Постанова КАС ВС № 520/2100/19

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 19 ñåðïíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 520/2100/19 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/13711/20 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à ªçåðîâà À.À., ñóää³â Êðàâ÷óêà Â.Ì., Ñòàðîäóáà Î.Ï., ðîçãëÿíóâ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12.04.2019 (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ñòàðîñºëüöåâà Î.Â.) òà ïîñòàíîâó Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13.05.2020 (êîëåã³ÿ ñóää³â ó ñêëàä³ ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ñïàñê³íà Î.À., Ïðèñÿæíþêà Î.Â., Æèãèë³ÿ Ñ.Ï.) ó ñïðàâ³ ¹ 520/2100/19 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³, ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿. I. ÐÓÕ ÑÏÐÀÂÈ 1. Äî Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çâåðíóâñÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³, ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ç ïðèâîäó íå âêëþ÷åííÿ äî äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ð³øåííÿì Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, â³ä 26.03.2018 ¹ ÔÕ 108060 äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, à ñàìå: íàäáàâêè çà ñëóæáó â óìîâàõ ðåæèìíèõ îáìåæåíü, òàê çâàíî¿ íàäáàâêè çà òàºìí³ñòü ó ðîçì³ð³ 15 % â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó ñòàíîì íà 01.01.2018; íàäáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ç: 01 áåðåçíÿ ïî 31 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ó ðîçì³ð³ 10 % â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó; 1 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó 65 % â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó; ïðå쳿 ç: 01 áåðåçíÿ ïî 31 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ó ðîçì³ð³ 24 % â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó; 01 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó 35 % â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó; - çîáîâ`ÿçàòè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 âêëþ÷èòè â äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ð³øåííÿì Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, îêð³ì ïîòî÷íèõ ðîçì³ð³â îñíîâíèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çã³äíî òàðèôíîãî ðîçðÿäó ïîçèâà÷à äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 òà íàïðàâèòè Ãîëîâíîìó óïðàâë³ííþ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïðèçíà÷åíî¿ ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³¿, à ñàìå: íàäáàâêè çà ñëóæáó â óìîâàõ ðåæèìíèõ îáìåæåíü, òàê çâàíî¿ íàäáàâêè çà òàºìí³ñòü ó ðîçì³ð³ 15 % â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó ñòàíîì íà 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó; íàäáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ç: 01 áåðåçíÿ ïî 31 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ó ðîçì³ð³ 10 % â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó; 1 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó 65 % â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó; ïðå쳿 ç: 01 áåðåçíÿ ïî 31 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ó ðîçì³ð³ 24 % â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó; 01 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó 35 % â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó; - çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ï³ñëÿ îòðèìàííÿ â³ä Õàðê³âñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó íîâî¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ð³øåííÿì Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, âèäàíî¿ íà ³ì`ÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíèõ ó ïðîõàëüí³é ÷àñòèí³ ö³º¿ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ïîçîâíî¿ çàÿâè äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ç óðàõóâàííÿì äàíèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ³íäåêñàö³¿ áåç îáìåæåííÿ ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿, çä³éñíèòè âèïëàòó ïåðåðàõîâàíî¿ ñóìè ïåíñ³¿ ºäèíèì ïëàòåæåì ç óðàõóâàííÿì äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç 01.01.2018 ³ç âðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì òà â ïîäàëüøîìó âèïëà÷óâàòè ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³þ âèõîäÿ÷è ç âêàçàíèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ðîçì³ð³ 100 % â³ä ðîçì³ðó ïåðåðàõîâàíî¿ ïåíñ³¿ 2. гøåííÿì Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12.04.2019, ÿêå áóëî çàëèøåíå áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13.05.2020, ÎÑÎÁÀ_1 â ïîçîâ³ â³äìîâëåíî. 