Постанова 4857 № 140/2426/21

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 08 ÷åðâíÿ 2021 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 140/2426/21 ïðîâ. ¹ À/857/9184/21 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Øàâåëÿ Ð.Ì., ñóää³â Óëèöüêîãî Â.Ç. òà Êóçüìè÷à Ñ.Ì., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì.Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05.04.2021ð. ïðî ïîâåðíåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ, ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³ (ñóääÿ ñóäó ² ³íñòàíö³¿: Äèìàð÷óê Ò.Ì.; ÷àñ òà ì³ñöå ïîñòàíîâëåííÿ óõâàëè ñóäó ² ³íñòàíö³¿: 05.04.2021ð. ì.Ëóöüê; äàòà ñêëàäàííÿ ïîâíîãî òåêñòó óõâàëè ñóäó ² ³íñòàíö³¿: íå çàçíà÷åíà),- Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: Îñêàðæóâàíîþ óõâàëîþ Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05.04.2021ð. â³äìîâëåíî ïîçèâà÷ó â ïîíîâëåíí³ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ç ðîçãëÿäóâàíèì ïîçîâîì; ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ, ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³, ïîâåðíóòî ïîçèâà÷ó áåç ðîçãëÿäó (à.ñ.25-27). Íå ïîãîäèâøèñü ³ç âêàçàíîþ óõâàëîþ, ¿¿ îñêàðæèâ ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêèé â ïîäàí³é àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ïðîñèòü óõâàëó ñóäó ñêàñóâàòè, íàïðàâèòè ñïðàâó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó, ïîêëèêàþ÷èñü íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåâ³ðíîãî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî ïîâåðíåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè (à.ñ.31-33). Âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ìîòèâóº òèì, ùî ïðî âèïëàòè íàëåæíèõ éîìó ñóì çã³äíî ð³øåííÿ ñóäó â ñïðàâ³ ¹ 140/3483/19 â³í ä³çíàâñÿ ëèøå 25.02.2021ð., êîëè îòðèìàâ â³äîìîñò³ ç Äåðæàâíîãî ðåºñòðó ô³çè÷íèõ îñ³á-ïëàòíèê³â ïîäàòê³â ïðî ñóìè âèïëà÷åíèõ äîõîä³â òà óòðèìàíèõ ïîäàòê³â. Îòæå, ñàìå 25.02.2021ð. ñë³ä ââàæàòè äíåì, êîëè â³í ä³çíàâñÿ ïðî ïðîâåäåíèé ç íèì ïîâíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³. ²ç ïîêëèêàííÿì íà íîðìè ä³þ÷îãî çàêîíîäàâñòâà òà ñóäîâó ïðàêòèêó ïðîñèòü âðàõóâàòè, ùî ó âêàçàí³é êàòåãî𳿠ñïðàâ (îäåðæàííÿ âèíàãîðîäè çà ïðàöþ) âñòàíîâëåí³ ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì ñòðîêè òà ïîâåðíåííÿ ïîçîâó íà ï³äñòàâ³ ¿õ ïðîïóñêó íå ìîæóòü ñëóãóâàòè ìåò³ â³äìîâè ó çàõèñò³ ïîðóøåíîãî ïðàâà, ëåãàë³çàö³¿ òðèâàþ÷îãî ïðàâîïîðóøåííÿ, â òîìó ÷èñë³, ç áîêó äåðæàâè. ²íø³ ó÷àñíèêè ñïðàâè íå ïîäàëè äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äçèâè íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó â ïèñüìîâ³é ôîðì³ ïðîòÿãîì ñòðîêó, âèçíà÷åíîãî â óõâàë³ ïðî â³äêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, ùî íå ïåðåøêîäæຠàïåëÿö³éíîìó ðîçãëÿäó ñïðàâè. Ðîçãëÿä ñïðàâè â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó çä³éñíåíî â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà ïðàâèëàìè ñò.311, ÷.2 ñò.312 ÊÀÑ Óêðà¿íè áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà àïåëÿö³éíó ñêàðãó â ìåæàõ íàâåäåíèõ ó í³é äîâîä³â, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠäî çàäîâîëåííÿ, ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ßê ñë³äóº ³ç çì³ñòó îñêàðæóâàíî¿ óõâàëè, ñâî¿ âèñíîâêè ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îá´ðóíòîâóâàâ òèì, ùî ñï³ðí³ â³äíîñèíè ïîâ`ÿçàí³ ç³ çâ³ëüíåííÿì ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, à òîìó ï³ä ÷àñ îá÷èñëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ç ïîçîâîì ö³º¿ êàòåãî𳿠çàñòîñóâàííþ ï³äëÿãàþòü ñàìå ïîëîæåííÿ ÊÀÑ Óêðà¿íè ÿê íîðìè ñïåö³àëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó. Çã³äíî ïîçîâíî¿ çàÿâè, 08.09.2020ð. ³éñüêîâà ÷àñòèíà ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_1 ïðîâåëà ïîâíèé ðîçðàõóíîê òà âèïëàòèëà íàëåæí³ ïðè çâ³ëüíåíí³ ïîçèâà÷ó ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè êîøòè. Îòæå, ç 08.09.2020ð. ðîçïî÷àâñÿ ïåðåá³ã ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì. Îäíàê ç äàíèì ïîçîâîì ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ëèøå 10.03.2021ð., òîáòî ç ïðîïóñêîì ì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó. Ó çàÿâ³ â³ä 30.03.2021ð. ïîçèâà÷ ïðîñèòü ïîíîâèòè ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó, îñê³ëüêè ïðî ïîâíèé ðîçðàõóíîê ç íèì, ÿêèé â³äáóâñÿ 08.09.2020ð., â³í ä³çíàâñÿ ëèøå 25.02.2021ð., êîëè îòðèìàâ ³äîìîñò³ ç Äåðæàâíîãî ðåºñòðó ô³çè÷íèõ îñ³á ó â³äïîâ³äü íà ñâ³é çàïèò, ÿêèé çðîáëåíèé ç ìåòîþ çàïîâíåííÿ äåêëàðàö³¿ îñîáè, óïîâíîâàæåíî¿ íà âèêîíàííÿ ôóíêö³é äåðæàâè àáî ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ çà 2020 ð³ê. Òàêèì ÷èíîì, ïîçèâà÷ ïðîïóñòèâ ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ðîçãëÿäóâàíèì ïîçîâîì, îñê³ëüêè îòðèìàííÿ ïîçèâà÷åì 25.02.2021ð. âêàçàíèõ â³äîìîñòåé ç äåðæàâíîãî ðåºñòðó ô³çè÷íèõ îñ³á - ïëàòíèê³â ïîäàòê³â ïðî ñóìè âèïëà÷åíèõ äîõîä³â íå çì³íþº ìîìåíò, ç ÿêîãî ïîçèâà÷ ïîâèíåí áóâ ä³çíàòèñü ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, à ñâ³ä÷èòü ëèøå ïðî ÷àñ, êîëè ïîçèâà÷ ïî÷àâ â÷èíÿòè 䳿 ùîäî ðåàë³çàö³¿ ñâîãî îáîâ`ÿçêó (ç ìåòîþ çàïîâíåííÿ äåêëàðàö³¿) ³ öÿ äàòà íå ïîâ`ÿçóºòüñÿ ç ïî÷àòêîì ïåðåá³ãó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó. Íåïî³íôîðìîâàí³ñòü ïîçèâà÷à ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ ÷åðåç áàéäóæå ñòàâëåííÿ äî íèõ àáî íåáàæàííÿ ä³çíàòèñÿ íå º ïîâàæíîþ ïðè÷èíîþ ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠíàâåäåí³ âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíèìè, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. ßê ñë³äóº ³ç çì³ñòó ïîçîâíî¿ çàÿâè òà äîäàíèõ äî íå¿ äîêóìåíò³â, ïîçèâà÷åì ÎÑÎÁÀ_1 ñôîðìóëüîâàí³ ïîçîâí³ âèìîãè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äà÷à ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íåâèïëàòè éîìó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³; ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷à ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 08.10.2016ð. ïî 08.09.2020ð. ó ðîçì³ð³ 465093 ãðí. 20 êîï.; âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ð³øåííÿ ñóäó â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò.382 ÊÀÑ Óêðà¿íè (à.ñ.1-14). Óõâàëîþ ñóäó â³ä 12.03.2021ð. ïîçîâíà çàÿâà áóëà çàëèøåíà áåç ðóõó òà ïîçèâà÷ó âñòàíîâëåíèé ñòðîê äëÿ óñóíåííÿ ¿¿ íåäîë³ê³â øëÿõîì ïîäàííÿ äî ñóäó çàÿâè ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ç çàçíà÷åííÿì ï³äñòàâ äëÿ éîãî ïîíîâëåííÿ, à òàêîæ äîêàç³â ïîâàæíîñò³ ïðè÷èí éîãî ïðîïóñêó (à.ñ.18-19). Íà âèêîíàííÿ âêàçàíî¿ óõâàëè ïîçèâà÷ ïîäàâ çàÿâó ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó, ÿêó ñóäîì áóëî â³äõèëåíî (à.ñ.22-24). Ïèòàííÿ ïîâåðíåííÿ ïîçîâó ç ï³äñòàâ ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí âðåãóëüîâàí³ ä³þ÷èì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì. Çîêðåìà, â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ÷.