëàñíèì áàæàííÿì, ÷åðåç ñ³ìåéí³ îáñòàâèíè àáî ³íø³ ïîâàæí³ ïðè÷èíè, ïåðåë³ê ÿêèõ âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, âèïëà÷óºòüñÿ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà â ðîçì³ð³ 25 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè. Ñèñòåìíèé àíàë³ç íàâåäåíèõ ïîëîæåíü Çàêîíó ¹ 2262-XII äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî ñò. 9 Çàêîíó ïåðåäáà÷åíî ïðàâî äëÿ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, òàêèì êàòåãîð³ÿì îñ³á: îñîáàì ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî, ñòàðøèíñüêîãî òà îô³öåðñüêîãî ñêëàäó; ³íøèì îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì. ³äïîâ³äíî äî çì³ñòó ï. 10 Ïîñòàíîâè ÊÌ Óêðà¿íè «Ïðî ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â, ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè ïåíñ³é ³ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì, ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ òà ÷ëåíàì ¿õí³õ ñ³ìåé» â³ä 17.07.1992 ¹ 393 (äàë³ Ïîñòàíîâà ¹ 393) (â ðåäàêö³¿ ÷èíí³é íà ìîìåíò çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ âåðåñåíü 2006 ðîêó), â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ ñëóæáè), îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî ç îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ çà âèñëóãîþ ñòðîêó ñëóæáè, çà â³êîì, çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ç ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ âèêîðèñòàííÿ íà ñëóæá³ (â îðãàíàõ) âèïëà÷óºòüñÿ ãðîøîâà äîïîìîãà â ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè. ³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, çâ³ëüíåíèì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî ç îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ ÷åðåç ñ³ìåéí³ îáñòàâèíè àáî ³íø³ ïîâàæí³ ïðè÷èíè, ïåðåë³ê ÿêèõ âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, âèïëà÷óºòüñÿ ãðîøîâà äîïîìîãà ó ðîçì³ð³ 25 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè. Ïîëîæåííÿ ï. 10 Ïîðÿäêó ¹ 393 íå ïîâ`ÿçóº âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ç íàáóòòÿì îñîáîþ ïðàâà íà ïåíñ³þ. Ïðîòå, âêàçàí³ ïîëîæåííÿ Ïîðÿäêó íå ïåðåäáà÷àþòü âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ çà âëàñíèì áàæàííÿì. Îòæå, ïðè ïîïåðåäíüîìó çâ³ëüíåíí³ ç³ ñëóæáè 25.09.2006, ïîçèâà÷ íå íàáóâ ïðàâà íà äîïîìîãó, ïåðåäáà÷åíó ñò. 9 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» òà ï. 10 Ïîñòàíîâè ¹393, îñê³ëüêè íà ÷àñ çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à çàêîíîäàâñòâî ïåðåäáà÷àëî âèïëàòó ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ çà óìîâè íàÿâíîñò³ ïðàâà íà ïåíñ³þ çà Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á». Êð³ì òîãî, ïîçèâà÷à 25.09.2006 çâ³ëüíåíî ç îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè çà âëàñíèì áàæàííÿì, ïðîòå ïîëîæåííÿ Ïîðÿäêó íå ïåðåäáà÷àëè âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ çà âëàñíèì áàæàííÿì. Ìàòåð³àëè ñïðàâè ñâ³ä÷àòü, ùî ïîçèâà÷ â ïåð³îä ç 20.02.2009 ïî 22.02.2014 ïðîõîäèâ ñëóæáó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè (05 ðîê³â 00 ì³ñÿö³â 1 äåíü) òà çâ³ëüíåíèé ó çâÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 15 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²², â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿê³ çâ³ëüíÿþòüñÿ ç³ ñëóæáè çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, âèïëà÷óºòüñÿ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà â ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè. Ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà â³êîì, ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â, çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó, ó çâ`ÿçêó ç áåçïîñåðåäí³ì ï³äïîðÿäêóâàííÿì áëèçüê³é îñîá³, ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó êîìàíäóâàííÿì îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà â ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè âèïëà÷óºòüñÿ çà íàÿâíîñò³ âèñëóãè 10 ðîê³â ³ á³ëüøå. Ó ðàç³ ïîâòîðíîãî çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà, ïåðåäáà÷åíà öèì ïóíêòîì, âèïëà÷óºòüñÿ çà ïåð³îä ¿õ êàëåíäàðíî¿ ñëóæáè ç äíÿ îñòàííüîãî çàðàõóâàííÿ íà ñëóæáó áåç óðàõóâàííÿ ïåð³îäó ïîïåðåäíüî¿ ñëóæáè, çà âèíÿòêîì òèõ îñ³á, ÿê³ ïðè ïîïåðåäíüîìó çâ³ëüíåíí³ íå íàáóëè ïðàâà íà îòðèìàííÿ òàêî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Îòæå, ïðè çâ³ëüíåíí³ 22.02.2014 ïîçèâà÷ ìàâ ïðàâî íà ðîçðàõóíîê ðîçì³ðó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ç çàðàõîâóâàííÿ ïåð³îäó ç 20.02.2009 ïî 22.02.2014 òà ïîïåðåäíüî¿ ñëóæáè ç 28.04.1995 ïî 25.09.2006 â ÓÌÂÑ Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ (êàëåíäàðíà âèñëóãà áóëà âèçíà÷åíà: 13 ðîê³â 02 ì³ñÿö³ 15 äí³â). Ïðîòå, ÿê ñâ³ä÷àòü ìàòåð³àëè ñïðàâè òà íå çàïåðå÷óâàëîñü â³äïîâ³äà÷åì, îñòàíí³ì íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ äîïîìîãè ç óðàõóâàííÿì âèùåâêàçàíîãî ïåð³îäó íå çä³éñíåíî. Ç 23.05.2014 ïî 20.02.2015 ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ ñëóæáó â Äåðæàâí³é ïåí³òåíö³àðí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè òà íà ÷àñ çâ³ëüíåííÿ íå íàáóâ ïðàâî íà îäíîðàçîâó äîïîìîãó, îñê³ëüêè êàëåíäàðíà âèñëóãà ñòàíîâèëà ìåíøå ðîêó (00 ðîê³â 08 ì³ñÿö³â 27 äí³â). Ïðè öüîìó, ïîïåðåäí³é ïåð³îä ïðè ðîçðàõóíêó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íå çàðàõîâóº, îñê³ëüêè ïðè ïîïåðåäíüîìó çâ³ëüíåíí³ 22.02.2014 ïîçèâà÷ íàáóâ ïðàâî íà îäíîðàçîâó äîïîìîãó ç óðàõóâàííÿì ïåð³îäè ç 28.04.1995 ïî 25.09.2006 òà ç 20.02.2009 ïî 22.02.2014. Ñóä çàçíà÷àº, ùî ïðàâî íà çàðàõóâàííÿ ïåð³îäó ñëóæáè ç 23.05.2014 ïî 20.02.2015, ÿê ïîïåðåäíüîãî ïåð³îäó ñëóæáè, ïîçèâà÷ çäîáóâ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ - 30.09.2020. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ïîçèâà÷ó ïîâèíåí çàðàõîâóâàòèñü âåñü êàëåíäàðíèé òåðì³í ñëóæáè, òîáòî 24 ðîêè 06 ì³ñÿö³â 8 äí³â, ÿêèé ñêëàäàºòüñÿ ç³ ñëóæáè â Äåðæàâí³é ïåí³òåíö³àðí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè, ñëóæáè â îðãàíàõ ÌÂÑ òà ñëóæáè ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè. Ùîäî çàðàõóâàííÿ ïåð³îäó ñëóæáè â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ç 10.06.1992 ïî 01.04.1994, ñóä çàçíà÷àº, ùî ïîçèâà÷ íå çâåðòàâñÿ ç ïîçîâíèìè âèìîãàìè ùîäî çàðàõóâàííÿ âêàçàíîãî ïåð³îäó ñëóæáè, îòæå â³í íå º ñï³ðíèì. