Постанова 4854 № 540/774/21

Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ___________________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 17 ñåðïíÿ 2021 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 540/774/21 Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: Êèñèëüîâà Î.É. Äàòà ³ ì³ñöå óõâàëåííÿ: 18.05.2021ð., ì. Õåðñîí Êîëåã³ÿ ñóää³â Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî Ñòóïàêîâî¿ ².Ã. ñóää³â Á³òîâà À.². Ëóê`ÿí÷óê Î.Â. ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì³ñò³ Îäåñ³ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Õåðñîíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 òðàâíÿ 2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Êâàë³ô³êàö³éíî-äèñöèïë³íàðíî¿ êîì³ñ³¿ àäâîêàòóðè Õåðñîíñüêî¿ îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ,- Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À :  áåðåçí³ 2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Õåðñîíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Êâàë³ô³êàö³éíî-äèñöèïë³íàðíî¿ êîì³ñ³¿ àäâîêàòóðè Õåðñîíñüêî¿ îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ â³ä 29.01.2020ð. ïðî ïðèòÿãíåííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ó âèãëÿä³ çóïèíåííÿ ïðàâà íà çàíÿòòÿ àäâîêàòñüêîþ ä³ÿëüí³ñòþ ñòðîêîì íà îäèí ð³ê. Ïîçîâ îá´ðóíòîâóâàâ òèì, ùî ñï³ðíèì ð³øåííÿì â³äïîâ³äà÷åì íåîá´ðóíòîâàíî ïðèòÿãíåíî àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_1 äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ïîðóøåííÿ ï.65 Ïðàâèë àäâîêàòñüêî¿ åòèêè òà ñò.57 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî àäâîêàòóðó òà àäâîêàòñüêó ä³ÿëüí³ñòü», îñê³ëüêè ñàì ôàêò ïîðóøåííÿ Ïðàâèë àäâîêàòñüêî¿ åòèêè, ùî âèðàçèëîñÿ ó íåñïëàò³ ùîð³÷íîãî âíåñêó íà ðîçâèòîê àäâîêàòñüêîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, íå º äîñòàòíüîþ ï³äñòàâîþ äëÿ íàêëàäåííÿ òàêîãî âèäó äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ, ÿê çóïèíåííÿ ïðàâà íà çàíÿòòÿ àäâîêàòñüêîþ ä³ÿëüí³ñòþ. Çóïèíÿþ÷è àäâîêàòñüêó ä³ÿëüí³ñòü ïîçèâà÷à, ÊÄÊÀ Õåðñîíñüêî¿ îáëàñò³ îáìåæèëà éîãî êîíñòèòóö³éíå ïðàâî íà ïðîôåñ³éíó ä³ÿëüí³ñòü òà ïðàâî íà ïðàöþ, ãàðàíòîâàíå ÷.1 ñò.43 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ùî âèêëþ÷ຠìîæëèâ³ñòü çàðîáëÿòè ñîá³ íà æèòòÿ ïðàöåþ, ÿêó â³í â³ëüíî îáèðàº. Çàçíà÷àâ, ùî: â³äïîâ³äà÷åì ïîðóøåíî òðèäöÿòèäåííèé ñòðîê ðîçãëÿäó äèñöèïë³íàðíî¿ ñïðàâè; äîâ³äêà ïðî ïåðåâ³ðêó ôàêò³â, âèêëàäåíèõ ó ïîäàíí³ Ãîëîâè Ðàäè àäâîêàò³â Õåðñîíñüêî¿ îáëàñò³, íå ì³ñòèòü äàíèõ ùîäî ¿¿ ðåºñòðàö³¿, äàòè ñêëàäàííÿ, ÷àñó (ïî÷àòîê, çàê³í÷åííÿ) ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè; äîêóìåíò áåç íîìåðà (áëàíê ÷è ïðîåêò) ï³ä íàçâîþ «Ð³øåííÿ ïðî ïîðóøåííÿ äèñöèïë³íàðíî¿ ñïðàâè» â³ä 24.12.2020ð. íå ï³äïèñàíèé çàñòóïíèêîì ãîëîâè ÄÏ ÊÄÊÀ Õåðñîíñüêî¿ îáëàñò³ Êóï÷àêîì Ñ.Á. òà ¿¿ ñåêðåòàðåì Çàäîðîæíîþ ².Â.; ð³øåííÿ ïðî íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ íå ì³ñòèòü íîìåðó òà íàçâè, à òàêîæ äàòîâàíå 29.01.2020ð., ùî íå â³äïîâ³äຠôàêòè÷í³é äàò³ (ðîêó) ðîçãëÿäó ñïðàâè; ñï³ðíå ð³øåííÿ íå ï³äïèñàíå îñîáàìè, ÿê³ ó íüîìó âêàçàí³. Êð³ì òîãî, ïîçèâà÷ ïîñèëàâñÿ íà òå, ùî éîãî íå ïîâ³äîìëåíî â³äïîâ³äà÷åì ïðî ì³ñöå ðîçãëÿäó äèñöèïë³íàðíî¿ ñïðàâè, ÷èì ïîçáàâëåíî ìîæëèâîñò³ âèêîðèñòîâóâàòè áóäü-ÿê³ ç íàäàíèõ éîìó çàêîíîì ïðîöåñóàëüíèõ ïðàâ, ñïðÿìîâàíèõ íà çàõèñò â³ä çâèíóâà÷åííÿ, ïîäàâàòè ïèñüìîâ³ òà óñí³ ïîÿñíåííÿ ïî ñóò³ ñïðàâè, îçíàéîìèòèñÿ ç äîêóìåíòàìè, ïîäàâàòè ñâî¿ äîêàçè, çàÿâëÿòè â³äâîäè, òîùî. гøåííÿì Õåðñîíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 òðàâíÿ 2021 ðîêó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç âêàçàíèì ð³øåííÿì, ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà íå ïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îáñòàâèí ñïðàâè, íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó îáñòàâèíàì ñïðàâè, íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ â³ä 18.05.2021ð. ç ïðèéíÿòòÿì ïî ñïðàâ³ íîâîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó.  îá´ðóíòóâàííÿ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî ïðè âèð³øåíí³ ñïîðó ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå íàäàíî íàëåæíî¿ ïðàâîâî¿ îö³íêè éîãî ïîñèëàííÿì íà òå, ùî ïîäàííÿ Ðàäè àäâîêàò³â Õåðñîíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 02.11.2020ð., ð³øåííÿ ïðî â³äêðèòòÿ äèñöèïë³íàðíî¿ ñïðàâè â³ä 24.12.2020ð. òà ð³øåííÿ ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ â³ä 29.01.2020ð. çà ôîðìîþ òà çì³ñòîì íå â³äïîâ³äàþòü âèìîãàì ä³þ÷îãî çàêîíîäàâñòâà, ñóïåðå÷ëèâ³ ì³æ ñîáîþ òà ïðèéíÿòò³ ç ãðóáèì ïîðóøåííÿì âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì ïðîöåäóðè ðîçãëÿäó ïèòàííÿ ùîäî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ àäâîêàòà. ͳ ç³ çì³ñòó ñï³ðíîãî ð³øåííÿ ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, à í³ ç³ çì³ñòó ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ äèñöèïë³íàðíî¿ ïàëàòè ÊÄÊÀ Õåðñîíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 29.01.2021ð. íå ÿâëÿþòüñÿ çðîçóì³ëèìè ìîòèâè çàñòîñóâàííÿ äî àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_1 äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ çóïèíåííÿ ïðàâà íà çàíÿòòÿ àäâîêàòñüêîþ ä³ÿëüí³ñòþ ñòðîêîì íà îäèí ð³ê, òîáòî íà ìàêñèìàëüíèé ñòðîê. Òàêîæ, àïåëÿíò ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî ñóäîì çàëèøåíî ïîçà óâàãîþ, ùî ïðèïèñàìè ñò.34 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî àäâîêàòóðó ³ àäâîêàòñüêó ä³ÿëüí³ñòü» ëèøå êâàë³ô³êîâàíî ÿê³ ñàìå 䳿 àäâîêàòà º äèñöèïë³íàðíèì ïðîñòóïêîì òà íàâåäåíî ïåðåë³ê äèñöèïë³íàðíèõ ïðîñòóïê³â àäâîêàòà. Âèêëþ÷í³ ï³äñòàâè äëÿ íàêëàäåííÿ íà àäâîêàòà äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ çóïèíåííÿ ïðàâà íà çàíÿòòÿ àäâîêàòñüêîþ ä³ÿëüí³ñòþ âðåãóëüîâàíî ³íøîþ íîðìîþ, çîêðåìà, ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 31 Çàêîíó, íàÿâí³ñòü ÿêèõ â³äïîâ³äà÷åì â îñêàðæóâàíîìó ð³øåíí³ â³ä 29.01.2020ð. ïðî ïðèòÿãíåííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ íå îá´ðóíòîâàíî òà íå íàâåäåíî. Ïîñèëàííÿ â³äïîâ³äà÷à ó ð³øåíí³ â³ä 29.01.2020ð. íà ïîðóøåííÿ àäâîêàòîì Ñêëÿðîâèì Ñ.Ì. ï.65 Ïðàâèë àäâîêàòñüêî¿ åòèêè º áåçï³äñòàâíèì, îñê³ëüêè òàêîãî ïóíêòó ó Ïðàâèëàõ íåìàº. Ïîñèëàºòüñÿ àïåëÿíò ³ íà òå, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âðàõîâàíî ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿ Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíî¿ ó ïîñòàíîâ³ â³ä 23.07.2020ð. ïî ñïðàâ³ ¹819/148/16, çã³äíî ÿêî¿ ïîðóøåííÿ ïðîöåäóðè ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ àäâîêàòà ñâ³ä÷èòü ïðî íåçàêîíí³ñòü ð³øåííÿ ÊÄÊÀ. Ó äàíîìó âèïàäêó ðîçãëÿä ñïðàâè çä³éñíåíî â³äïîâ³äà÷åì áåç ó÷àñò³ àäâîêàòà, ÷èì ïîðóøåíî éîãî ïðàâà, ïåðåäáà÷åí³ ñò.40 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî àäâîêàòóðó ³ àäâîêàòñüêó ä³ÿëüí³ñòü».  