÷.1, 2 ñò.122 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîçîâ ìîæå áóòè ïîäàíî â ìåæàõ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, âñòàíîâëåíîãî öèì Êîäåêñîì àáî ³íøèìè çàêîíàìè. Äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çà çàõèñòîì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè âñòàíîâëþºòüñÿ øåñòèì³ñÿ÷íèé ñòðîê, ÿêèé, ÿêùî íå âñòàíîâëåíî ³íøå, îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. Çã³äíî ç âèìîãàìè ÷.÷.1, 2 ñò.123 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó ðàç³ ïîäàííÿ îñîáîþ ïîçîâó ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîê³â, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîì, áåç çàÿâè ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, àáî ÿêùî ï³äñòàâè, âêàçàí³ íåþ ó çàÿâ³, âèçíàí³ ñóäîì íåïîâàæíèìè, ïîçîâ çàëèøàºòüñÿ áåç ðóõó. Ïðè öüîìó ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ óõâàëè îñîáà ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ç çàÿâîþ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àáî âêàçàòè ³íø³ ï³äñòàâè äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó. ßêùî çàÿâó íå áóäå ïîäàíî îñîáîþ â çàçíà÷åíèé ñòðîê àáî âêàçàí³ íåþ ï³äñòàâè äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó áóäóòü âèçíàí³ íåïîâàæíèìè, ñóä ïîâåðòຠïîçîâíó çàÿâó. Àíàë³ç íàâåäåíèõ íîðì âêàçóº íà ÷³òêó ïîñë³äîâí³ñòü ä³é ñóäó ï³ä ÷àñ ç`ÿñóâàííÿ ïîâàæíîñò³ ïðè÷èí ïðîïóñêó çâåðíåííÿ äî ñóäó äî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. Ïðè öüîìó, êëþ÷îâèì ìîìåíòîì â òàêîìó ïîðÿäêó º çàáåçïå÷åííÿ ìîæëèâîñò³ ïîçèâà÷ó íàëåæíèì ÷èíîì îá´ðóíòóâàòè ïðè÷èíè ïðîïóñêó ñòðîêó, ïåðåäáà÷åíîãî ñò.122 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Äëÿ öüîãî, çàêîíîäàâöåì ïåðåäáà÷åíî îáîâ`ÿçêîâå âèíåñåííÿ ñóäîì óõâàëè ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâó áåç ðóõó ³ íàäàííÿ ìîæëèâîñò³ âêàçàòè â³äïîâ³äí³ ï³äñòàâè äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó. Îòæå, â ðîçãëÿäóâàíîìó âèïàäêó ñóä, âñòàíîâèâøè ôàêò ïðîïóñêó ïîçèâà÷åì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó òà âèçíàâøè íåïîâàæíèìè ï³äñòàâè, âêàçàí³ ó çàÿâ³ ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, â³ðíî çàëèøèâ ïîçîâíó çàÿâó áåç ðóõó ³ íàäàâ ìîæëèâ³ñòü ïîçèâà÷ó âêàçàòè ³íø³ ï³äñòàâè äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó. Îö³íþþ÷è íàâåäåí³ ïîçèâà÷åì ïðè÷èíè ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó, êîëåã³ÿ ñóää³â âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. Ïðåäìåòîì öüîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñïîðó º çîáîâ`ÿçàííÿ íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ñåðåäí³é ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. ×àñòèíà ï`ÿòà ñò.122 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷àº, ùî äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ó ñïðàâàõ ùîäî ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí íà ïóáë³÷íó ñëóæáó, ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè âñòàíîâëþºòüñÿ ì³ñÿ÷íèé ñòðîê. Çà ïðèïèñàìè ÷.