Постанова 4851 № 440/2127/21

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 13 ñåðïíÿ 2021 ð. Ñïðàâà ¹ 440/2127/21 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ïåðöîâî¿ Ò.Ñ., Ñóää³â: Æèãèë³ÿ Ñ.Ï. , Ïðèñÿæíþê Î.Â. , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17.05.2021, ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ² ³íñòàíö³¿: À.Á. Ãîëîâêî, ì. Ïîëòàâà, ïî ñïðàâ³ ¹ 440/2127/21 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Øåâ÷åíê³âñüêî¿ ðàéîííî¿ ó ì. Ïîëòàâ³ ðàäè ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ÂÑÒÀÍÎÂÈ ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ ÎÑÎÁÀ_1 , ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ äî Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ äî Óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Øåâ÷åíê³âñüêî¿ ðàéîííî¿ â ì. Ïîëòàâ³ ðàäè (äàë³ ÓÑÇÍ Øåâ÷åíê³âñüêî¿ ðàéîííî¿ â ì. Ïîëòàâ³ ðàäè, â³äïîâ³äà÷), â ÿê³é, ïðîñèâ ñóä: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Øåâ÷åíê³âñüêî¿ ðàéîííî¿ â ì. Ïîëòàâ³ ðàäè; - çîáîâ`ÿçàòè Óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Øåâ÷åíê³âñüêî¿ ðàéîííî¿ â ì. Ïîëòàâ³ ðàäè ïðèñâî¿òè ÎÑÎÁÀ_1 ñòàòóñ îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè ç ìîìåíòó â³äìîâè ó äàíîìó ñòàòóñ³ â³ä 30.12.2020, âèäàòè ïîñâ³ä÷åííÿ îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè òà íàãðóäíèé çíàê óñòàíîâëåíîãî çðàçêà, ïåðåäáà÷åí³ ä³þ÷èì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã çàçíà÷èâ, ùî ââàæຠïðîòèïðàâíèì ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðî â³äìîâó ïîçèâà÷ó ó ïðèñâîºíí³ ñòàòóñó îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè òà âèäà÷³ â³äïîâ³äíîãî ïîñâ³ä÷åííÿ, îá´ðóíòîâàíó íåïîøèðåííÿì íà ÎÑÎÁÀ_1 ïîëîæåíü ï.2 ÷.2 ñò. 7 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» ç îãëÿäó íà òå, ùî îñòàíí³é íå íàëåæèòü äî îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè. Ïîÿñíèâ, ùî ñòàíîì íà ìîìåíò îòðèìàííÿ òðàâìè (11.08.2015), ï³ñëÿ ÿêî¿ ó íüîãî â³äïîâ³äíî äî ïðè÷èííî-íàñë³äêîâîãî çâ`ÿçêó ïîã³ðøèëîñÿ çäîðîâ`ÿ, âíàñë³äîê ÷îãî ïîçèâà÷ó áóëî âñòàíîâëåíî ²² ãðóïó ³íâàë³äíîñò³, â³í ïðîõîäèâ ñëóæáó â îðãàíàõ ì³ë³ö³¿ íà ïîñàä³ îïåðóïîâíîâàæåíîãî ñåêòîðó êðèì³íàëüíî¿ ì³ë³ö³¿ ó ñïðàâàõ ä³òåé, òîáòî â³äíîñèâñÿ äî îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî òà ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ. Ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ââàæàº, ùî ï³äïàäຠï³ä ä³þ ïðèïèñ³â ï.2 ÷.2 ñò. 7 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» òà ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ ñòàòóñó îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè òà âèäà÷³ â³äïîâ³äíîãî ïîñâ³ä÷åííÿ. гøåííÿì Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17.05.2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹440/2127/21 â³äìîâëåíî â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 äî Óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Øåâ÷åíê³âñüêî¿ ðàéîííî¿ â ì. Ïîëòàâ³ ðàäè ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿. Ïîçèâà÷, íå ïîãîäèâøèñü ³ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà íåïðàâèëüíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17.05.2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 440/2127/21 òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè ó ïîâíîìó îáñÿç³.