Постанова 4854 № 540/824/21

Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ___________________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 17 ñåðïíÿ 2021 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 540/824/21 Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: Ïîïîâ Â.Ô. Äàòà ³ ì³ñöå óõâàëåííÿ: 27.05.2021ð., ì. Õåðñîí Êîëåã³ÿ ñóää³â Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî Ñòóïàêîâî¿ ².Ã. ñóää³â Á³òîâà À.². Ëóê`ÿí÷óê Î.Â. ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì³ñò³ Îäåñ³ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Õåðñîíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 òðàâíÿ 2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , òðåòÿ îñîáà Îïåðàòèâíå êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 », ïðî ñêàñóâàííÿ íàêàç³â òà àêòó,- Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À :  áåðåçí³ 2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Õåðñîíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , òðåòÿ îñîáà Îïåðàòèâíå êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 », â ÿêîìó ïðîñèâ ñóä: - âèçíàòè íåîá`ºêòèâíèì, íåïîâíèì òà òàêèì, ùî ïðîâåäåíå ç ïîðóøåííÿì íîðì ä³þ÷îãî çàêîíîäàâñòâà, ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ; - ñêàñóâàòè àêò ùîäî âèÿâëåíèõ íåäîë³ê³â â îêðåìèõ ïèòàííÿõ ô³íàíñîâîãî ãîñïîäàðñòâà â³ä 30.11.2020ð.; - ñêàñóâàòè íàêàç êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ç îñíîâíî¿ ä³ÿëüíîñò³) â³ä 15.12.2020ð. ¹728 «Ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ùîäî âèÿâëåíèõ íåäîë³ê³â â îêðåìèõ ïèòàííÿõ ô³íàíñîâîãî ãîñïîäàðñòâà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 »; - ñêàñóâàòè íàêàç êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ç îñíîâíî¿ ä³ÿëüíîñò³) â³ä 02.02.2021ð. ¹75 «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 15.12.2020ð. ¹728».  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷ çàçíà÷àâ, ùî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ùîäî âèÿâëåíèõ íåäîë³ê³â â îêðåìèõ ïèòàííÿõ ô³íàíñîâîãî ãîñïîäàðñòâà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 , â ÿê³é ÎÑÎÁÀ_1 äî æîâòíÿ 2020 ðîêó çàéìàâ ïîñàäó íà÷àëüíèêà øòàáó, ïðîâåäåíî â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 ç ïîðóøåííÿ âèìîã ä³þ÷îãî çàêîíîäàâñòâà. Çîêðåìà, â³äïîâ³äà÷åì ïðîäîâæåíî òåðì³í ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ áåç íàÿâíîñò³ äëÿ öüîãî ï³äñòàâ, ùî í³âåëþº ïîäàëüøèé çá³ð òà äîñòîâ³ðí³ñòü äîêàç³â; çàçíà÷åí³ â àêò³ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â³äîìîñò³ íå â³äïîâ³äàþòü ïîÿñíåííÿì ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_2 òà ñîëäàòà ÎÑÎÁÀ_3 . Ïîçèâà÷ ñòâåðäæóâàâ, ùî íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ç îñíîâíî¿ ä³ÿëüíîñò³) â³ä 15.12.2020ð. ¹728 íà íüîãî íåçàêîííî íàêëàäåíî äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ îãîëîøåííÿ äîãàíè, ïîçáàâëåíî ïðåì³þâàííÿ çà ãðóäåíü 2020 ðîêó òà ïðèòÿãíóòî äî ïîâíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ íà ñóìó 343 928,56 ãðí. ϳä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íå ñïðîñòîâàíî/ï³äòâåðäæåíî ÷è ïåðåáóâàëè ôàêòè÷íî â çîí³ ÎÎÑ â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿêèì í³áèòî íàäëèøêîâî áóëè íàðàõîâàí³ òà âèïëà÷åí³ êîøòè. Ïîñèëàâñÿ ïîçèâà÷ ³ íà òå, ùî â ïåð³îä ç òðàâíÿ 2018 ðîêó ïî æîâòåíü 2020 ð³ê â³í ïåðåáóâàâ íà ïîñàä³ íà÷àëüíèêà øòàáó - ïåðøîãî çàñòóïíèêà êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ³ ó öåé ÷àñ íå áóâ ìàòåð³àëüíî â³äïîâ³äàëüíîþ îñîáîþ, ÿêîþ º ñàìå êîìàíäèð â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. Íåçâàæàþ÷è íà òå, ùî íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïåðåäáà÷åíî ñîë³äàðíå ñòÿãíåííÿ ñóìè øêîëè â ðîçì³ð³ 343 928,56 ãðí. ç ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_4 òà ÎÑÎÁÀ_5 , âèð³øåíî çàíåñòè äî êíèãè ãðîøîâèõ ñòÿãíåíü, íàðàõîâóâàòè ³ îáë³êîâóâàòè ñóìó çàâäàíèõ çáèòê³â ëèøå çà ïîçèâà÷åì, ùî º ïîðóøåííÿì ïðàâ îñòàííüîãî òà ïðèíöèïó ð³âíîñò³, çàêð³ïëåíîãî ñò.21 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. гøåííÿì Õåðñîíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 òðàâíÿ 2021 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ÷àñòêîâî ïðîòèïðàâíèì íàêàç êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ç îñíîâíî¿ ä³ÿëüíîñò³) ¹728 â³ä 15.12.2020ð. òà ñêàñîâàíî ïï.4.2., ïï.4.3. ïóíêòó 4 öüîãî íàêàçó.  ³íø³é ÷àñòèí³ âêàçàíèé íàêàç çàëèøåíî áåç çì³í. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî íàêàç êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ç îñíîâíî¿ ä³ÿëüíîñò³) ¹75 â³ä 02.02.2021ð.  çàäîâîëåí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç âêàçàíèì ð³øåííÿì, â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ïîäàëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà íå ïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ â³ä 27.05.2021ð. òà íàïðàâèòè ñïðàâó íà íîâèé ðîçãëÿä äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿.  ñâî¿é ñêàðç³ àïåëÿíò çàçíà÷àº, ùî ïðè âèð³øåíí³ ñïîðó ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøåíî ïîçà óâàãîþ ïîëîæåííÿ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Ñòàòóò âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè», ÿêèì âèçíà÷åíî, ùî ñàìå íà÷àëüíèê øòàáó áðèãàäè (ïîëêó, îêðåìîãî áàòàëüéîíó) â ìèðíèé ³ âîºííèé ÷àñ â³äïîâ³äຠçà îðãàí³çàö³þ òà ï³äòðèìàííÿ êåðóâàííÿ ï³äðîçä³ëàìè (ÿêèìè º ô³íàíñîâà ñëóæáà, ñòðîéîâà ÷àñòèíà òà â³ää³ë ïåðñîíàëó), çà ñòàí îáë³êó îñîáîâîãî ñêëàäó. ³äïîâ³äí³ îáîâ`ÿçêè ïîêëàäåíî íà íà÷àëüíèêà øòàáó ÷àñòèíè ³ Ïîëîæåííÿì ïðî â³éñüêîâå (êîðàáåëüíå) ãîñïîäàðñòâî Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíèì íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 16.07.1997ð. ¹300. Òàêîæ, àïåëÿíò ïîñèëàºòüñÿ íà íåîá´ðóíòîâàí³ñòü òâåðäæåíü ÎÑÎÁÀ_1 , ç ÿêèìè ïîãîäèâñÿ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïðî òå, ùî êîìàíäóâàííÿì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_3 íå áóëî ðîçãëÿíóòî çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à â³ä 08.02.2021ð. ïðî ñêàñóâàííÿ íàêàçó ¹728 â³ä 15.12.2020ð. Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çâåðíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 âèäàíî íàêàç ¹75 â³ä 02.02.2021ð. «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 15.12.2020ð. ¹728», ÿêèì ïðèçóïèíåíî ñòÿãíåííÿ ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à 20 â³äñîòê³â ùîì³ñÿöÿ äî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïî ñóò³ ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó. Äëÿ âñòàíîâëåííÿ ñòóïåíÿ âèíè, âèäó ³ ìåæ ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ñòîñîâíî ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_5 , ÎÑÎÁÀ_4 ÷è ³íøèõ ïðè÷åòíèõ äî íàäëèøêîâèõ âèïëàò îñ³á, ìàòåð³àëè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ áóëè íàïðàâëåí³ äî Äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü. Àïåëÿíò ïðîñèòü ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âðàõóâàòè, ùî íàêàçè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 15.12.2020ð. ¹728 òà â³ä 02.02.2021ð. ¹75 º íåâ³ä`ºìíîþ ÷àñòèíîþ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹42020051120000110 â³ä 07.07.2020ð. Ñïðàâó ðîçãëÿíóòî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ íà ï³äñòàâ³ ï.1, ï.3 ÷.1 ñò.311 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Íà ï³äñòàâ³ ÷.1 ñò.308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠïðàâèëüí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , òîáòî â ÷àñòèí³ âèìîã ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 , ÿê³ çàäîâîëåíî îñêàðæóâàíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì. Ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ìåæàõ ïîçîâíèõ âèìîã ³ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ç òðàâíÿ 2018 ðîêó ïî æîâòåíü 2020 ðîêó ïåðåáóâàâ íà ïîñàä³ íà÷àëüíèêà øòàáó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 . 