÷.1 ³ 2 ñò.117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè â ðàç³ íåâèïëàòè ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ â ñòàòò³ 116 öüîãî Êîäåêñó, ïðè â³äñóòíîñò³ ñïîðó ïðî ¿õ ðîçì³ð ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâà, îðãàí³çàö³ÿ ïîâèíí³ âèïëàòèòè ïðàö³âíèêîâ³ éîãî ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. Ïðè íàÿâíîñò³ ñïîðó ïðî ðîçì³ðè íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ïîâèíåí ñïëàòèòè çàçíà÷åíå â ö³é ñòàòò³ â³äøêîäóâàííÿ â òîìó ðàç³, êîëè ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà. ßêùî ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà ÷àñòêîâî, òî ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè âèçíà÷ຠîðãàí, ÿêèé âèíîñèòü ð³øåííÿ ïî ñóò³ ñïîðó. ³äïîâ³äíî äî ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿, íàâåäåíî¿ â ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 30.01.2019ð. ó ñïðàâ³ ¹ 910/4518/16, çà çì³ñòîì ïðèïèñ³â ñòàòåé 94, 116, 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ³ ñòàòåé 1, 2 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 108/95-ÂÐ â³ä 24.03.1995ð. «Ïðî îïëàòó ïðàö³» ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ñâîºþ ïðàâîâîþ ïðèðîäîþ º ñïåö³àëüíèì âèäîì â³äïîâ³äàëüíîñò³ ðîáîòîäàâöÿ, ñïðÿìîâàíèì íà çàõèñò ïðàâ çâ³ëüíåíèõ ïðàö³âíèê³â ùîäî îòðèìàííÿ íèìè â ïåðåäáà÷åíèé çàêîíîì ñòðîê âèíàãîðîäè çà âèêîíàíó ðîáîòó (óñ³õ âèïëàò, íà îòðèìàííÿ ÿêèõ ïðàö³âíèêè ìàþòü ïðàâî çã³äíî ç óìîâàìè òðóäîâîãî äîãîâîðó ³ â³äïîâ³äíî äî äåðæàâíèõ ãàðàíò³é), ÿêèé íàðàõîâóºòüñÿ ó ðîçì³ð³ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó òà íå âõîäèòü äî ñòðóêòóðè çàðîá³òíî¿ ïëàòè. Òàêèì ÷èíîì, ïîëîæåííÿ ÷.2 ñò.233 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ùîäî ïðàâà çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì ïðî ñòÿãíåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè áåç îáìåæåííÿ áóäü-ÿêèì ñòðîêîì äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí çàñòîñóâàííþ íå ï³äëÿãàþòü. Ïðè öüîìó íîðìàìè ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî ì³ñÿ÷íèé ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó ó ñïðàâàõ ùîäî ïðîõîäæåííÿ ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè. Âðàõîâóþ÷è òå, ùî ñï³ðí³ â³äíîñèíè ïîâ`ÿçàí³ ç³ çâ³ëüíåííÿì ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, à òîìó ï³ä ÷àñ îá÷èñëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ç ïîçîâîì ö³º¿ êàòåãî𳿠çàñòîñóâàííþ ï³äëÿãàþòü ñàìå ïîëîæåííÿ ÊÀÑ Óêðà¿íè ÿê íîðìè ñïåö³àëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèñëîâëåíà Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâàõ â³ä 04.12.2019ð. ó ñïðàâ³ ¹ 815/2681/17, â³ä 23.12.2020ð. ó ñïðàâ³ ¹ 560/4006/19. ßê âêàçàâ ïîçèâà÷ ó ïîçîâí³é çàÿâ³, 08.09.2020ð. â³äïîâ³äà÷ ïðîâ³â ïîâíèé ðîçðàõóíîê òà âèïëàòèâ íàëåæí³ ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè êîøòè. Îòæå, ñàìå ç 08.09.2020ð. ðîçïî÷àâñÿ ïåðåá³ã ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì. Ðàçîì ç òèì, ³ç ðîçãëÿäóâàíèì ïîçîâîì ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó 10.03.2021ð., òîáòî, ç ïðîïóñêîì ì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó. Ó çàÿâ³ â³ä 30.03.2021ð. ïîçèâà÷ ïðîñèòü ïîíîâèòè ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó, îá´ðóíòîâóþ÷è ¿¿ òèì, ùî ïðî ïîâíèé ðîçðàõóíîê ç íèì â³í ä³çíàâñÿ ëèøå 25.02.2021ð., êîëè îòðèìàâ â³äîìîñò³ ç Äåðæàâíîãî ðåºñòðó ô³çè÷íèõ îñ³á ó â³äïîâ³äü íà ñâ³é çàïèò, ÿêèé çðîáëåíèé ç ìåòîþ çàïîâíåííÿ äåêëàðàö³¿ îñîáè, óïîâíîâàæåíî¿ íà âèêîíàííÿ ôóíêö³é äåðæàâè àáî ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ çà 2020 ð³ê. Òàêèì ÷èíîì, â³í ä³çíàâñÿ ïðî ïîâíèé ðîçðàõóíîê òà âèïëàòó íàëåæíèõ ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè êîøò³â ëèøå 25.02.2021ð. Ñòðîê çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó - öå ïðîì³æîê ÷àñó ï³ñëÿ âèíèêíåííÿ ñïîðó ó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèíàõ, ïðîòÿãîì ÿêîãî îñîáà ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ³ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ çà âèð³øåííÿì öüîãî ñïîðó ³ çàõèñòîì ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. Ïðîöåñóàëüíèé çàêîí ïîâ`ÿçóº ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ç òèì, êîëè ñàìå îñîá³ ñòàëî â³äîìî ïðî ïîðóøåííÿ éîãî ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â. Äåíü, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâîãî ïðàâà, - öå âñòàíîâëåíèé äîêàçàìè äåíü, êîëè ïîçèâà÷ ä³çíàâñÿ ïðî ð³øåííÿ, ä³þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü, âíàñë³äîê ÿêî¿ â³äáóëîñÿ ïîðóøåííÿ éîãî ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. Öèì äíåì ìîæå áóòè, çîêðåìà, äåíü âèíåñåííÿ ð³øåííÿ, ÿêå îñêàðæóºòüñÿ, ÿêùî âîíî ïðèéìàëîñÿ çà ó÷àñòþ îñîáè, àáî äåíü â÷èíåííÿ 䳿, ÿêà îñêàðæóºòüñÿ, ÿêùî îñîáà áóëà ïðèñóòíÿ ï³ä ÷àñ â÷èíåííÿ ö³º¿ 䳿. ßêùî öåé äåíü âñòàíîâèòè òî÷íî íåìîæëèâî, ñòðîê îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ (ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â). Ïðè öüîìó «ïîâèííà» ñë³ä òëóìà÷èòè ÿê íåìîæëèâ³ñòü íåçíàííÿ, ïðèïóùåííÿ ïðî âèñîêó â³ðîã³äí³ñòü ä³çíàòèñÿ, à íå îáîâ`ÿçîê îñîáè ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ. Çîêðåìà, îñîáà ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ÿêùî âîíà çíàëà ïðî îáñòàâèíè ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ÷è â÷èíåííÿ ä³é ³ íå áóëî ïåðåøêîä äëÿ òîãî, ùîá ä³çíàòèñÿ ïðî òå, ÿêå ð³øåííÿ ïðèéíÿòå àáî ÿê³ ä³¿ â÷èíåí³. Íåçíàííÿ ïðî ïîðóøåííÿ ÷åðåç áàéäóæ³ñòü äî ñâî¿õ ïðàâ àáî íåáàæàííÿ ä³çíàòèñÿ íå º ïîâàæíîþ ïðè÷èíîþ ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó. Îòæå, ïðàâî îñîáè íà çâåðíåííÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ïåðåäáà÷åíî êîíêðåòíî âèçíà÷åíèì ñòðîêîì. Öå âèêëèêàíî ñïåöèô³êîþ ñïîð³â, ùî ðîçãëÿäàþòüñÿ â ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, à çàïðîâàäæåííÿ òàêèõ ñòðîê³â îáóìîâëåíå äîñÿãíåííÿì þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³ ó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèíàõ, à òàêîæ ñòèìóëþº ó÷àñíèê³â àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðîöåñó äîáðîñîâ³ñíî ñòàâèòèñÿ äî âèêîíàííÿ ñâî¿õ îáîâ`ÿçê³â. Çîêðåìà, ïðè÷èíà ïðîïóñêó ñòðîêó ìîæå ââàæàòèñÿ ïîâàæíîþ, ÿêùî âîíà â³äïîâ³äຠîäíî÷àñíî óñ³ì òàêèì óìîâàì: 1) öå îáñòàâèíà àáî ê³ëüêà îáñòàâèí, ÿêà áåçïîñåðåäíüî óíåìîæëèâëþº àáî óñêëàäíþº ìîæëèâ³ñòü â÷èíåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é ó âèçíà÷åíèé çàêîíîì ñòðîê; 2) öå îáñòàâèíà, ÿêà âèíèêëà îá`ºêòèâíî, íåçàëåæíî â³ä âîë³ îñîáè, ÿêà ïðîïóñòèëà ñòðîê; 3) öÿ ïðè÷èíà âèíèêëà ïðîòÿãîì ñòðîêó, ÿêèé ïðîïóùåíî; 4) öÿ îáñòàâèíà ï³äòâåðäæóºòüñÿ íàëåæíèìè ³ äîïóñòèìèìè çàñîáàìè äîêàçóâàííÿ. Ïîâàæíèìè ïðè÷èíàìè ìîæóòü âèçíàâàòèñÿ ëèøå òàê³ îáñòàâèíè, ÿê³ º îá`ºêòèâíî íåïåðåáîðíèìè, íå çàëåæàòü â³ä âîëåâèÿâëåííÿ îñîáè, ùî çâåðíóëàñü ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì, ïîâ`ÿçàí³ ç ä³éñíî ³ñòîòíèìè ïåðåøêîäàìè ÷è òðóäíîùàìè äëÿ ñâîº÷àñíîãî â÷èíåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é òà ï³äòâåðäæåí³ íàëåæíèì ÷èíîì. Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ â³ðíîãî âèñíîâêó ïðî òå, ùî ïîçèâà÷ ïðîïóñòèâ ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì, îñê³ëüêè îòðèìàííÿ ïîçèâà÷åì 25.02.2021ð. â³äîìîñòåé ç äåðæàâíîãî ðåºñòðó ô³çè÷íèõ îñ³á - ïëàòíèê³â ïîäàòê³â ïðî ñóìè âèïëà÷åíèõ äîõîä³â òà óòðèìàíèõ ïîäàòê³â (ó â³äïîâ³äü íà éîãî çàïèò) íå çì³íþº ìîìåíò, ç ÿêîãî ïîçèâà÷ ïîâèíåí áóâ ä³çíàòèñü ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, à ñâ³ä÷èòü ëèøå ïðî ÷àñ, êîëè ïîçèâà÷ ïî÷àâ â÷èíÿòè 䳿 ùîäî ðåàë³çàö³¿ ñâîãî îáîâ`ÿçêó (ç ìåòîþ çàïîâíåííÿ äåêëàðàö³¿) ³ öÿ äàòà íå ïîâ`ÿçóºòüñÿ ç ïî÷àòêîì ïåðåá³ãó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó. Îòæå, íàâåäåí³ ó çàÿâ³ â³ä 30.03.2021ð. ïðè÷èíè, ç ÿêèõ ïîçèâà÷ ïðîñèòü ïîíîâèòè éîìó ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó, íå ìîæíà âèçíàòè ïîâàæíèìè òà îá`ºêòèâíèìè ïðè÷èíàìè ïðîïóñêó âêàçàíîãî ñòðîêó. Âîäíî÷àñ, ç âèïèñêè ïî êàðòö³ ïîçèâà÷à âáà÷àºòüñÿ, ùî ãðîøîâ³ êîøòè â ñóì³ 2464 ãðí. 97 êîï. éîìó íàä³éøëè 08.09.2020ð.  îïèñ³ îïåðàö³¿ âêàçàíî: çàðïëàòà ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïðè çâ³ëüíåíí³ â ñåðïí³ 2020 ðîêó) (à.ñ.15). Òàêîæ ïîêëèêàííÿ ïîçèâà÷à íà â³äîìîñò³ ç äåðæàâíîãî ðåºñòðó ô³çè÷íèõ îñ³á - ïëàòíèê³â ïîäàòê³â ïðî ñóìè âèïëà÷åíèõ äîõîä³â òà óòðèìàíèõ ïîäàòê³â íå ìîæóòü ââàæàòèñÿ äîêàçîì îòðèìàííÿ ³íôîðìàö³¿ ïðî ïðîâåäåíèé ðîçðàõóíîê, îñê³ëüêè ç ¿õ çì³ñòó ìîæíà âñòàíîâèòè ëèøå ñóìó (2502 ãðí. 51 êîï.), ïðèçíà÷åííÿ (185-âèïëàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì) òà êâàðòàë 2020 ðîêó (IV êâàðòàë), â ÿêîìó âîíè áóëè âèïëà÷åí³ (à.ñ.23). Íåïî³íôîðìîâàí³ñòü ïîçèâà÷à ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ ÷åðåç áàéäóæå ñòàâëåííÿ äî íèõ àáî íåáàæàííÿ ä³çíàòèñÿ íå º ïîâàæíîþ ïðè÷èíîþ ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó. Ïðàâîâèé ³íñòèòóò ñòðîê³â çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çà çàõèñòîì ñâîãî ïîðóøåíîãî ïðàâà íå ì³ñòèòü âè÷åðïíîãî, äåòàëüíî îïèñàíîãî ïåðåë³êó ïðè÷èí ÷è êðèòåð³¿â ¿õ âèçíà÷åííÿ. Íàòîì³ñòü çàêîí çàïðîâàäæóº îö³íí³, ÿê³ñí³ ïàðàìåòðè âèçíà÷åííÿ òàêèõ ïðè÷èí - âîíè ïîâèíí³ áóòè ïîâàæíèìè, ðåàëüíèìè àáî, ÿê çãàäàíî âèùå, íåïåðåáîðíèìè ³ îá`ºêòèâíî íåçäîëàííèìè íà ÷àñ ïëèíó ñòðîê³â çâåðíåííÿ äî ñóäó. Ö³ ïðè÷èíè (÷è ôàêòîðè îá`ºêòèâíî¿ ä³éñíîñò³) ìàþòü áóòè íåñóì³ñíèìè ç îáñòàâèíàìè, êîëè ñóá`ºêò çâåðíåííÿ äî ñóäó çíàâ àáî íå ì³ã íå çíàòè ïðî ïîðóøåíå ïðàâî, í³ùî ïðàâäèâî éîìó íå çàâàæàëî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó, àëå öüîãî â³í íå çðîáèâ ³ ÷åðåç âëàñíó íåäáàë³ñòü, ëåãêîâàæí³ñòü, áàéäóæ³ñòü, íåîðãàí³çîâàí³ñòü ÷è ³íø³ ïîä³áí³ çà ñóòòþ ñòàâëåííÿ äî ïðàâà íà äîñòóï äî ñóäó ïîðóøèâ ö³ ñòðîêè. ²íøîãî ñïîñîáó âèçíà÷èòè, ÿê³ ïðè÷èíè íàëåæèòü â³äíåñòè äî ïîâàæíèõ, í³æ ÷åðåç çîâí³øíþ îö³íêó (êâàë³ô³êàö³þ) çì³ñòó êîíêðåòíèõ îáñòàâèí, õðîíîëîã³þ òà ïîñë³äîâí³ñòü ä³é ñóá`ºêòà ïðàâîâ³äíîñèí ïåðåä çâåðíåííÿì äî ñóäó çà çàõèñòîì ñâîãî ïðàâà, íåìàº. ϳä òàêó îö³íêó ìàþòü ïîòðàïëÿòè ïåâí³ ÿâèùà, ôàêòîðè òà ¿õ þðèäè÷íà ïðèðîäà; òðèâàë³ñòü ñòðîêó, ÿêèé ïðîïóùåíèé; òå, ÷è ìîãëè ³ ÿêèì ÷èíîì ïåâí³ ôàêòîðè çàâàäèòè â÷àñíî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó, ÷è ïåðåáóâàþòü âîíè ó ïðè÷èííîìó çâ`ÿçêó ³ç ïðîïóñêîì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó; ÿêà áóëà ïîâåä³íêà ñóá`ºêòà çâåðíåííÿ ïðîòÿãîì öüîãî ñòðîêó; ÿê³ ä³¿ â³í â÷èíÿâ, ³ ÷è ïîâ`ÿçàí³ âîíè ç ãîòóâàííÿì äî çâåðíåííÿ äî ñóäó òîùî. Îñê³ëüêè ïîçèâà÷åì íàëåæíèìè òà äîïóñòèìèìè äîêàçàìè íå äîâåäåíî ïîâàæíîñò³ ïðîïóùåíîãî íèì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó (ÿêèé º äîñèòü òðèâàëèì òà ñòàíîâèòü ïîíàä ï`ÿòü ì³ñÿö³â), òîìó íàâåäåí³ ïîçèâà÷åì ïðè÷èíè ïðîïóñêó ñòðîêó íå ìîæíà