ïîðóøåííÿ ÷.2 ñò.39 Çàêîíó ó ï.15 ð³øåííÿ ïðî ïîðóøåííÿ äèñöèïë³íàðíî¿ ñïðàâè â³ä 24.12.2020ð. íå çàçíà÷åíî ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè, òîáòî êóäè ìîæå ç`ÿâèòèñÿ àäâîêàò äëÿ ó÷àñò³ ó ðîçãëÿä³ ñïðàâè. Àïåëÿíò çàçíà÷àº, ùî ñóäîì íå ðîçãëÿíóò³ äîâîäè ïîçèâà÷à ùîäî â³äñóòíîñò³ ïîâíîâàæåíü ñêëàäó äèñöèïë³íàðíî¿ ïàëàòè ÊÄÊÀ, ÿêà ïîðóøèëà òà ðîçãëÿíóëà äèñöèïë³íàðíó ñïðàâó ÎÑÎÁÀ_2 , îñê³ëüêè îêðåì³ ÷ëåíè Ïàëàòè íå âíåñåí³ äî ªÐÀÓ, ÿê ïåðåîáðàí³ íà íàñòóïí³ ï`ÿòü ðîê³â, à ÷àñòèíà âòðàòèëà ñâî¿ ïîâíîâàæåííÿ çà ñïëèâîì ï`ÿòèð³÷íîãî ñòðîêó ïåðåáóâàííÿ íà ïîñàäàõ òà â³äñóòíîñò³ â³äîìîñòåé ïðî ¿õ ïåðåîáðàííÿ íà íàñòóïí³ ï`ÿòü ðîê³â. ³äñóòí³ñòü â³äîìîñòåé ùîäî àäâîêàòà â ªÐÀÓ íå íàäຠéîìó ñòàòóñ àäâîêàòà, íåçàëåæíî â³ä éîãî íàâ÷àííÿ, ñòàæóâàííÿ, ïðèñÿãè àäâîêàòà, îòðèìàííÿ ñâ³äîöòâà íà ïðàâî çàíÿòòÿ àäâîêàòñüêîþ ä³ÿëüí³ñòþ ³ ïîñâ³ä÷åííÿ àäâîêàòà. Êð³ì òîãî, çà òâåðäæåííÿìè àïåëÿíòà, ñóä íå ðîçãëÿíóâ íàâåäåí³ ïîçèâà÷åì äîêàçè ùîäî ñóïåðå÷ëèâîñò³ çàêîíîäàâ÷î¿ àðãóìåíòàö³¿ â³äïîâ³äà÷åì äèñöèïë³íàðíîãî ïîðóøåííÿ ïîçèâà÷à. Çîêðåìà, ó âñòóïí³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ â³ä 29.01.2020ð. çàçíà÷åíî ï.ï.3, 6 ÷.2 ñò.34 Çàêîíó ¹5076-VI, à ó ðåçóëüòàòèâí³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ ï.65 Ïðàâèë àäâîêàòñüêî¿ åòèêè òà ñò.57 Çàêîíó ¹5076-VI. Äî òîãî æ, çàçíà÷åí³ íîðìè íå ì³ñòÿòü ïîëîæåíü, ùî íåñïëàòà ùîì³ñÿ÷íîãî âíåñêó íà ðåàë³çàö³þ ïîâíîâàæåíü îðãàí³â àäâîêàòñüêîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ º ïîðóøåííÿì ïðàâèë àäâîêàòñüêî¿ åòèêè, íèìè íå âñòàíîâëåíî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ àäâîêàòà çà íåñïëàòó âíåñê³â. Ó ïðîôåñ³éíó ä³ÿëüí³ñòü àäâîêàòà íå âõîäèòü îáîâ`ÿçîê ñïëà÷óâàòè âíåñêè ÿê óìîâè äîäåðæàííÿ àäâîêàòîì ïðàâèë àäâîêàòñüêî¿ åòèêè. Ñóäîì íå íàäàíî íàëåæíî¿ ïðàâîâî¿ îö³íêè äîâîäàì ïîçèâà÷à ùîäî ñïëèâó, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 35 Çàêîíó ¹5076-VI, ñòðîê³â ìîæëèâîãî ïðèòÿãíåííÿ àäâîêàòà äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà íåñïëàòó âíåñê³â.  îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ ïîñèëàíü ùîäî ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà àïåëÿíò çàçíà÷àº, ùî: éîãî íå áóëî íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíî ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè, ùî º îáîâ`ÿçêîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ï.3 ÷.3 ñò.317 ÊÀÑ Óêðà¿íè; íà ïîçîâíó çàÿâó â³äïîâ³äà÷ â³äçèâó íå íàäàâ, êëîïîòàâ ïðîâåñòè ðîçãëÿä ñïðàâè áåç éîãî ó÷àñò³, òèì ñàìèì íå çàïåðå÷óþ÷è ïðîòè ïîçîâíèõ âèìîã; ó ìîòèâîâàí³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ ñóäó â³ä 18.05.2021ð. ñóäîì íå íàâåäåíî óñ³õ àðãóìåíò³â ïîçèâà÷à ³ íå íàäàíî ¿ì ïðàâîâî¿ îö³íêè. Ñïðàâó ðîçãëÿíóòî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ íà ï³äñòàâ³ ï.1, ï.3 ÷.1 ñò.311 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ìåæàõ ïîçîâíèõ âèìîã ³ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæåíî, ùî ç 17.09.1999ð. ÎÑÎÁÀ_1 ìຠïðàâî íà çàíÿòòÿ àäâîêàòñüêîþ ä³ÿëüí³ñòþ, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ âèòÿãîì ç ªäèíîãî ðåºñòðó àäâîêàò³â Óêðà¿íè (ñâ³äîöòâî â³ä 17.09.1999ð. ¹206, âèäàíå Òåðíîï³ëüñüêîþ îáëàñíîþ ÊÄÊÀ). Ïîçèâà÷ âíåñåíèé äî ªäèíîãî ðåºñòðó àäâîêàò³â Óêðà¿íè òà çä³éñíþº àäâîêàòñüêó ä³ÿëüí³ñòü çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 . 02.11.2020ð. íà àäðåñó ÊÄÊÀ Õåðñîíñüêî¿ îáëàñò³ íàä³éøëî ïîäàííÿ ãîëîâè Ðàäè àäâîêàò³â Õåðñîíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 02.11.2020ð. âèõ. ¹54/0/01-09 ïðî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ â³äïîâ³äíî äî Ðîçä³ëó VI «Äèñöèïë³íàðíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü àäâîêàòà» ùîäî àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_1 . Ó âêàçàíîìó ïîäàíí³ çàçíà÷åíî, ùî àäâîêàò Ñêëÿðîâ Ì.Ñ. íå ñïëàòèâ ùîð³÷í³ âíåñêè íà ðåàë³çàö³þ àäâîêàòñüêîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ çà 2017-2020ð.ð. Ïðè öüîìó, àäâîêàò íå ïîäàâàâ äî Ðàäè àäâîêàò³â ðåã³îíó çàÿâ ïðî çâ³ëüíåííÿ â³ä ñïëàòè ùîð³÷íîãî âíåñêó ç íàäàííÿì â³äïîâ³äíèõ äîêóìåíò³â (äîâ³äêè ÌÑÅÊ, îðãàíó ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó òîùî) àáî ðîçñòðî÷åííÿ ñïëàòè âíåñêó äî 31 ñ³÷íÿ ïîòî÷íîãî ðîêó. Äî ïîäàííÿ äîäàíî ³íôîðìàö³éíó äîâ³äêó áóõãàëòåðñüêîãî îáë³êó Ðàäè àäâîêàò³â Õåðñîíñüêî¿ îáëàñò³ ¹54/1/01-09 â³ä 02.11.2020ð. ùîäî ñòàíó ñïëàòè ùîð³÷íîãî âíåñêó àäâîêàòà íà çàáåçïå÷åííÿ ðåàë³çàö³¿ àäâîêàòñüêîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, çã³äíî ÿêî¿ ñòàíîì íà 29.10.2020ð. çà àäâîêàòîì ÎÑÎÁÀ_1 ðàõóºòüñÿ çàáîðãîâàí³ñòü ïî ñïëàò³ ùîð³÷íîãî âíåñêó: çà 2017 ð³ê â ñóì³ 1120,00 ãðí., çà 2018 ð³ê 1233,40 ãðí., çà 2019 ð³ê 1344,70 ãðí. òà çà 2020 ð³ê 1471,40 ãðí. 09.11.2020ð. òà 26.11.2020ð. äèñöèïë³íàðíà ïàëàòà ÊÄÊÀ Õåðñîíñüêî¿ îáëàñò³ íàäàëà ÷ëåíàì Ïàëàòè ÎÑÎÁÀ_3 òà ÎÑÎÁÀ_4 äîðó÷åííÿ ïðîâåñòè ïåðåâ³ðêó â³äîìîñòåé, âèêëàäåíèõ â ïîäàíí³ ãîëîâè Ðàäè àäâîêàò³â Õåðñîíñüêî¿ îáëàñò³ íà 䳿 àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_1 . Ëèñòîì â³ä 03.12.2020ð. äèñöèïë³íàðíà ïàëàòà ÊÄÊÀ Õåðñîíñüêî¿ îáëàñò³ íàïðàâèëà íà àäðåñó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_1 ïîâ³äîìëåííÿ, ÿêèì éîãî çàïðîñèëà íà çàñ³äàííÿ äèñöèïë³íàðíî¿ ïàëàòè ùîäî ðîçãëÿäó ïîäàííÿ ãîëîâè Ðàäè àäâîêàò³â Õåðñîíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 02.11.2020ð. ïðî ïðèòÿãíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà íåñïëàòó ùîð³÷íîãî âíåñêó íà çàáåçïå÷åííÿ ðåàë³çàö³¿ àäâîêàòñüêîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ùî â³äáóäåòüñÿ 24.12.2020ð. î 12:00 ãîä. çà àäðåñîþ: ì. Õåðñîí, âóë. Ïåðåêîïñüêà, 18. Òàêîæ, öèì æå ëèñòîì ïîçèâà÷ó íàïðàâëåíî êîï³þ ïîäàííÿ ãîëîâè Ðàäè àäâîêàò³â Õåðñîíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 02.11.2020ð. ç äîäàòêàìè äëÿ îçíàéîìëåííÿ ç éîãî çì³ñòîì òà íàäàííÿ ïîÿñíåííÿ íà ³ì`ÿ ãîëîâè äèñöèïë³íàðíî¿ ïàëàòè ó ñòðîê äî 21.12.2020ð. Âêàçàíèé ëèñò-ïîâ³äîìëåííÿ îòðèìàíî ÎÑÎÁÀ_1 04.12.2020ð., ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ³íôîðìàö³ºþ ³ç ñàéòó «Óêðïîøòè» (òðåê³íã â³äïðàâëåíü). Ñòîðîíàìè ó ñïðàâ³ íå çàïåðå÷óºòüñÿ, ùî ÎÑÎÁÀ_1 íå íàäàâ ïîÿñíåíü íà ïîâ³äîìëåííÿ ÷ëåíà äèñöèïë³íàðíî¿ êîì³ñ³¿ â³ä 03.12.2020ð. ùîäî ïîäàííÿ ïðî ïðèòÿãíåííÿ éîãî äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. 24.12.2020ð. êâàë³ô³êàö³éíî-äèñöèïë³íàðíîþ êîì³ñ³ºþ àäâîêàòóðè Õåðñîíñüêî¿ îáëàñò³ ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî ïîðóøåííÿ â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_1 äèñöèïë³íàðíî¿ ñïðàâè, ó çâ`ÿçêó ç íåñïëàòîþ íèì íà óòðèìàííÿ îðãàí³â àäâîêàòñüêîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ùîð³÷íèõ âíåñê³â. Ðîçãëÿä äèñöèïë³íàðíî¿ ñïðàâè ïðèçíà÷åíî íà 29.01.2021ð. î 12:00 ãîä. Êîï³þ ð³øåííÿ â³ä 24.12.2020ð. ïðî ïîðóøåííÿ äèñöèïë³íàðíî¿ ñïðàâè ÎÑÎÁÀ_1 îòðèìàâ 02.01.2021ð. (òðåê³íã â³äïðàâëåííÿ ç Óêðïîøòè). Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó äèñöèïë³íàðíî¿ ñïðàâè ùîäî ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðèéíÿëà ð³øåííÿ ïðî ïðèòÿãíåííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_1 äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà â÷èíåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó, ïåðåäáà÷åíîãî ï.