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷èâ, ùî ï³äïàäຠï³ä ïåðåë³ê îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ñòàòóñ «îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè», îñê³ëüêè íàâåäåíå â ï. 2 ÷. 2 ñò. 7 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó», ôîðìóëþâàííÿ «îñîáè íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè» ó ïîâíîìó îáñÿç³ ðîçïîâñþäæóºòüñÿ íà ïîçèâà÷à, òàê ÿê íà ìîìåíò îòðèìàííÿ íèì òðàâìè ïðè âèêîíàíí³ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â 11.08.2015, ÿêà â ïîäàëüøîìó ïðèçâåëà äî ïîã³ðøåííÿ ñòàíó çäîðîâ`ÿ òà âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³, â³í ïðàöþâàâ â îðãàíàõ ì³ë³ö³¿ íà ïîñàä³ îïåðóïîâíîâàæåíîãî ñåêòîðó êðèì³íàëüíî¿ ì³ë³ö³¿ ó ñïðàâàõ ä³òåé. Ïðè öüîìó âêàçóº ïðî õèáí³ñòü âèñíîâêó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî ñòàòóñ îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè ìàþòü ïðàâî îòðèìàòè ëèøå îñîáè, ÿêèì âñòàíîâëåíà ³íâàë³äí³ñòü âíàñë³äîê, çîêðåìà, çàõâîðþâàííÿ, îòðèìàíîãî ï³ä ÷àñ çàõèñòó Áàòüê³âùèíè, îñê³ëüêè â íîðì³ ï.2 ÷.2 ñò. 7 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» â³äñóòíÿ òàêà óìîâà äëÿ îòðèìàííÿ ñòàòóñó ³íâàë³äà â³éíè ÿê ó÷àñòü ó çàõèñò³ Áàòüê³âùèíè. Íà äóìêó àïåëÿíòà áåçï³äñòàâíèìè º ïîñèëàííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íà ïðàâîâó ïîçèö³þ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè, âèêëàäåíó â ïîñòàíîâàõ â³ä 20.01.2015 ó ñïðàâ³ ¹ 21-528à14 òà â³ä 06.11.2013 ó ñïðàâ³ ¹ 21-377à 13, îñê³ëüêè ñóá`ºêòàìè ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ó âêàçàíèõ ñïðàâàõ º â³éñüêîâîñëóæáîâö³, óìîâè íàáóòòÿ ÿêèìè ñòàòóñó îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè â³äð³çíÿþòüñÿ â³ä óìîâ íàáóòòÿ òàêîãî ñòàòóñó îñîáàìè ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, ïîñèëàþ÷èñü íà âèñíîâêè Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, âèêëàäåí³ â ð³øåííÿõ â³ä 21.08.2020 ó ñïðàâ³ ¹440/3977/20, â³ä 17.05.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 440/1248/21, â³ä 09.04.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 440/816/21, Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27.02.2019 ó ñïðàâ³ ¹320/192/19, Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16.11.2020 ó ñïðàâ³ ¹440/3977/20, Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 31.01.2019 ó ñïðàâ³ ¹810/2435/18, ïðîñèòü ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïðèéíÿòè ïîñòàíîâó, ÿêîþ ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëüíèòè â ïîâíîìó îáñÿç³. Òàêîæ ïîçèâà÷, ó íàäàí³é äî ñóäó çàÿâ³ â³ä 09.07.2021 íàâîäèòü îáñòàâèíè àíàëîã³÷í³ òèì, ùî çàçíà÷åí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³. Çàóâàæóº, ùî ïîñèëàííÿ â³äïîâ³äà÷à íà íåïîøèðåííÿ íà íüîãî ïîëîæåíü ï.2 ÷.2 ñò. 7 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó», îá´ðóíòîâàíå òèì, ùî ïîçèâà÷ ïðàöþâàâ â îðãàíàõ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ òà îòðèìàâ òàì ñïåö³àëüíå çâàííÿ, º áåçï³äñòàâíèì, îñê³ëüêè â ñèëó ïîëîæåíü ï.10 Ïîëîæåííÿ ¹ 114 îñîáè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ êîðèñòóþòüñÿ âñ³ìà ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íèìè, ïîë³òè÷íèìè òà îñîáèñòèìè ïðàâàìè ³ ñâîáîäàìè, âèêîíóþòü óñ³ îáîâ`ÿçêè ãðîìàäÿí, ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà ³íøèìè çàêîíîäàâ÷èìè àêòàìè, à ¿õ ïðàâà, îáîâ`ÿçêè ³ â³äïîâ³äàëüí³ñòü, ùî âèïëèâàþòü ç óìîâ ñëóæáè, âèçíà÷àþòüñÿ çàêîíîäàâñòâîì, Ïðèñÿãîþ, ñòàòóòàìè îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ ³ öèì Ïîëîæåííÿì. ³äïîâ³äà÷, â íàä³ñëàíîìó äî ñóäó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïðîñèòü ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøèòè ¿¿ áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í. Íàïîëÿãàº, ùî ïîçèâà÷ íå ìຠïðàâà íà îòðèìàííÿ ñòàòóñó îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè, ç îãëÿäó íà òå, ùî ÎÑÎÁÀ_1 áóâ ïðèéíÿòèé íà ñëóæáó äî îðãàí³â Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ òà â ö³é æå óñòàíîâ³ îòðèìàâ ñïåö³àëüíå çâàííÿ, à ïóíêò 2 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» íå â³äíîñèòü äî îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè îñ³á, ÿê³ ïðîõîäèëè ñëóæáó íà â³äïîâ³äíèõ ïîñàäàõ ó ïîë³ö³¿ ³ ÿêèì ïðèñâîºíî ñïåö³àëüíå çâàííÿ ïîë³ö³¿, â ñâîþ ÷åðãó íàö³îíàëüíà ïîë³ö³ÿ íå º ïðàâîíàñòóïíèêîì ì³ë³ö³¿, à òîìó âñòàíîâëåííÿ ïîë³öåéñüêèì ñòàòóñó îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» íå ïåðåäáà÷åíî ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì. Çàóâàæèâ, ùî çã³äíî íàäàíèõ ïîçèâà÷åì äîêóìåíò³â äðóãó ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ éîìó áóëî âñòàíîâëåíî ç 05 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó, â³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè ÌÑÅÊ â³ä 16 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ñå𳿠À ¹0032737, òîáòî íà ìîìåíò êîëè ïîçèâà÷ âæå ìàâ ñïåö³àëüíå çâàííÿ ïîë³ö³¿, ùî óíåìîæëèâëþº íàäàííÿ éîìó ñòàòóñó îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó». Ïîçèâà÷, â íàä³ñëàí³é äî ñóäó â³äïîâ³ä³ íà â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó âèñëîâëþº ñâîþ íåçãîäó ç òâåðäæåííÿìè â³äïîâ³äà÷à, ìîòèâóþ÷è ¿¿ îáñòàâèíàìè, ÿê³ º òîòîæíèìè òèì, ùî íàâåäåí³ íèì â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ òà çàÿâ³ â³ä 09.07.2021. ³äïîâ³äíî äî ï. 3 ÷. 1 ñò. 311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè) ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ÿêùî ñïðàâó ìîæå áóòè âèð³øåíî íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â, ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê³ óõâàëåí³ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í (ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ). Çã³äíî ç ÷. 4 ñò. 229 ÊÀÑ Óêðà¿íè ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ çâóêîçàïèñóâàëüíîãî òåõí³÷íîãî çàñîáó íå çä³éñíþºòüñÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â, âèñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ ñëóæáó â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ ç 04.08.2006 ïî 06.11.2015, à ç 07.11.2015 ó Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿. 31.08.2015 êîì³ñ³ÿ ÓÌÂÑ, ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çà ôàêòîì îòðèìàííÿ òðàâìè îïåðóïîâíîâàæåíèì ñåêòîðó êðèì³íàëüíî¿ ì³ë³ö³¿ ó ñïðàâàõ ä³òåé Êè¿âñüêîãî РÏîëòàâñüêîãî ÌÓ ñòàðøèì ëåéòåíàíòîì ì³ë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , ñêëàëà â³äïîâ³äíèé âèñíîâîê ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. dz çì³ñòó âèñíîâêó ñë³äóº, ùî 11.08.2015 îá 11:40 îòðèìàâ òðàâìó â ïðèì³ùåíí³ Ïîëòàâñüêîãî РÓÌÂÑ (òåðèòî𳿠îáñëóãîâóâàííÿ Îêòÿáðñüêîãî РÏîëòàâñüêîãî ÌÓ) ó âèãëÿä³ ñòðóñó ìîçêó. ßê âñòàíîâëåíî êîì³ñ³ºþ ï³ä ÷àñ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, íåùàñíèé âèïàäîê ç îïåðóïîâíîâàæåíèì ñåêòîðó êðèì³íàëüíî¿ ì³ë³ö³¿ ó ñïðàâàõ ä³òåé Êè¿âñüêîãî РÏîëòàâñüêîãî ÌÓ ñòàðøèì ëåéòåíàíòîì ì³ë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_2 .