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 9 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä ðîçãëÿäຠàäì³í³ñòðàòèâí³ ñïðàâè íå ³íàêøå ÿê çà ïîçîâíîþ çàÿâîþ, ïîäàíîþ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó, â ìåæàõ ïîçîâíèõ âèìîã. Ñóä ìîæå âèéòè çà ìåæ³ ïîçîâíèõ âèìîã, ÿêùî öå íåîáõ³äíî äëÿ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä, ³íòåðåñ³â ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, ³íøèõ ñóá`ºêò³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó â ïîñòàíîâàõ â³ä 29 òðàâíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 800/341/17 (9991/944/12) ³ â³ä 12 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 9901/21/19 çàçíà÷èëà, ùî ñóä ðîçãëÿäຠàäì³í³ñòðàòèâí³ ñïðàâè íå ³íàêøå ÿê çà ïîçîâíîþ çàÿâîþ, ïîäàíîþ â³äïîâ³äíî äî ÊÀÑ Óêðà¿íè, ó ìåæàõ ïîçîâíèõ âèìîã. Ñóä ìîæå âèéòè çà ìåæ³ ïîçîâíèõ âèìîã, ÿêùî öå íåîáõ³äíî äëÿ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä, ³íòåðåñ³â ëþäèíè, ³íøèõ ñóá`ºêò³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí, ïðî çàõèñò ÿêèõ âîíè ïðîñÿòü, â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Ñóä íå ìîæå âèéòè çà ìåæ³ ïîçîâíèõ âèìîã òà â ïîðóøåííÿ ïðèíöèïó äèñïîçèòèâíîñò³ ñàìîñò³éíî îáèðàòè ïðàâîâó ï³äñòàâó òà ïðåäìåò ïîçîâó (ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 6 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 571/1306/16-ö, â³ä 29 òðàâíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 2-3632/11, â³ä 15 ëèïíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 235/499/17, â³ä 17 ëèïíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 523/3612/16-ö, â³ä 24 ëèïíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 760/23795/14-ö, â³ä 25 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 642/6518/16-ö, â³ä 30 æîâòíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 390/131/18, â³ä 6 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ó ñïðàâàõ ¹ 464/4574/15-ö, ¹ 756/17180/14-ö, â³ä 13 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 697/2368/15-ö, â³ä 4 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 635/8395/15-ö, â³ä 1 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 686/24003/18, â³ä 1 ëèïíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 287/575/16-ö, â³ä 19 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 287/587/16-ö). Òàêèì ÷èíîì, ïðèíöèï ñòàá³ëüíîñò³ º âèçíà÷àëüíèì ùîäî ìîæëèâîñò³ âèõîäó çà ìåæ³ ïîçîâíèõ âèìîã. Ïðèíöèï äèñïîçèòèâíîñò³ ïîêëàäຠíà ñóä îáîâ`ÿçîê âèð³øóâàòè ëèøå ò³ ïèòàííÿ, çà âèð³øåííÿì ÿêèõ ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó. Ñóä âèð³øóº ëèøå ò³ âèìîãè ïî ñóò³ ñïîðó, ïðî âèð³øåííÿ ÿêèõ êëîïî÷óòü ñòîðîíè, ³ çà çàãàëüíèì ïðàâèëîì, íå ïîâèíåí âèõîäèòè çà ìåæ³ öèõ âèìîã. Òîáòî ñóä çâ`ÿçàíèé ïðåäìåòîì ³ îáñÿãîì çàÿâëåíèõ âèìîã (ïîñòàíîâà Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 19 ëþòîãî 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 824/399/17-à). Äî ïî÷àòêó ðîçãëÿäó ñóäîì ñïðàâè ïî ñóò³ ïîçèâà÷ ìຠïðàâî ó ñïîñ³á ïîäàííÿ ïèñüìîâî¿ çàÿâè çì³íèòè ïðåäìåò àáî ï³äñòàâó ïîçîâó (ïîñòàíîâà Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 13 ëþòîãî 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 264/4263/16-ö). ³äïîâ³äíî, ïðàâî îñîáè çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ç ñàìîñò³éíî âèçíà÷åíèìè ïîçîâíèìè âèìîãàìè óçãîäæóºòüñÿ ç îáîâ`ÿçêîì ñóäó çä³éñíèòè ðîçãëÿä ñïðàâè â ìåæàõ òàêèõ âèìîã. Âèõ³ä çà ìåæ³ ïîçîâó ìîæëèâèé ó âèíÿòêîâèõ âèïàäêàõ, çîêðåìà, êîëè ïîâíèé òà åôåêòèâíèé çàõèñò ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â íåìîæëèâèé ó çàÿâëåíèé ïîçèâà÷åì ñïîñ³á. Òàêèé âèõ³ä çà ìåæ³ ïîçîâíèõ âèìîã ìຠáóòè ïîâ`ÿçàíèé ³ç çàõèñòîì ñàìå òèõ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â, ùîäî ÿêèõ ïîäàíà ïîçîâíà çàÿâà (ïîñòàíîâà Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 24 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 819/1420/15). ßê âáà÷àºòüñÿ, ç ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ñóäîì íåîá´ðóíòîâàíî ï³äñòàâè äëÿ âèõîäó çà ìåæ³ ïîçîâíèõ âèìîã. Êð³ì òîãî, ñóäîì íå äîñë³äæóâàëèñü äîêàçè òà íå íàäàâàëàñü îö³íêà ïðàâîì³ðíîñò³ íå çàðàõóâàííÿ ïåð³îäó ñëóæáè â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ç 10.06.1992 ïî 01.04.1994 ïðè ðîçðàõóíêó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³. Êð³ì òîãî, ÿê âáà÷àºòüñÿ ç ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ñóäîì çîáîâ`ÿçàíî çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ç ðîçðàõóíêó 24 ïîâíèõ êàëåíäàðíèõ ðîê³â ñëóæáè, òîáòî, ç óðàõóâàííÿ ïåð³îäó ñëóæáè ç 28.04.1995 ïî 25.09.2006 â ÓÌÂÑ Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ (13 ðîê³â 02 ì³ñÿö³ 15 äí³â), ç 20.02.2009 ïî 22.02.2014 ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè (05 ðîê³â 00 ì³ñÿö³â 1 äåíü), ç 23.05.2014 ïî 20.02.2015 â Äåðæàâí³é ïåí³òåíö³àðí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè (00 ðîê³â 08 ì³ñÿö³â 27 äí³â), ç 09.03.2015 ïî 30.09.2020 ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè (05 ðîê³â 06 ì³ñÿö³â 21 äåíü), òà áåç óðàõóâàííÿì ñëóæáè ç 10.06.1992 ïî 01.04.1994 â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 1,4 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ð³øåííÿ º íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî, ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³äëÿãຠçì³í³ â ÷àñòèí³ âèçíà÷åííÿ ïåð³îä³â ÿê³ íåîáõ³äíî âðàõóâàòè ïðè çä³éñíåíí³ ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³, à ñàìå ç âèêëþ÷åííÿì ïåð³îäó ñëóæáè ïîçèâà÷à ç 10.06.1992 ïî 01.04.1994. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 308, 311, 315, 317, 319, 321, 322, 325, 327, 328, 329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26 áåðåçíÿ 2021 ð. ó ñïðàâ³ ¹ 200/782/21-à - çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26 áåðåçíÿ 2021 ð. ó ñïðàâ³ ¹ 200/782/21-à çì³íèòè Âèêëþ÷èòè ç àáçàöó äðóãîãî òà òðåòüîãî ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè ð³øåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26 áåðåçíÿ 2021 ð. ó ñïðàâ³ ¹ 200/782/21-à öèôðè òà ñëîâà «ç 10.06.1992 ðîêó ïî 01.04.1994 ðîêó».  ðåøò³ ð³øåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26 áåðåçíÿ 2021 ð. ó ñïðàâ³ ¹ 200/782/21-à - çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ äî Âåðõîâíîãî Ñóäó, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ï.2 ÷.5 ñò.328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî òà ï³äïèñàíî êîëå㳺þ ñóää³â 25 ñåðïíÿ 2021 ðîêó. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷: Å.Ã.Êàçíà÷åºâ Ñóää³: À.Â. Ãàéäàð Ã.Ì. ̳ðîíîâà