06.10.2020ð. ãîëîâîþ âíóòð³øíüî-ïåðåâ³ðî÷íî¿ êîì³ñ³¿ êàï³òàíîì ÎÑÎÁÀ_6 íà ³ì`ÿ êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïîäàíî ðàïîðò, â ÿêîìó çàçíà÷åíî, ùî ï³ä ÷àñ ïåðåâ³ðêè âíóòð³øíüî-ïåðåâ³ðî÷íîþ êîì³ñ³ºþ îêðåìèõ ïèòàíü ô³íàíñîâîãî ãîñïîäàðñòâà â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 áóëî âèÿâëåíî â³äñóòí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â íàêàçàõ ÃØ ÇÑÓ «Ïðî çàëó÷åííÿ îñîáîâîãî ñêëàäó äî ñèë ³ çàñîá³â çä³éñíåííÿ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ ÐÔ ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ», òà ðîçá³æí³ñòü íàêàç³â êîìàíäèðà ÎÒÓ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 » (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) ç íàêàçàìè êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³), à òàêîæ ç íàêàçàìè êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 «Ïðî âèïëàòó âèíàãîðîäè çà áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â ÎÎÑ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 », çîêðåìà, ïî 58 îñîáàì. ³éñüêîâîñëóæáîâö³ ñòàðøèé ñîëäàò ÎÑÎÁÀ_7 , ñòàðøèé ñîëäàò ÎÑÎÁÀ_8 , ïðàïîðùèê ÎÑÎÁÀ_2 òà ñîëäàò ÎÑÎÁÀ_9 âçàãàë³ â³äñóòí³ â íàêàçàõ ÃØ ÇÑÓ «Ïðî çàëó÷åííÿ îñîáîâîãî ñêëàäó äî ñèë ³ çàñîá³â çä³éñíåííÿ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ ÐÔ ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ» òà îòðèìóâàëè âèïëàòè âèíàãîðîäè çà áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â ÎÎÑ. Íàêàçîì êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 13.10.2020ð. ¹693 ïðèçíà÷åíî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ùîäî âèÿâëåíèõ íåäîë³ê³â â îêðåìèõ ïèòàííÿõ ô³íàíñîâîãî ãîñïîäàðñòâà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 . Àêò òà ìàòåð³àëè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íàêàçàíî ïîäàòè íà ðîçãëÿä äî 05.11.2020ð. 04.11.2020ð., â³äïîâ³äíî äî ðàïîðòó ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_10 , êîìàíäèðîì â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 âèäàíî íàêàç ïðî ïðîäîâæåííÿ ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ïðèçíà÷åíîãî íàêàçîì â³ä 13.10.2020ð. ¹693, äî 30 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó. Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçñë³äóâàííÿ Êîì³ñ³ºþ ñêëàäåíî àêò â³ä 30.11.2020ð. ùîäî âèÿâëåíèõ íåäîë³ê³â â îêðåìèõ ïèòàííÿõ ô³íàíñîâîãî ãîñïîäàðñòâà â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 . Àêòîì ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çàô³êñîâàíî çä³éñíåííÿ â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 íàäëèøêîâèõ âèïëàò â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì. Êîíòðîëü ç áîêó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_4 òà íà÷àëüíèêà øòàáó ÎÑÎÁÀ_1 çà îáë³êîì ïåðåáóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 â ðàéîí³ ïðîâåäåííÿ ÎÎÑ, ¿õ ïðèáóòòÿ òà âèáóòòÿ, çä³éñíþâàâñÿ ïîâ³ëüíî àáî âçàãàë³ íå â³âñÿ. Äî íàêàç³â ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³ â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 ÒÂÎ ñòàðøîãî ïîì³÷íèêà íà÷àëüíèêà øòàáó ç êàäð³â ³ ñòðîéîâî¿ ÷àñòèíè â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 ëåéòåíàíòîì ÎÑÎÁÀ_5 âíåñåíî íåïðàâäèâ³ äàí³ ñòîñîâíî â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ó áåðåçí³-ëèïí³ 2020 ðîêó íå âèêîíóâàëè çàâäàííÿ ³ ðàéîí³ ïðîâåäåííÿ ÎÎÑ, ñòîñîâíî ÿêèõ íå íàäàâàëèñÿ êëîïîòàííÿ ïðî ¿õ ïðèáóòòÿ-âèáóòòÿ â ðàéîí (ç ðàéîíó ÎÎÑ) äî ÎÒÓ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ».  ðåçóëüòàò³ òàêèõ ä³é äîïóùåíî íåçàêîííå ï³äâèùåííÿ âèïëàò ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 , ÿê³ áóëè çà äîêóìåíòàìè â³äñóòí³ â ðàéîí³ ïðîâåäåííÿ ÎÎÑ, ó òîìó ÷èñë³ é íà 1-é ë³í³¿. Ñâî¿ìè ä³ÿìè ìàéîð ÎÑÎÁÀ_4 , ï³äïîëêîâíèê ÎÑÎÁÀ_1 òà ëåéòåíàíò ÎÑÎÁÀ_5 ïîðóøèëè âèìîãè íàêàçó ÌÎ ¹300 â³ä 16.07.1997ð. «Ïðî çàòâåðäæåííÿ ïîëîæåííÿ ïðî â³éñüêîâå (êîðàáåëüíå) ãîñïîäàðñòâî Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè». Ïðÿìà ä³éñíà øêîäà, çàâäàíà â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ âíàñë³äîê íàäëèøêîâèõ âèïëàò ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ñòàíîâèòü 343 928,56 ãðí. Íàäëèøêîâ³ âèïëàòè çä³éñíåíí³ âíàñë³äîê íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ ïîñàäîâèõ îáîâ`ÿçê³â ìàéîðîì ÎÑÎÁÀ_4 , ï³äïîëêîâíèêîì ÎÑÎÁÀ_1 òà ëåéòåíàíòîì ÎÑÎÁÀ_5 15.12.2020ð. êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 âèäàíî íàêàç ¹728 «Ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ùîäî âèÿâëåíèõ íåäîë³ê³â â îêðåìèõ ïèòàííÿõ ô³íàíñîâîãî ãîñïîäàðñòâà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 », ÿêèì, ñåðåä ³íøîãî, íàêàçàíî: 1. Íà÷àëüíèêó øòàáó ïåðøîìó çàñòóïíèêó êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ïðîâåñòè ðîç`ÿñíþâàëüíó ðîáîòó ç êîìàíäóâàííÿì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ùîäî íåäîïóùåííÿ ïîä³áíèõ âèïàäê³â ó ìàéáóòíüîìó ç äîâåäåííÿì Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ïðèð³âíÿíèõ äî íèõ îñ³á çà øêîäó, çàïîä³ÿíó äåðæàâ³» â³ä 03.10.2019ð. òà âèìîã êåð³âíèõ äîêóìåíò³â; 2. Çà ïîðóøåííÿ âèìîã ñò.