ï. 3,6 ÷.2 ñò.34 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî àäâîêàòóðó òà àäâîêàòñüêó ä³ÿëüí³ñòü», à ñàìå: ïîðóøåííÿ ï.65 Ïðàâèë àäâîêàòñüêî¿ åòèêè òà ñò.57 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî àäâîêàòóðó òà àäâîêàòñüêó ä³ÿëüí³ñòü», òà çàñòîñóâàííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ çóïèíåííÿ ïðàâà íà çàíÿòòÿ àäâîêàòñüêîþ ä³ÿëüí³ñòþ ñòðîêîì íà îäèí ð³ê. Çîêðåìà, ó âêàçàíîìó ð³øåíí³ çàçíà÷åíî, ùî àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_1 â÷èíèâ äèñöèïë³íàðíèé ïðîñòóïîê, ïåðåäáà÷åíèé ï.ï. 3,6 ÷.2 ñò.34 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî àäâîêàòóðó òà àäâîêàòñüêó ä³ÿëüí³ñòü», ùî âèðàçèëîñÿ ó ïîðóøåíí³ âèìîã ï.65 Ïðàâèë àäâîêàòñüêî¿ åòèêè, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî àäâîêàò çîáîâ`ÿçàíèé âèêîíóâàòè ð³øåííÿ îðãàí³â àäâîêàòñüêîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ïðèéíÿòèõ â ìåæàõ ¿õ êîìïåòåíö³¿ ³ â ñïîñ³á, ïåðåäáà÷åíèé çàêîíîì, òà ïîðóøèâ ñò.57 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî àäâîêàòóðó òà àäâîêàòñüêó ä³ÿëüí³ñòü» ùîäî îáîâ`ÿçêó âèêîíàííÿ àäâîêàòîì ð³øåíü ç`¿çäó àäâîêàò³â Óêðà¿íè, Ðàäè àäâîêàò³â Óêðà¿íè, ð³øåíü êîíôåðåíö³é òà ðàä àäâîêàò³â ðåã³îí³â, àäðåñà ðîáî÷îãî ì³ñöÿ ÿêèõ çíàõîäèòüñÿ ó â³äïîâ³äíîìó ðåã³îí³ òà â³äîìîñò³ ïðî ÿêèõ âêëþ÷åíî äî ªäèíîãî ðåºñòðó àäâîêàò³â Óêðà¿íè. гøåííÿì Ðàäè àäâîêàò³â Óêðà¿íè â³ä 13.10.2018ð. ¹176 çàòâåðäæåíî Ïîëîæåííÿ ïðî âíåñêè íà çàáåçïå÷åííÿ ðåàë³çàö³¿ àäâîêàòñüêîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ï.ï. 2.1, 2.2, 2.11, 2.13, 2.18, 2.21 ÿêîãî âñòàíîâëåíî ïîðÿäîê, ñòðîêè, ïðîöåäóðó òà â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà íåñïëàòó ùîð³÷íîãî âíåñêó. Ïðîòå, àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_1 íåîäíîðàçîâî íå âèêîíàâ âèìîãè öüîãî Ïîëîæåííÿ áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí ùîäî ñïëàòè ùîð³÷íîãî âíåñêó, ÷èì â÷èíèâ äèñöèïë³íàðíèé ïðîñòóïîê, ïåðåäáà÷åíèé ï.ï. 3, 6 ÷.2 ñò.34 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî àäâîêàòóðó òà àäâîêàòñüêó ä³ÿëüí³ñòü». Âèõîäÿ÷è ç òîãî, ùî ñòðîê ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ íå ñïëèâຠó ðàç³ íåâèêîíàííÿ àäâîêàòîì ÎÑÎÁÀ_1 îáîâ`ÿçêó ùîäî ñïëàòè âíåñê³â çà ïîïåðåäí³ ðîêè 2017-2020ð.ð., îñê³ëüêè òàêå ïðàâîïîðóøåííÿ çä³éñíþºòüñÿ áåçïåðåðâíî, òî ïîëîæåííÿ ÷.2 ñò.35 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî àäâîêàòóðó òà àäâîêàòñüêó ä³ÿëüí³ñòü» ùîäî ïðèòÿãíåííÿ àäâîêàòà äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïðîòÿãîì ðîêó ç äíÿ â÷èíåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó, íå çàñòîñîâóþòüñÿ äî ïðàâîïîðóøåííÿ, â÷èíåíîãî àäâîêàòîì ÎÑÎÁÀ_1 . гøåííÿ ïðî ïðèòÿãíåííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_1 äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ï³äïèñàíî ãîëîâîþ äèñöèïë³íàðíî¿ ïàëàòè ÊÄÊÀ Õåðñîíñüêî¿ îáëàñò³ ÎÑÎÁÀ_5 òà ñåêðåòàðåì Ïàëàòè ÎÑÎÁÀ_6 . Êîï³þ âêàçàíîãî ð³øåííÿ íàïðàâëåíî íà àäðåñó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_1 05.02.2021ð. Ïîçèâà÷, ââàæàþ÷è ð³øåííÿ êâàë³ô³êàö³éíî-äèñöèïë³íàðíî¿ êîì³ñ³¿ àäâîêàòóðè Õåðñîíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 29.01.2021ð. ïðîòèïðàâíèì, îñêàðæèâ éîãî â ñóäîâîìó ïîðÿäêó. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â³äìîâëÿþ÷è â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 , ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïðèéìàþ÷è 29.01.2021ð. ð³øåííÿ ïðî ïðèòÿãíåííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_1 äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ó âèãëÿä³ çóïèíåííÿ ïðàâà íà çàíÿòòÿ àäâîêàòñüêîþ ä³ÿëüí³ñòþ ñòðîêîì íà îäèí ð³ê, ÊÄÊÀ Õåðñîíñüêî¿ îáëàñò³ ä³ÿëà íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè. Çîêðåìà, ñóä çàçíà÷èâ, ùî ïîðóøåííÿ àäâîêàòîì ïîðÿäêó òà ñòðîê³â ñïëàòè ùîð³÷íèõ àäâîêàòñüêèõ âíåñê³â ââàæàºòüñÿ íåâèêîíàííÿì ð³øåííÿ îðãàíó àäâîêàòñüêîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, º ãðóáèì ïîðóøåííÿì Ïðàâèë àäâîêàòñüêî¿ åòèêè, çà ùî Ïîëîæåííÿì ïðî âíåñêè íà çàáåçïå÷åííÿ ðåàë³çàö³¿ àäâîêàòñüêîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, çàòâåðäæåíèì ð³øåííÿì Ðàäè àäâîêàò³â Óêðà¿íè ¹176 â³ä 13.10.2018ð., ïåðåäáà÷åíî çàñòîñóâàííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ çóïèíåííÿ ïðàâà íà çàíÿòòÿ àäâîêàòñüêîþ ä³ÿëüí³ñòþ íà ñòðîê â³ä îäíîãî ì³ñÿöÿ äî îäíîãî ðîêó. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ïðèéíÿâ äî óâàãè òâåðäæåííÿ ïîçèâà÷à, ùî ñàìå íåïðàâèëüíà äàòà îñïîðþâàíîãî ð³øåííÿ º ï³äñòàâîþ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ, çàçíà÷èâøè, ùî òåõí³÷íà ïîìèëêà ïðè íàïèñàíí³ ðîêó í³ÿêèì ÷èíîì íå âïëèâຠíà ñóòü ð³øåííÿ òà íå ñïðîñòîâóº ôàêò â÷èíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó. Òàêîæ, ñóä çàçíà÷èâ, ùî â³äñóòí³ñòü â ðåçîëþòèâí³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ ÊÄÊÀ Õåðñîíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 24.12.2020ð. âêàç³âêè íà ì³ñöå ðîçãëÿäó äèñöèïë³íàðíî¿ ñïðàâè íå º ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ, îñê³ëüêè ïðîòÿãîì ì³ñÿöÿ àäâîêàò Ñêëÿðîâ Ì.Ñ. ìàâ ìîæëèâ³ñòü âñòàíîâèòè çà ÿêîþ àäðåñîþ áóäå ïðîâåäåíèé ðîçãëÿä éîãî ñïðàâè, à òàêîæ ïîäàòè çàïåðå÷åííÿ àáî ïîÿñíåííÿ ñòîñîâíî íå¿ òà âçÿòè ó÷àñòü ó ðîçãëÿä³ äèñöèïë³íàðíî¿ ñïðàâè. Êð³ì òîãî, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàóâàæèâ, ùî 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ùîäî ïðîöåäóðè ïðèòÿãíåííÿ ïîçèâà÷à äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ íå º ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó ö³º¿ ñïðàâè. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 âèõîäÿ÷è ç íàñòïíîãî. Ïðàâîâ³ çàñàäè îðãàí³çàö³¿ ³ ä³ÿëüíîñò³ àäâîêàòóðè òà çä³éñíåííÿ àäâîêàòñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ â Óêðà¿í³ âèçíà÷åí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî àäâîêàòóðó òà àäâîêàòñüêó ä³ÿëüí³ñòü» â³ä 05.07.2012ð. ¹5076-VI (äàë³ - Çàêîí ¹5076-VI). Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 2 Çàêîíó ¹5076-VI àäâîêàòóðà Óêðà¿íè - íåäåðæàâíèé ñàìîâðÿäíèé ³íñòèòóò, ùî çàáåçïå÷óº çä³éñíåííÿ çàõèñòó, ïðåäñòàâíèöòâà òà íàäàííÿ ³íøèõ âèä³â ïðàâîâî¿ äîïîìîãè íà ïðîôåñ³éí³é îñíîâ³, à òàêîæ ñàìîñò³éíî âèð³øóº ïèòàííÿ îðãàí³çàö³¿ ³ ä³ÿëüíîñò³ àäâîêàòóðè â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó öèì Çàêîíîì. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 21 Çàêîíó ¹5076-VI âñòàíîâëåíî, ùî ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ àäâîêàòñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ àäâîêàò çîáîâ`ÿçàíèé: 1) äîòðèìóâàòèñÿ ïðèñÿãè àäâîêàòà Óêðà¿íè òà ïðàâèë àäâîêàòñüêî¿ åòèêè; 2) íà âèìîãó ê볺íòà íàäàòè çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ äîãîâîðó ïðî íàäàííÿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè; 3) íåâ³äêëàäíî ïîâ³äîìëÿòè ê볺íòà ïðî âèíèêíåííÿ êîíôë³êòó ³íòåðåñ³â; 4) ï³äâèùóâàòè ñâ³é ïðîôåñ³éíèé ð³âåíü; 5) âèêîíóâàòè ð³øåííÿ îðãàí³â àäâîêàòñüêîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ; 6) âèêîíóâàòè ³íø³ îáîâ`ÿçêè, ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîäàâñòâîì òà äîãîâîðîì ïðî íàäàííÿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè. Ïðèïèñàìè ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 31 Çàêîíó ¹5076-VI çàçíà÷åíî, ùî íàêëàäàííÿ íà àäâîêàòà äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ çóïèíåííÿ ïðàâà íà çàíÿòòÿ àäâîêàòñüêîþ ä³ÿëüí³ñòþ ìîæå çàñòîñîâóâàòèñü âèêëþ÷íî ó ðàç³: 1) ïîâòîðíî ïðîòÿãîì ðîêó â÷èíåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó; 2) ïîðóøåííÿ àäâîêàòîì ïðàâèë ùîäî íåñóì³ñíîñò³; 3) ñèñòåìàòè÷íîãî àáî îäíîðàçîâîãî ãðóáîãî ïîðóøåííÿ ïðàâèë àäâîêàòñüêî¿ åòèêè. Çã³äíî ÷àñòèíàìè ïåðøîþ òà äðóãîþ ñòàòò³ 34 Çàêîíó ¹5076-VI ïåðåäáà÷åíî, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèòÿãíåííÿ àäâîêàòà äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ º â÷èíåííÿ íèì äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó. Äèñöèïë³íàðíèì ïðîñòóïêîì àäâîêàòà º, çîêðåìà, íåâèêîíàííÿ ð³øåíü îðãàí³â àäâîêàòñüêîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 35 Çàêîíó ¹5076-VI çà â÷èíåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó äî àäâîêàòà ìîæå áóòè çàñòîñîâàíî îäíå ç òàêèõ äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåíü: 1) ïîïåðåäæåííÿ; 2) çóïèíåííÿ ïðàâà íà çàíÿòòÿ àäâîêàòñüêîþ ä³ÿëüí³ñòþ íà ñòðîê â³ä îäíîãî ì³ñÿöÿ äî îäíîãî ðîêó; 3) äëÿ àäâîêàò³â Óêðà¿íè - ïîçáàâëåííÿ ïðàâà íà çàíÿòòÿ àäâîêàòñüêîþ ä³ÿëüí³ñòþ ç íàñòóïíèì âèêëþ÷åííÿì ç ªäèíîãî ðåºñòðó àäâîêàò³â Óêðà¿íè, à äëÿ àäâîêàò³â ³íîçåìíèõ äåðæàâ - âèêëþ÷åííÿ ç ªäèíîãî ðåºñòðó àäâîêàò³â Óêðà¿íè. Àäâîêàò ìîæå áóòè ïðèòÿãíóòèé äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïðîòÿãîì ðîêó ç äíÿ â÷èíåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó. Ïóíêòîì 6 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 55 Çàêîíó ¹5076-VI âèçíà÷åíî, ùî Ðàäà àäâîêàò³â Óêðà¿íè âñòàíîâëþº ðîçì³ð òà ïîðÿäîê ñïëàòè ùîð³÷íèõ âíåñê³â àäâîêàò³â íà çàáåçïå÷åííÿ ðåàë³çàö³¿ àäâîêàòñüêîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, çàáåçïå÷óº ¿õ ðîçïîä³ë ³ âèêîðèñòàííÿ (ÿêùî ç`¿çäîì àäâîêàò³â Óêðà¿íè ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî ñïëàòó ùîð³÷íèõ âíåñê³â àäâîêàò³â íà çàáåçïå÷åííÿ ðåàë³çàö³¿ àäâîêàòñüêîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ òà âèçíà÷åíî íàïðÿìè ¿õ âèêîðèñòàííÿ). Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 57 Çàêîíó ¹5076-VI ð³øåííÿ ç`¿çäó àäâîêàò³â Óêðà¿íè òà Ðàäè àäâîêàò³â Óêðà¿íè º îáîâ`ÿçêîâèìè äî âèêîíàííÿ âñ³ìà àäâîêàòàìè. Ïîðÿäîê òà ñòðîêè ñïëàòè àäâîêàòàìè ùîð³÷íèõ âíåñê³â íà çàáåçïå÷åííÿ ðåàë³çàö³¿ àäâîêàòñüêîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ðåãëàìåíòóþòüñÿ Ïîëîæåííÿì ïðî âíåñêè íà çàáåçïå÷åííÿ ðåàë³çàö³¿ àäâîêàòñüêîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, çàòâåðäæåíèì гøåííÿì ðàäè àäâîêàò³â Óêðà¿íè ¹4 â³ä 03.02.2017ð. (ç³ çì³íàìè, âíåñåíèìè ð³øåííÿì Ðàäè àäâîêàò³â Óêðà¿íè â³ä 13 æîâòíÿ 2018 ðîêó ¹176) (äàë³ Ïîëîæåííÿ). Çã³äíî ïóíêò³â 2.1, 2.2 Ïîëîæåííÿ ñïëàòà ùîð³÷íîãî âíåñêó íà ðåàë³çàö³þ ïîâíîâàæåíü îðãàí³â àäâîêàòñüêîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, â³äïîâ³äíî äî ð³øåíü ç`¿çäó àäâîêàò³â Óêðà¿íè, Ðàäè àäâîêàò³â Óêðà¿íè, àêò³â ÍÀÀÓ º ïðîôåñ³éíèì îáîâ`ÿçêîì êîæíîãî àäâîêàòà; äëÿ àäâîêàò³â Óêðà¿íè âñòàíîâëþºòüñÿ ºäèíèé ïîðÿäîê ñïëàòè ùîð³÷íèõ âíåñê³â - øëÿõîì îäíîðàçîâîãî ïåðåðàõóâàííÿ ïîâíî¿ ñóìè ùîð³÷íîãî âíåñêó ó íàö³îíàëüí³é âàëþò³ Óêðà¿íè íà áàíê³âñüê³ ðàõóíêè îðãàí³â àäâîêàòñüêîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, îïðèëþäíåí³ ó ñïîñ³á, âèçíà÷åíèé ïóíêòó 2.12 öüîãî Ïîëîæåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ï.2.5 Ïîëîæåííÿ àäâîêàòè ñïëà÷óþòü ùîð³÷í³ âíåñêè äî 31 áåðåçíÿ ïîòî÷íîãî ðîêó. Çã³äíî ï.2.10 Ïîëîæåííÿ ó âèïàäêó íåñïðîìîæíîñò³ àäâîêàòà ñïëàòèòè ùîð³÷íèé âíåñîê ó ïîâíîìó îáñÿç³, ìîæå áóòè íàäàíà ðîçñòðî÷êà éîãî ñïëàòè, çà óìîâè âíåñåííÿ ð³âíèìè ÷àñòêàìè ó ïåðø³é äåêàä³ êîæíîãî êâàðòàëó ïîòî÷íîãî ðîêó. гøåííÿ ùîäî íàäàííÿ ðîçñòðî÷êè ñïëàòè ùîð³÷íîãî âíåñêó ïðèéìàºòüñÿ âèêëþ÷íî ðàäîþ àäâîêàò³â ðåã³îíó, çà çàÿâîþ àäâîêàòà, çã³äíî àäðåñè ðîáî÷îãî ì³ñöÿ â ªÐÀÓ, çà óìîâè îá´ðóíòîâàíî¿ ³ äîêóìåíòàëüíî ï³äòâåðäæåíî¿ ô³íàíñîâî¿ íåñïðîìîæíîñò³ ñïëàòèòè ùîð³÷íèé âíåñîê. Òàêå ð³øåííÿ ó òðèäåííèé ñòðîê ñêåðîâóºòüñÿ äî ÍÀÀÓ. Çàÿâà ïðî ðîçñòðî÷åííÿ ñïëàòè ùîð³÷íîãî âíåñêó ïîäàºòüñÿ äî 31 ñ³÷íÿ ïîòî÷íîãî ðîêó. Ïóíêòîì 2.16 Ïîëîæåííÿ ïåðåäáà÷åíî, ùî ïîðóøåííÿ àäâîêàòîì ïîðÿäêó òà ñòðîê³â ñïëàòè ùîð³÷íèõ âíåñê³â ââàæàºòüñÿ íåâèêîíàííÿì ð³øåííÿ îðãàíó àäâîêàòñüêîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ òà â³äïîâ³äíî ââàæàºòüñÿ äèñöèïë³íàðíèì ïðîñòóïêîì. Çã³äíî ï.2.18 Ïîëîæåííÿ ó âèïàäêó ïîðóøåííÿ àäâîêàòîì ïîðÿäêó ñïëàòè ùîð³÷íèõ âíåñê³â, à òàêîæ/÷è ïðîñòðî÷åííÿ âñòàíîâëåíèõ öèì Ïîëîæåííÿì ñòðîê³â ¿õ ñïëàòè ïîíàä òðè ì³ñÿö³, äî íüîãî çà ïîäàííÿì Ðàäè àäâîêàò³â Óêðà¿íè àáî ðàäè àäâîêàò³â ðåã³îíó çàñòîñîâóºòüñÿ äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ çóïèíåííÿ ïðàâà íà çàíÿòòÿ àäâîêàòñüêîþ ä³ÿëüí³ñòþ íà ñòðîê â³ä îäíîãî ì³ñÿöÿ äî îäíîãî ðîêó. Ñòàòòåþ 65 Ïðàâèë àäâîêàòñüêî¿ åòèêè, çàòâåðäæåíèõ çâ³òíî-âèáîðíèì ç`¿çäîì àäâîêàò³â Óêðà¿íè 09.06.2017ð., ïåðåäáà÷åíî, ùî àäâîêàò çîáîâ`ÿçàíèé âèêîíóâàòè ð³øåííÿ îðãàí³â àäâîêàòñüêîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ïðèéíÿò³ â ìåæàõ ¿õ êîìïåòåíö³¿ â ñïîñ³á, ïåðåäáà÷åíèé Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî àäâîêàòóðó òà àäâîêàòñüêó ä³ÿëüí³ñòü». Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâ³ â³ä 09.08.2019ð. ó ñïðàâ³ ¹ 1540/4358/18 ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî íåñïëàòà àäâîêàòîì âíåñê³â ïîíàä 3 ì³ñÿö³â, ââàæàºòüñÿ ãðóáèì ïîðóøåííÿì ïðàâèë àäâîêàòñüêî¿ åòèêè. Àíàë³çóþ÷è âêàçàí³ ïðàâîâ³ íîðìè ó ¿õ ñóêóïíîñò³ êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî âèçíà÷àþ÷è óìîâè òà ï³äñòàâè äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ àäâîêàò³â çàêîíîäàâåöü â³äí³ñ äî äèñöèïë³íàðíèõ ïðîñòóïê³â íåâèêîíàííÿ àäâîêàòîì ð³øåíü îðãàí³â àäâîêàòñüêîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ. Ïðè öüîìó, íåâèêîíàííÿì ð³øåííÿ îðãàíó àäâîêàòñüêîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ º, ñåðåä ³íøîãî, ïîðóøåííÿ àäâîêàòîì ïîðÿäêó òà ñòðîê³â ñïëàòè ùîð³÷íèõ àäâîêàòñüêèõ âíåñê³â, òà, â³äïîâ³äíî, òàê³ ä³ÿííÿ ââàæàþòüñÿ äèñöèïë³íàðíèì ïðîñòóïêîì. Ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæåíî, ùî àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_1 ñâîãî îáîâ`ÿçêó, ïåðåäáà÷åíîãî ïóíêòîì 2.5 Ïîëîæåííÿ, íå âèêîíàâ, íå ñïëàòèâ çà 2017-2020ð.ð. ùîð³÷íîãî âíåñêó íà ðåàë³çàö³þ ïîâíîâàæåíü îðãàí³â àäâîêàòñüêîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ³ç çàÿâîþ ïðî ðîçñòðî÷åííÿ ñïëàòè ùîð³÷íîãî âíåñêó äî ðàäè àäâîêàò³â ðåã³îíó íå çâåðòàâñÿ, ùî ³ ñëóãóâàëî ï³äñòàâîþ äëÿ ïîðóøåííÿ â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_1 äèñöèïë³íàðíî¿ ñïðàâè òà ïðèòÿãíåííÿ éîãî äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ øëÿõîì çàñòîñóâàííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ çóïèíåííÿ ïðàâà íà çàíÿòòÿ àäâîêàòñüêîþ ä³ÿëüí³ñòþ ñòðîêîì íà 1 ð³ê â³äïîâ³äíî äî ñò. ñò. 31, 35, 40, 41 Çàêîíó ¹5076-VI. Îá´ðóíòîâóþ÷è âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 , ñåðåä ³íøîãî, ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî ð³øåííÿ â³ä 24.12.2020ð. ïðî â³äêðèòòÿ äèñöèïë³íàðíî¿ ñïðàâè çà ôîðìîþ òà çì³ñòîì íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà. Çîêðåìà, âêàçàíå ð³øåííÿ íå ï³äïèñàíî çàñòóïíèêîì ãîëîâè äèñöèïë³íàðíî¿ ïàäàòè ÊÄÊÀ Õåðñîíñüêî¿ îáëàñò³ ÎÑÎÁÀ_7 òà ¿¿ ñåêðåòàðåì Çàäîðîæíîþ ².