Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/7365/21

Ñïðàâà ¹ 991/7365/21 Ïðîâàäæåííÿ 1-êñ/991/7470/21 Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 19 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷à ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , ñêàðæíèö³ ÎÑÎÁÀ_3 (â ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿), äåòåêòèâà ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_4 (â ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿), ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_3 íà ð³øåííÿ äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ïîñòàíîâó â³ä 31.08.2021 ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 42021160000000118 çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ïåðåäáà÷åíîãî ÷.1 ñò.364 ÊÊ Óêðà¿íè, ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ Äî ñë³ä÷î¿ ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_3 (ñêàðæíèö³) íà ïîñòàíîâó äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Äðóãîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â ×åòâåðòîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â (Íàö³îíàëüíå áþðî, ÍÀÁÓ) ÎÑÎÁÀ_4 ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 42021160000000118 â³ä 23.03.2021. Ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ðîçñë³äóâàëèñü îáñòàâèíè ùîäî ìîæëèâèõ íåïðàâîì³ðíèõ ä³é ñóää³ Êè¿âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Îäåñè ÎÑÎÁÀ_5 , ÿêà, íà äóìêó ñêàðæíèö³ (çàÿâíèö³ ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³), íåïðàâîì³ðíî âèäàëà ïî öèâ³ëüí³é ñïðàâ³ ¹ 520/450/14-ö âèêîíàâ÷èé ëèñò â³ä 28.02.2019 íå ìàþ÷è çàÿâè â³ä ÒΠ«ÎÏÒ Ôàêòîðèíã», òîáòî â÷èíèëà çëîâæèâàííÿ âëàäîþ àáî ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì. Äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ çä³éñíþâàëîñü çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè. Äåòåêòèâ çàêðèâ êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ó çâ`ÿçêó ³ç â³äñóòí³ñòþ â ä³ÿíí³ ñóää³ Êè¿âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Îäåñè ÎÑÎÁÀ_5 ñêëàäó êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Ñêàðæíèöÿ ïðîñèòü ñêàñóâàòè öþ ïîñòàíîâó äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî áþðî ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. 8 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ñë³ä÷à ñóääÿ ïîñòàíîâèëà óõâàëó ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ïî ñêàðç³, îñê³ëüêè ñêàðãà â³äïîâ³äຠôîðìàëüíèì âèìîãàì ñò. 303 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (ÊÏÊ Óêðà¿íè), áóëà ïîäàíà ñêàðæíèöåþ ³ç äîòðèìàííÿì ïðàâèë ï³äñóäíîñò³ òà ó âñòàíîâëåíèé çàêîíîì ñòðîê. Îá´ðóíòóâàííÿ ñêàðãè Ñêàðæíèöÿ çàçíà÷àº, ùî, ïðîòÿãîì ÷àñó ïåðåáóâàííÿ öüîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ â ïðîâàäæåíí³ îðãàí³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ïîñàäîâ³ îñîáè öèõ îðãàí³â íå âèêîíóâàëè