ñò. 5,8,9,11,14,16, àáç.1 òà 13 ñò. 69 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ñò.ñò.1,4,5 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ï.ï. 3.1.5, 3.1.9 Íàêàçó ÌÎ Óêðà¿íè ¹300 â³ä 16.07.1997ð., â³äïîâ³äíî äî ï. «á» ñò.48 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó ÇÑÓ íà ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 íàêëàñòè äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ - «äîãàíà»; 3. Ïîì³÷íèêó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ç ïðàâîâî¿ ðîáîòè - íà÷àëüíèêó þðèäè÷íî¿ ãðóïè íàïðàâèòè êîï³þ ìàòåð³àë³â ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ äî ÄÁÐ Óêðà¿íè; 4. Ïîì³÷íèêó êîìàíäèðà ç ô³íàíñîâî-åêîíîì³÷íî¿ ðîáîòè íà÷àëüíèêó ô³íàíñîâî-åêîíîì³÷íî¿ ñëóæáè â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 : 4.1. â³äïîâ³äíî äî ï.5 Ðîçä³ëó 16 Íàêàçó ÌÎÓ â³ä 07.06.2018ð. ¹260 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì» ïîçáàâèòè ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 ïðåì³þâàííÿ çà ãðóäåíü ì³ñÿöü 2020 ðîêó â ïîâíîìó îáñÿç³; 4.2. â³äïîâ³äíî äî ñò.10 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ïðèð³âíÿíèõ äî íèõ îñ³á çà øêîäó, çàâäàíó äåðæàâ³» â³ä 03.10.2019ð. ¹160-²Õ ïðèòÿãíóòè ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 äî ïîâíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ íà ñóìó 343 928,56 ãðí. äî ïîâíîãî â³äøêîäóâàííÿ çáèòê³â ñîë³äàðíî ç ìàéîðîì ÎÑÎÁÀ_4 òà ëåéòåíàíòîì ÎÑÎÁÀ_5 ; 4.3. ñóìó çàâäàíèõ çáèòê³â â ðîçì³ð³ 343 928,56 ãðí. âíåñòè äî êíèãè ãðîøîâèõ ñòÿãíåíü ³ íàðàõóâàíü òà îáë³êîâóâàòè çà ï³äïîëêîâíèêîì ÎÑÎÁÀ_1 . Ñòÿãíåííÿ çä³éñíþâàòè ùîì³ñÿöÿ ³ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ðîçì³ð³ 20 â³äñîòê³â.  ³íø³é ÷àñòèí³ çàçíà÷åíèé íàêàç ¹728 â³ä 15.12.2020ð. íå ñòîñóºòüñÿ ïîçèâà÷à ïî ñïðàâ³ òà íå çà÷³ïຠéîãî ïðàâà òà ³íòåðåñè. 14.01.2021ð. ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ ³ç çàÿâîþ (çâåðíåííÿì) äî êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_3 ùîäî âèçíàííÿ íåçàêîííèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó ¹728 â³ä 15.12.2020ð. ó çâ`ÿçêó ç íåîá`ºêòèâíèì, íåïîâíèì ðîçñë³äóâàííÿ òà òàêèì, ùî ïðîâåäåíå ç ïîðóøåííÿì íîðì ä³þ÷îãî çàêîíîäàâñòâà. 02.02.2021ð. êîìàíäèðîì â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 âèíåñåíî íàêàç ¹75 «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 15.12.2020ð. ¹728», ÿêèì: - ïóíêò 3 íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 15.12.2020ð. ¹728 âèêëàäåíî â íàñòóïí³é ðåäàêö³¿: «Ïîì³÷íèêó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ç ïðàâîâî¿ ðîáîòè - íà÷àëüíèêó þðèäè÷íî¿ ñëóæáè íàïðàâèòè êîï³þ ìàòåð³àë³â ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ äî ÒÓ ÄÁÐ Óêðà¿íè ó ì.Êðàìàòîðñüê, çà ðåçóëüòàòàìè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, â³äïîâ³äíî äî ñò.10 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ïðèð³âíÿíèõ äî íèõ îñ³á çà øêîäó, çàâäàíó äåðæàâ³» â³ä 03.10.2019ð. ¹160-²Õ, âæèòè çàõîä³â ùîäî â³äøêîäóâàííÿ øêîäè ç âèííèõ îñ³á ó ñóäîâîìó ïîðÿäêó çà ïîçîâîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ç óðàõóâàííÿì ñòóïåíÿ âèíè ³ êîíêðåòíèõ îáñòàâèí çàâäàííÿ øêîäè»; - ïðèçóïèíåíî ä³þ ï. 4.2, ï. 4.3 íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 15.12.2020ð. ¹728 äî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïî ñóò³ ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó. Çîêðåìà, ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèéíÿòòÿ âêàçàíîãî íàêàçó ñòàëî ïîñèëàííÿ íà ïîëîæåííÿ ï.16 Ïîñòàíîâè Ïëåíóìó Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ¹14 â³ä 29.12.1992ð. «Ïðî ñóäîâó ïðàêòèêó â ñïðàâàõ ïðî â³äøêîäóâàííÿ øêîäè, çàïîä³ÿíî¿ ï³äïðèºìñòâàì, óñòàíîâàì, îðãàí³çàö³ÿì ¿õ ïðàö³âíèêàìè», â ÿêîìó çàçíà÷åíî, ùî ñîë³äàðíà ìàòåð³àëüíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü çàñòîñîâóºòüñÿ ëèøå çà óìîâè, ÿêùî ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî øêîäà