Â. Òàêîæ, àïåëÿíò ñòâåðäæóº, ùî ïîäàííÿ Ðàäè àäâîêàò³â Õåðñîíñüêî¿ îáëàñò³, ÿê ïåðåäóìîâè â³äêðèòòÿ äèñöèïë³íàðíî¿ ñïðàâè, âèãîòîâëåíî ñâ³òîêîï³þâàííÿì áëàíêó, ó ÿêèé â³ä ðóêè âïèñàíî ïð³çâèùå, ³ì`ÿ òà ïî-áàòüêîâ³ àäâîêàòà, ðåêâ³çèòè ñâ³äîöòâà àäâîêàòà, òàêå ïîäàííÿ í³êèì íå çàâ³ðåíî. Àïåëÿíò ââàæàº, ùî ó ÊÄÊÀ Õåðñîíñüêî¿ îáëàñò³ áóëè â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ïîðóøåííÿ äèñöèïë³íàðíî¿ ñïðàâè â³äíîñíî àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_1 . Êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïðèéìຠäî óâàãè òàê³ äîâîäè àïåëÿíòà, îñê³ëüêè çàêîíí³ñòü ð³øåííÿ ÊÄÊÀ Õåðñîíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 24.12.2020ð. ïðî â³äêðèòòÿ äèñöèïë³íàðíî¿ ñïðàâè íå ÿâëÿºòüñÿ ïðåäìåòîì äàíîãî ñïîðó. ÎÑÎÁÀ_1 , ââàæàþ÷è, ùî â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ïîðóøåííÿ äèñöèïë³íàðíî¿ ñïðàâè, íå ïîçáàâëåíèé áóâ ïðàâà, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷.3 ñò.39 Çàêîíó ¹5076-VI, îñêàðæèòè òàêå ð³øåííÿ ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ éîãî ïðèéíÿòòÿ äî Âèùî¿ êâàë³ô³êàö³éíî-äèñöèïë³íàðíî¿ êîì³ñ³¿ àäâîêàòóðè àáî äî ñóäó (ïðî ùî áåçïîñåðåäíüî çàçíà÷åíî ó ð³øåíí³ â³ä 24.12.2020ð. ïðî â³äêðèòòÿ äèñöèïë³íàðíî¿ ñïðàâè), îäíàê òàêèì ïðàâîì íå ñêîðèñòàâñÿ.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ àïåëÿíò ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî ç³ çì³ñòó ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ äèñöèïë³íàðíî¿ ïàëàòè ÊÄÊÀ Õåðñîíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 29.01.2021ð. ñë³äóº, ùî ìàòåð³àëè äèñöèïë³íàðíî¿ ñïðàâè ñòîñîâíî àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_1 äîïîâ³â ÷ëåí Äèñöèïë³íàðíî¿ ïàëàòè ÎÑÎÁÀ_4 , ÿêèé ³ çàïðîïîíóâàâ ïðèòÿãíóòè àäâîêàòà äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Ïðîòå, áóäü-ÿêîãî ïðîåêòó ð³øåííÿ íà çàñ³äàííÿ äèñöèïë³íàðíî¿ ïàëàòè ÊÄÊÀ Õåðñîíñüêî¿ îáëàñò³ íå âèíîñèëîñÿ ³ íå îáãîâîðþâàëîñÿ. Æîäåí ÷ëåí Ïàëàòè íå çàïðîïîíóâàâ çà ïîðóøåííÿ ÿêèõ ïðàâîâèõ íîðì ïðèòÿãíóòè àäâîêàòà äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, â òîìó ÷èñë³ ó âèãëÿä³ çóïèíåííÿ ïðàâà íà çàíÿòòÿ àäâîêàòñüêîþ ä³ÿëüí³ñòþ ñòðîêîì íà îäèí ð³ê. Áóäü-ÿêèõ îáãîâîðåíü âèíåñåíîãî ïèòàííÿ íà çàñ³äàíí³ äèñöèïë³íàðíî¿ ïàëàòè ÊÄÊÀ Õåðñîíñüêî¿ îáëàñò³ íå áóëî ïðîâåäåíî. dz çì³ñòó ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ íå ÿâëÿºòüñÿ çà ìîæëèâå âñòàíîâèòè ï³äñòàâè òà íîðìàòèâíå îá´ðóíòóâàííÿ çàñòîñóâàííÿ äî àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_1 äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ çóïèíåííÿ ïðàâà íà çàíÿòòÿ àäâîêàòñüêîþ ä³ÿëüí³ñòþ íà ìàêñèìàëüíèé ñòðîê, ïåðåäáà÷åíèé ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì. Êîëåã³ÿ ñóää³â êðèòè÷íî ñòàâèòüñÿ äî òàêèõ äîâîä³â àïåëÿíòà, îñê³ëüêè, ÿê ñë³äóº ç³ çì³ñòó ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ äèñöèïë³íàðíî¿ ïàëàòè ÊÄÊÀ Õåðñîíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 29.01.2021ð., çà ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ïðèòÿãíåííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_1 äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ òà çàñòîñóâàííÿ äî íüîãî äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ çóïèíåííÿ ïðàâà íà çàíÿòòÿ àäâîêàòñüêîþ ä³ÿëüí³ñòþ ñòðîêîì íà 1 ð³ê ïðîãîëîñóâàëî 7 ÷ëåí³â äèñöèïë³íàðíî¿ ïàëàòè ÊÄÊÀ Õåðñîíñüêî¿ îáëàñò³ ç 8 ïðèñóòí³õ, ùî â³äïîâ³äຠâèìîãàì ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 41 Çàêîíó ¹5076-VI. Âåäåííÿ ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ äèñöèïë³íàðíî¿ ïàëàòè ÊÄÊÀ Õåðñîíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 29.01.2021ð. ç ïîðóøåííÿì âèìîã çàêîíîäàâñòâà ùîäî çàçíà÷åííÿ â íüîìó ïåâíèõ äàíèõ íå ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ ñóìí³âó ó çàêîííîñò³ ð³øåííÿ äèñöèïë³íàðíî¿ ïàëàòè, ïðèéíÿòîãî á³ëüø³ñòþ ãîëîñ³â â³ä ¿¿ çàãàëüíîãî ñêëàäó. Ùî æ äî çàñòîñóâàííÿ â³äïîâ³äà÷åì äî ïîçèâà÷à äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ çóïèíåííÿ ïðàâà íà çàíÿòòÿ àäâîêàòñüêîþ ä³ÿëüí³ñòþ íà ìàêñèìàëüíèé ñòðîê (1 ð³ê), òî êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî âñòàíîâëåííÿ íàÿâíîñò³ ÷è â³äñóòíîñò³ ñêëàäó äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó, ï³äñòàâ äëÿ ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ º âèêëþ÷íèì (äèñêðåö³éíèì) ïîâíîâàæåííÿì êîì³ñ³¿ ÿê îðãàíó àäâîêàòñüêîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ. Äèñêðåö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ - öå ìîæëèâ³ñòü ä³ÿòè çà âëàñíèì ðîçñóäîì, â ìåæàõ çàêîíó, ìîæëèâ³ñòü çàñòîñóâàòè íîðìè çàêîíó òà â÷èíèòè êîíêðåòí³ ä³¿ (àáî ä³þ) ñåðåä ³íøèõ, êîæí³ ç ÿêèõ îêðåìî º â³äíîñíî ïðàâèëüíèìè (çàêîííèìè). Îòæå, äèñêðåö³éíèì º ïðàâî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáèðàòè ó êîíêðåòí³é ñèòóàö³¿ ì³æ àëüòåðíàòèâàìè, êîæíà ç ÿêèõ º ïðàâîì³ðíîþ. ßê çàçíà÷åíî â ñï³ðíîìó ð³øåíí³ ïðî ïðèòÿãíåííÿ àäâîêàòà äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ îáèðàþ÷è âèä äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ÊÄÊÀ Õåðñîíñüêî¿ îáëàñò³ âðàõóâàëà îáñòàâèíè â÷èíåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó, ñèñòåìàòè÷í³ñòü íåñïëàòè âíåñê³â, à òàêîæ îñîáó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_1 . Ïðè çâåðíåíí³ ç ïîçîâîì äî ñóäó òà â îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 , ñåðåä ³íøîãî, ïîñèëàºòüñÿ íà ïîðóøåííÿ ÊÄÊÀ Õåðñîíñüêî¿ îáëàñò³ ïðîöåäóðè ïðèòÿãíåííÿ éîãî äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, îñê³ëüêè â ð³øåíí³ ïðî â³äêðèòòÿ äèñöèïë³íàðíî¿ ñïðàâè íå çàçíà÷åíî ì³ñöå ðîçãëÿäó ö³º¿ ñïðàâè, ùî ïîçáàâèëî ïîçèâà÷à ïðàâà áóòè ïðèñóòí³ì ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè. Òàê, â³äïîâ³äíî äî ÷.2 ñò.39 Çàêîíó ¹5076-VI ð³øåííÿ ïðî ïîðóøåííÿ äèñöèïë³íàðíî¿ ñïðàâè ç âèçíà÷åííÿì ì³ñöÿ, äíÿ ³ ÷àñó ¿¿ ðîçãëÿäó ÷è ïðî â³äìîâó â ïîðóøåíí³ äèñöèïë³íàðíî¿ ñïðàâè íàäñèëàºòüñÿ àáî âðó÷àºòüñÿ ï³ä ðîçïèñêó àäâîêàòó òà îñîá³, ÿêà ³í³ö³þâàëà ïèòàííÿ ïðî äèñöèïë³íàðíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü àäâîêàòà, ïðîòÿãîì òðüîõ äí³â ç äíÿ ïðèéíÿòòÿ òàêîãî ð³øåííÿ. Äî ð³øåííÿ ïðî ïîðóøåííÿ äèñöèïë³íàðíî¿ ñïðàâè, ÿêå íàäñèëàºòüñÿ àáî âðó÷àºòüñÿ àäâîêàòó, äîäàºòüñÿ äîâ³äêà ÷ëåíà äèñöèïë³íàðíî¿ ïàëàòè êâàë³ô³êàö³éíî-äèñöèïë³íàðíî¿ êîì³ñ³¿ àäâîêàòóðè, ñêëàäåíà çà ðåçóëüòàòàìè ïåðåâ³ðêè. Çã³äíî ÷.2 ñò.40 Çàêîíó ðîçãëÿä äèñöèïë³íàðíî¿ ñïðàâè çä³éñíþºòüñÿ íà çàñàäàõ çìàãàëüíîñò³. ϳä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè äèñöèïë³íàðíà ïàëàòà çàñëóõîâóº ïîâ³äîìëåííÿ ÷ëåíà äèñöèïë³íàðíî¿ ïàëàòè, ÿêèé ïðîâîäèâ ïåðåâ³ðêó, ïðî ðåçóëüòàòè ïåðåâ³ðêè, ïîÿñíåííÿ àäâîêàòà, ñòîñîâíî ÿêîãî ïîðóøåíî äèñöèïë³íàðíó ñïðàâó, îñîáè, ÿêà ³í³ö³þâàëà ïèòàííÿ ïðî äèñöèïë³íàðíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü àäâîêàòà, òà ïîÿñíåííÿ ³íøèõ çà³íòåðåñîâàíèõ îñ³á. Àäâîêàò, ñòîñîâíî ÿêîãî ïîðóøåíî äèñöèïë³íàðíó ñïðàâó, òà îñîáà, ÿêà ³í³ö³þâàëà ïèòàííÿ ïðî äèñöèïë³íàðíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü àäâîêàòà, ìàþòü ïðàâî íàäàâàòè ïîÿñíåííÿ, ñòàâèòè ïèòàííÿ ó÷àñíèêàì ïðîâàäæåííÿ, âèñëîâëþâàòè çàïåðå÷åííÿ, ïîäàâàòè äîêàçè íà ï³äòâåðäæåííÿ ñâî¿õ äîâîä³â, çàÿâëÿòè êëîïîòàííÿ ³ â³äâîäè, êîðèñòóâàòèñÿ ïðàâîâîþ äîïîìîãîþ àäâîêàòà. Ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ ç ïîâàæíèõ ïðè÷èí áðàòè ó÷àñòü ó çàñ³äàíí³ êâàë³ô³êàö³éíî-äèñöèïë³íàðíî¿ êîì³ñ³¿ àäâîêàòóðè àäâîêàò, ñòîñîâíî ÿêîãî ðîçãëÿäàºòüñÿ ñïðàâà, ìîæå íàäàòè ïî ñóò³ ïîðóøåíèõ ïèòàíü ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ, ÿê³ äîäàþòüñÿ äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè. Ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ àäâîêàòà îãîëîøóþòüñÿ íà çàñ³äàíí³ äèñöèïë³íàðíî¿ ïàëàòè êâàë³ô³êàö³éíî-äèñöèïë³íàðíî¿ êîì³ñ³¿ àäâîêàòóðè. Íåÿâêà àäâîêàòà ÷è îñîáè, ÿêà ³í³ö³þâàëà ïèòàííÿ äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ àäâîêàòà, íà çàñ³äàííÿ äèñöèïë³íàðíî¿ ïàëàòè êâàë³ô³êàö³éíî-äèñöèïë³íàðíî¿ êîì³ñ³¿ àäâîêàòóðè áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí çà óìîâè íàÿâíîñò³ äîêàç³â çàâ÷àñíîãî ïîâ³äîìëåííÿ çàçíà÷åíèõ îñ³á ïðî ì³ñöå, äåíü ³ ÷àñ çàñ³äàííÿ íå ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó äèñöèïë³íàðíî¿ ñïðàâè. Ó ðàç³ ïîâòîðíî¿ íåÿâêè çàçíà÷åíèõ îñ³á íà çàñ³äàííÿ ïàëàòè ðîçãëÿä ñïðàâè çä³éñíþºòüñÿ çà ¿õ â³äñóòíîñò³ íåçàëåæíî â³ä ïðè÷èí íåÿâêè. Òàêèì ÷èíîì, ç âêàçàíèõ íîðì ñë³äóº, ùî äèñöèïë³íàðíà ñïðàâà ìîæå áóòè ðîçãëÿíóòà çà â³äñóòíîñò³ àäâîêàòà ëèøå ó âèïàäêó íàÿâíîñò³ äîêàç³â çàâ÷àñíîãî ïîâ³äîìëåííÿ éîãî ïðî ì³ñöå, äåíü ³ ÷àñ çàñ³äàííÿ. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, â ð³øåíí³ ÊÄÊÀ Õåðñîíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 24.12.2020ð. ïðî ïîðóøåííÿ â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_1 äèñöèïë³íàðíî¿ ñïðàâè, ÿêå ïîçèâà÷åì îòðèìàíî 02.01.2020ð., çàçíà÷åíî, ùî ðîçãëÿä äèñöèïë³íàðíî¿ ñïðàâè ïðèçíà÷åíî íà 29.01.2021ð. î 12:00 ãîä. ̳ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè íå çàçíà÷åíî. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî âêàçàíà îáñòàâèíà íå ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_1 íàëåæíèì ÷èíîì íå ïîâ³äîìëåíî ïðî ðîçãëÿä äèñöèïë³íàðíî¿ ñïðàâè, ÷èì ïîçáàâëåíî éîãî ìîæëèâîñò³ çàõèñòèòè ñâî¿ ïðàâà, îñê³ëüêè àäâîêàò íåîäíîðàçîâî äî âèíåñåííÿ ð³øåííÿ ïðî ïðèòÿãíåííÿ éîãî äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ îòðèìóâàâ êîðåñïîíäåíö³þ â³ä äèñöèïë³íàðíî¿ ïàëàòè ÊÄÊÀ Õåðñîíñüêî¿ îáëàñò³ (â òîìó ÷èñë³ çàïðîøåííÿ â³ä 03.12.2020ð. íà çàñ³äàííÿ äèñöèïë³íàðíî¿ ïàëàòè ùîäî ðîçãëÿäó ïîäàííÿ ãîëîâè Ðàäè àäâîêàò³â Õåðñîíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 02.11.2020ð.), â ÿê³é áóëà çàçíà÷åíà àäðåñà ì³ñöåçíàõîäæåííÿ äèñöèïë³íàðíî¿ ïàëàòè (ì. Õåðñîí, âóë. Ïåðåêîïñüêà, 18). ÎÑÎÁÀ_1 , îòðèìàâøè 02.01.2020ð. â³ä ÊÄÊÀ Õåðñîíñüêî¿ îáëàñò³ ð³øåííÿ â³ä 24.12.2020ð. ïðî ïîðóøåííÿ â³äíîñíî íüîãî äèñöèïë³íàðíî¿ ñïðàâè òà ïðèçíà÷åííÿ ¿¿ ðîçãëÿäó íà 29.01.2021ð., â ÿêîìó â³äñóòí³ â³äîìîñò³ ïðî ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè, íå çâåðòàâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ùîäî óòî÷íåííÿ ì³ñöÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè ç òèì, àáè ìàòè ìîæëèâ³ñòü áóòè ïðèñóòí³ì íà çàñ³äàíí³ Ïàëàòè. À â³äòàê, íà äóìêó êîëå㳿 ñóää³â, ïîçèâà÷ íå áóâ çàö³êàâëåíèé ó ïðèéíÿòò³ ó÷àñò³ ó çàñ³äàíí³ êâàë³ô³êàö³éíî-äèñöèïë³íàðíî¿ êîì³ñ³¿ àäâîêàòóðè, à àðãóìåíò ùîäî íåïîâ³äîìëåííÿ éîãî ïðî ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè âèêîðèñòàâ âèêëþ÷íî äëÿ îñêàðæåííÿ ïðèéíÿòîãî íà òàêîìó çàñ³äàíí³ ð³øåííÿ. Ó çâ`ÿçêó ç öèì, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî â³äñóòí³ñòü â ðåçîëþòèâí³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ ÊÄÊÀ â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ â³ä 24.12.2020ð. â³äîìîñòåé ùîäî ì³ñöÿ ðîçãëÿäó äèñöèïë³íàðíî¿ ñïðàâè íå º ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ, îñê³ëüêè ïðîòÿãîì ì³ñÿöÿ àäâîêàò Ñêëÿðîâ Ì.Ñ. ìàâ ìîæëèâ³ñòü âñòàíîâèòè çà ÿêîþ àäðåñîþ áóäå ïðîâåäåíèé ðîçãëÿä éîãî ñïðàâè, à òàêîæ ïîäàòè çàïåðå÷åííÿ àáî ïîÿñíåííÿ ñòîñîâíî íå¿ òà âçÿòè ó÷àñòü ó ðîçãëÿä³ äèñöèïë³íàðíî¿ ñïðàâè. Êîëåã³ÿ ñóää³â íàãîëîøóº, ùî ìîæëèâå ôîðìàëüíå íåäîòðèìàííÿ â³äïîâ³äà÷åì ïðèïèñ³â ÷.2 ñò.39 Çàêîíó ¹5076-VI, ùî âèðàçèëîñÿ â äàíîìó âèïàäêó ó íå ïîâ³äîìëåíí³ àäâîêàòà ïðî ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè, íå º ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ñï³ðíîãî ð³øåííÿ â³ä 29.01.2021ð. ïðî ïðèòÿãíåííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, îñê³ëüêè ïîçèâà÷ ðåàë³çóâàâ ñâîº ïðàâî äîâåñòè â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïðèòÿãíåííÿ éîãî äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ øëÿõîì çâåðíåííÿ ç ïîçîâîì äî ñóäó òà éîãî äîâîäè ïðî íåçàêîíí³ñòü âêàçàíîãî ð³øåííÿ íå çíàéøëè ñâîãî ï³äòâåðäæåííÿ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè. Àïåëÿíò çàçíà÷àº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âðàõîâàíî ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿ Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíî¿ ó ïîñòàíîâ³ â³ä 23.07.2020ð. ïî ñïðàâ³ ¹819/148/16, çã³äíî ÿêî¿ ïîðóøåííÿ ïðîöåäóðè ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ àäâîêàòà ñâ³ä÷èòü ïðî íåçàêîíí³ñòü ð³øåííÿ ÊÄÊÀ. Êîëåã³ÿ ñóää³â îá³çíàíà ç ïðàâîâèì âèñíîâêîì ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 23.07.2020ð. ïî ñïðàâ³ ¹819/148/16, âò³ì çâåðòຠóâàãó, ùî â³äïîâ³äí³ ïðàâîâ³ âèñíîâêè çðîáëåí³ Âåðõîâíèì Ñóäîì ïðè ³íøèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèíàõ, äå ðîçãëÿä äèñöèïë³íàðíî¿ ñïðàâè â³äáóâñÿ ÊÄÊÀ îáëàñò³ íå çà àäðåñîþ ì³ñöÿ ðîáîòè àäâîêàòà. ³äïîâ³äíî äî ï. 68 ïîñòàíîâè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 26.01.2021ð. ó ñïðàâ³ ¹522/1528/15-ö âèñíîâêè ñóäó, ó òîìó ÷èñë³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ôîðìóþòüñÿ âèõîäÿ÷è ³ç êîíêðåòíèõ îáñòàâèí ñïðàâè. Òîáòî, íà â³äì³íó â³ä ïîâíîâàæåíü çàêîíîäàâ÷î¿ ã³ëêè âëàäè, äî ïîâíîâàæåíü ñóäó íå íàëåæèòü ôîðìóëþâàííÿ àáñòðàêòíèõ ïðàâèë ïîâåä³íêè äëÿ æèòòºâèõ ñèòóàö³é, ÿê³ ï³äïàäàþòü ï³ä ä³þ ïåâíèõ íîðì ïðàâà. Ïðè öüîìó, ï³ä ñóäîâèì ð³øåííÿì â ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ ðîçóì³þòüñÿ òàê³ ð³øåííÿ, ó ÿêèõ º àíàëîã³÷íèìè ïðåäìåòè ñïîðó, ï³äñòàâè ïîçîâó, çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã òà âñòàíîâëåí³ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè, ³ â³äïîâ³äíî, ìຠì³ñöå îäíàêîâå ìàòåð³àëüíî-ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. Ñòàòòåþ 40 Çàêîíó ¹5076-VI ïåðåäáà÷åíî, ùî äèñöèïë³íàðíà ñïðàâà ñòîñîâíî àäâîêàòà ðîçãëÿäàºòüñÿ äèñöèïë³íàðíîþ ïàëàòîþ êâàë³ô³êàö³éíî-äèñöèïë³íàðíî¿ êîì³ñ³¿ àäâîêàòóðè ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ¿¿ ïîðóøåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ï.39 Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê ïðèéíÿòòÿ òà ðîçãëÿäó ñêàðã ùîäî íåíàëåæíî¿ ïîâåä³íêè àäâîêàòà, ÿêà ìîæå ìàòè íàñë³äêîì éîãî äèñöèïë³íàðíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü, çàòâåðäæåíîãî ð³øåííÿì Ðàäè àäâîêàò³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2014ð. ¹120, äèñöèïë³íàðíà ñïðàâà ñòîñîâíî àäâîêàòà ìຠáóòè ðîçãëÿíóòà äèñöèïë³íàðíîþ ïàëàòîþ êâàë³ô³êàö³éíî-äèñöèïë³íàðíî¿ êîì³ñ³¿ àäâîêàòóðè íå ï³çí³øå òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ¿¿ ïîðóøåííÿ. Äî ñòðîêó ðîçãëÿäó äèñöèïë³íàðíî¿ ñïðàâè íå âêëþ÷àºòüñÿ ³ ïåðåá³ã ñòðîê³â çóïèíÿºòüñÿ íà òåðì³í õâîðîáè ÷è â³äïóñòêè àäâîêàòà, ñòîñîâíî ÿêîãî ïîðóøåíî äèñöèïë³íàðíå ïðîâàäæåííÿ, à òàêîæ òåðì³í, íà ÿêèé ðîçãëÿä ñïðàâè áóëî çóïèíåíî. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè ç äàòè â³äêðèòòÿ äèñöèïë³íàðíî¿ ñïðàâè â³äíîñíî àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_1 (24.12.2020ð.) ïî äàòó ïðèéíÿòòÿ ñï³ðíîãî ð³øåííÿ ïðî ïðèòÿãíåííÿ àäâîêàòà äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ (29.01.2021ð.) ìèíóëî 35 äí³â, ùî º ïåðåâèùåííÿì íà ï`ÿòü äí³â âñòàíîâëåíîãî âêàçàíèìè íîðìàìè ñòðîêó ðîçãëÿäó äèñöèïë³íàðíî¿ ñïðàâè. Íà âêàçàíó îáñòàâèíó ïîñèëàºòüñÿ ÎÑÎÁÀ_1 â ñâî¿é àïåëÿö³éí³é ñêàðç³. Ïðè öüîìó, àïåëÿíò íå îá´ðóíòîâóº, ùî ïåðåâèùåííÿ ïðîöåäóðíîãî ñòðîêó âïëèíóëî íà îñòàòî÷íèé ðåçóëüòàò ïðèéíÿòîãî ð³øåííÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî îáñòàâèíè ïåðåâèùåííÿ âèçíà÷åíîãî ñòàòòåþ 40 Çàêîíó ¹5076-VI òà ïóíêòîì 39 Ïîëîæåííÿ ¹120 ñòðîêó íà ï`ÿòü äí³â, çà â³äñóòíîñò³ îá´ðóíòîâàíèõ ï³äñòàâ ââàæàòè, ùî äàíà îáñòàâèíà âïëèíóëà íà ïåðåâ³ðêó ôàêò³â íàÿâíîñò³ â ä³ÿõ àäâîêàòà îçíàê äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó òà éîãî ðåçóëüòàò, íå ìîæå ñëóãóâàòè îá´ðóíòîâàíîþ ï³äñòàâîþ ââàæàòè ñï³ðíå ð³øåííÿ íåçàêîííèì. Ùî æ äî ïîñèëàíü àïåëÿíòà íà òå, ùî ð³øåííþ ïðî ïðèòÿãíåííÿ éîãî äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ íå ïðèñâîºíèé íîìåð, òî êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠ¿õ íåîá´ðóíòîâàíèìè, îñê³ëüêè í³ Çàêîíîì ¹5076-VI, à í³ Ïîëîæåííÿì ¹120 íå ïåðåäáà÷åíà ôîðìà ð³øåííÿ ³ç îáîâ`ÿçêîâèì ïðèñâîºííÿì éîìó íîìåðó. Ðàçîì ³ç òèì, ÿê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ïðè ïðèéíÿòò³ ñï³ðíîãî ð³øåííÿ ïðî ïðèòÿãíåííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_1 äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ÊÄÊÀ Õåðñîíñüêî¿ îáëàñò³ äîïóñòèëà ïîìèëêó, çàçíà÷èâøè äàòîþ éîãî ïðèéíÿòòÿ « 29.01.2020». Íà êîðèñòü òàêîãî âèñíîâêó êîëå㳿 ñóää³â ñâ³ä÷èòü òå, ùî çàñ³äàííÿ äèñöèïë³íàðíî¿ ïàëàòè ÊÄÊÀ ùîäî ðîçãëÿäó äèñöèïë³íàðíî¿ ñïðàâè â³äíîñíî àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_1 , íà ÿêîìó ïðèéíÿòî ñï³ðíå ð³øåííÿ, â³äáóëîñÿ 29.01.2021ð. Òåõí³÷íà ïîìèëêà ïðè íàïèñàíí³ ðîêó íå ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ïðî ïðèòÿãíåííÿ ïîçèâà÷à äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, îñê³ëüêè í³ÿêèì ÷èíîì íå âïëèâຠíà ñóòü ð³øåííÿ òà íå ñïðîñòîâóº ôàêò â÷èíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó. Á³ëüøå òîãî, òàêà ïîìèëêà ìîæå áóòè âèïðàâëåíà ÿê ç âëàñíî¿ ³í³ö³àòèâè äèñöèïë³íàðíî¿ ïàëàòè ÊÄÊÀ Õåðñîíñüêî¿ îáëàñò³, òàê ³ çà çâåðíåííÿì äî â³äïîâ³äà÷à ç â³äïîâ³äíîþ çàÿâîþ ç ïðèâîäó öüîãî çà³íòåðåñîâàíèõ îñ³á.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ÎÑÎÁÀ_1 , ñåðåä ³íøîãî, ïîñèëàºòüñÿ ³ íà â³äñóòí³ñòü ïîâíîâàæåíü ñêëàäó Äèñöèïë³íàðíî¿ ïàëàòè ÊÄÊÀ Õåðñîíñüêî¿ îáëàñò³, ÿêà ïîðóøèëà òà ðîçãëÿíóëà äèñöèïë³íàðíó ñïðàâó, îñê³ëüêè îêðåì³ ÷ëåíè Ïàëàòè íå âíåñåí³ äî ªÐÀÓ, ÿê ïåðåîáðàí³ íà íàñòóïí³ ï`ÿòü ðîê³â, à ÷àñòèíà âòðàòèëà ñâî¿ ïîâíîâàæåííÿ çà ñïëèâîì ï`ÿòèð³÷íîãî ñòðîêó ïåðåáóâàííÿ íà ïîñàäàõ òà â³äñóòíîñò³ â³äîìîñòåé ïðî ¿õ ïåðåîáðàííÿ íà íàñòóïí³ ï`ÿòü ðîê³â. Êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïðèéìຠäî óâàãè òàê³ ïîñèëàííÿ àïåëÿíòà, îñê³ëüêè ÎÑÎÁÀ_1 , áóäó÷è îá³çíàíèì ïðî ïîðóøåííÿ â³äíîñíî íüîãî äèñöèïë³íàðíî¿ ñïðàâè òà ïðèçíà÷åííÿ ¿¿ ðîçãëÿäó íà 29.01.2021ð., ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïîëîæåíü ïóíêòó 44 Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê ïðèéíÿòòÿ òà ðîçãëÿäó ñêàðã ùîäî íåíàëåæíî¿ ïîâåä³íêè àäâîêàòà, ÿêà ìîæå ìàòè íàñë³äêîì éîãî äèñöèïë³íàðíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü, çàòâåðäæåíîãî ð³øåííÿì Ðàäè àäâîêàò³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2014ð. ¹120, ìàâ ïðàâî âçÿòè ó÷àñòü ó çàñ³äàíí³, íà ÿêîìó çàÿâèòè â³äâîäè ÷ëåíàì äèñöèïë³íàðíî¿ ïàëàòè ÊÄÊÀ Õåðñîíñüêî¿ îáëàñò³, ÿê³, íà éîãî äóìêó, º íåïîâíîâàæíèìè. Ïîìèëêîâèìè êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠïîñèëàííÿ àïåëÿíòà íà ñïëèâ ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 35 Çàêîíó ¹5076-VI ñòðîêó ïðèòÿãíåííÿ àäâîêàòà äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà íåñïëàòó âíåñê³â çà 2017-2019ð.ð. Òàê, ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 35 Çàêîíó ¹5076-VI ïåðåäáà÷åíî, ùî àäâîêàò ìîæå áóòè ïðèòÿãíóòèé äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïðîòÿãîì ðîêó ç äíÿ â÷èíåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó. Ñóäîì âñòàíîâëåíî òà ñòîðîíàìè íå çàïåðå÷óºòüñÿ, ùî àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_1 íà ïðîòÿç³ ÷îòèðüîõ ðîê³â (2017-2020ð.ð.) íå ñïëà÷óâàâ îáîâ`ÿçêîâ³ ùîð³÷í³ âíåñêè íà ðåàë³çàö³þ ä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â àäâîêàòñüêîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ. Ó ïîñòàíîâ³ â³ä 09.08.2019ð. ïî ñïðàâ³ ¹1540/4358/18 Âåðõîâíèé Ñóä íå ïðèéíÿâ äî óâàãè äîâîäè àäâîêàòà ç ïðèâîäó òîãî, ùî ñòðîê ïðèòÿãíåííÿ äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ ñïëèâ, íà ò³é ï³äñòàâ³ ùî ôàêò ïðàâîïîðóøåííÿ ñë³ä â³äðàõîâóâàòè ç ìîìåíòó âèíèêíåííÿ îáîâ`ÿçêó ç³ ñïëàòè ùîð³÷íîãî âíåñêó íà ðåàë³çàö³þ ä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â àäâîêàòñüêîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ à Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî àäâîêàòóðó òà àäâîêàòñüêó ä³ÿëüí³ñòü» íå ì³ñòèòü âèçíà÷åííÿ ïîíÿòòÿ «òðèâàþ÷å ïðàâîïîðóøåííÿ». Ñóäîì ñôîðìîâàíî ïðàâîâèé âèñíîâîê, ùî ä³éñíî Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî àäâîêàòóðó òà àäâîêàòñüêó ä³ÿëüí³ñòü» íå ì³ñòèòü ïîíÿòòÿ «òðèâàþ÷å ïðàâîïîðóøåííÿ», ïðîòå òðèâàþ÷èìè âèçíà÷àþòüñÿ ïðàâîïîðóøåííÿ, ÿê³, ïî÷àâøèñü ç ÿêî¿ñü ïðîòèïðàâíî¿ ä³¿ àáî áåçä³ÿëüíîñò³, çä³éñíþþòüñÿ ïîò³ì áåçïåðåðâíî øëÿõîì íåâèêîíàííÿ îáîâ`ÿçêó. Ïî÷àòêîâèì ìîìåíòîì òàêîãî ä³ÿííÿ ìîæå áóòè àêòèâíà ä³ÿ àáî áåçä³ÿëüí³ñòü, êîëè âèííèé àáî íå âèêîíóº êîíêðåòíèé ïîêëàäåíèé íà íüîãî îáîâ`ÿçîê, àáî âèêîíóº éîãî íåïîâí³ñòþ ÷è íåíàëåæíèì ÷èíîì. ³äñóòí³ñòü ó Çàêîí³ Óêðà¿íè «Ïðî àäâîêàòóðó» ïîíÿòòÿ «òðèâàþ÷å ïðàâîïîðóøåííÿ» íå ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ çâ³ëüíåííÿ â³ä â³äïîâ³äàëüíîñò³. Ñòîñîâíî ïîñèëàíü àïåëÿíòà íà òå, ùî ó ìîòèâîâàí³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ ñóäó â³ä 18.05.2021ð. ñóäîì íå íàâåäåíî óñ³õ àðãóìåíò³â ïîçèâà÷à ³ íå íàäàíî ¿ì ïðàâîâî¿ îö³íêè, òî êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî çã³äíî ï.30 ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ «Hirvisaari v. Finland» â³ä 27 âåðåñíÿ 