íàëåæíî ôóíêö³¿ äåðæàâè ùîäî åôåêòèâíîãî ðîçñë³äóâàííÿ âñ³õ îáñòàâèí â÷èíåííÿ çëî÷èíó. Âîíà, çîêðåìà, çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî, äåòåêòèâ ÎÑÎÁÀ_4 , ðîçñë³äóþ÷è êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ íå äîïèòàâ ñóääþ ÎÑÎÁÀ_5 ç ïðè÷èíè âèäà÷³ íåþ âäðóãå âèêîíàâ÷îãî ëèñòà áåç ïðîâåäåííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ òà âíåñåííÿ óõâàëè, ïðî â³äñóòí³ñòü ó öèâ³ëüí³é ñïðàâ³ çàÿâè ñòÿãóâà÷à íà âèäà÷ó âäðóãå âèêîíàâ÷îãî äîêóìåíòà ïî öèâ³ëüí³é ñïðàâ³. Ñêàðæíèöÿ çàçíà÷àº, ùî ð³øåííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ùîäî ñóää³ ÎÑÎÁÀ_5 äåòåêòèâîì ÎÑÎÁÀ_4 áóëî ïðèéíÿòî ïåðåä÷àñíî, áåç âñåá³÷íîãî, ïîâíîãî òà îá`ºêòèâíîãî äîñë³äæåííÿ îáñòàâèí, òîìó âèñíîâêè ÎÑÎÁÀ_6 íå â³äïîâ³äàþòü ôàêòè÷íèì îáñòàâèíàì ñêîºíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Äîâîäè ñòîð³í Ñòîðîíè áðàëè ó÷àñòü ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿. Ñêàðæíèöÿ ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ï³äòðèìàëà ñâîþ ñêàðãó òà ïðîñèëà ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó äåòåêòèâà ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Äåòåêòèâ ÎÑÎÁÀ_4 çàïåðå÷èâ ïðîòè çàäîâîëåííÿ êëîïîòàííÿ. Âêàçàâ, ùî ó ïîñòàíîâ³ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ â³í çàçíà÷èâ, ùî çä³éñíèâ íåîáõ³äí³ çàõîäè äëÿ íàëåæíîãî ðîçñë³äóâàííÿ, òà ââàæຠïîñòàíîâó ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ çàêîííîþ òà îá´ðóíòîâàíîþ. ³í âêàçàâ íà òå, ùî ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42021160000000118 â³ä 23.03.2021 áóëî ïðîâåäåíî â³äïîâ³äíå äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ, áóëî ïðîâåäåíî äîïèò çàÿâíèêà, ñâ³äêà ÎÑÎÁÀ_7 òà îòðèìàíî äîêóìåíòè â³ä Êè¿âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Îäåñè. Ìîòèâóâàííÿ ñóäó Ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè, îö³íèâøè äîâîäè ñêàðæíèö³ òà äåòåêòèâà, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 42021160000000118 â³ä 23.03.2021, íàäàí³ äåòåêòèâîì íà çàïèò, ñë³ä÷à ñóääÿ ä³éøëà òàêèõ âèñíîâê³â. Íàö³îíàëüíå àíòèêîðóïö³éíå áþðî Óêðà¿íè çä³éñíþâàëî äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42021160000000118 â³ä 23.03.2021. Öå êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ áóëî âíåñåíî äî ªÐÄÐ ïðîêóðîðîì òðåòüîãî â³ää³ëó ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà óïðàâë³ííÿ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ñë³ä÷èõ òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÁÐ Îäåñüêî¿ îáëàñíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_8 íà ï³äñòàâ³ óõâàëè â³ä 11.03.2021 ñë³ä÷îãî ñóää³ Ïðèìîðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Îäåñè. Ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ðîçñë³äóâàëèñü ìîæëèâ³ íåïðàâîì³ðí³ ä³¿ ñóää³ Êè¿âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Îäåñè ÎÑÎÁÀ_5 . Çàÿâíèöÿ ââàæàëà, ùî òà íåïðàâîì³ðíî âèäàëà âèêîíàâ÷èé ëèñò â³ä 28.02.2019 ïî öèâ³ëüí³é ñïðàâ³ ¹ 520/450/14-ö, íå ìàþ÷è çàÿâè â³ä ÒΠ«ÎÏÒ Ôàêòîðèíã», òîáòî â÷èíèëà çëîâæèâàííÿ âëàäîþ àáî ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì. Äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ çä³éñíþâàëîñü çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè. 31.08.2021 äåòåêòèâ Íàö³îíàëüíîãî áþðî ÎÑÎÁÀ_4 ïðèéíÿâ ïîñòàíîâó ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íà ï³äñòàâ³ ï. 2 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ â ä³ÿíí³ ñóää³ Êè¿âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Îäåñè ÎÑÎÁÀ_5 ñêëàäó êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Ó í³é â³í çàçíà÷èâ: -â³äîìîñò³ ïðî ðóõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ; -ïðî òå, ùî ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ áóëî äîïèòàíî çàÿâíèêà òà ñâ³äêà, à òàêîæ áóëî îòðèìàíî ëèñòà Êè¿âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Îäåñè â³ä 24.05.2021 ¹ 1825; -ïðî äèñïîçèö³þ ñòàòò³ 364 ÊÊ Óêðà¿íè òà âêàçàâ, ùî çã³äíî ïðèì³òêè äî ö³º¿ ñòàòò³ ³ñòîòíîþ øêîäîþ ââàæàºòüñÿ òàêà øêîäà, ÿêà â ñòî ³ á³ëüøå ðàç³â ïåðåâèùóº íåîïîäàòêîâóâàíèé ì³í³ìóì äîõîä³â ãðîìàäÿí, òîáòî ìຠìàòåð³àëüíèé õàðàêòåð. Ôàêòè÷íî, ïîçèö³ÿ äåòåêòèâà º òàêîþ, ùî ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â³í íå âñòàíîâèâ ó ä³ÿííÿõ ñóää³ Êè¿âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Îäåñè ÎÑÎÁÀ_5 ñêëàäó êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, îñê³ëüêè íàñïðàâä³ âèêîíàâ÷èé ëèñò â³ä 28.02.2019 áóëî âèäàíî íà ï³äñòàâ³ çàÿâè ïðî âèäà÷ó êîﳿ ð³øåííÿ òà âèêîíàâ÷îãî ëèñòà ïî öèâ³ëüí³é ñïðàâ³ ¹ 520/450/14-ö â³ä ÒΠ«ÎÒÏ Ôàêòîðèíã Óêðà¿íà». Öå ï³äòâåðäæóºòüñÿ ëèñòîì Êè¿âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Îäåñè â³ä 24.05.2021 ¹ 1825; äîêóìåíòàìè, íàäàíèìè ÒΠ«ÎÒÏ Ôàêòîðèíã Óêðà¿íà» ïðî íàïðàâëåííÿ òàêîãî ëèñòà; à òàêîæ ïîêàçàííÿìè ñâ³äêà ÎÑÎÁÀ_7 . Ôàêòè÷íî, äëÿ âèäà÷³ âèêîíàâ÷îãî ëèñòà áóëà ïðàâîâà ï³äñòàâà, à òîìó ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_5 íå â÷èíÿëà íåçàêîííèõ ä³é. Îñê³ëüêè ñêàðæíèöÿ ââàæຠïîñòàíîâó â³ä 31.08.2021 ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 42021160000000118 â³ä 23.03.2021 íåîá´ðóíòîâàíîþ òà íåâìîòèâîâàíîþ, ñë³ä÷à ñóääÿ ïåðåâ³ðÿº ïîñòàíîâó òà ¿¿ â³äïîâ³äí³ñòü êðèì³íàëüíîìó ïðîöåñóàëüíîìó çàêîíó. Ñë³ä÷à ñóääÿ çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî ó êðèì³íàëüíîìó ïðîöåñóàëüíîìó çàêîí³ íå âñòàíîâëåí³ ÷³òê³ êðèòå𳿠îö³íþâàííÿ ïîñòàíîâè ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. ßê çàçíà÷àëîñÿ ðàí³øå, äîö³ëüíî âñòàíîâèòè òàê³ êðèòå𳿠ùîäî äîòðèìàííÿ ôîðìàëüíèõ âèìîã äî ïîñòàíîâè (ÿê³ îö³íþâàëèñü âèùå), òà áåçïîñåðåäíüî çì³ñòó çàçíà÷åíî¿ ïîñòàíîâè. Ïðè öüîìó, âàæëèâèì º äîòðèìàííÿ áàëàíñó ì³æ äèñêðåö³éíèìè ïîâíîâàæåííÿìè ñë³ä÷îãî (çîêðåìà, ïåðåäáà÷åíèìè ï. 8 ÷. 2 ñò. 40, ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè ùîäî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ), îáîâ`ÿçêîì çàêîííî ³ ñâîº÷àñíî çä³éñíþâàòè ïðîöåñóàëüí³ ä³¿ (÷. 1 ñò. 40 ÊÏÊ Óêðà¿íè) ³ éîãî îáîâ`ÿçêîì çà ñâî¿ì âíóòð³øí³ì ïåðåêîíàííÿì, ÿêå ´ðóíòóºòüñÿ íà âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó é íåóïåðåäæåíîìó äîñë³äæåíí³ âñ³õ îáñòàâèí êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, êåðóþ÷èñü çàêîíîì, îö³íþâàòè êîæíèé äîêàç ç òî÷êè çîðó íàëåæíîñò³, äîïóñòèìîñò³, äîñòîâ³ðíîñò³, à ñóêóïí³ñòü ç³áðàíèõ äîêàç³â ç òî÷êè çîðó äîñòàòíîñò³ òà âçàºìîçâ`ÿçêó äëÿ ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äíîãî ïðîöåñóàëüíîãî ð³øåííÿ (÷. 1 ñò. 94 ÊÏÊ Óêðà¿íè), òà îáîâ`ÿçêîì âèÿâèòè ÿê ò³ îáñòàâèíè, ùî âèêðèâàþòü, òàê ³ ò³, ùî âèïðàâäîâóþòü ï³äîçðþâàíîãî, îáâèíóâà÷åíîãî, à òàêîæ îáñòàâèíè, ùî ïîì`ÿêøóþòü ÷è îáòÿæóþòü éîãî ïîêàðàííÿ, íàäàòè ¿ì íàëåæíó ïðàâîâó îö³íêó òà çàáåçïå÷èòè ïðèéíÿòòÿ çàêîííèõ ³ íåóïåðåäæåíèõ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü (÷. 2 ñò. 9 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Ïðè öüîìó, ñë³ä÷à ñóääÿ ìຠîö³íþâàòè ïîñòàíîâó ó ñâ³òë³ äîñÿãíåííÿ çàâäàíü êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ÿêèìè º çàõèñò îñîáè, ñóñï³ëüñòâà òà äåðæàâè â³ä êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, îõîðîíà ïðàâ, ñâîáîä òà çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ó÷àñíèê³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, à òàêîæ çàáåçïå÷åííÿ øâèäêîãî, ïîâíîãî òà íåóïåðåäæåíîãî ðîçñë³äóâàííÿ ³ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ç òèì, ùîá êîæíèé, õòî â÷èíèâ êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, áóâ ïðèòÿãíóòèé äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ â ì³ðó ñâ âèíè, æîäåí íåâèíóâàòèé íå áóâ îáâèíóâà÷åíèé àáî çàñóäæåíèé, æîäíà îñîáà íå áóëà ï³ääàíà íåîá´ðóíòîâàíîìó ïðîöåñóàëüíîìó ïðèìóñó ³ ùîá äî êîæíîãî ó÷àñíèêà êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ áóëà çàñòîñîâàíà íàëåæíà ïðàâîâà ïðîöåäóðà (÷. 1 ñò. 2 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Ïðîêóðîð, êåð³âíèê îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ñë³ä÷èé çîáîâ`ÿçàí³ âñåá³÷íî, ïîâíî ³ íåóïåðåäæåíî äîñë³äèòè îáñòàâèíè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, äàòè ¿ì íàëåæíó îö³íêó òà çàáåçïå÷èòè ïðèéíÿòòÿ çàêîííèõ ³ íåóïåðåäæåíèõ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü (ñò. 9 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Êîæíîìó ãàðàíòóºòüñÿ ïðàâî íà îñêàðæåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ÊÏÊ Óêðà¿íè (÷. 1 ñò. 24 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæå áóòè îñêàðæåíî ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ (ï. 3 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ çàêðèâàºòüñÿ ñë³ä÷èì, ïðîêóðîðîì, ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè, çîêðåìà, ó ðàç³, êîëè âñòàâëåíà â³äñóòí³ñòü â ä³ÿííÿõ ñêëàäó êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ.( ï.2 ÷.1 ñò.284 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Ó áóäü-ÿêîìó âèïàäêó, âîíî ìîæå áóòè çàêðèòå ëèøå ï³ñëÿ âñåá³÷íîãî, ïîâíîãî òà îá`ºêòèâíîãî äîñë³äæåííÿ óñ³õ îáñòàâèí ñïðàâè òà îö³íêè âñ³õ ç³áðàíèõ òà ïåðåâ³ðåíèõ äîêàç³â. Ïîäàëüøå ðîçñë³äóâàííÿ, ï³ñëÿ çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, º íåìîæëèâèì äî òîãî ÷àñó, êîëè ïîñòàíîâà ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íå áóäå ñêàñîâàíà â óñòàíîâëåíîìó ÊÏÊ Óêðà¿íè ïîðÿäêó. Ïðîêóðîð, êåð³âíèê îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ñë³ä÷èé çîáîâ`ÿçàí³ âñåá³÷íî, ïîâíî ³ íåóïåðåäæåíî äîñë³äèòè îáñòàâèíè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, âèÿâèòè ÿê ò³ îáñòàâèíè, ùî âèêðèâàþòü, òàê ³ ò³, ùî âèïðàâäîâóþòü ï³äîçðþâàíîãî, îáâèíóâà÷åíîãî, à òàêîæ îáñòàâèíè, ùî ïîì`ÿêøóþòü ÷è îáòÿæóþòü éîãî ïîêàðàííÿ, íàäàòè ¿ì íàëåæíó ïðàâîâó îö³íêó òà çàáåçïå÷èòè ïðèéíÿòòÿ çàêîííèõ ³ íåóïåðåäæåíèõ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü (÷. 2 ñò. 9 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Âðàõîâóþ÷è òå ùî ïðîöåñóàëüíå ð³øåííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ìຠ³ñòîòíå çíà÷åííÿ äëÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ïðè ðîçãëÿä³ ñêàðãè íà ïîñòàíîâó ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ, ñë³ä ç`ÿñóâàòè ïèòàííÿ äîòðèìàííÿ âèìîã ùîäî âñåá³÷íîñò³ òà ïîâíîòè äîñë³äæåííÿ, îñê³ëüêè òàêà íåïîâíîòà ìîæå ïðèçâåñòè äî ïðèéíÿòòÿ íåîá´ðóíòîâàíîãî ð³øåííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ (Ðîçä³ë 3 Ëèñòà ÂÑÑÓ â³ä 12.01.2017 ¹ 9-49/0/4-17 «Óçàãàëüíåííÿ ïðî ïðàêòèêó ðîçãëÿäó ñêàðã íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü îðãàí³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ÷è ïðîêóðîðà ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ») ÊÏÊ Óêðà¿íè ì³ñòèòü âèìîãè äî ïîñòàíîâè ÿê ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà. Òàê, ïîñòàíîâà ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà ñêëàäàºòüñÿ ç: 1) âñòóïíî¿ ÷àñòèíè, ÿêà ïîâèííà ì³ñòèòè â³äîìîñò³ ïðî: ì³ñöå ³ ÷àñ ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè; ïð³çâèùå, ³ì`ÿ, ïî áàòüêîâ³, ïîñàäó îñîáè, ÿêà ïðèéíÿëà ïîñòàíîâó; 2) ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè, ÿêà ïîâèííà ì³ñòèòè â³äîìîñò³ ïðî: çì³ñò îáñòàâèí, ÿê³ º ï³äñòàâàìè äëÿ ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè; ìîòèâè ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè, ¿õ îá´ðóíòóâàííÿ òà ïîñèëàííÿ íà ïîëîæåííÿ ÊÏÊ Óêðà¿íè; 3) ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè, ÿêà ïîâèííà ì³ñòèòè â³äîìîñò³ ïðî: çì³ñò ïðèéíÿòîãî ïðîöåñóàëüíîãî ð³øåííÿ; ì³ñöå òà ÷àñ (ñòðîêè) éîãî âèêîíàííÿ; îñîáó, ÿê³é íàëåæèòü âèêîíàòè ïîñòàíîâó; ìîæëèâ³ñòü òà ïîðÿäîê îñêàðæåííÿ ïîñòàíîâè (÷. 