Постанова 4854 № 420/5813/21

Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ___________________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 18 ñåðïíÿ 2021 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 420/5813/21 Ï`ÿòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Êîâàëÿ Ì.Ï., ñóää³â Êðàâöÿ Î.Î., Çóºâî¿ Ë.ª., çà ó÷àñòþ: ñåêðåòàð ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Óøòàí³ò Þ.Ì., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì³ñò³ Îäåñà àïåëÿö³éíó ñêàðãó Äåïàðòàìåíòó íàäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã Îäåñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè íà ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó, ïðèéíÿòå ó ñêëàä³ ñóäó ñóää³ Ïîòîöüêî¿ Í.Â. â ì³ñò³ Îäåñà ïî ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_2 äî Äåïàðòàìåíòó íàäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã Îäåñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåíü,- Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: Ó êâ³òí³ 2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_2 çâåðíóëèñü äî Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ³ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Äåïàðòàìåíòó íàäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã Îäåñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, â ÿêîìó ïîçèâà÷³ ïðîñèëè ñóä: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Äåïàðòàìåíòó íàäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã Îäåñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 01.02.2021 ð. ïðî â³äìîâó ó ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 ; - çîáîâ`ÿçàòè Äåïàðòàìåíò íàäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã Îäåñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 òà çä³éñíèòè ðåºñòðàö³þ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 ; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Äåïàðòàìåíòó íàäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã Îäåñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 01.02.2021 ð. ïðî â³äìîâó ó ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 ; - çîáîâ`ÿçàòè Äåïàðòàìåíò íàäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã Îäåñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ÎÑÎÁÀ_2 òà çä³éñíèòè ðåºñòðàö³þ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 . гøåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_2 äî Äåïàðòàìåíòó íàäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã Îäåñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè çàäîâîëåíî ïîâí³ñòþ. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç âêàçàíèì ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, Äåïàðòàìåíò íàäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã Îäåñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè çâåðíóâñÿ äî Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ º íåçàêîííèì, íåîá´ðóíòîâàíèì òà ïðèéíÿòå â ðåçóëüòàò³ íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, òîìó ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè â ïîâíîìó îáñÿç³. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ´ðóíòóþòüñÿ íà òîìó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîñèëàºòüñÿ íà ï. 2.2. Ïîðÿäêó ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ òà ì³ñöÿ ïåðåáóâàííÿ ô³çè÷íèõ îñ³á â Óêðà¿í³ òà çðàçê³â íåîáõ³äíèõ äëÿ öüîãî äîêóìåíò³â, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ ¹ 1077 â³ä 22.11.2012, ÿêèé âòðàòèâ ÷èíí³ñòü íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. Àïåëÿíò âêàçóº, ùî öèòîâàíà â ð³øåíí³ ñòàòòÿ 379 ÖÊ Óêðà¿íè ì³ñòèòü íåòî÷íå âèçíà÷åííÿ ïîíÿòòÿ æèòëà,îñê³ëüêè íà äóìêó àïåëÿíòà, ç³ çì³ñòó ñòàòò³ 379 ÖÊ Óêðà¿íè âáà÷àºòüñÿ, ùî ºäèíèì òèïîì áóä³âë³, ÿêèé ìîæå áóòè æèòëîì ô³çè÷íî¿ îñîáè, º æèòëîâèé áóäèíîê. Àïåëÿíò, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîëîæåííÿ àáç.2 ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ïåðåâåäåííÿ äà÷íèõ ³ ñàäîâèõ áóäèíê³â, ùî â³äïîâ³äàþòü äåðæàâíèì áóä³âåëüíèì íîðìàì, ó æèë³ áóäèíêè, ÿêèé çàòâåðäæåíî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 29 êâ³òíÿ 2015 ðîêó ¹ 321 (â ðåäàêö³¿ Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 399 â³ä 13.05.2020) çàçíà÷àº, ùî ð³øåííÿ óïîâíîâàæåíîãî îðãàíó ïðî ïåðåâåäåííÿ ñàäîâîãî àáî äà÷íîãî áóäèíêó ó æèòëîâèé º ï³äñòàâîþ äëÿ âèêîðèñòàííÿ òàêîãî áóäèíêó ÿê æèòëîâîãî, çîêðåìà ³ äëÿ çä³éñíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ó íüîìó, ùî íå áóëî âðàõîâàíî ñóäîì. Ïðè öüîìó, àïåëÿíò ââàæàº, ùî íàðàç³ â³äñóòí³ àêòóàëüí³ ïðàâîâ³ ïîçèö³¿ Âåðõîâíîãî Ñóäó ùîäî ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ â äà÷í³ (ñàäîâ³) áóäèíêè, ïðèéíÿò³ ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü Ïîñòàíîâè ¹ 399. Àïåëÿíò òàêîæ âêàçóº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ôàêòè÷íî âèçíàâ äà÷íèé áóäèíîê çà òàêèì, ùî â³äïîâ³äຠîçíàêàì æèòëà, òîáòî ôàêòè÷íî ïåðåáðàâ íà ñåáå ïîâíîâàæåííÿ âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Îäåñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, ïðè