2001 ðîêó, ð³øåííÿ ñóä³â ïîâèíí³ äîñòàòí³ì ÷èíîì ì³ñòèòè ìîòèâè, íà ÿêèõ âîíè áàçóþòüñÿ äëÿ òîãî, ùîá çàñâ³ä÷èòè, ùî ñòîðîíè áóëè çàñëóõàí³, òà äëÿ òîãî, ùîá çàáåçïå÷èòè íàãëÿä ãðîìàäñüêîñò³ çà çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ. Êð³ì òîãî, àïåëÿö³éíèì ñóäîì âðàõîâóºòüñÿ, ùî çã³äíî ï. 41 âèñíîâêó ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî óâàãè Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü, îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Çã³äíî ç ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, î÷³êóâàíèé îáñÿã îá´ðóíòóâàííÿ çàëåæèòü â³ä ð³çíèõ äîâîä³â, ùî ¿õ ìîæå íàâîäèòè êîæíà ç³ ñòîð³í, à òàêîæ â³ä ð³çíèõ ïðàâîâèõ ïîëîæåíü, çâè÷à¿â òà äîêòðèíàëüíèõ ïðèíöèï³â, à êð³ì òîãî, ùå é â³ä ð³çíèõ ïðàêòèê ï³äãîòîâêè òà ïðåäñòàâëåííÿ ð³øåíü ó ð³çíèõ êðà¿íàõ. Ç òèì, ùîá äîòðèìàòèñÿ ïðèíöèïó ñïðàâåäëèâîãî ñóäó, îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ ïîâèííî çàñâ³ä÷èòè, ùî ñóääÿ ñïðàâä³ äîñë³äèâ óñ³ îñíîâí³ ïèòàííÿ, âèíåñåí³ íà éîãî ðîçãëÿä. Àïåëÿíò ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî éîãî íå áóëî íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíî ñóäîì ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè, ùî º îáîâ`ÿçêîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ï.3 ÷.3 ñò.317 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó òàêèì äîâîäàì àïåëÿíòà êîëåã³ÿ ñóää³â âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, óõâàëîþ Õåðñîíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19.03.2021ð. â³äêðèòî ñïðîùåíå ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 òà ïðèçíà÷åíî ñóäîâå çàñ³äàííÿ íà 11:00 ãîä. 15.04.2021ð. Êîï³þ âêàçàíî¿ óõâàëè ðàçîì ³ç ïîâ³ñòêîþ ïðî âèêëèê äî ñóäó, íà âèêîíàííÿ ïîëîæåíü ñò.124 ÊÀÑ Óêðà¿íè, 22.03.2021ð. íàïðàâëåíî ñóäîì çàñîáàìè ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó íà àäðåñó ïîçèâà÷à, çàçíà÷åíó íèì â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ïîçîâ³ ( ÀÄÐÅÑÀ_2 ). Ïîøòîâå â³äïðàâëåííÿ îòðèìàíî ïîçèâà÷åì îñîáèñòî 24.03.2021ð., ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ðåêîìåíäîâàíèì ïîâ³äîìëåííÿì ïðî âðó÷åííÿ ïîøòîâîãî â³äïðàâëåííÿ. Òàêèì ÷èíîì, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíî ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ðîçãëÿä 15.04.2021ð. àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè çà éîãî ïîçîâîì. Ó çâ`ÿçêó ç íåÿâêîþ ñòîð³í ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ, ïðèçíà÷åíå íà 15.04.2021ð., óõâàëîþ â³ä 15.05.2021ð. ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äêëàäåíî ðîçãëÿä ñïðàâè òà ïðèçíà÷åíî íàñòóïíå ñóäîâå çàñ³äàííÿ íà 17.05.2021ð., ïðî ùî ïîçèâà÷à ïîâ³äîìëåíî òåëåôîíîãðàìîþ â³ä 26.04.2021ð. Âàðòî çàçíà÷èòè, ùî ÎÑÎÁÀ_1 â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ íå çàïåðå÷óº ôàêò îòðèìàííÿ íèì 26.04.2021ð. òåëåôîíîãðàìè. Ïðè öüîìó, ñòâåðäæóº, ùî ó ñóäó áóëè â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ íàïðàâëåííÿ òåêñòó ïîâ³ñòîê ÷åðåç åëåêòðîííó ïîøòó, ùî º áåçï³äñòàâíèì, îñê³ëüêè â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè â³äñóòí³ â³äîìîñò³ ïðî íàïðàâëåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïîâ³ñòîê ïðî âèêëèê äî ñóäó çàñîáàìè åëåêòðîííî¿ ïîøòè. 17.05.2021ð. ñòîðîíè ó ñïðàâ³ â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèëèñÿ. Ïðî ïðè÷èíè íåÿâêè ïîçèâà÷åì íå ïîâ³äîìëåíî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. ³äïîâ³äíî äî ÷.9 ñò.205 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÿêùî íåìຠïåðåøêîä äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, âèçíà÷åíèõ ö³ºþ ñòàòòåþ, àëå âñ³ ó÷àñíèêè ñïðàâè íå ç`ÿâèëèñÿ ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ, õî÷à ³ áóëè íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåí³ ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ñóäîâîãî ðîçãëÿäó, ñóä ìຠïðàâî ðîçãëÿíóòè ñïðàâó ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ ïîòðåáè çàñëóõàòè ñâ³äêà ÷è åêñïåðòà. Çà íàâåäåíèõ îáñòàâèí òà ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâîì³ðíî ðîçãëÿíóâ ñïðàâó ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³. Ùî æ äî ïîñèëàíü àïåëÿíòà íà òå, ùî ðîçãëÿä ñïðàâè òà óõâàëåííÿ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ â³äáóëîñÿ íå 17.05.2021ð., à íà íàñòóïíèé äåíü 18.05.2021ð., áåç ïîâ³äîìëåííÿ ïîçèâà÷à ïðî â³äêëàäåííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè íà âêàçàíó äàòó, òî êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠ¿õ íåîá´ðóíòîâàíèìè, îñê³ëüêè ÷àñòèíîþ 5 ñòàòò³ 250 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî äàòîþ óõâàëåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ º äàòà ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Òàêèì ÷èíîì, íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî ó ñóêóïíîñò³, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ð³øåííÿ äèñöèïë³íàðíî¿ ïàëàòè êâàë³ô³êàö³éíî-äèñöèïë³íàðíî¿ êîì³ñ³¿ àäâîêàòóðè Õåðñîíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 29.01.2021ð., ÿêèì ïîçèâà÷à ïðèòÿãíóòî äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ òà çàñòîñîâàíî äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ çóïèíåííÿ ïðàâà íà çàíÿòòÿ àäâîêàòñüêîþ ä³ÿëüí³ñòþ ñòðîêîì íà 1 ð³ê, º îá´ðóíòîâàíèì òà çàêîííèì, â çâ`ÿçêó ç ÷èì çàÿâëåí³ ïîçîâí³ âèìîãè ïðî éîãî ñêàñóâàííÿ íå ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðàâèëüí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü, à òîìó ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ Õåðñîíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 òðàâíÿ 2021 ðîêó êîëåã³ÿ ñóää³â íå âáà÷àº. Îñê³ëüêè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâëåíî îáñòàâèíè ñïðàâè òà ïîñòàíîâëåíî ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, òîìó, â³äïîâ³äíî äî ñò.316 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ - áåç çì³í. Ç îãëÿäó íà çàëèøåííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í, â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ñòàòò³ 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ï³äñòàâè äëÿ ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò â³äñóòí³. Âðàõîâóþ÷è, ùî äàíà ñïðàâà ïðàâîì³ðíî â³äíåñåíà ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äî êàòåãî𳿠íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ òà ðîçãëÿäàëàñü çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïðîâàäæåííÿ, ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, â³äïîâ³äíî äî ÷.5 ñò.328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàþòü. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 308, 311, ï.1 ÷.1 ñò.315, ñò.ñò. 316, 321, 322, 325, 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, ð³øåííÿ Õåðñîíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 òðàâíÿ 2021 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ òà îñêàðæåííþ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ïîâíèé òåêñò ñóäîâîãî ð³øåííÿ âèãîòîâëåíèé 17 ñåðïíÿ 2021 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé: ².Ã. Ñòóïàêîâà Ñóää³: À.². Á³òîâ Î.Â. Ëóê`ÿí÷óê