3. Íå ïîãîäèâøèñü ç òàêèìè ñóäîâèìè ð³øåííÿìè, ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ êàñàö³éíó ñêàðãó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïîñòàíîâó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ é óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ éîãî ïîçîâó ïîâí³ñòþ. II. ÎÁÑÒÀÂÈÍÈ ÑÏÐÀÂÈ 4. Ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é âñòàíîâëåíî, ùî íàêàçîì çàñòóïíèêà ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹0228 â³ä 31.12.2001 ïîçèâà÷ áóâ çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (ç ïîñàäè çàñòóïíèê íà÷àëüíèêà â³éñüêîâîãî ïðåäñòàâíèöòâà) çà âëàñíèì áàæàííÿì ó çàïàñ (ïîêàçíèê âèñëóãè ðîê³â ñêëàâ - 21 ð³ê). 5. Ïîçèâà÷ó áóëà ïðèçíà÷åíà ïåíñ³ÿ ó ïîðÿäêó Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" ¹2262-XII â³ä 09.04.1992 (äàë³ çà òåêñòîì Çàêîí ¹2262-XII) ó ðîçì³ð³ 53% â³ä ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Íà îáë³êó ÿê ïåíñ³îíåð çàÿâíèê ïåðåáóâຠâ ÃÓ ÏÔÓ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³. 6. 26.03.2018 Õàðê³âñüêèì îáëàñíèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì áóëà ñêëàäåíà äîâ³äêà ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîþ, äî ÿêî¿ âêëþ÷åíî: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â ó ðîçì³ð³ 45%. 7. Ç ïîñèëàííÿì íà ï.1 ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹103 â³ä 21.02.2018 â³äïîâ³äà÷ ÃÓ ÏÔÓ ó Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ïåðåðàõóâàâ ïåíñ³þ ïîçèâà÷à íà ï³äñòàâ³ çàçíà÷åíî¿ äîâ³äêè. 8. Ââàæàþ÷è ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ³éñüêîìàòó ùîäî íåíàäàííÿ äîâ³äêè ç âðàõóâàííÿì âñ³õ ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê³ ïîçèâà÷ îòðèìóâàâ ï³ä ÷àñ ñëóæáè, îñòàíí³é çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì. III. ÎÖ²ÍÊÀ ÑÓIJ ÏÅÐØί ÒÀ ÀÏÅËßÖ²ÉÍί ²ÍÑÒÀÍÖ²É 9. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, ñóäè çàçíà÷èëè, ùî íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ÷èííîþ áóëà ïîñòàíîâà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21 ëþòîãî 2018 ðîêó ¹103 «Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á» (äàë³ Ïîñòàíîâà ¹103), ÿêà ³ ï³äëÿãàëà çàñòîñóâàííþ. 10. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷èâ, ùî öÿ ñïðàâà íå ï³äïàäຠï³ä îçíàêè òèïîâî¿ ñïðàâè, áî ïðåäìåò ñïîðó ó ñïðàâ³ ¹520/2100/19 â³äð³çíÿºòüñÿ â³ä ïðåäìåòó ïîçîâó ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³ ¹160/8324/19, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó ïî ñïðàâ³ ¹160/8324/19 íå ìàþòü áóòè çàñòîñîâàíèìè ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè ¹520/2100/19. IV. ÄÎÂÎÄÈ ÊÀÑÀÖ²ÉÍί ÑÊÀÐÃÈ 11. Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷ຠïðî ïîìèëêîâ³ñòü âèñíîâê³â ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é. Ñòâåðäæóº, ùî íåâðàõóâàííÿ ïðè ïåðåðàõóíêó éîãî ïåíñ³¿ âñ³õ ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ, ÿê³ â³í îòðèìóâàâ çà ÷àñ ñëóæáè, º ñóòòºâèì çâóæåííÿì éîãî êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ. 12. Òàêîæ, íà äóìêó ñêàðæíèêà ñóäàìè íå âðàõîâàíî ïðàâîâ³ âèñíîâêè, âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñïðàâàõ ¹522/2738/17 òà ¹160/8324/19. V. ÂÈÑÍÎÂÊÈ ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÓ 13. Âåðõîâíèé Ñóä, ïåðåâ³ðèâøè ³ îáãîâîðèâøè äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, âèõîäèòü ç òàêîãî. 14. Çà çì³ñòîì ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó÷àñíèêè ñïðàâè, à òàêîæ îñîáè, ÿê³ íå áðàëè ó÷àñò³ ó ñïðàâ³, ÿêùî ñóä âèð³øèâ ïèòàííÿ ïðî ¿õí³ ïðàâà, ñâîáîäè, ³íòåðåñè òà (àáî) îáîâ`ÿçêè, ìàþòü ïðàâî îñêàðæèòè â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³ñëÿ àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó ñïðàâè, à òàêîæ ïîñòàíîâó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ó âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì. 15. Çà çì³ñòîì ñòàòò³ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñóäîâ³ ð³øåííÿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ÿê³ ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, òà íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè ïåðåâ³ðÿº ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ÷è àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. 