öüîìó ïðèäàòí³ñòü/íåïðèäàòí³ñòü äà÷íîãî áóäèíêó, éîãî â³äïîâ³äí³ñòü áóä³âåëüíèì íîðìàì, ùî âñòàíîâëåí³ äëÿ æèòëîâèõ áóäèíê³â, íå º ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó äàíî¿ ñïðàâè. Äî òîãî æ, íà äóìêó àïåëÿíòà, çîáîâ`ÿçàííÿ çä³éñíèòè ðåºñòðàö³þ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ïîçèâà÷³â çà àäðåñîþ äà÷íîãî áóäèíêó áåç â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ ïðî ïåðåâåäåííÿ òàêîãî áóäèíêó â æèòëîâèé ñâ³ä÷èòü ïðî âòðó÷àííÿ â äèñêðåö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ ÿê Äåïàðòàìåíòó, ÿê îðãàíó ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ, òàê ³ Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Îäåñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, ÿê îðãàíó óïîâíîâàæåíîãî ïðèéìàòè ð³øåííÿ ùîäî ïåðåâåäåííÿ äà÷íèõ/ñàäîâèõ áóäèíê³â â æèòëîâ³. Ïîçèâà÷àìè íàäàíî äî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ó ÿêîìó çàçíà÷åíî ïðî çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ïðîñèòü àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøèòè áåç çì³í. Ðîçãëÿíóâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîñë³äèâøè äîêàçè, ïðîàíàë³çóâàâøè íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì çàêîíîäàâñòâà, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, 09.07.2019 ð. ïîçèâà÷àìè, â³äïîâ³äíî íîòàð³àëüíî óêëàäåíîãî äîãîâîðó êóï³âë³-ïðîäàæó ïîñâ³ä÷åíîãî ïðèâàòíèì íîòàð³óñîì Î.². Àäàìåöü (ðåºñòðàö³ÿ ðåºñòðó ¹ 1314) ïðèäáàíî ó âëàñí³ñòü â ð³âíèõ ÷àñòèíàõ êîæíà, äà÷íèé áóäèíîê, ùî ðîçòàøîâàíèé çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , çàãàëüíîþ ïëîùåþ 210,1 êâ.ì., ðîçòàøîâàíèé íà çåìåëüí³é ä³ëÿíö³ ïëîùåþ 0,0174 ãà çà êàäàñòðîâèì íîìåðîì 5110136900:34:014:0291 íà ïðàâ³ ïðèâàòíî¿ âëàñíîñò³. ³äîìîñò³ ïðî ðåºñòðàö³þ ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî çàðåºñòðîâàíî 09.07.2019 ð. â³äïîâ³äíî Âèòÿãó ç äåðæàâíîãî ðåºñòðó ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî ïðî ðåºñòðàö³þ ïðàâà âëàñíîñò³ ¹ 173195793, çà ðåºñòðàö³éíèì íîìåðîì îá`ºêòà íåðóõîìîãî ìàéíà (äà÷íîãî áóäèíêó òà çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ¹ 1845022451101, íîìåð çàïèñó ïðî ïðàâî âëàñíîñò³ 32318490, ñï³ëüíî¿ ÷àñòêîâî¿ âëàñíîñò³ 1/2 çà ÎÑÎÁÀ_1 òà ³äîìîñò³ ïðî ðåºñòðàö³þ ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî çàðåºñòðîâàíî 09.07.2019 ð. â³äïîâ³äíî Âèòÿãó ç äåðæàâíîãî ðåºñòðó ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî ïðî ðåºñòðàö³þ ïðàâà âëàñíîñò³ ¹ 173195815, çà ðåºñòðàö³éíèì íîìåðîì îá`ºêòà íåðóõîìîãî ìàéíà (äà÷íîãî áóäèíêó òà çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè) ¹ 1845022451101, íîìåð çàïèñó ïðî ïðàâî âëàñíîñò³ 32318490, ñï³ëüíî¿ ÷àñòêîâî¿ âëàñíîñò³ 1/2 çà ÎÑÎÁÀ_2 . Çã³äíî òåõí³÷íîãî ïàñïîðòó íà ñàäîâèé (äà÷íèé) áóäèíîê ÀÄÐÅÑÀ_2 (³íâåðòàð. ñïðàâà ¹ 52Ê/19/1) â³ä 14.05.19 ð. áóä³âëÿ ñêëàäàºòüñÿ ç ï³äâàëó (ãàðàæ, êîìîðà) - 66,7 êâ.ì., ïåðøîãî ïîâåðõó (êîðèäîð, òóàëåò, æèòëîâà ê³ìíàòà, êîðèäîð, æèòëîâà ê³ìíàòà) - 68,6 êâ.ì., äðóãîãî ïîâåðõó (êîðèäîð, æèòëîâà ê³ìíàòà, æèòëîâà ê³ìíàòà, ñàíâóçîë, âàííà) - 74,8 êâ.ì., çàãàëüíîþ ïëîùåþ áóäèíêó 210,1 êâ.ì., çàãàëüíîþ ïëîùåþ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè 174 êâ.ì. 01.02.2021 ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Äåïàðòàìåíòó äëÿ îòðèìàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ïîñëóãè ç³ çä³éñíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 îäíî÷àñíî ³ç çíÿòòÿì ç ïîïåðåäíüîãî ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ, äëÿ ÷îãî ïîäàâ íàñòóïíèé ïàêåò äîêóìåíò³â: çàÿâó íà îòðèìàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ïîñëóãè â³ä 01.02.2021; çàÿâó ïðî ðåºñòðàö³þ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ â³ä 01.02.2021; ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè ¹ ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 04.06.2018, îðãàí, ùî âèäàâ - 1436; äîâ³äêó ïðî ïðèñâîºííÿ ðåºñòðàö³éíîãî íîìåðó îáë³êîâî¿ êàðòêè ïëàòíèêà ïîäàòê³â; êâèòàíö³þ ïðî ñïëàòó àäì³í³ñòðàòèâíîãî çáîðó â³ä 01.02.2021 ¹210033983; òèì÷àñîâå ïîñâ³ä÷åííÿ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî ¹ ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 12.03.2019; âèòÿã ç Äåðæàâíîãî ðåºñòðó ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî (äàë³ - Äåðæàâíèé ðåºñòð ïðàâ) ¹ 173195793 â³ä 09.07.20219 ïðî ðåºñòðàö³þ ïðàâà âëàñíîñò³. 01.02.2021 ðîêó àäì³í³ñòðàòîðîì Äåïàðòàìåíòó ÎÑÎÁÀ_3 ó ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ â³äìîâëåíî, îñê³ëüêè îñîáà íå ïîäàëà íåîáõ³äíèõ äîêóìåíò³â àáî ³íôîðìàö³¿. ÎÑÎÁÀ_2 01.02.2021 çâåðíóëàñÿ äî Äåïàðòàìåíòó äëÿ îòðèìàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ïîñëóãè ç³ çä³éñíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 îäíî÷àñíî ³ç çíÿòòÿì ç ïîïåðåäíüîãî ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ äëÿ ÷îãî ïîäàëà íàñòóïíèé ïàêåò äîêóìåíò³â: çàÿâó íà îòðèìàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ïîñëóãè â³ä 01.02.2021; çàÿâó ïðî ðåºñòðàö³þ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ â³ä 01.02.2021; ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_3 , âèäàíèé Æîâòíåâèì РÌàð³óïîëüñüêîãî ÌÓ ÓÌÂÑ Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ 16.07.1999; äîâ³äêó ïðî ïðèñâîºííÿ ðåºñòðàö³éíîãî íîìåðó îáë³êîâî¿ êàðòêè ïëàòíèêà ïîäàòê³â; êâèòàíö³þ ïðî ñïëàòó àäì³í³ñòðàòèâíîãî çáîðó â³ä 01.02.2021 ¹210033918; âèòÿã ç Äåðæàâíîãî ðåºñòðó ïðàâ ¹ 173195815 â³ä 09.07.20219 ïðî ðåºñòðàö³þ ïðàâà âëàñíîñò³. 