Ухвала КАС ВС № 280/9295/20

УХВАЛА 16 серпня 2021 року м. Київ справа №280/9295/20 адміністративне провадження №К/9901/27297/21 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду (далі - Суд): судді-доповідача - Бевзенка В.М., суддів: Єзерова А.А., Чиркіна С.М., перевіривши касаційну скаргу адвоката Лишенка Сергія Сергійовича, який діє в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю "Реклама Сервіс-Україна" на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 31.03.2021 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 03.06.2021 у справі № 280/9295/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Реклама Сервіс-Україна" до Департаменту комунальної власності та приватизації Запорізької міської ради, Комунального підприємства "Градпроект" про визнання дій протиправними, скасування доручень, УСТАНОВИВ: У 2021 році Товариство з обмеженою відповідальністю "Реклама Сервіс-Україна" (далі - позивач) звернулось до Запорізького окружного адміністративного суду з позовом до Департаменту комунальної власності та приватизації Запорізької міської ради (далі - Департамент), Комунального підприємства "Градпроект" (далі - КП «Градопроект»), у якому просило: - визнати дії Департаменту щодо видання доручень № 358/18,№ 359/18,№ 360/18 від 11.10.2018 протиправними; - скасувати доручення Департаменту № 358/18, № 359/18, № 360/18 від 11.10.2018; - зобов`язати КП «Градопроект» відновити за власний рахунок засоби розміщення зовнішньої реклами, демонтовані ним на підставі доручень Департаменту комунальної власності та приватизації Запорізької міської ради № 358/18, № 359/18, № 360/18 від 11.10.2018, шляхом монтажу за місцем їх попереднього розташування; - встановити відсутність компетенції (повноважень) Департаменту щодо виконання функцій робочого органу з питань розміщення зовнішньої реклами у м. Запоріжжя. Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 31.03.2021, залишеною без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 03.06.2021 відмовлено у відкритті провадження. 26.07.2021 до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга позивача, від імені адвоката Лишенка Сергія Сергійовича у якій скаржник просить скасувати ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 31.03.2021 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 03.06.2021 і направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду. Щодо підстав касаційного оскарження судових рішень. Підставою для відкриття касаційного провадження у справі є оскарження судового рішення, які визначені частиною 2 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України, з посиланням у касаційній скарзі на неправильне застосування судами норм матеріального права чи порушення норм процесуального права. Наведені скаржником аргументи потребують ретельної перевірки та вивчення матеріалів справи, яку неможливо виконати на стадії відкриття касаційного провадження, тому проаналізувавши доводи скаржника, Суд вважає за необхідне здійснити касаційний перегляд ухвали Запорізького окружного адміністративного суду від 31.03.2021 та постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 03.06.2021 у справі № 280/9295/20. Щодо поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження. Відповідно до частини 2 статті 329 КАС України, учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення. На підтвердження поважності пропуску строку касаційного оскарження ухвали Запорізького окружного адміністративного суду від 31.03.2021 та постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 03.06.2021, скаржник надав копію конверта з ідентифікатором поштового відправлення з якого видно, що копію постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 03.06.2021, скаржником отримано 19.07.2021. Аналізуючи вищенаведені обставини, надані скаржником докази у сукупності з нормами КАС України, клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження підлягає задоволенню. Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні. Керуючись статтями 328-331, 334, 335, 338 КАС України, Суд УХВАЛИВ: Поновити адвокатові Лишенку Сергію Сергійовичу, який діє в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю "Реклама Сервіс-Україна" строк на касаційне оскарження ухвали Запорізького окружного адміністративного суду від 31.03.2021 та постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 03.06.2021 у справі № 280/9295/20. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою адвоката Лишенка Сергія Сергійовича, який діє в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю "Реклама Сервіс-Україна" на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 31.03.2021 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 03.06.2021 у справі № 280/9295/20. Витребувати з Запорізького окружного адміністративного суду справу № 280/9295/20. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і не оскаржується. Суддя - доповідач: В.М. Бевзенко Судді: А.А. Єзеров С.М. Чиркін