5 ñò. 110 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Ó ðåçîëþòèâí³é ÷àñòèí³ íå çàçíà÷åíî îñîáó, ÿê³é íàëåæèòü âèêîíàòè ïîñòàíîâó, à òàêîæ ì³ñöå òà ÷àñ (ñòðîêè éîãî âèêîíàííÿ) ïðîòå, ç óðàõóâàííÿì òîãî, ùî ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð óïîâíîâàæåíèé íà âèêîíàííÿ ö³º¿ ïîñòàíîâè (òîáòî, ìîæå çàêðèòè êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ñàìîñò³éíî), íåçàçíà÷åííÿ â³äïîâ³äàëüíî¿ îñîáè, ùî âèêîíóº ïîñòàíîâó, ì³ñöÿ òà ÷àñó âèêîíàííÿ (ç óðàõóâàííÿì òîãî, ùî êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ìຠáóòè çàêðèòî ó íàéêîðîòøèé ñòðîê, áåðó÷è äî óâàãè ÷. 1 ñò. 283 ÊÏÊ Óêðà¿íè) íå º ïîðóøåííÿì âèìîã ùîäî çì³ñòó, ÿê³ ïåðåäáà÷åí³ ÊÏÊ Óêðà¿íè, ùî ìຠáóäü-ÿê³ ïðîöåñóàëüí³ íàñë³äêè, òà º ôîðìàëüíîþ âèìîãîþ, ùî íå âïëèâຠíà âìîòèâîâàí³ñòü ÷è îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà. Îö³íèâøè íàäàíèé òåêñò ïîñòàíîâè äåòåêòèâà ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 31.08.2021 ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 42021160000000118 ñë³ä÷à ñóääÿ äîõîäèòü âèñíîâêó, ùî öÿ ïîñòàíîâà ì³ñòèòü óñ³ îáîâ`ÿçêîâ³ åëåìåíòè òàêîãî ïðîöåñóàëüíîãî ð³øåííÿ. Âò³ì, íåîáõ³äíî çàçíà÷èòè, ùî â³äïîâ³äí³ñòü ôîðìè ùå íå îçíà÷ຠâ³äïîâ³äí³ñòü òà íàëåæí³ñòü ìîòèâàö³¿ òà îá´ðóíòóâàííÿ âèìîãàì âñåá³÷íîãî, ïîâíîãî òà îá`ºêòèâíîãî äîñë³äæåííÿ óñ³õ îáñòàâèí ñïðàâè.  îñêàðæóâàí³é ïîñòàíîâ³ äåòåêòèâ Íàö³îíàëüíîãî áþðî ÎÑÎÁÀ_4 çàçíà÷ຠïðî êîíêðåòí³ ñë³ä÷³ (ðîçøóêîâ³) òà ³íø³ ïðîöåñóàëüí³ ä³¿, ÿê³ áóëî ïðîâåäåíî. Âàðòî çàçíà÷èòè, ùî ñêàðæíèê ó ñâî¿é ñêàðç³ çàçíà÷ຠëèøå ïðî îäíó ïðîöåñóàëüíó ä³þ, ÿêó ñë³ä÷èé (äåòåêòèâ) ìàâ ïðîâåñòè, àëå íå ïðîâ³â - öå äîïèò ñóää³ ÎÑÎÁÀ_5 . Ïðîòå, ñàìà ëèøå öÿ ï³äñòàâà íå ìîæå ñâ³ä÷èòè ïðî íåçàêîíí³ñòü, íåîá´ðóíòîâàí³ñòü ÷è íåâìîòèâîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, îñê³ëüêè ñë³ä÷èé, çä³éñíþþ÷è ñâî¿ ïîâíîâàæåííÿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÊÏÊ Óêðà¿íè, º ñàìîñò³éíèì ó ñâî¿é ïðîöåñóàëüí³é ä³ÿëüíîñò³, âòðó÷àííÿ â ÿêó îñ³á, ùî íå ìàþòü íà òå çàêîííèõ ïîâíîâàæåíü, çàáîðîíÿºòüñÿ (÷. 5 ñò. 40 ÊÏÊ Óêðà¿íè). ³äïîâ³äíî, ïðîâåäåííÿ êîíêðåòíîãî îáñÿãó ñë³ä÷èõ (ðîçøóêîâèõ) òà ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é º éîãî äèñêðåö³ºþ, ç óòî÷íåííÿì òîãî, ùî ó ðàç³ âèçíàííÿ éîãî áåçä³ÿëüíîñò³ ó êîíêðåòíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, ð³øåííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ìîæå áóòè ñêàñîâàíå. Ó âèïàäêó, ÿêùî ïðîâåäåí³ ñë³ä÷³ (ðîçøóêîâ³) 䳿 äîñÿãëè çàêîííî¿ ìåòè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, òîáòî áóëî âñåá³÷íî, ïîâíî ³ íåóïåðåäæåíî äîñë³äæåíî îáñòàâèíè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, âèÿâëåíî ÿê ò³ îáñòàâèíè, ùî âèêðèâàþòü, òàê ³ ò³, ùî âèïðàâäîâóþòü îñîáó, à òàêîæ îáñòàâèíè, ùî ïîì`ÿêøóþòü ÷è îáòÿæóþòü ¿¿ ïîêàðàííÿ, à ñòîðîíà îáâèíóâà÷åííÿ çìîãëà íàäàòè ¿ì íàëåæíó ïðàâîâó îö³íêó òà çàáåçïå÷èòè ïðèéíÿòòÿ çàêîííèõ ³ íåóïåðåäæåíèõ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü, ìîæëèâî