ï³äïðèºìñòâó, óñòàíîâ³, îðãàí³çàö³¿ çàïîä³ÿíà ñï³ëüíèìè óìèñíèìè ä³ÿìè ê³ëüêîõ ïðàö³âíèê³â àáî ïðàö³âíèêà òà ³íøèõ îñ³á. ÎÑÎÁÀ_1 ââàæàþ÷è ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ òàêèì, ùî ïðîâåäåíå ç ïîðóøåííÿì íîðì ä³þ÷îãî çàêîíîäàâñòâà, à ñêëàäåíèé çà éîãî íàñë³äêàìè àêò â³ä 30.11.2020ð. òà ïðèéíÿòò³ êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íàêàçè â³ä 15.12.2020ð. ¹728 «Ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ùîäî âèÿâëåíèõ íåäîë³ê³â â îêðåìèõ ïèòàííÿõ ô³íàíñîâîãî ãîñïîäàðñòâà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 » òà â³ä 02.02.2021ð. ¹75 «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 15.12.2020ð. ¹728» íåçàêîííèìè, çâåðíóâñÿ ç äàíèì ïîçîâîì äî ñóäó ïðî ¿õ ñêàñóâàííÿ. Çàäîâîëüíÿþ÷è ÷àñòêîâî ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 òà ñêàñîâóþ÷è ïï.4.2., ïï.4.3. ïóíêòó 4 íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ç îñíîâíî¿ ä³ÿëüíîñò³) ¹728 â³ä 15.12.2020ð. ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî çã³äíî ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ïðèð³âíÿíèõ äî íèõ îñ³á çà øêîäó, çàâäàíó äåðæàâ³» â³äøêîäóâàííÿ ìàòåð³àëüíî¿ øêîäè, ó ðàç³ â³äìîâè îñîáè â³ä ¿¿ äîáðîâ³ëüíîãî â³äøêîäóâàííÿ, ìîæå áóòè çä³éñíåíî ò³ëüêè â ñóäîâîìó ïîðÿäêó øëÿõîì çâåðíåííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè äî ñóäó. Ñàìå ïðè ðîçãëÿä³ ñóäîì òàêîãî ïîçîâó ï³äëÿãຠïåðåâ³ðö³ íàÿâí³ñòü øêîäè, ¿¿ ðîçì³ð, âèííà îñîáè ó çàïîä³ÿí³, ÷è ñàìå òà îñîáà çàïîä³ÿëà øêîäó äî ÿêî¿ çàÿâëåíî ïîçîâ òà ³íø³ îáñòàâèíè ó â³äïîâ³äíîñò³ äî íîðì Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè òà Çàêîíó ¹ 160-IX. Ó çâ`ÿçêó ç öèì, çà âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïðèòÿãíåííÿ ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 äî ïîâíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ íà ñóìó 343 928,56 ãðí. äî ïîâíîãî â³äøêîäóâàííÿ çáèòê³â ñîë³äàðíî ç ìàéîðîì ÎÑÎÁÀ_4 òà ëåéòåíàíòîì ÎÑÎÁÀ_5 , à òàêîæ âíåñåííÿ ñóìè çàâäàíèõ çáèòê³â äî êíèãè ãðîøîâèõ ñòÿãíåíü ³ íàðàõóâàíü òà îáë³êîâóâàííÿ ¿õ çà ï³äïîëêîâíèêîì ÎÑÎÁÀ_1 , íå ìîæå áóòè âèçíàíî çàêîííèì. Ñóä çàçíà÷èâ, ùî îñê³ëüêè íàêàç ¹75 â³ä 02.02.2021ð. º ïîõ³äíèì â³ä íàêàçó ¹728 â³ä 15.12.2020ð., òîìó äîäàòêîâèõ îá´ðóíòóâàíü ùîäî éîãî ñêàñóâàííÿ íå ïîòðåáóº. Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó âèñíîâêàì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ ïîçîâó êîëåã³ÿ ñóää³â âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. Ñòàòòåþ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè çàêð³ïëåíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 3 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 24.03.1999ð. ¹548-Õ²V (äàë³ - Ñòàòóò), ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â âèçíà÷àþòüñÿ çàêîíàìè Óêðà¿íè, ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³äïîâ³äíèìè êàòåãîð³ÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ùî çàòâåðäæóþòüñÿ Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè, òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. Ñòàòòåþ 9 Ñòàòóòó âèçíà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ìàþòü ïðàâà ³ ñâîáîäè ç óðàõóâàííÿì îñîáëèâîñòåé, ùî âèçíà÷àþòüñÿ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, çàêîíàìè Óêðà¿íè ç â³éñüêîâèõ ïèòàíü, ñòàòóòàìè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. Çã³äíî ï.11 Ñòàòóòó äî îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ñåðåä ³íøîãî, íàëåæèòü çáåðåæåííÿ äåðæàâíîãî ìàéíà.  ñèëó ñòàòò³ 16 Ñòàòóòó êîæíèé â³éñüêîâîñëóæáîâåöü çîáîâ`ÿçàíèé âèêîíóâàòè ñëóæáîâ³ îáîâ`ÿçêè, ùî âèçíà÷àþòü îáñÿã âèêîíàííÿ çàâäàíü, äîðó÷åíèõ éîìó çà ïîñàäîþ. Ö³ îáîâ`ÿçêè âèçíà÷àþòüñÿ ñòàòóòàìè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, à òàêîæ â³äïîâ³äíèìè ïîñ³áíèêàìè, ïîðàäíèêàìè, ïîëîæåííÿìè, ³íñòðóêö³ÿìè. ϳäñòàâè òà ïîðÿäîê ïðèòÿãíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà øêîäó, çàâäàíó äåðæàâíîìó ìàéíó, ó òîìó ÷èñë³ â³éñüêîâîìó ìàéíó, ìàéíó, çàëó÷åíîìó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, à òàêîæ ãðîøîâèì êîøòàì, ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèìè ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â âèçíà÷ຠÇàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ïðèð³âíÿíèõ äî íèõ îñ³á çà øêîäó, çàâäàíó äåðæàâ³» ¹ 160-IX â³ä 03 æîâòíÿ 2019 ðîêó (äàë³ - Çàêîí ¹160-²Õ). Çà âèçíà÷åííÿìè, íàâåäåíèìè ó ñòàòò³ 1 Çàêîíó ¹160-²Õ, ìàòåð³àëüíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü - âèä þðèäè÷íî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ùî ïîëÿãຠâ îáîâ`ÿçêó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á ïîêðèòè ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ïðÿìó ä³éñíó øêîäó, ùî áóëî çàâäàíî ç ¿õ âèíè øëÿõîì çíèùåííÿ, ïîøêîäæåííÿ, ñòâîðåííÿ íåñòà÷³, ðîçêðàäàííÿ àáî íåçàêîííîãî âèêîðèñòàííÿ â³éñüêîâîãî òà ³íøîãî ìàéíà ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, à òàêîæ äîäàòêîâå ñòÿãíåííÿ â äîõ³ä äåðæàâè ÿê ñàíêö³ÿ çà ïðîòèïðàâí³ ä³¿ ó ðàç³ çàñòîñóâàííÿ ï³äâèùåíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³; ïðÿìà ä³éñíà øêîäà (äàë³ - øêîäà) - çáèòêè, çàâäàí³ â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³, óñòàíîâ³, îðãàí³çàö³¿, çàêëàäó øëÿõîì çíèùåííÿ, ïîøêîäæåííÿ, ñòâîðåííÿ íåñòà÷³, ðîçêðàäàííÿ àáî íåçàêîííîãî âèêîðèñòàííÿ â³éñüêîâîãî òà ³íøîãî ìàéíà, ïîã³ðøåííÿ àáî çíèæåííÿ éîãî ö³ííîñò³, à òàêîæ âèòðàòè íà â³äíîâëåííÿ ÷è ïðèäáàííÿ â³éñüêîâîãî òà ³íøîãî äåðæàâíîãî ìàéíà çàì³ñòü ïîøêîäæåíîãî àáî âòðà÷åíîãî, íàäëèøêîâ³ âèïëàòè ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â. Äî øêîäè íå âêëþ÷àþòüñÿ äîõîäè, ÿê³ ìîãëè áóòè îäåðæàí³ çà çâè÷àéíèõ îáñòàâèí, ÿêùî òàêèõ çáèòê³â íå áóëî á çàâäàíî /ïóíêò 5/. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿ òà äðóãî¿ ñòàòò³ 3 Çàêîíó ¹160-²Õ ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèòÿãíåííÿ äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ º øêîäà, çàâäàíà íåïðàâîì³ðíèì ð³øåííÿì, íåâèêîíàííÿì ÷è íåíàëåæíèì âèêîíàííÿì îñîáîþ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, êð³ì îáñòàâèí, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 9 öüîãî Çàêîíó, ÿê³ âèêëþ÷àþòü ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü. Óìîâàìè ïðèòÿãíåííÿ äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ º: 1) íàÿâí³ñòü øêîäè; 2) ïðîòèïðàâíà ïîâåä³íêà îñîáè ó çâ`ÿçêó ç íåâèêîíàííÿì ÷è íåíàëåæíèì âèêîíàííÿì íåþ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â; 3) ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê ì³æ ïðîòèïðàâíîþ ïîâåä³íêîþ îñîáè ³ çàâäàíîþ øêîäîþ; 4) âèíà îñîáè â çàâäàíí³ øêîäè. Ïðè öüîìó, çã³äíî ÷.4 ñò.3 Çàêîíó ¹160-²Õ, ïåðåâåäåííÿ îñîáè äî ³íøîãî ì³ñöÿ ñëóæáè ÷è ¿¿ çâ³ëüíåííÿ ç ïîñàäè àáî ñëóæáè íå ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ çâ³ëüíåííÿ ¿¿ â³ä ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì. Òàêèì ÷èíîì, ºäèíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèòÿãíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ º çàâäàííÿ íèì øêîäè íåïðàâîì³ðíèì ð³øåííÿì, íåâèêîíàííÿì ÷è íåíàëåæíèì âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â. Ïðè öüîìó ïðèòÿãíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ìîæëèâî ëèøå çà íàÿâíîñò³: 1) øêîäè, 2) ïðîòèïðàâíî¿ ïîâåä³íêè (íåâèêîíàííÿ ÷è íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â); 3) ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ì³æ ïðîòèïðàâíîþ ïîâåä³íêîþ îñîáè ³ çàâäàíîþ øêîäîþ, 4) âèíè îñîáè â çàâäàíí³ òàêî¿ øêîäè. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 8 Çàêîíó ¹160-²Õ ïîñàäîâ³ (ñëóæáîâ³) îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ïèñüìîâî äîïîâ³ñòè êîìàíäèðó (íà÷àëüíèêó) ïðî âñ³ ôàêòè çàâäàííÿ øêîäè ïðîòÿãîì äîáè ç ìîìåíòó âèÿâëåííÿ òàêèõ ôàêò³â. Ó ðàç³ âèÿâëåííÿ ôàêòó çàâäàííÿ øêîäè êîìàíäèð (íà÷àëüíèê) ïðîòÿãîì òðüîõ ä³á ï³ñëÿ îòðèìàííÿ â³äïîâ³äíî¿ ïèñüìîâî¿ äîïîâ³ä³ ïîñàäîâèõ (ñëóæáîâèõ) îñ³á ïèñüìîâèì íàêàçîì ïðèçíà÷ຠðîçñë³äóâàííÿ äëÿ âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èí çàâäàííÿ øêîäè, ¿¿ ðîçì³ðó òà âèííèõ îñ³á. Çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåííÿ ðîçñë³äóâàííÿ ñêëàäàºòüñÿ àêò (âèñíîâîê), ÿêèé ïîäàºòüñÿ êîìàíäèðó (íà÷àëüíèêó), ùî ïðèçíà÷èâ ðîçñë³äóâàííÿ, íà ðîçãëÿä. Äî àêòà (âèñíîâêó), ñêëàäåíîãî çà ðåçóëüòàòàìè ðîçñë³äóâàííÿ, äîäàþòüñÿ äîâ³äêà ïðî âàðò³ñíó îö³íêó çàâäàíî¿ øêîäè çà ï³äïèñîì íà÷àëüíèêà â³äïîâ³äíî¿ ñëóæáè çàáåçïå÷åííÿ ³ ô³íàíñîâîãî îðãàíó (ãîëîâíîãî áóõãàëòåðà) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, çàêëàäó