01.02.2021 ðîêó àäì³í³ñòðàòîðîì Äåïàðòàìåíòó ÎÑÎÁÀ_3 ó ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ â³äìîâëåíî, îñê³ëüêè îñîáà íå ïîäàëà íåîáõ³äíèõ äîêóìåíò³â àáî ³íôîðìàö³¿. Ââàæàþ÷è îñêàðæóâàí³ ð³øåííÿ Äåïàðòàìåíòó íàäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã Îäåñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 01.02.2021 ð. ïðî â³äìîâó ó ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ïðîòèïðàâíèìè, ïîçèâà÷³ çâåðíóëèñü äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì. Âèð³øóþ÷è ñï³ðíå ïèòàííÿ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç óðàõóâàííÿì ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ, ñóäîâî¿ ïðàêòèêè Âåðõîâíîãî Ñóäó òà âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí, ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî îá´ðóíòîâàí³ñòü ïîçîâíèõ âèìîã ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ òà çîáîâ`ÿçàííÿ çä³éñíèòè ðåºñòðàö³þ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_1 çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 . Âèð³øóþ÷è äàíó ñïðàâó â àïåëÿö³éí³é ³íñòàíö³¿, êîëåã³ÿ ñóää³â âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ðîçøèðåííÿ ïîâíîâàæåíü îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ òà îïòèì³çàö³¿ íàäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã» â³ä 10.12.2015 ð. ¹ 888-Ó²²² âíåñåíî çì³íè äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñâîáîäó ïåðåñóâàííÿ òà â³ëüíèé âèá³ð ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ â Óêðà¿í³» â³ä 11.12.2003 ð. ¹1382-²Ó òà âèçíà÷åíî, ùî îðãàíîì ðåºñòðàö³¿ º âèêîíàâ÷èé îðãàí ì³ñüêî¿ ðàäè, ùî çä³éñíþº ðåºñòðàö³þ, çíÿòòÿ ç ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ îñîáè íà òåðèòî𳿠â³äïîâ³äíî¿ àäì³í³ñòðàòèâíî-òåðèòîð³àëüíî¿ îäèíèö³. гøåííÿì Îäåñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 16.03.2016 ð. ¹ 421-VII «Ïðî çä³éñíåííÿ âèêîíàâ÷èì îðãàíîì Îäåñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè íà òåðèòî𳿠ì³ñòà Îäåñè ïîâíîâàæåíü îðãàíó ðåºñòðàö³¿, ïåðåäáà÷åíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñâîáîäó ïåðåñóâàííÿ òà â³ëüíèé âèá³ð ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ â Óêðà¿í³», âèçíà÷åíî, ùî âèêîíàâ÷èì îðãàíîì Îäåñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, ùî çä³éñíþâàòèìå ïîâíîâàæåííÿ îðãàíó ðåºñòðàö³¿ íà òåðèòî𳿠ì. Îäåñè º Äåïàðòàìåíò íàäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã Îäåñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè. Ðåºñòðàö³ÿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ îñîáè, çíÿòòÿ ç ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ çä³éñíþºòüñÿ Äåïàðòàìåíòîì â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñâîáîäó ïåðåñóâàííÿ òà â³ëüíèé âèá³ð ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ â Óêðà¿í³», Ïðàâèë ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ, çàòâåðäæåíèõ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 02.03.2016 ðîêó ¹ 207, Ïîðÿäêó ïåðåäà÷³ îðãàíàìè ðåºñòðàö³¿ ³íôîðìàö³¿ äî ªäèíîãî äåðæàâíîãî äåìîãðàô³÷íîãî ðåºñòðó, çàòâåðäæåíîãî òàêîæ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹207 â³ä 02.03.2016 ðîêó.  ñâîþ ÷åðãó, â³äíîñèíè, ïîâ`ÿçàí³ ç³ ñâîáîäîþ ïåðåñóâàííÿ òà â³ëüíèì âèáîðîì ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ â Óêðà¿í³, ùî ãàðàíòóþòüñÿ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè ³ çàêð³ïëåí³ Çàãàëüíîþ äåêëàðàö³ºþ ïðàâ ëþäèíè, ̳æíàðîäíèì ïàêòîì ïðî ãðîìàäÿíñüê³ òà ïîë³òè÷í³ ïðàâà, Êîíâåíö³ºþ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè òà îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä ³ ïðîòîêîëàìè äî íå¿, ³íøèìè ì³æíàðîäíèìè äîãîâîðàìè Óêðà¿íè, à òàêîæ âèçíà÷ຠïîðÿäîê ðåàë³çàö³¿ ñâîáîäè ïåðåñóâàííÿ òà â³ëüíîãî âèáîðó ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ³ âñòàíîâëþº âèïàäêè ¿õ îáìåæåííÿ âðåãóëüîâàí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñâîáîäó ïåðåñóâàííÿ òà â³ëüíèé âèá³ð ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ â Óêðà¿í³» â³ä 11.12.2003 ðîêó ¹ 1382-IV (äàë³ Çàêîí Óêðà¿íè ¹1382-IV). ³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò.2 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 1382-IV ðåºñòðàö³ÿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ÷è ì³ñöÿ ïåðåáóâàííÿ îñîáè àáî ¿¿ â³äñóòí³ñòü íå ìîæóòü áóòè óìîâîþ ðåàë³çàö³¿ ïðàâ ³ ñâîáîä, ïåðåäáà÷åíèõ Êîíñòèòóö³ºþ, çàêîíàìè ÷è ì³æíàðîäíèìè äîãîâîðàìè Óêðà¿íè, àáî ï³äñòàâîþ äëÿ ¿õ îáìåæåííÿ.  