Ухвала КАС ВС № 640/15065/21

УХВАЛА 16 серпня 2021 року Київ справа №640/15065/21 адміністративне провадження №К/9901/28503/21 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Данилевич Н.А., суддів: Уханенка С.А., Шевцової Н.В., перевірив касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-дослідний центр радіотехнічних та оптико-електронних систем «Обрій» на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 08 червня 2021 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 20 липня 2021 року у справі №640/15065/21 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-дослідний центр радіотехнічних та оптико-електронних систем «Обрій» до Міністерства юстиції України про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії, УСТАНОВИВ: 03 серпня 2021 року касаційна скарга надійшла до Верховного Суду, як суду касаційної інстанції в адміністративних справах відповідно до статті 327 Кодексу адміністративного судочинства України (відправлено засобами поштового зв`язку 02.08.2021 ). Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 08 червня 2021 року, яка була залишена без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 20 липня 2021 року, відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі, ,оскільки справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства. Згідно з частиною другою статті 328 КАС України у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміну заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені у пунктах 3, 4, 12, 13, 17, 20 частини першої статті 294 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку. Відповідач вважає, що судами попередніх інстанцій неправомірно застосовано до спірних правовідносин висновки Верховного Суду, викладені у постановах від 16 березня 2021 року у справі №640/12600/20, від 27 квітня 2021 року у справі № 826/6795/17 та висновку Великої Палати Верховного Суду, викладеному у постанові від 29 травня 2019 року у справі № 826/9341/17, оскільки у вказаній справі предметом розгляду у цих справах був спір щодо скасування рішення Міністерства юстиції України, прийнятого за результатами поданих скарг, натомість у справі, що розглядається оскаржується протиправність дій Міністерства юстиції України на етапі підготовки скарг до колегіального розгляду, при тому, що скарги не розглянуто і рішення за результатами їх розгляду не винесено. Окрім того, скаржник зауважує, що підставами позовних вимог у справах №640/12600/20, № 826/6795/17, № 826/9341/17 є обставини порушення майнових прав позивачів на нерухоме майно в результаті виконання наказів Міністерства юстиції України, прийнятих за результатами скарг. Водночас, у справі №640/15065/21, підставою позову, за твердженням скаржника, є наявні порушення процедурних публічно - правових норм постанови КМУ №1128 від 25.12.2015, вчинені відповідачем на етапі підготовки скарг до колегіального розгляду. Таким чином, відповідач у касаційній скарзі обґрунтував наявність підстав, передбачених частиною четвертою статті 328 КАС України, за яких оскаржуване рішення підлягає перегляду в касаційному порядку. Враховуючи викладене, Суд вважає, що вказані обставини підлягають перевірці, а тому наявні обставини для відкриття касаційного провадження у вказаній справі. Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні. Керуючись статтями 329-331, 334, 335, 338 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд УХВАЛИВ: Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-дослідний центр радіотехнічних та оптико-електронних систем «Обрій» на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 08 червня 2021 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 20 липня 2021 року у справі №640/15065/21 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-дослідний центр радіотехнічних та оптико-електронних систем «Обрій» до Міністерства юстиції України про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії. Витребувати із Окружного адміністративного суду міста Києва справу №640/15065/21 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-дослідний центр радіотехнічних та оптико-електронних систем «Обрій» до Міністерства юстиції України про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали - та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій і доданих до нього документів іншим учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач Н.А. Данилевич Судді С. А. Уханенко Н.В. Шевцова