16. Óìîâè, íîðìè ³ ïîðÿäîê ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè ³ç ÷èñëà îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàëè, çîêðåìà, íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, âèçíà÷ຠÇàêîí Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³ä 09 êâ³òíÿ 1992 ðîêó ¹ 2262-XII (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, äàë³ Çàêîí ¹ 2262-XII). 17. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 63 Çàêîíó ¹2262-XII (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) óñ³ ïðèçíà÷åí³ çà öèì Çàêîíîì ïåíñ³¿ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, íà óìîâàõ, ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ó ðàç³ ÿêùî âíàñë³äîê ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïåðåäáà÷åíîãî ö³ºþ ÷àñòèíîþ, ðîçì³ðè ïåíñ³é çâ³ëüíåíèì ³ç ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, º íèæ÷èìè, çáåð³ãàþòüñÿ ðîçì³ðè ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é. 18. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13.02.2008 ¹ 45 çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á (äàë³ Ïîðÿäîê ¹ 45), çã³äíî ç ïóíêòàìè 1, 2 òà 3 ÿêîãî ïåðåäáà÷åíî, ùî ïåðåðàõóíîê ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹2262-Õ²² ïåíñ³é ïðîâîäèòüñÿ ó ðàç³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðî çì³íó ðîçì³ðó õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà Çàêîíîì, àáî ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì äëÿ íèõ íîâèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é ó ðîçì³ðàõ, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì. 19. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4 Ïîðÿäêó ¹ 45 ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çä³éñíþºòüñÿ íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ òàêîãî ïðàâà ³ ïðîâîäèòüñÿ ó ñòðîêè, ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíàìè äðóãîþ ³ òðåòüîþ ñòàòò³ 51 Çàêîíó ¹2262-Õ²². ßêùî âíàñë³äîê ïåðåðàõóíêó ðîçì³ð çìåíøóºòüñÿ, ïåíñ³ÿ âèïëà÷óºòüñÿ â ðàí³øå âñòàíîâëåíîìó ðîçì³ð³. 20. 01.03.2018 íàáðàëà ÷èííîñò³ ïîñòàíîâà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ¹704 Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á (äàë³ ïîñòàíîâà Óðÿäó ¹704), ÿêîþ çàòâåðäæåíî òàðèôíó ñ³òêó ðîçðÿä³â ³ êîåô³ö³ºíò³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç ÷èñëà îñ³á ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó, îô³öåðñüêîãî ñêëàäó (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó çã³äíî ç äîäàòêîì 1. Çã³äíî ç ïóíêòîì 2 ö³º¿ ïîñòàíîâè ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ñêëàäàºòüñÿ ç ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, ùîì³ñÿ÷íèõ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðå쳿) òà îäíîðàçîâèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. 21. 21.02.2018 Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðèéíÿâ ïîñòàíîâó ¹103, ïóíêòàìè 1, 2 ÿêî¿ âñòàíîâèâ ïåðåðàõóâàòè ç 01.01.2018 ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åí³ çã³äíî ³ç Çàêîíîì ¹2262-Õ²² äî 01.03.2018 (êð³ì ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ çã³äíî ³ç Çàêîíîì îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ (ì³ë³ö³¿) òà ïîë³öåéñüêèì), ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó îêëàäó çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â çà â³äïîâ³äíîþ àáî àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ, ÿêó îñîáà çàéìàëà íà äàòó çâ³ëüíåííÿ ³ç ñëóæáè (íà äàòó â³äðÿäæåííÿ äëÿ ðîáîòè äî îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ àáî äî ñôîðìîâàíèõ íèìè îðãàí³â, íà ï³äïðèºìñòâà, â óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, âèù³ íàâ÷àëüí³ çàêëàäè), ùî âèçíà÷åí³ ñòàíîì íà 01.03.2018 â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè ¹704. 22. Òîáòî, Ïîñòàíîâîþ ¹103 âñòàíîâëåíî, ùî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ çã³äíî ³ç Çàêîíîì ¹2262-Õ²², çä³éñíþºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó îêëàäó çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì òà â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â. Âðàõóâàííÿ ³íøèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ö³ºþ ïîñòàíîâîþ íå ïåðåäáà÷åíî. 23. Âîäíî÷àñ, ð³øåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 12 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 826/3858/18 (íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó) âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè òà íå÷èííèìè ïóíêòè 1, 2 Ïîñòàíîâè ¹103 òà çì³íè äî ïóíêòó 5 ³ äîäàòêà 2 Ïîðÿäêó ¹45. 24. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 265 ÊÀÑ Óêðà¿íè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèé àêò âòðà÷ຠ÷èíí³ñòü ïîâí³ñòþ àáî â îêðåì³é éîãî ÷àñòèí³ ç ìîìåíòó íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè â³äïîâ³äíèì ð³øåííÿì ñóäó. 25. Îòæå, âèçíàííÿ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè íå÷èííîþ îçíà÷ຠâòðàòó ÷èííîñò³ òàêèì àêòîì ç ìîìåíòó íàáðàííÿ ÷èííîñò³ â³äïîâ³äíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì àáî ç ³íøîãî âèçíà÷åíîãî ñóäîì ìîìåíòó ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ òàêîãî àêòà. 26. Òàêèì ÷èíîì, ç íàáðàííÿì çàêîííî¿ ñèëè ð³øåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 12.12.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 826/3858/18, ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ ïåíñ³éíèõ âèïëàò ç óðàõóâàííÿì äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèçíà÷åíèõ ñòàíîì íà 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó, ïî÷èíàþ÷è ç 5 áåðåçíÿ 2019 ðîêó. 27. Âîäíî÷àñ ñêàñóâàííÿ ç 5 áåðåçíÿ 2019 ðîêó â ñóäîâîìó ïîðÿäêó ïóíêòó 2 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 103 íå âïëèâຠíà ðåçóëüòàò ðîçãëÿäó ö³º¿ ñïðàâè ïî ñóò³, îñê³ëüêè ñòàíîì íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí â³äïîâ³äí³ íîðìè ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹103 áóëè ÷èííèìè. 28. Ïðàâîâà ïîçèö³ÿ ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ âèñëîâëåíà ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 09.04.2020 ó ñïðàâ³ ¹640/19928/18 òà â³ä 11.08.2020 ó ñïðàâ³ ¹1440/2248/18. 29. Òàêîæ Ñóä çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî ïîçèâà÷ ó öüîìó âèïàäêó, íå ïîçáàâëåíèé ïðàâà çâåðíåííÿ äî ñóäó ç â³äïîâ³äíèì ïîçîâîì, ÿêùî éîãî ïðàâà ïðîäîâæóþòü ïîðóøóâàòèñÿ ï³ñëÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ð³øåííÿì ñóäó ó ñïðàâ³ ¹826/3858/18. 30. Êîëåã³ÿ ñóää³â â³äõèëÿº âèêëàäåí³ ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ äîâîäè ïîçèâà÷à ùîäî íåâðàõóâàííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñïðàâàõ ¹522/2738/17 òà ¹160/8324/19, îñê³ëüêè îáñòàâèíè, ùî âèíèêëè ó ìåæàõ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, íå º ïîä³áíèìè äî òèõ, ÿê³ ñóäè âñòàíîâèëè ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó çàçíà÷åíèõ ñïðàâ. Òàê, ó ñïðàâ³ ¹ 522/2738/17 ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè âèíèêëè ùå äî ìîìåíòó ïðèéíÿòòÿ Ïîñòàíîâè ¹103, à ó ñïðàâ³ ¹160/8324/19 ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè âèíèêëè ï³ñëÿ ñêàñóâàííÿ ÷àñòèíè ïîëîæåíü Ïîñòàíîâè ¹103 â ñóäîâîìó ïîðÿäêó. Íàòîì³ñòü ó ö³é ñïðàâ³ ïîçèâà÷ íå ïîãîäæóºòüñÿ ç ä³ÿìè â³äïîâ³äà÷³â ùîäî ïåðåðàõóíêó éîãî ïåíñ³¿ ç 01.01.2018 íà ï³äñòàâ³ Ïîñòàíîâè ¹103, ÿêà íà òîé ÷àñ áóëà ÷èííîþ. 31. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, Ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é. Äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè âèñíîâê³â ñóä³â íå ñïðîñòîâóþòü. 32. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 350 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠêàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâ³ ð³øåííÿ - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íå äîïóñòèëè íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè óõâàëåíí³ ñóäîâèõ ð³øåíü ÷è â÷èíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é. 33. Ç îãëÿäó íà ðåçóëüòàò êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó òà â³äñóòí³ñòü äîêóìåíòàëüíî ï³äòâåðäæåíèõ ñóäîâèõ âèòðàò, ïîíåñåíèõ ó÷àñíèêàìè ñïðàâè ó çâ`ÿçêó ç ïåðåãëÿäîì ñïðàâè â ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ñóäîâ³ âèòðàòè ðîçïîä³ëó íå ï³äëÿãàþòü. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 341, 350, 356 ÊÀÑ Óêðà¿íè, Ñóä - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12.04.2019 òà ïîñòàíîâó Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13.05.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 520/2100/19 áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ À.À. ªçåðîâ Ñóääÿ Â.Ì. Êðàâ÷óê Ñóääÿ Î.Ï. Ñòàðîäóá