òà/àáî àêò îö³íêè çáèòê³â, ùî ñêëàäàºòüñÿ ñóá`ºêòàìè îö³íî÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³. ßêùî âèíó îñîáè äîâåäåíî, êîìàíäèð (íà÷àëüíèê) íå ï³çí³øå í³æ ó ï`ÿòíàäöÿòèäåííèé ñòðîê ³ç äíÿ çàê³í÷åííÿ ðîçñë³äóâàííÿ âèäຠíàêàç ïðî ïðèòÿãíåííÿ âèííî¿ îñîáè äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ³ç çàçíà÷åííÿì ñóìè, ùî ï³äëÿãຠñòÿãíåííþ. Íàêàç äîâîäèòüñÿ äî âèííî¿ îñîáè ï³ä ï³äïèñ. Ó ðàç³ ÿêùî øêîäó çàâäàíî ê³ëüêîìà îñîáàìè, ó íàêàç³ êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) âèçíà÷àþòüñÿ ñóìè, ùî ï³äëÿãàþòü ñòÿãíåííþ îêðåìî ç êîæíî¿ îñîáè, ç óðàõóâàííÿì ñòóïåíÿ âèíè ³ êîíêðåòíèõ îáñòàâèí çàâäàííÿ íèìè øêîäè. Çã³äíî ÷.÷. 1, 2, 5 ñòàòò³ 10 Çàêîíó ¹160-²Õ â³äøêîäóâàííÿ øêîäè, çàâäàíî¿ îñîáîþ, çä³éñíþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ íàêàçó êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) øëÿõîì ñòÿãíåííÿ ñóì çàâäàíî¿ øêîäè ç ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âèííî¿ îñîáè, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíàìè òðåòüîþ, ÷åòâåðòîþ òà ï`ÿòîþ ö³º¿ ñòàòò³ òà ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 12 öüîãî Çàêîíó. ³äøêîäóâàííÿ øêîäè, çàâäàíî¿ êîìàíäèðîì (íà÷àëüíèêîì), çä³éñíþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ íàêàçó ñòàðøîãî çà ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà). Îñîáà, ÿêà çàâäàëà øêîäó, çà çãîäîþ êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) ìîæå äîáðîâ³ëüíî â³äøêîäóâàòè ¿¿ ðîçì³ð ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî, ïåðåäàòè äëÿ â³äøêîäóâàííÿ çàâäàíî¿ øêîäè ð³âíîö³ííå ìàéíî àáî â³äðåìîíòóâàòè ÷è â³äíîâèòè ïîøêîäæåíå, ïðî ùî âèäàºòüñÿ â³äïîâ³äíèé íàêàç. Íå äîïóñêàºòüñÿ â³äøêîäóâàííÿ çàâäàíî¿ øêîäè ð³âíîö³ííèì ìàéíîì ó ðàç³ âòðàòè ÷è ïîøêîäæåííÿ çáðî¿, áîºïðèïàñ³â, ñïåö³àëüíî¿ òåõí³êè òà ³íøîãî ìàéíà, ùî â³äïîâ³äíî äî çàêîíó âèëó÷åíå ç öèâ³ëüíîãî îáîðîòó àáî îáìåæåíå â îáîðîò³. Ó ðàç³ ïðèòÿãíåííÿ îñîáè, ÿêà çàâäàëà øêîäó, äî êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ â³äøêîäóâàííÿ øêîäè çä³éñíþºòüñÿ øëÿõîì ïðåä`ÿâëåííÿ â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ, óñòàíîâîþ, îðãàí³çàö³ºþ, çàêëàäîì öèâ³ëüíîãî ïîçîâó â êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì. Òàêèì ÷èíîì, ç âêàçàíèõ íîðì ñë³äóº, ùî ñàìå ðîçñë³äóâàííÿì ïîâèííî áóòè âñòàíîâëåíî: â ÷îìó ïîëÿãຠìàòåð³àëüíà øêîäà òà ÿêà ¿¿ âàðò³ñíà îö³íêà; ÿêèìè êîíêðåòíî íåïðàâîì³ðíèìè ä³ÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ àáî ïðèçâàíîãî íà çáîðè â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî çàïîä³ÿíî øêîäó; âèìîãè ÿêèõ çàêîí³â, â³éñüêîâèõ ñòàòóò³â, ïîðàäíèê³â, ³íñòðóêö³é òà ³íøèõ íîðìàòèâíèõ àêò³â ïðè öüîìó áóëî ïîðóøåíî; óìèñíî ÷è ç íåîáåðåæíîñò³ òà ç ÿêîþ ìåòîþ çàïîä³ÿíî øêîäó; ÷è çàïîä³ÿíî øêîäó âèííîþ îñîáîþ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â; ñòóï³íü âèíè êîæíîãî ó ðàç³ çàïîä³ÿííÿ øêîäè ê³ëüêîìà îñîáàìè; óìîâè òà ïðè÷èíè, ùî ñïðèÿëè çàïîä³ÿííþ øêîäè, òà ¿¿ íàñë³äêè ϳäïóíêòîì 4.2 ïóíêòó 4 íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ç îñíîâíî¿ ä³ÿëüíîñò³) â³ä 15.12.2020ð. ¹728 «Ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ùîäî âèÿâëåíèõ íåäîë³ê³â â îêðåìèõ ïèòàííÿõ ô³íàíñîâîãî ãîñïîäàðñòâà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 » ïðèòÿãíóòî ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 äî ïîâíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ íà ñóìó 343 928,56 ãðí. äî ïîâíîãî â³äøêîäóâàííÿ çáèòê³â ñîë³äàðíî ç ìàéîðîì ÎÑÎÁÀ_4 òà ëåéòåíàíòîì ÎÑÎÁÀ_5 . Îäíàê, íåçâàæàþ÷è íà òå, ùî àêòîì â³ä 30.11.2020ð. ùîäî âèÿâëåíèõ íåäîë³ê³â â îêðåìèõ ïèòàííÿõ ô³íàíñîâîãî ãîñïîäàðñòâà â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 çàô³êñîâàíî, ùî íàäëèøêîâ³ âèïëàòè íà ñóìó 343 928,56 ãðí. çä³éñíåíí³ âíàñë³äîê íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ ïîñàäîâèõ îáîâ`ÿçê³â ìàéîðîì ÎÑÎÁÀ_4 , ï³äïîëêîâíèêîì ÎÑÎÁÀ_1 òà ëåéòåíàíòîì ÎÑÎÁÀ_5 (òîáòî, øêîäó çàâäàíî ê³ëüêîìà îñîáàìè), í³ ó âêàçàíîìó àêò³, à í³ â ñï³ðíîìó íàêàç³ êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ç îñíîâíî¿ ä³ÿëüíîñò³) â³ä 15.12.2020ð. ¹728, â ïîðóøåííÿ âèìîã ÷.8 ñò.8 Çàêîíó ¹160-²Õ, íå âèçíà÷åíî ñóìè, ùî ï³äëÿãàþòü ñòÿãíåííþ îêðåìî ç êîæíî¿ îñîáè, ç óðàõóâàííÿì ñòóïåíÿ âèíè ³ êîíêðåòíèõ îáñòàâèí çàâäàííÿ íèìè øêîäè. Êð³ì òîãî, ï³äïóíêòîì 4.3 ïóíêòó 4 íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ç îñíîâíî¿ ä³ÿëüíîñò³) â³ä 15.12.2020ð. ¹728 ñóìó çàâäàíèõ çáèòê³â â ðîçì³ð³ 343 928,56 ãðí. íàêàçàíî âíåñòè äî êíèãè ãðîøîâèõ ñòÿãíåíü ³ íàðàõóâàíü òà îáë³êîâóâàòè çà ï³äïîëêîâíèêîì ÎÑÎÁÀ_1 . Ñòÿãíåííÿ çä³éñíþâàòè ùîì³ñÿöÿ ³ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ðîçì³ð³ 20 â³äñîòê³â. ßê ïðàâèëüíî çàçíà÷èâ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñèñòåìíèé àíàë³ç ïðèïèñ³â ñò.