ñò. 3 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 1382-IV íàâåäåí³ çíà÷åííÿ òåðì³í³â, ó ÿêîìó âîíè âæèâàþòüñÿ ó Çàêîí³, çîêðåìà, â³ëüíèé âèá³ð ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ÷è ïåðåáóâàííÿ - öå ïðàâî ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, à òàêîæ ³íîçåìöÿ òà îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íà çàêîííèõ ï³äñòàâàõ ïåðåáóâàþòü íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, íà âèá³ð àäì³í³ñòðàòèâíî-òåðèòîð³àëüíî¿ îäèíèö³, äå âîíè õî÷óòü ïðîæèâàòè ÷è ïåðåáóâàòè; ì³ñöå ïðîæèâàííÿ - æèòëî, ðîçòàøîâàíå íà òåðèòî𳿠àäì³í³ñòðàòèâíî-òåðèòîð³àëüíî¿ îäèíèö³, â ÿêîìó îñîáà ïðîæèâàº, à òàêîæ ñïåö³àë³çîâàí³ ñîö³àëüí³ óñòàíîâè, çàêëàäè ñîö³àëüíîãî îáñëóãîâóâàííÿ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, â³éñüêîâ³ ÷àñòèíè;. Çã³äíî ÷. 1, 3 ñò. 6 Çàêîíó ¹ 1382-IV ãðîìàäÿíèí Óêðà¿íè, à òàêîæ ³íîçåìåöü ÷è îñîáà áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ ïîñò³éíî àáî òèì÷àñîâî ïðîæèâàþòü â Óêðà¿í³, çîáîâ`ÿçàí³ ïðîòÿãîì òðèäöÿòè êàëåíäàðíèõ äí³â ï³ñëÿ çíÿòòÿ ç ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ òà ïðèáóòòÿ äî íîâîãî ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ çàðåºñòðóâàòè ñâîº ì³ñöå ïðîæèâàííÿ. Äëÿ ðåºñòðàö³¿ îñîáà àáî ¿¿ ïðåäñòàâíèê ïîäຠîðãàíó ðåºñòðàö³¿ (ó òîìó ÷èñë³ ÷åðåç öåíòð íàäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã): ïèñüìîâó çàÿâó; äîêóìåíò, äî ÿêîãî âíîñÿòüñÿ â³äîìîñò³ ïðî ì³ñöå ïðîæèâàííÿ. ßêùî äèòèíà íå äîñÿãëà 16-ð³÷íîãî â³êó, ïîäàºòüñÿ: ñâ³äîöòâî ïðî íàðîäæåííÿ; êâèòàíö³ÿ ïðî ñïëàòó àäì³í³ñòðàòèâíîãî çáîðó; äîêóìåíòè, ùî ï³äòâåðäæóþòü ïðàâî íà ïðîæèâàííÿ â æèòë³, ïåðåáóâàííÿ àáî âçÿòòÿ íà îáë³ê ó ñïåö³àë³çîâàí³é ñîö³àëüí³é óñòàíîâ³, çàêëàä³ ñîö³àëüíîãî îáñëóãîâóâàííÿ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³, àäðåñà ÿêèõ çàçíà÷àºòüñÿ ï³ä ÷àñ ðåºñòðàö³¿; â³éñüêîâèé êâèòîê àáî ïîñâ³ä÷åííÿ ïðî ïðèïèñêó (äëÿ ãðîìàäÿí, ÿê³ ï³äëÿãàþòü âçÿòòþ íà â³éñüêîâèé îáë³ê àáî ïåðåáóâàþòü íà â³éñüêîâîìó îáë³êó). Ñòàòòåþ 9-1 Çàêîíó ¹ 1382-IV âèçíà÷åíî, ùî îðãàí ðåºñòðàö³¿ â³äìîâëÿº â ðåºñòðàö³¿ àáî çíÿòò³ ç ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ, ÿêùî: îñîáà íå ïîäàëà ïåðåäáà÷åí³ öèì Çàêîíîì äîêóìåíòè àáî ³íôîðìàö³þ; ó ïîäàíèõ îñîáîþ äîêóìåíòàõ ì³ñòÿòüñÿ íåäîñòîâ³ðí³ â³äîìîñò³ àáî ïîäàí³ íåþ äîêóìåíòè º íåä³éñíèìè; äëÿ ðåºñòðàö³¿ àáî çíÿòòÿ ç ðåºñòðàö³¿ çâåðíóëàñÿ îñîáà, ÿêà íå äîñÿãëà 14-ð³÷íîãî â³êó. гøåííÿ ïðî â³äìîâó ïðèéìàºòüñÿ â äåíü çâåðíåííÿ îñîáè. Çàÿâà ïðî ðåºñòðàö³þ ÷è çíÿòòÿ ç ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ïîâåðòàºòüñÿ îñîá³ ³ç çàçíà÷åííÿì ó í³é ïðè÷èí â³äìîâè. Ìåõàí³çì çä³éñíåííÿ ðåºñòðàö³¿/çíÿòòÿ ç ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ/ïåðåáóâàííÿ îñ³á â Óêðà¿í³, à òàêîæ ôîðìè íåîáõ³äíèõ äëÿ öüîãî äîêóìåíò³â âñòàíîâëåíî Ïðàâèëàìè ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ òà Ïîðÿäêîì ïåðåäà÷³ îðãàíàìè ðåºñòðàö³¿ ³íôîðìàö³¿ äî ªäèíîãî äåðæàâíîãî äåìîãðàô³÷íîãî ðåºñòðó, çàòâåðäæåíèõ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 2 áåðåçíÿ 2016 ðîêó ¹207 (äàë³ - Ïðàâèëà ¹207). Ïóíêòîì 4 Ïðàâèë ¹207 âèçíà÷åíî, ùî ðåºñòðàö³ÿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ/ïåðåáóâàííÿ àáî çíÿòòÿ ç ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ îñîáè çä³éñíþºòüñÿ â äåíü ïîäàííÿ îñîáîþ àáî ¿¿ ïðåäñòàâíèêîì äîêóìåíò³â. Ðåºñòðàö³ÿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ çà çàÿâîþ îñîáè ìîæå áóòè çä³éñíåíà îäíî÷àñíî ³ç çíÿòòÿì ç ïîïåðåäíüîãî ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ. Çã³äíî ç ïóíêòîì 18 Ïðàâèë ¹207 äëÿ ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ îñîáà àáî ¿¿ ïðåäñòàâíèê ïîäàº: 1) çàÿâó çà ôîðìàìè, íàâåäåíèìè â³äïîâ³äíî ó äîäàòêàõ 6, 7 àáî 8; 2) äîêóìåíò, äî ÿêîãî âíîñÿòüñÿ â³äîìîñò³ ïðî ì³ñöå ïðîæèâàííÿ. ßêùî äèòèíà íå äîñÿãëà 16 ðîê³â, ïîäàºòüñÿ ñâ³äîöòâî ïðî íàðîäæåííÿ. Ðåºñòðàö³ÿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ä³òåé, ÿê³ º ³íîçåìöÿìè ÷è îñîáàìè áåç ãðîìàäÿíñòâà, çä³éñíþºòüñÿ çà óìîâè âíåñåííÿ äàíèõ ïðî ä³òåé äî ïîñâ³äêè íà ïîñò³éíå àáî òèì÷àñîâå ïðîæèâàííÿ ¿õ áàòüê³â òà êîﳿ ñâ³äîöòâà ïðî íàðîäæåííÿ. Äîêóìåíòè, âèäàí³ êîìïåòåíòíèìè îðãàíàìè ³íîçåìíèõ äåðæàâ, ï³äëÿãàþòü ëåãàë³çàö³¿ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó, ÿêùî ³íøå íå ïåðåäáà÷åíî ì³æíàðîäíèìè äîãîâîðàìè; 3) êâèòàíö³þ ïðî ñïëàòó àäì³í³ñòðàòèâíîãî çáîðó (ó ðàç³ ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ îäíî÷àñíî ³ç çíÿòòÿì ç ïîïåðåäíüîãî ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèé çá³ð ñòÿãóºòüñÿ ëèøå çà îäíó ïîñëóãó); 4) äîêóìåíòè, ùî ï³äòâåðäæóþòü: - ïðàâî íà ïðîæèâàííÿ â æèòë³, - îðäåð, ñâ³äîöòâî ïðî ïðàâî âëàñíîñò³, äîãîâ³ð íàéìó (ï³äíàéìó, îðåíäè), ð³øåííÿ ñóäó, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, ïðî íàäàííÿ îñîá³ ïðàâà íà âñåëåííÿ äî æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ, âèçíàííÿ çà îñîáîþ ïðàâà êîðèñòóâàííÿ æèòëîâèì ïðèì³ùåííÿì àáî ïðàâà âëàñíîñò³ íà íüîãî, ïðàâà íà ðåºñòðàö³þ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ àáî ³íø³ äîêóìåíòè. Ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ çàçíà÷åíèõ äîêóìåíò³â ðåºñòðàö³ÿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ îñîáè çä³éñíþºòüñÿ çà çãîäîþ âëàñíèêà/ñï³ââëàñíèê³â æèòëà, íàéìà÷à òà ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿ (çàçíà÷åí³ äîêóìåíòè àáî çãîäà íå âèìàãàþòüñÿ ïðè ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ íåïîâíîë³òí³õ ä³òåé çà àäðåñîþ ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ áàòüê³â/îäíîãî ç áàòüê³â àáî çàêîííîãî ïðåäñòàâíèêà/ïðåäñòàâíèê³â); - ïðàâî íà ïåðåáóâàííÿ àáî âçÿòòÿ íà îáë³ê ó ñïåö³àë³çîâàí³é ñîö³àëüí³é óñòàíîâ³, çàêëàä³ ñîö³àëüíîãî îáñëóãîâóâàííÿ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó îñîáè, - äîâ³äêà ïðî ïðèéíÿòòÿ íà îáñëóãîâóâàííÿ â ñïåö³àë³çîâàí³é ñîö³àëüí³é óñòàíîâ³, çàêëàä³ ñîö³àëüíîãî îáñëóãîâóâàííÿ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó îñîáè çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêîì 9, êîï³ÿ ïîñâ³ä÷åííÿ ïðî âçÿòòÿ íà îáë³ê áåçäîìíî¿ îñîáè, ôîðìà ÿêîãî çàòâåðäæóºòüñÿ ̳íñîöïîë³òèêè (äëÿ îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó ó öèõ óñòàíîâàõ àáî çàêëàäàõ); - ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³, àäðåñà ÿêî¿ çàçíà÷àºòüñÿ ï³ä ÷àñ ðåºñòðàö³¿, - äîâ³äêà ïðî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³, âèäàíà êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêîì 10 (äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ ñëóæáè); 5) â³éñüêîâèé êâèòîê àáî ïîñâ³ä÷åííÿ ïðî ïðèïèñêó (äëÿ ãðîìàäÿí, ÿê³ ï³äëÿãàþòü âçÿòòþ íà â³éñüêîâèé îáë³ê àáî ïåðåáóâàþòü íà â³éñüêîâîìó îáë³êó); 6) çàÿâó ïðî çíÿòòÿ ç ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ îñîáè çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêîì 11 (ó ðàç³ çä³éñíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ îäíî÷àñíî ³ç çíÿòòÿì ç ðåºñòðàö³¿ ïîïåðåäíüîãî ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ). Çàáîðîíÿºòüñÿ âèìàãàòè äëÿ ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ îñîáè ³íø³ äîêóìåíòè. Ïóíêòîì 11 Ïðàâèë ¹207 ïåðåäáà÷åíî, ùî îðãàí ðåºñòðàö³¿ â³äìîâëÿº â ðåºñòðàö³¿/çíÿòò³ ç ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ, ÿêùî: - îñîáà íå ïîäàëà íåîáõ³äíèõ äîêóìåíò³â àáî ³íôîðìàö³¿; - ó ïîäàíèõ äîêóìåíòàõ ì³ñòÿòüñÿ íåäîñòîâ³ðí³ â³äîìîñò³ àáî ïîäàí³ äîêóìåíòè º íåä³éñíèìè; - çâåðíóëàñÿ îñîáà, ÿêà íå äîñÿãëà 14 ðîê³â. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 29 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè â³ä 16 ñ³÷íÿ 2003 ðîêó ¹ 435-IV (äàë³ - ÖÊ Óêðà¿íè) ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ ô³çè÷íî¿ îñîáè º æèòëî, â ÿêîìó âîíà ïðîæèâຠïîñò³éíî àáî òèì÷àñîâî. Çã³äíî ÷. 1 ñò. 379 ÖÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî æèòëîì ô³çè÷íî¿ îñîáè º æèòëîâèé áóäèíîê, êâàðòèðà, ³íøå æèëå ïðèì³ùåííÿ, ïðèçíà÷åí³ òà ïðèäàòí³ äëÿ ïîñò³éíîãî àáî òèì÷àñîâîãî ïðîæèâàííÿ â íèõ. ³äïîâ³äíî äî ñò. 4 Æèòëîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ â³ä 30 ÷åðâíÿ 1983 ðîêó ¹ 5464-X (äàë³ - ÆÊ ÓÐÑÐ) æèë³ áóäèíêè, à òàêîæ æèë³ ïðèì³ùåííÿ â ³íøèõ áóä³âëÿõ, ùî çíàõîäÿòüñÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ, óòâîðþþòü æèòëîâèé ôîíä. Æèòëîâèé ôîíä âêëþ÷àº: æèë³ áóäèíêè é æèë³ ïðèì³ùåííÿ â ³íøèõ áóä³âëÿõ, ùî íàëåæàòü äåðæàâ³ (äåðæàâíèé æèòëîâèé ôîíä); æèë³ áóäèíêè é æèë³ ïðèì³ùåííÿ â ³íøèõ áóä³âëÿõ, ùî íàëåæàòü êîëãîñïàì òà ³íøèì êîîïåðàòèâíèì îðãàí³çàö³ÿì, ¿õí³ì îá`ºäíàííÿì, ïðîôñï³ëêîâèì òà ³íøèì ãðîìàäñüêèì îðãàí³çàö³ÿì (ãðîìàäñüêèé æèòëîâèé ôîíä); æèë³ áóäèíêè, ùî íàëåæàòü æèòëîâî-áóä³âåëüíèì êîîïåðàòèâàì (ôîíä æèòëîâî-áóä³âåëüíèõ êîîïåðàòèâ³â); æèë³ áóäèíêè (÷àñòèíè áóäèíê³â), êâàðòèðè, ùî íàëåæàòü ãðîìàäÿíàì íà ïðàâ³ ïðèâàòíî¿ âëàñíîñò³ (ïðèâàòíèé æèòëîâèé ôîíä); êâàðòèðè â áàãàòîêâàðòèðíèõ æèëèõ áóäèíêàõ, ñàäèáí³ (îäíîêâàðòèðí³) æèë³ áóäèíêè, à òàêîæ æèë³ ïðèì³ùåííÿ â ³íøèõ áóä³âëÿõ óñ³õ ôîðì âëàñíîñò³, ùî íàäàþòüñÿ ãðîìàäÿíàì, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó ïîòðåáóþòü ñîö³àëüíîãî çàõèñòó (æèòëîâèé ôîíä ñîö³àëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ). Äî æèòëîâîãî ôîíäó âêëþ÷àþòüñÿ òàêîæ æèë³ áóäèíêè, ùî íàëåæàòü äåðæàâíî-êîëãîñïíèì òà ³íøèì äåðæàâíî-êîîïåðàòèâíèì îá`ºäíàííÿì, ï³äïðèºìñòâàì ³ îðãàí³çàö³ÿì. ³äïîâ³äíî äî Îñíîâ æèòëîâîãî çàêîíîäàâñòâà Ñîþçó ÐÑÐ ³ ñîþçíèõ ðåñïóáë³ê äî öèõ áóäèíê³â çàñòîñîâóþòüñÿ ïðàâèëà, óñòàíîâëåí³ äëÿ ãðîìàäñüêîãî æèòëîâîãî ôîíäó. Äî æèòëîâîãî ôîíäó íå âõîäÿòü íåæèë³ ïðèì³ùåííÿ â æèëèõ áóäèíêàõ, ïðèçíà÷åí³ äëÿ òîðãîâåëüíèõ, ïîáóòîâèõ òà ³íøèõ ïîòðåá íåïðîìèñëîâîãî õàðàêòåðó. Àíàë³ç íàâåäåíèõ âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî ðåºñòðàö³ÿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ô³çè÷íî¿ îñîáè çä³éñíþºòüñÿ çà íàÿâíîñò³ â îñîáè æèòëà. Æèòëîì, ó ðîçóì³íí³ íàâåäåíèõ âèìîã çàêîíîäàâñòâà, º æèòëîâèé áóäèíîê, êâàðòèðà, ³íøå æèëå ïðèì³ùåííÿ, ïðèçíà÷åí³ òà ïðèäàòí³ äëÿ ïîñò³éíîãî àáî òèì÷àñîâîãî ïðîæèâàííÿ â íèõ. Îòæå, äëÿ ö³ëåé ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ áóäèíîê àáî ³íøå ïðèì³ùåííÿ ìàþòü â³äïîâ³äàòè òàêèì îçíàêàì æèòëà ÿê ïðèñòîñóâàííÿ òà ïðèäàòí³ñòü äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ â íèõ. Àíàëîã³÷í³ âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà âèêëàäåí³ çîêðåìà ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 10 æîâòíÿ 2019 ðîêó (ñïðàâà ¹ 2340/4673/18), â³ä 21 ñåðïíÿ 2019 ðîêó (ñïðàâà ¹183/4661/16), ÿê³ â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷. 5 ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ï³äëÿãàþòü âðàõóâàííþ ñóäîì ïðè âèáîð³ ³ çàñòîñóâàíí³ íîðìè ïðàâà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. Ïðè öüîìó, íàâ³òü ôàêò áóä³âíèöòâà ñàäîâîãî áóäèíêó íà ï³äñòàâ³ áóä³âåëüíèõ íîðì, ùî â³äð³çíÿþòüñÿ â³ä áóä³âåëüíèõ íîðì, óñòàíîâëåíèõ äëÿ æèòëîâèõ áóäèíê³â, íå ñïðîñòîâóº òîãî, ùî â³í ìîæå ïîò³ì âèêîðèñòîâóâàòèñÿ äëÿ ïðîæèâàííÿ â íüîìó. Àíàëîã³÷íèé ïðàâîâèé âèñíîâîê âèêëàäåíî â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 21 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹183/4661/16 (2-à/183/10/17), â³ä 31 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ ¹826/12955/18. ßê â³ðíî âñòàíîâëåíî ñóäîì, çã³äíî òåõí³÷íîãî ïàñïîðòó íà ñàäîâèé (äà÷íèé) áóäèíîê, çà àäðåñîþ: âóë. Àííè Àõìàòîâî¿, 11-À, ì. Îäåñà, Êè¿âñüêèé ðàéîí (³íâåíòàð. ñïðàâà ¹ 52Ê/19/1) â³ä 14.05.19 ð. áóä³âëÿ ñêëàäàºòüñÿ ç ï³äâàëó (ãàðàæ, êîìîðà) - 66,7 êâ.ì., ïåðøîãî ïîâåðõó (êîðèäîð, òóàëåò, æèòëîâà ê³ìíàòà, êîðèäîð, æèòëîâà ê³ìíàòà) - 68,6 êâ.ì., äðóãîãî ïîâåðõó (êîðèäîð, æèòëîâà ê³ìíàòà, æèòëîâà ê³ìíàòà, ñàíâóçîë, âàííà) - 74,8 êâ.ì., çàãàëüíîþ ïëîùåþ áóäèíêó 210,1 êâ.ì., çàãàëüíîþ ïëîùåþ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè 174 êâ.ì. Îòæå, ñàäîâèé áóäèíîê, ÿêèé íàëåæèòü ïîçèâà÷àì íà ïðàâ³ ïðèâàòíî¿ âëàñíîñò³, ìຠïðèñâîºíó ïîøòîâó àäðåñó, çíàõîäèòüñÿ â ìåæàõ â³äïîâ³äíî¿ àäì³í³ñòðàòèâíî-òåðèòîð³àëüíî¿ îäèíèö³, çàðåºñòðîâàíèé ÿê îá`ºêò íåðóõîìîãî ìàéíà, òà ç îãëÿäó íà æèòëîâó ïëîùó òà â³äïîâ³äí³ òåõí³÷í³ õàðàêòåðèñòèêè, ïðèçíà÷åíèé òà ïðèäàòíèé äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ ó íüîìó, à òàêîæ â³äïîâ³äຠâñòàíîâëåíèì òåõí³÷íèì âèìîãàì. Ùîäî äîâîä³â àïåëÿíòà, ùî àáçàöîì äðóãèì ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ïåðåâåäåííÿ äà÷íèõ ³ ñàäîâèõ áóäèíê³â, ùî â³äïîâ³äàþòü äåðæàâíèì áóä³âåëüíèì íîðìàì, ó æèë³ áóäèíêè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 29.04.2015 ðîêó ¹321 â ðåäàêö³¿ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹399 â³ä 13.05.2020 âñòàíîâëåíî, ùî ð³øåííÿ ïðî ïåðåâåäåííÿ º ï³äñòàâîþ äëÿ âèêîðèñòàííÿ äà÷íèõ ³ ñàäîâèõ áóäèíê³â ÿê æèòëî, çîêðåìà äëÿ ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ, ñóä çàçíà÷àº, ùî âêàçàíà íîðìà æîäíèì ÷èíîì íå ñâ³ä÷èòü, ùî çà â³äñóòíîñò³ ð³øåííÿ ïðî ïåðåâåäåííÿ äà÷íèõ ³ ñàäîâèõ áóäèíê³â, ùî â³äïîâ³äàþòü äåðæàâíèì áóä³âåëüíèì íîðìàì, ó æèë³ áóäèíêè íåìîæëèâà ðåºñòðàö³ÿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ, îñê³ëüêè ôàêòè÷íî òàêå ïåðåâåäåííÿ º ïðàâîì, à íå îáîâ`ÿçêîì. Ùîäî äîâîä³â àïåëÿíòà, ùî íàðàç³ â³äñóòí³ àêòóàëüí³ ïðàâîâ³ ïîçèö³¿ Âåðõîâíîãî Ñóäó ùîäî ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ â äà÷í³ (ñàäîâ³) áóäèíêè, ïðèéíÿò³ ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü Ïîñòàíîâè ¹ 399, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ïðàâîâà ïîçèö³ÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó ï³ñëÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13.05.2020 ¹399 íå çì³íèëàñü, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïîñòàíîâîþ â³ä 29.07.2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹522/6588/17, â ÿê³é çàçíà÷åíî, ùî äëÿ ö³ëåé ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ áóäèíîê àáî ³íøå ïðèì³ùåííÿ ìàþòü â³äïîâ³äàòè òàêèì îçíàêàì æèòëà ÿê ïðèñòîñóâàííÿ òà ïðèäàòí³ñòü äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ â íèõ. Ñòàòóñ íåðóõîìîñò³, âêàçàíèé ó âèòÿãó ïðî ðåºñòðàö³þ ïðàâà âëàñíîñò³ íà íåðóõîìå ìàéíî ÿê ñàäîâèé áóäèíîê, íå ïîçáàâëÿº òàêèé áóäèíîê îçíàê, ïðèòàìàííèõ æèòëó, à òîìó ï³äòâåðäæóº ïðàâî ïîçèâà÷à çàðåºñòðóâàòè ñâîº ì³ñöå ïðîæèâàííÿ â íüîìó. Á³ëüø òîãî, ç îãëÿäó íà âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó, ôàêòè÷íî ïðàâîâå âðåãóëþâàííÿ ñï³ðíîãî ïèòàííÿ íå çì³íèëîñÿ. Ùîäî äîâîä³â àïåëÿíòà, ùî ñóá`ºêòîì, óïîâíîâàæåíèì íà ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ùîäî ïåðåâåäåííÿ ñàäîâîãî áóäèíêó â æèòëîâèé íà òåðèòî𳿠ì³ñòà Îäåñè º âèêîíàâ÷èé êîì³òåò Îäåñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, à ñóä íå ìîæå íàäàâàòè îö³íêó âêàçàíèì îáñòàâèíàì, êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî ïðåäìåòîì äàíî¿ ñïðàâè íå âèñòóïຠïèòàííÿ ùîäî ïåðåâåäåííÿ ñàäîâîãî áóäèíêó â æèòëîâèé, ðàçîì ç òèì ñóäîì ó ìåæàõ âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà íàäàºòüñÿ îö³íêà ïðèäàòíîñò³ æèòëà äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ â ö³ëÿõ ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ. Ïðè öüîìó êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî ÷èííå çàêîíîäàâñòâî íå âèêëþ÷ຠìîæëèâîñò³ ïåðåâåäåííÿ ñàäîâèõ áóäèíê³â ó ñòàòóñ æèòëîâèõ, çîêðåìà Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ïåðåâåäåííÿ ñàäîâèõ ³ äà÷íèõ áóäèíê³â ó æèë³ áóäèíêè òà ðåºñòðàö³¿ â íèõ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ» â³ä 