ðîçö³íþâàòè ÿê ïîâàæí³, ÷åðåç ùî êîëåã³ÿ ñóää³â íå óáà÷ຠïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ çàÿâè ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó. Êîíêðåòíî âèçíà÷åí³ òà îäíàêîâ³ äëÿ âñ³õ ó÷àñíèê³â ñïðàâè ñòðîêè çâåðíåííÿ äî ñóäó, çä³éñíåííÿ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é º ãàðàíò³ºþ çàáåçïå÷åííÿ ð³âíîñò³ ñòîð³í òà ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, à äëÿ öüîãî ìຠáóòè òàêîæ âèêîíàíî óìîâó ùîäî íåäîïóñòèìîñò³ áåçï³äñòàâíîãî ïîíîâëåííÿ ñóäàìè ïðîïóùåíîãî ñòðîêó ×àñòèíîþ äðóãîþ ñò.6 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóä çàñòîñîâóº ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà ç óðàõóâàííÿì ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè. Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â» âñòàíîâëþº, ùî ïðàâîñóääÿ â Óêðà¿í³ çä³éñíþºòüñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà â³äïîâ³äíî äî ºâðîïåéñüêèõ ñòàíäàðò³â òà ñïðÿìîâàíå íà çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà êîæíîãî íà ñïðàâåäëèâèé ñóä. ³äïîâ³äíî äî ñò.17 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè» ñóäè çàñòîñîâóþòü ÿê äæåðåëî ïðàâà ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ ïîëîæåííÿ Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä òà ïðîòîêîë³â äî íå¿, à òàêîæ ïðàêòèêó ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè òà ªâðîïåéñüêî¿ êîì³ñ³¿ ç ïðàâ ëþäèíè. Ó íèçö³ ð³øåíü ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, þðèñäèêö³þ ÿêîãî â óñ³õ ïèòàííÿõ, ùî ñòîñóþòüñÿ òëóìà÷åííÿ ³ çàñòîñóâàííÿ Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä çàêð³ïëåíî, ùî ïðàâî íà ñïðàâåäëèâèé ñóäîâèé ðîçãëÿä ìîæå áóòè îáìåæåíî äåðæàâîþ, ëèøå ÿêùî öå îáìåæåííÿ íå çàâäຠøêîäè ñàì³é ñóò³ ïðàâà. Òàê, ó ñïðàâ³ «Ìóøòà ïðîòè Óêðà¿íè» (Çàÿâà ¹ 8863/06) â³ä 18.11.2010ð. â ïóíêò³ 32 ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè íàãàäóº, ùî ïðàâî íà ñóä, îäíèì ç àñïåêò³â ÿêîãî º ïðàâî íà äîñòóï äî ñóäó, íå º àáñîëþòíèì, âîíî çà ñâî¿ì çì³ñòîì ìîæå ï³äëÿãàòè îáìåæåííÿì, îñîáëèâî ùîäî óìîâ ïðèéíÿòíîñò³ ñêàðãè íà ð³øåííÿ. Îäíàê òàê³ îáìåæåííÿ íå ìîæóòü îáìåæóâàòè ðåàë³çàö³þ öüîãî ïðàâà ó òàêèé ñïîñ³á àáî äî òàêî¿ ì³ðè, ùîá ñàìó ñóòü ïðàâà áóëî ïîðóøåíî. Ö³ îáìåæåííÿ ïîâèíí³ ïåðåñë³äóâàòè ëåã³òèìíó ìåòó, òà ìຠáóòè ðîçóìíèé ñòóï³íü ïðîïîðö³éíîñò³ ì³æ âèêîðèñòàíèìè çàñîáàìè òà ïîñòàâëåíèìè ö³ëÿìè. Ó ð³øåíí³ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ïî ñïðàâ³ «²ëõàí ïðîòè Òóðå÷÷èíè» çàçíà÷åíî, ùî ïðàâèëî âñòàíîâëåííÿ îáìåæåíü çâåðíåííÿ äî ñóäó ó çâ`ÿçêó ç ïðîïóñêîì ñòðîêó çâåðíåííÿ ïîâèííî çàñòîñîâóâàòèñÿ ç ïåâíîþ ãíó÷ê³ñòþ ³ áåç íàäçâè÷àéíîãî ôîðìàë³çìó, âîíî íå çàñòîñîâóºòüñÿ àâòîìàòè÷íî ³ íå ìຠàáñîëþòíîãî õàðàêòåðó; ïåðåâ³ðÿþ÷è éîãî âèêîíàííÿ, ñë³ä çâåðòàòè óâàãó íà îáñòàâèíè ñïðàâè (Ilhan v. Turkey ¹ 22277/93). Ñòîñîâíî ðåøòè ïîêëèêàíü àïåëÿíòà êîëåã³ÿ àïåëÿö³éíèé ñóä âèõîäèòü ç òîãî, ùî âñ³ êîíêðåòí³, äîðå÷í³ òà âàæëèâ³ äîâîäè, íàâåäåí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, áóëè ïåðåâ³ðåí³ òà ïðîàíàë³çîâàí³ àïåëÿö³éíèì ñóäîì òà ¿ì áóëî íàäàíî íàëåæíó ïðàâîâó îö³íêó. Ïðàâî íà âìîòèâîâàí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ º ñêëàäîâîþ ïðàâà íà ñïðàâåäëèâèé ñóä, ãàðàíòîâàíîãî ñò.6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä. ßê íåîäíîðàçîâî âêàçóâàâ ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè, ïðàâî íà âìîòèâîâàí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñÿãຠñâî¿ì