ñò. 8, 10-14 Çàêîíó ¹ 160-IX äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî â³äøêîäóâàííÿ øêîäè, â ðàç³ â³äìîâè â³ä ¿¿ äîáðîâ³ëüíîãî â³äøêîäóâàííÿ, çä³éñíþºòüñÿ â ñóäîâîìó ïîðÿäêó çà ïîçîâîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, çàêëàäó àáî â ³íøîìó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó. Ñàìå ïðè ðîçãëÿä³ ñóäîì òàêîãî ïîçîâó ï³äëÿãຠïåðåâ³ðö³ íàÿâí³ñòü øêîäè, ¿¿ ðîçì³ð, âèííà îñîáè ó çàïîä³ÿí³, ÷è ñàìå òà îñîáà çàïîä³ÿëà øêîäó äî ÿêî¿ çàÿâëåíî ïîçîâ òà ³íø³ îáñòàâèíè ó â³äïîâ³äíîñò³ äî íîðì Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè òà Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 3 æîâòíÿ 2019 ðîêó ¹160-IX «Ïðî ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ïðèð³âíÿíèõ äî íèõ îñ³á çà øêîäó, çàâäàíó äåðæàâ³» . Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠïðàâèëüíèì âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî íåçàêîíí³ñòü ï³äïóíêò³â 4.2 òà 4.3 ïóíêòó 4 íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ç îñíîâíî¿ ä³ÿëüíîñò³) â³ä 15.12.2020ð. ¹728 òà, ó çâ`ÿçêó ç öèì, ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ¿õ ñêàñóâàííÿ. ßê íàñë³äîê, ñêàñóâàííþ ï³äëÿãຠ³ íàêàç ¹75 â³ä 02.02.2021ð. ÿê ïîõ³äíèé â³ä íàêàçó ¹ 728 â³ä 15.12.2020ð. Á³ëüøå òîãî, â íàêàç³ ¹75 â³ä 02.02.2021ð. â³äïîâ³äà÷ ôàêòè÷íî âèçíຠïåðåä÷àñí³ñòü òà ïðîòèïðàâí³ñòü ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ñòÿãíåííÿ ç ïîçèâà÷à øêîäè ó çàçíà÷åíîìó ðîçì³ð³ òà ó çàçíà÷åíèé ñïîñ³á, ïîñèëàþ÷èñü íà ï.16 Ïîñòàíîâè Ïëåíóìó Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ¹14 â³ä 29.12.1992ð. «Ïðî ñóäîâó ïðàêòèêó â ñïðàâàõ ïðî â³äøêîäóâàííÿ øêîäè, çàïîä³ÿíî¿ ï³äïðèºìñòâàì, óñòàíîâàì, îðãàí³çàö³ÿì ¿õ ïðàö³âíèêàìè», çã³äíî ÿêîãî ðîçì³ð øêîäè, çàïîä³ÿíî¿ ç âèíè ê³ëüêîõ ïðàö³âíèê³â, âèçíà÷àºòüñÿ äëÿ êîæíîãî ç íèõ ç óðàõóâàííÿì ñòóïåíÿ âèíè, âèäó ³ ìåæ ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Òàêèì ÷èíîì, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü ïðàâèëüí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî ÷àñòêîâå çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 , à òîìó ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ä 27.05.2021ð. êîëåã³ÿ ñóää³â íå âáà÷àº. Îñê³ëüêè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâëåíî îáñòàâèíè ñïðàâè òà ïîñòàíîâëåíî ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, òîìó, â³äïîâ³äíî äî ñò.316 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ - áåç çì³í. Ç îãëÿäó íà çàëèøåííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í, â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ñòàòò³ 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ï³äñòàâè äëÿ ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò â³äñóòí³. Âðàõîâóþ÷è, ùî äàíà ñïðàâà ïðàâîì³ðíî â³äíåñåíà ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äî êàòåãî𳿠íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ òà ðîçãëÿäàëàñü çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïðîâàäæåííÿ, ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, â³äïîâ³äíî äî ÷.5 ñò.328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàþòü. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 308, 311, ï.1 ÷.1 ñò.315, ñò.ñò. 316, 321, 322, 325, 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, ð³øåííÿ Õåðñîíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 òðàâíÿ 2021 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ òà îñêàðæåííþ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ïîâíèé òåêñò ñóäîâîãî ð³øåííÿ âèãîòîâëåíèé 17 ñåðïíÿ 2021 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé: ².Ã. Ñòóïàêîâà Ñóää³: À.². Á³òîâ Î.Â. Ëóê`ÿí÷óê