Ухвала КАС ВС № 2а-279-2007

УХВАЛА 19 серпня 2021 року Київ справа №2а-279-2007 адміністративне провадження № Зв/9901/7/21 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Стрелець Т. Г., суддів - Стеценко С. Г., Тацій Л. В., перевіривши заяву ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про перегляд за виключними обставинами постанови Соснівського районного суду міста Черкаси від 12 грудня 2007 року у справі № 2а-279-2007 за позовом ОСОБА_1 до Черкаської міської ради, виконавчого комітету Черкаської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Черкаське міське управління земельних ресурсів, ОСОБА_4 , КП ВЖ РЕУ-5, про визнання рішення недійсним та скасування державного акта, - УСТАНОВИВ: Як вбачається з касаційної скарги та відомостей Єдиного Державного реєстру судових рішень у 2007 році ОСОБА_1 звернулася до Соснівського районного суду міста Черкаси з позовом до Черкаської міської ради, виконавчого комітету Черкаської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Черкаське міське управління земельних ресурсів, ОСОБА_4 , КП ВЖ РЕУ-5, у якому просила: - скасувати рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради від 05.07.2005 № 8-325; - визнати недійсним державний акт про право власності на земельну ділянку ОСОБА_4 . Постановою Соснівського районного суду міста Черкаси від 12 грудня 2007 року ОСОБА_1 в позові було відмовлено. Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 02 серпня 2011 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, а постанову Соснівського районного суду міста Черкаси від 12 грудня 2007 року - без змін. Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 16 січня 2014 року касаційну скаргу ОСОБА_1 було відхилено, а постанову Соснівського районного суду міста Черкаси від 12 грудня 2007 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду 02 серпня 2011 року залишено без змін. Ухвалою Соснівського районного суду міста Черкаси від 12 червня 2014 року, яка залишена без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 02 вересня 2014 року відмовлено в задоволенні заяви ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Соснівського районного суду міста Черкаси від 12.12.2007 у справі № 2а-279-2007. Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 10.09.2014 відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Соснівського районного суду міста Черкаси від 12.06.2014 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 02.09.2014 у справі № 2а-279/07 за заявою ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Соснівського районного суду міста Черкаси від 12.12.2007. Ухвалою Соснівського районного суду міста Черкаси від 25.11.2014, яка залишена без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 29 січня 2015 року відмовлено в задоволенні заяви ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Соснівського районного суду міста Черкаси від 12 грудня 2007 року у справі № 2а-279-2007. Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 24.02.2015 відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Соснівського районного суду міста Черкаси від 25.11.2014 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 29.01.2015 у справі № 2а-279-2007 за заявою ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Соснівського районного суду міста Черкаси від 12.12.2007. Ухвалою Соснівського районного суду міста Черкаси від 20 червня 2018 року, яка залишена без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 13 листопада 2019 року відмовлено в задоволенні заяви ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими та виключними обставинами постанови Соснівського районного суду міста Черкаси від 12 грудня 2007 року у справі № 2а-279/07. Ухвалою Верховного Суду від 27 грудня 2019 року відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на ухвалу Соснівського районного суду міста Черкаси від 20.06.2018 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 13.11.2019 у справі № 2а-279-2007 за заявою ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими та виключними обставинами постанови Соснівського районного суду міста Черкаси від 12.12.2007. Ухвалою Верховного Суду від 07 лютого 2020 року відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 та представника ОСОБА_1 на постанову Соснівського районного суду міста Черкаси від 12.12.2007 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду 02.08.2011 у справі № 2а-279-2007 (2а-279/07). Ухвалою Верховного Суду від 11 серпня 2020 року відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на постанову Соснівського районного суду міста Черкаси від 12.12.2007, ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду 02.08.2011 та ухвалу Вищого адміністративного суду України від 16.01.2014, ухвалу Соснівського районного суду міста Черкаси від 25.11.2014, ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 29.01.2015 та ухвалу Вищого адміністративного суду України від 24.02.2015, ухвалу Соснівського районного суду міста Черкаси від 20.06.2018, постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 13.11.2019 та ухвалу Верховного Суду від 27.12.2019 у справі № 2а-279-2007 (2а-279/07). Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 20 жовтня 2020 року клопотання ОСОБА_5 про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Соснівського районного суду м. Черкаси від 12 грудня 2007 року залишено без задоволення та відмовлено у відкритті апеляційного провадження у цій справі. Ухвалою Верховного Суду від 09 квітня 2021 року касаційну скаргу ОСОБА_5 залишено без задоволення, а ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 20 жовтня 2020 року - без змін. 30 липня 2021 року ОСОБА_1 та ОСОБА_2 направили до Верховного Суду заяву про перегляд за виключними обставинами постанови Соснівського районного суду міста Черкаси від 12 грудня 2007 року у справі № 2а-279-2007. В обґрунтування заяви зазначено, як підставу пункт 1 частини 5 статті 361 КАС України. Відповідно до частини першої статті 361 КАС України судове рішення, яким закінчено розгляд справи і яке набрало законної сили, може бути переглянуто за нововиявленими або виключними обставинами. Згідно частини п`ятої статті 361 КАС України підставами для перегляду судового рішення за виключними обставинами є: 1) встановлена Конституційним Судом України неконституційність (конституційність) закону, іншого правового акта чи їх окремого положення, застосованого (не застосованого) судом при вирішенні справи, якщо рішення суду ще не виконане; 2) встановлення вироком суду, що набрав законної сили, вини судді у вчиненні кримінального правопорушення, внаслідок якого було ухвалено судове рішення; 3) встановлення міжнародною судовою установою, юрисдикція якої визнана Україною, порушення Україною міжнародних зобов`язань при вирішенні цієї справи судом. Відповідно до частини першої статті 365 КАС України заява про перегляд судового рішення суду першої інстанції з підстав, визначених частиною другою, пунктами 1, 2 частини п`ятої статті 361 цього Кодексу, подається до суду, який ухвалив судове рішення. Частиною другою цієї статті встановлено, що заява про перегляд судових рішень судів апеляційної і касаційної інстанцій з підстав, зазначених у частині першій цієї статті, якими змінено або скасовано судове рішення, подається до суду тієї інстанції, яким змінено або ухвалено нове судове рішення. За змістом наведених норм вбачається, що за виключними обставинами може бути переглянуте лише те судове рішення, яким закінчено розгляд справи. У разі, якщо розгляд справи завершено рішенням суду першої інстанції і таке рішення набрало законної сили, то перегляду за виключними обставинами підлягає саме рішення суду першої інстанції. Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 16 січня 2014 року за наслідками касаційного перегляду рішення суду першої інстанції, яким закінчено розгляд справи, залишено без змін. Таким чином, оскільки судом касаційної інстанції судове рішення не змінювалось і не скасовувалось, а тому в силу приписів частини першої статті 361 та частин першої та другої статті 365 КАС України, постанова Соснівського районного суду міста Черкаси від 12 грудня 2007 року у справі № 2а-279-2007 не може бути предметом перегляду за виключними обставинами в суді касаційної інстанції. Ураховуючи викладене колегія суддів дійшла висновку, що у Верховного Суду відсутні підстави для відкриття провадження за виключними обставинами за заявою ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про перегляд за виключними обставинами постанови Соснівського районного суду міста Черкаси від 12 грудня 2007 року у справі № 2а-279-2007. Керуючись статтями 248, 361-366 КАС Кодексу адміністративного судочинства України, суд УХВАЛИВ: Відмовити у відкритті провадження за заявою ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про перегляд за виключними обставинами постанови Соснівського районного суду міста Черкаси від 12 грудня 2007 року у справі № 2а-279-2007. Копію цієї ухвали направити особі, яка подала заяву. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач Т. Г. Стрелець Судді С. Г. Стеценко Л. В. Тацій