ñòâåðäæóâàòè, ùî áóëî ïðîâåäåíî íåîáõ³äíèé ³ äîñòàòí³é ¿õí³é îáñÿã. Çëî÷èí, ïåðåäáà÷åíèé ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè, öå çëîâæèâàííÿ âëàäîþ àáî ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì, òîáòî óìèñíå, ç ìåòîþ îäåðæàííÿ áóäü-ÿêî¿ íåïðàâîì³ðíî¿ âèãîäè äëÿ ñàìî¿ ñåáå ÷è ³íøî¿ ô³çè÷íî¿ àáî þðèäè÷íî¿ îñîáè âèêîðèñòàííÿ ñëóæáîâî¿ îñîáîþ âëàäè ÷è ñëóæáîâîãî ñòàíîâèùà âñóïåðå÷ ³íòåðåñàì ñëóæáè, ÿêùî âîíî çàâäàëî ³ñòîòíî¿ øêîäè îõîðîíþâàíèì çàêîíîì ïðàâàì, ñâîáîäàì òà ³íòåðåñàì îêðåìèõ ãðîìàäÿí àáî äåðæàâíèì ÷è ãðîìàäñüêèì ³íòåðåñàì, àáî ³íòåðåñàì þðèäè÷íèõ îñ³á. ³äïîâ³äíî äî çì³ñòó ñòàòò³ 364 ÊÊ Óêðà¿íè çëîâæèâàííÿ âëàäîþ ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì âèçíàºòüñÿ çëî÷èíîì çà íàÿâíîñò³ òàêèõ îçíàê â ¿õ ñóêóïíîñò³: âèêîðèñòàííÿ ñëóæáîâîþ îñîáîþ âëàäè ÷è ñëóæáîâîãî ñòàíîâèùà âñóïåðå÷ ³íòåðåñàì ñëóæáè; â÷èíåííÿ òàêîãî ä³ÿííÿ ç ìåòîþ îäåðæàííÿ áóäü-ÿêî¿ íåïðàâîì³ðíî¿ âèãîäè äëÿ ñàìî¿ ñåáå ÷è ³íøî¿ ô³çè÷íî¿ àáî þðèäè÷íî¿ îñîáè; çàïîä³ÿííÿ òàêèìè ä³ÿìè ³ñòîòíî¿ øêîäè îõîðîíþâàíèì çàêîíîì ïðàâàì, ñâîáîäàì òà ³íòåðåñàì îêðåìèõ ãðîìàäÿí àáî äåðæàâíèì ÷è ãðîìàäñüêèì ³íòåðåñàì, àáî ³íòåðåñàì þðèäè÷íèõ îñ³á. ³äñóòí³ñòü õî÷à á îäí³º¿ ³ç çàçíà÷åíèõ îçíàê ñâ³ä÷èòü ïðî â³äñóòí³ñòü ñêëàäó çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè. Ñë³ä÷à ñóääÿ çàçíà÷àº, ùî «âñóïåðå÷ ³íòåðåñàì ñëóæáè» îçíà÷àº, ùî ñëóæáîâà îñîáà 䳺 íà ïðîòèâàãó ïîêëàäåíèõ íà íå¿ çàêîíîäàâñòâîì ôóíêö³é, íåõòóº ñëóæáîâèìè ³íòåðåñàìè, ï³äðèâຠàâòîðèòåò âëàäíèõ îðãàí³â. Ó ìàòåð³àëàõ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â³äñóòí³ áóäü-ÿê³ â³äîìîñò³, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè ïðî çëîâæèâàííÿ âëàäîþ àáî ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì âñóïåðå÷ ³íòåðåñàì ñëóæáè â ä³ÿõ ñóää³ ÎÑÎÁÀ_5 ïðè âèäà÷³ âèêîíàâ÷îãî ëèñòà ó öèâ³ëüí³é ñïðàâ³ 520/4502/14-ö. Âñòàíîâëåíî, ùî â³äïîâ³äíî äî â³äîìîñòåé ³ç àâòîìàòèçîâàíî¿ ñèñòåìè äîêóìåíòîîá³ãó Êè¿âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Îäåñè 29.12.2018 çà âõ³äíèì ¹ ÅÏ-7683/18 â³äïîâ³äàëüíèì ïðàö³âíèêîì àïàðàòó ñóäó áóëà çàðåºñòðîâàíà çàÿâà ïðî âèäà÷ó êîﳿ ð³øåííÿ òà âèêîíàâ÷îãî ëèñòà ïî öèâ³ëüí³é ñïðàâ³ ¹ 520/4502/14-ö â³ä ÒΠ«ÎÒÏ Ôàêòîðèíã Óêðà¿íà». ²ç íàäàíèõ ìàòåð³àë³â íå âáà÷àºòüñÿ íàÿâí³ñòü ó ñóää³ ÎÑÎÁÀ_5 ñïåö³àëüíî¿ ìåòè â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè, à ñàìå îòðèìàííÿ íåïðàâîì³ðíî¿ âèãîäè äëÿ ñåáå ÷è ³íøèõ îñ³á, ÿê íåîáõ³äíîãî åëåìåíòó ñóá`ºêòèâíî¿ ñòîðîíè çëî÷èíó. Òàêîæ, íàäàí³ ìàòåð³àëè âêàçóþòü íà òå, ùî äëÿ âèäà÷³ âèêîíàâ÷îãî ëèñòà áóëà íàëåæíà ïðàâîâà ï³äñòàâà, îñê³ëüêè éîãî áóëî âèäàíî íà ïðîõàííÿ ñòîðîíè ó öèâ³ëüí³é ñïðàâ³, íà êîðèñòü ÿêî¿ áóëî âèíåñåíî ð³øåííÿ. Íåîáõ³äíî òàêîæ âçÿòè äî óâàãè, ùî âèäà÷à âèêîíàâ÷îãî ëèñòà º ëèøå ïðîöåñóàëüíîþ 䳺þ, ÿêà ñàìà ïî ñîá³ íåðîçðèâíî ïîâ`ÿçàíà ³ç ïðèéíÿòèì íà êîðèñòü ñòîðîíè ð³øåííÿì, à òîìó, ó ñâ³òë³ ïðèéíÿòîãî íà