02 âåðåñíÿ 2014 ¹ 1673-VII, ÆÊ ÓÐÑÐ äîïîâíåíî ñòàòòåþ 8-1 «Ïåðåâåäåííÿ â æèë³ áóäèíêè ñàäîâèõ ³ äà÷íèõ áóäèíê³â», çã³äíî ç ÿêîþ ãðîìàäÿíè <…> ìàþòü ïðàâî íà ïåðåâåäåííÿ äà÷íèõ ³ ñàäîâèõ áóäèíê³â, ùî â³äïîâ³äàþòü äåðæàâíèì áóä³âåëüíèì íîðìàì, ó æèë³ áóäèíêè â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ñòàòòåþ 2 «Ñâîáîäà ïåðåñóâàííÿ» Ïðîòîêîëó ¹ 4 äî Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè é îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, ÿêèé ãàðàíòóº äåÿê³ ïðàâà ³ ñâîáîäè, íå ïåðåäáà÷åí³ â Êîíâåíö³¿ òà â Ïåðøîìó ïðîòîêîë³ äî íå¿ â³ä 16 âåðåñíÿ 1963 ðîêó, ùî ðàòèô³êîâàíèé Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 17 ëèïíÿ 1997 ðîêó ¹ 475/97-ÂÐ, óñòàíîâëåíî, ùî êîæåí, õòî çàêîííî ïåðåáóâຠíà òåðèòî𳿠áóäü-ÿêî¿ äåðæàâè, ìຠïðàâî â³ëüíî ïåðåñóâàòèñÿ ³ â³ëüíî âèáèðàòè ì³ñöå ïðîæèâàííÿ â ìåæàõ ö³º¿ òåðèòîð³¿. Íà çä³éñíåííÿ öèõ ïðàâ íå ìîæóòü áóòè âñòàíîâëåí³ æîäí³ îáìåæåííÿ, êð³ì òèõ, ùî ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîì ³ º íåîáõ³äíèìè â äåìîêðàòè÷íîìó ñóñï³ëüñòâ³ â ³íòåðåñàõ íàö³îíàëüíî¿ ÷è ãðîìàäñüêî¿ áåçïåêè, äëÿ ï³äòðèìàííÿ ïóáë³÷íîãî ïîðÿäêó, çàïîá³ãàííÿ çëî÷èíó, äëÿ çàõèñòó çäîðîâ`ÿ ÷è ìîðàë³ àáî ç ìåòîþ çàõèñòó ïðàâ ³ ñâîáîä ³íøèõ îñ³á. Çã³äíî ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 1382-IV â³ëüíèé âèá³ð ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ÷è ïåðåáóâàííÿ - öå ïðàâî ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, à òàêîæ ³íîçåìöÿ òà îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íà çàêîííèõ ï³äñòàâàõ ïåðåáóâàþòü íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, íà âèá³ð àäì³í³ñòðàòèâíî-òåðèòîð³àëüíî¿ îäèíèö³, äå âîíè õî÷óòü ïðîæèâàòè ÷è ïåðåáóâàòè. Çã³äíî ÷. 1, 3 ñò. 6 Çàêîíó ¹ 1382-IV ãðîìàäÿíèí Óêðà¿íè, à òàêîæ ³íîçåìåöü ÷è îñîáà áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ ïîñò³éíî àáî òèì÷àñîâî ïðîæèâàþòü â Óêðà¿í³, çîáîâ`ÿçàí³ ïðîòÿãîì òðèäöÿòè êàëåíäàðíèõ äí³â ï³ñëÿ çíÿòòÿ ç ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ òà ïðèáóòòÿ äî íîâîãî ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ çàðåºñòðóâàòè ñâîº ì³ñöå ïðîæèâàííÿ. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè òà ñòîðîíàìè íå ñïðîñòîâóºòüñÿ, 13.06.2019 ðîêó áóëî çíÿòî ðåºñòðàö³þ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ïîçèâà÷à çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_3 ó çâ`ÿçêó ³ç â³ä÷óæåííÿì âêàçàíîãî íåðóõîìîãî ìàéíà çà äîãîâîðîì êóï³âë³-ïðîäàæó â³ä 30.05.2019 ðîêó (à.ñ. 9, 38-39). Æîäíèõ äîêàç³â íàÿâíîñò³ ó ïîçèâà÷à ïðàâà âëàñíîñò³ àáî ³íøèõ ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî, â ÿêîìó ìîæëèâî çä³éñíèòè ðåºñòðàö³þ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ, îêð³ì áóäèíêó çà àäðåñîþ: ì. Îäåñà, âóë. 3-ÿ ˳í³ÿ Ìà𳿠Äåì÷åíêî, 10 ñòîðîíàìè ïî ñïðàâ³ äî ñóäó íå íàäàíî. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåí³ ïîëîæåííÿ ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà òà îáñòàâèíè ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî íåâèêîíàííÿ â³äïîâ³äà÷åì ïîêëàäåíèõ íà íüîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè ¹ 1382-IV îáîâ`ÿçê³â ïðèçâîäèòü äî ïîðóøåííÿ ïðàâ ïîçèâà÷³â, îñê³ëüêè ðåºñòðàö³ÿ, â äàíîìó âèïàäêó, º í³÷èì ³íøèì, ÿê êîíñòàòàö³ºþ ôàêòó ïðîæèâàííÿ îñîáè çà â³äïîâ³äíîþ àäðåñîþ. Ïðè öüîìó, ùîäî ïîñèëàíü íà äèñêðåö³éí³ñòü ïîâíîâàæåíü â³äïîâ³äà÷à ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Çã³äíî ïðèïèñ³â ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâå, íåóïåðåäæåíå òà ñâîº÷àñíå âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. ßê âèïëèâàº ç³ çì³ñòó Ðåêîìåíäàö³¿ ¹ R (80) 2 Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè äåðæàâàì-÷ëåíàì ñòîñîâíî ðåàë³çàö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíèìè îðãàíàìè âëàäè äèñêðåö³éíèõ ïîâíîâàæåíü â³ä 11.03.1980 ðîêó ï³ä äèñêðåö³éíèì ïîâíîâàæåííÿì ñë³ä ðîçóì³òè ïîâíîâàæåííÿ, ÿêå àäì³í³ñòðàòèâíèé îðãàí, ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ, ìîæå çä³éñíþâàòè ç ïåâíîþ ñâîáîäîþ ðîçñóäó, òîáòî, êîëè òàêèé îðãàí ìîæå îáèðàòè ç ê³ëüêîõ þðèäè÷íî äîïóñòèìèõ ð³øåíü òå, ÿêå â³í ââàæຠíàéêðàùèì çà äàíèõ îáñòàâèí. Ñóä, ïåðåâ³ðÿþ÷è ð³øåííÿ, ä³þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü íà â³äïîâ³äí³ñòü çàêð³ïëåíèì ÷. 2 ñò. 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè êðèòåð³ÿì, íå âòðó÷àºòüñÿ ó äèñêðåö³þ (â³ëüíèé ðîçñóä) ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîçà ìåæàìè ïåðåâ³ðêè çà íàçâàíèìè êðèòåð³ÿìè. Âîäíî÷àñ, ïðàâîñóääÿ çà ñâîºþ ñóòòþ âèçíàºòüñÿ òàêèì ëèøå çà óìîâè, ùî âîíî â³äïîâ³äຠâèìîãàì ñïðàâåäëèâîñò³ ³ çàáåçïå÷óº åôåêòèâíå ïîíîâëåííÿ â ïðàâàõ (àáçàö 10 ïóíêòó 9 гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 30 ñ³÷íÿ 2003 ðîêó ¹ 3-ðï/2003). Ñòàòòÿ 13 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä (ïðàâî íà åôåêòèâíèé çàñ³á þðèäè÷íîãî çàõèñòó) ãàðàíòóº, ùî êîæåí, ÷è¿ ïðàâà òà ñâîáîäè, âèçíàí³ â ö³é Êîíâåíö³¿, áóëî ïîðóøåíî, ìຠïðàâî íà åôåêòèâíèé çàñ³á þðèäè÷íîãî çàõèñòó â íàö³îíàëüíîìó îðãàí³, íàâ³òü ÿêùî òàêå ïîðóøåííÿ áóëî