êîð³ííÿì á³ëüø çàãàëüíîãî ïðèíöèïó, âò³ëåíîãî ó Êîíâåíö³¿, ÿêèé çàõèùຠîñîáó â³ä ñâàâîë³; ð³øåííÿ íàö³îíàëüíîãî ñóäó ïîâèííî ì³ñòèòè ìîòèâè, ÿê³ äîñòàòí³ äëÿ òîãî, ùîá â³äïîâ³ñòè íà ³ñòîòí³ àñïåêòè äîâîä³â ñòîðîíè (ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Ðó¿ç Òîð³ÿ ïðîòè ²ñïàí³¿», ïàðàãðàôè 29 - 30). Öå ïðàâî íå âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò, âèêîðèñòàíèé ñòîðîíîþ; á³ëüøå òîãî, âîíî äîçâîëÿº ñóäàì âèùèõ ³íñòàíö³é ïðîñòî ï³äòðèìàòè ìîòèâè, íàâåäåí³ ñóäàìè íèæ÷èõ ³íñòàíö³é, áåç òîãî, ùîá ïîâòîðþâàòè ¿õ. Ó ð³øåíí³ «Ïåòðè÷åíêî ïðîòè Óêðà¿íè» (ïàðàãðàô 13) ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè âêàçóâàâ íà òå, ùî íàö³îíàëüí³ ñóäè íå íàäàëè äîñòàòíüîãî îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ ð³øåíü, òà íå ðîçãëÿíóëè â³äïîâ³äí³ äîâîäè çàÿâíèêà, íàâ³òü êîëè ö³ äîâîäè áóëè êîíêðåòíèìè, äîðå÷íèìè òà âàæëèâèìè. Íàâåäåíå äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî äîâîäè ñêàðæíèêà ó êîæí³é ñïðàâ³ ìàþòü îö³íþâàòèñü ñóäàìè íà ïðåäìåò ¿õ â³äïîâ³äíîñò³ êðèòåð³ÿì êîíêðåòíîñò³, äîðå÷íîñò³ òà âàæëèâîñò³ ó ðàìêàõ â³äïîâ³äíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ç ìåòîþ íàëåæíîãî îá´ðóíòóâàííÿ ïîçèö³¿ ñóäó. ²íø³ çàçíà÷åí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ äîâîäè òà îáñòàâèíè, îêð³ì âèùåîïèñàíèõ, ´ðóíòóþòüñÿ íà äîâ³ëüíîìó òðàêòóâàíí³ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí, íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, öèòóâàíí³ ïîëîæåíü Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä òà âèñíîâê³â ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, à òîìó òàê³ íå âèìàãàþòü äåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ àáî ñïðîñòóâàííÿ. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå âñòàíîâèâ íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè óõâàëåíí³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ³ ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ó ö³é ñïðàâ³. Îö³íþþ÷è â ñóêóïíîñò³ âèùåçàçíà÷åíå, â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áóëè äîñòàòí³ ³ íàëåæí³ ï³äñòàâè äëÿ ïîâåðíåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹ 140/2426/21 íà ï³äñòàâ³ ï.1 ÷.4 ñò.169, ÷.2 ñò.123 ÊÀÑ Óêðà¿íè, à òîìó îñêàðæóâàíà óõâàëà ñóäó â³äïîâ³äຠâèìîãàì çàêîíó. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî ³ ïîâíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäîâîãî ð³øåííÿ, à òîìó ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ óõâàëè êîëåã³ÿ ñóää³â íå âáà÷ຠ³ ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íà íå¿ ñë³ä çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Çà ïðàâèëàìè ñò.139 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâ äëÿ ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò ó ö³é ñïðàâ³ íåìàº. Êåðóþ÷èñü ñò.139, ÷.4 ñò.229, ñò.ñò.243, 311, 312, ï.1 ÷.1 ñò.315, ñò.316, ÷.1 ñò.321, ñò.ñò.322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíèé ñóä, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05.04.2021ð. ïðî ïîâåðíåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹ 140/2426/21 - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à çãàäàíó óõâàëó ñóäó áåç çì³í. Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó çã³äíî âèìîã ÷.2 ñò.328 ÊÀÑ Óêðà¿íè øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ð. Ì. Øàâåëü ñóää³ Â. Ç. Óëèöüêèé Ñ. Ì. Êóçüìè÷ Äàòà ñêëàäåííÿ ïîâíîãî òåêñòó ñóäîâîãî ð³øåííÿ: 09.06.2021ð.