êîðèñòü ÒΠ«ÎÒÏ Ôàêòîðèíã Óêðà¿íà» ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ ¹ 520/4502/14-ö, íåìà ï³äñòàâ ââàæàòè, ùî éîãî âèäà÷à ìîãëà ìàòè áóäü-ÿêó îçíàêó êðèì³íàëüíî-êàðàíîãî ä³ÿííÿ, àáî ùî çà éîãî âèäà÷ó ìîæëèâî áóëî îòðèìàòè íåïðàâîì³ðíó âèãîäó. Êð³ì òîãî, äëÿ îá`ºêòèâíî¿ ñòîðîíè çëîâæèâàííÿ âëàäîþ òà ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì õàðàêòåðíèì º íå ò³ëüêè ñóñï³ëüíî íåáåçïå÷íå ä³ÿííÿ òà çàâäàííÿ îñîá³ ³ñòîòíî¿ øêîäè, àëå é áåçïîñåðåäí³é ïðè÷èííî-íàñë³äêîâèé çâ`ÿçîê ì³æ òàêèìè ¿õ íàñë³äêàìè. Òàêîæ ïóíêò 3 ïðèì³òêè äî ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè âñòàíîâëþº, ùî òÿæêèìè íàñë³äêàìè ó ñòàòòÿõ 364-367 ÊÊ Óêðà¿íè ââàæàþòüñÿ òàê³ íàñë³äêè, ÿê³ ó äâ³ñò³ ï`ÿòäåñÿò ³ á³ëüøå ðàç³â ïåðåâèùóþòü íåîïîäàòêîâóâàíèé ì³í³ìóì äîõîä³â ãðîìàäÿí. Âîäíî÷àñ, òÿæê³ íàñë³äêè äëÿ ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷àþòü ¿õ ìàéíîâèé õàðàêòåð, à ñàìå ðåàëüí³ çáèòêè àáî óïóùåíó âèãîäó. Îñê³ëüêè êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè º çëî÷èíîì ç ìàòåð³àëüíèì ñêëàäîì, â³í ââàæàºòüñÿ çàê³í÷åíèì ç ìîìåíòó çàâäàííÿ øêîäè îõîðîíþâàíèì çàêîíîì ïðàâàì, ñâîáîäàì òà ³íòåðåñàì ãðîìàäÿí. Ó çàÿâ³ ÎÑÎÁÀ_3 â³äñóòí³ áóäü-ÿê³ îá´ðóíòîâàí³ â³äîìîñò³ çàâäàííÿ ¿é ÿêî¿-íåáóäü øêîäè â ðîçóì³íí³ ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè çà ðåçóëüòàòàìè ä³é ñóää³. Íàäàí³ ìàòåð³àëè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ òàêîæ âèêëþ÷àþòü éìîâ³ðí³ñòü çàâäàííÿ òàêî¿ øêîäè. Òàêèì ÷èíîì íå áóëî âñòàíîâëåíî íàÿâí³ñòü çàâäàííÿ ³ñòîòíî¿ øêîäè çàÿâíèö³, ³íøèì îñîáàì, à òàêîæ áóäü-ÿêèé ïðè÷èííî-íàñë³äêîâèé çâ`ÿçîê ì³æ ä³ÿìè òà ¿õí³ìè íàñë³äêàìè. Ïðîâåäåí³ ñë³ä÷³ (ðîçøóêîâ³) 䳿, ÿê³ çàô³êñîâàí³ ó ìàòåð³àëàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 42021160000000118, íå âêàçóþòü íà íàÿâí³ñòü îçíàê çëî÷èíó. Òîìó, ñë³ä÷à ñóääÿ êðèòè÷íî ñòàâèòüñÿ äî äîâîä³â ñêàðæíèö³ ñòîñîâíî íåâñòàíîâëåííÿ âñ³õ îáñòàâèí ìîæëèâîãî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Çàãàëüíà îö³íêà âèìîã ñêàðæíèêà, íàÿâíèõ ìàòåð³àë³â ñêàðãè òà çàïåðå÷åíü äåòåêòèâà, à òàêîæ ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, âêàçóº íà òå, ùî íåìà ï³äñòàâ äëÿ ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹42021160000000118. ³äïîâ³äíî, ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè ñë³ä â³äìîâèòè. Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 110, 284, 303 307, 372 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷à ñóääÿ ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ ³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_3 íà ð³øåííÿ äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ïîñòàíîâó â³ä 31.08.2021 ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 42021160000000118 â³ä 23.03.2021. Óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ ¿¿ îãîëîøåííÿ. Ñë³ä÷à ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1