â÷èíåíå îñîáàìè, ÿê³ çä³éñíþâàëè ñâî¿ îô³ö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ. Ïðè öüîìó, ï³ä åôåêòèâíèì çàñîáîì (ñïîñîáîì) íåîáõ³äíî ðîçóì³òè òàêèé, ùî ïðèçâîäèòü äî ïîòð³áíèõ ðåçóëüòàò³â, íàñë³äê³â, äຠíàéá³ëüøèé åôåêò. Òîáòî åôåêòèâíèé ñïîñ³á çàõèñòó ïîâèíåí çàáåçïå÷èòè ïîíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà, áóòè àäåêâàòíèì íàÿâíèì îáñòàâèíàì. Ðàçîì ç òèì, ïîâíîâàæåííÿ â³äïîâ³äà÷à â ÷àñòèí³ ðåºñòðàö³¿ çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ íå íàëåæàòü äî äèñêðåö³éíèõ, îñê³ëüêè ò³ëüêè îäíå ç öèõ äâîõ âèä³â ð³øåíü ìîæå ìàòè ïðàâîâó ï³äñòàâó. Îáèäâà âàð³àíòè öèõ ð³øåíü íå ìîæóòü áóòè îäíî÷àñíî þðèäè÷íî äîïóñòèìèìè, îñê³ëüêè íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïðîâåäåííÿ ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ àâòîìàòè÷íî âèêëþ÷ຠìîæëèâ³ñòü ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ òà íàâïàêè, à òîìó ôàêòè÷íî â³äñóòí³é â³ëüíèé âèá³ð ì³æ íèìè. Ïðàâîì³ðíèì ìîæå ââàæàòèñÿ ò³ëüêè îäíå ç öèõ äâîõ ð³øåíü - òå, ùî â³äïîâ³äຠâèçíà÷åíèì ó çàêîíîäàâñòâ³ ï³äñòàâàì. Êð³ì òîãî, îäíèì ³ç àñïåêò³â ïðàâà íà ñóä º ïðàâî íà äîñòóï äî ñóäó. Ïðè öüîìó «ò³ëüêè ³íñòèòóö³ÿ ÿêà ìຠïîâíó þðèñäèêö³þ, âêëþ÷àþ÷è ïðàâî ñêàñîâóâàòè îñêàðæåí³ ð³øåííÿ ç áóäü-ÿêèõ ï³äñòàâ, ÿê ç ïèòàíü ôàêòó, òàê ³ ïèòàíü ïðàâà, â³äïîâ³äຠïîíÿòòþ «ñóä» ó ðîçóì³íí³ ïóíêòó 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿» (ï. 118 ð³øåííÿ â³ä 12 ëèïíÿ 2005 ðîêó ó ñïðàâ³ «Ìîëäîâàí òà ³íø³ ïðîòè Ðóìóí³¿». «Ïîâíà þðèñäèêö³ÿ» îçíà÷àº, ùî ñóä ìຠäîñòàòí³ òà åôåêòèâí³ ïîâíîâàæåííÿ ùîäî: ïîâòîðíî¿ (ï³ñëÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî îðãàíó) îö³íêè äîêàç³â; âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí, ÿê³ áóëè ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèéíÿòòÿ îñêàðæåíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ð³øåííÿ; íàëåæíîãî ïîíîâëåííÿ ïðàâ îñîáè çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñïðàâè ïî ñóò³ (ï. 70 ð³øåííÿ â³ä 28 ÷åðâíÿ 1990 ðîêó ó ñïðàâ³ Îáåðìåéºð ïðîòè Àâñòð³¿; ï. 155 ð³øåííÿ â³ä 4 áåðåçíÿ 2014 ðîêó ó ñïðàâ³ «Ãðàíä Ñò³âåíñ ïðîòè ²òà볿». Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïðî îá´ðóíòîâàí³ñòü ïîçîâíèõ âèìîã ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ òà çîáîâ`ÿçàííÿ çä³éñíèòè ðåºñòðàö³þ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_1 çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 . Ðàçîì ç òèì, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîãîäæóºòüñÿ ç äîâîäàìè àïåëÿíòà, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áóëî çàñòîñîâàíî äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ï. 2.2. Ïîðÿäêó ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ òà ì³ñöÿ ïåðåáóâàííÿ ô³çè÷íèõ îñ³á â Óêðà¿í³ òà çðàçê³â íåîáõ³äíèõ äëÿ öüîãî äîêóìåíò³â, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ ¹ 1077 â³ä 22.11.2012, ÿêèé âòðàòèâ ÷èíí³ñòü íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. Çã³äíî ïîëîæåíü ñò. 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çì³íà ñóäîâîãî ð³øåííÿ ìîæå ïîëÿãàòè â äîïîâíåíí³ àáî çì³í³ éîãî ìîòèâóâàëüíî¿ òà (àáî) ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè. Çà òàêèõ îáñòàâèí, îñê³ëüêè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âèð³øåíî ñïðàâó ïî ñóò³, ïðîòå ïîìèëêîâî çàñòîñîâàíî ïîëîæåííÿ Ïîðÿäêó ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ òà ì³ñöÿ ïåðåáóâàííÿ ô³çè÷íèõ îñ³á â Óêðà¿í³ òà çðàçê³â íåîáõ³äíèõ äëÿ öüîãî äîêóìåíò³â, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ ¹ 1077 â³ä 22.11.2012, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóäîâå ð³øåííÿ, â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò. 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ï³äëÿãຠçì³í³ øëÿõîì âèêëþ÷åííÿ ïîñèëàíü ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íà Ïîðÿäêó ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ òà ì³ñöÿ ïåðåáóâàííÿ ô³çè÷íèõ îñ³á â Óêðà¿í³ òà çðàçê³â íåîáõ³äíèõ äëÿ öüîãî äîêóìåíò³â, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ ¹ 1077 â³ä 22.11.2012, à â ³íø³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç çì³í. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 292, 310, 315, 317, 321, 322, 325, 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Äåïàðòàìåíòó íàäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã Îäåñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè íà ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_2 äî Äåïàðòàìåíòó íàäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã Îäåñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåíü çì³íèòè, âèêëþ÷èâøè ç ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîñèëàííÿ íà ïîëîæåííÿ Ïîðÿäêó ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ òà ì³ñöÿ ïåðåáóâàííÿ ô³çè÷íèõ îñ³á â Óêðà¿í³ òà çðàçê³â íåîáõ³äíèõ äëÿ öüîãî äîêóìåíò³â, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ ¹ 1077 â³ä 22.11.2012.  ³íø³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ: Ì. Ï. Êîâàëü Ñóääÿ: Î. Î. Êðàâåöü Ñóääÿ: Ë.ª. Çóºâà