Ì ñòàâñÿ ïðè âèêîíàíí³ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â. Çà íàñë³äêàìè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çà ôàêòîì îòðèìàííÿ òðàâìè îïåðóïîâíîâàæåíèì ñåêòîðó êðèì³íàëüíî¿ ì³ë³ö³¿ ó ñïðàâàõ ä³òåé Êè¿âñüêîãî РÏîëòàâñüêîãî ÌÓ ñòàðøèì ëåéòåíàíòîì ì³ë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , 20.05.2016 Êè¿âñüêèì РÏÌÓ ÓÌÂÑ Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ ñêëàäåíî àêò ðîçñë³äóâàííÿ íåùàñíîãî âèïàäêó, ùî ñòàâñÿ 11.08.2015 áëèçüêî 11-05 ³ç îïåðóïîâíîâàæåíèì ñåêòîðó êðèì³íàëüíî¿ ì³ë³ö³¿ ó ñïðàâàõ ä³òåé Êè¿âñüêîãî РÏîëòàâñüêîãî ÌÓ ñòàðøèì ëåéòåíàíòîì ì³ë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 çà ôîðìîþ Í-5, çà âèñíîâêîì ÿêîãî íåùàñíèé âèïàäîê ñòàâñÿ ïðè âèêîíàíí³ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â. Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçñë³äóâàííÿ íåùàñíîãî âèïàäêó, 20.05.2016 ãîëîâîþ ë³êâ³äàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ Êè¿âñüêîãî РÏîëòàâñüêîãî ÌÓ çàòâåðäæåíî àêò ¹1 ïðî íåùàñíèé âèïàäîê çà ôîðìîþ Í-1, çà âèñíîâêàìè ÿêîãî íåùàñíèé âèïàäîê ç îïåðóïîâíîâàæåíèì ñåêòîðó êðèì³íàëüíî¿ ì³ë³ö³¿ ó ñïðàâàõ ä³òåé Êè¿âñüêîãî РÏîëòàâñüêîãî ÌÓ ñòàðøèì ëåéòåíàíòîì ì³ë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , ñòàâñÿ 11.08.2015 ïðè âèêîíàíí³ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â. 17.09.2020 ìåäè÷íîþ (â³éñüêîâî-ë³êàðñüêîþ) êîì³ñ³ºþ ÄÓ "ÒÌÎ ÌÂÑ Óêðà¿íè ïî Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³) çà ðîçïîðÿäæåííÿì ÓÊÇ ÃÓÍÏ â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ çä³éñíåíî ìåäè÷íèé îãëÿä ÎÑÎÁÀ_1 , çà ðåçóëüòàòàìè ÿêîãî âñòàíîâëåíî òðàâìà, ÒÀÊ, ïîâ`ÿçàíà ç âèêîíàííÿì ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, íåïðèäàòíèé äî ñëóæáè â ïîë³ö³¿, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ñâ³äîöòâîì ïðî õâîðîáó ¹ 284/Ñ â³ä 17.09.2020. Çã³äíî ç äîâ³äêîþ äî àêòó îãëÿäó ìåäèêî-ñîö³àëüíîþ åêñïåðòíîþ êîì³ñ³ºþ ñåð³ÿ À ¹0032737 â³ä 16.12.2020 ÎÑÎÁÀ_1 âñòàíîâëåíî ²² ãðóïà ³íâàë³äíîñò³ ç 05.11.2020, ïðè÷èíà ³íâàë³äíîñò³: òðàâìà, ÒÀÊ, ïîâ`ÿçàíà ç âèêîíàííÿì ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â. 23.12.2020 ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Øåâ÷åíê³âñüêî¿ ðàéîííî¿ â ì. Ïîëòàâ³ ðàäè ³ç çàÿâîþ, ó ÿê³é ïðîñèâ íàäàòè éîìó ñòàòóñ îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè òà âèäàòè ïîñâ³ä÷åííÿ â³äïîâ³äíî äî ïîäàíèõ äîêóìåíò³â. Ëèñòîì â³ä 30.12.2020 ¹Ã-01-13/516-01-04/11 Óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Øåâ÷åíê³âñüêî¿ ðàéîííî¿ â ì. Ïîëòàâ³ ðàäè ïîâ³äîìèëî ÎÑÎÁÀ_1 ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ âñòàíîâëåííÿ ñòàòóñó îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè, îñê³ëüêè çà ³íôîðìàö³ºþ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ çàêîíîäàâñòâîì íå ïåðåäáà÷åíî çàñòîñóâàííÿ äî îñ³á, ÿê³ ïðîõîäÿòü ñëóæáó ó ïîë³ö³¿, óçàãàëüíþþ÷îãî ïîíÿòòÿ îñîáè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó. ÎÑÎÁÀ_1 , ââàæàþ÷è 䳿 Óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Øåâ÷åíê³âñüêî¿ ðàéîííî¿ â ì. Ïîëòàâ³ ðàäè ùîäî â³äìîâè ó íàäàíí³ ñòàòóñó îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè òà âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åííÿ îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè ïðîòèïðàâíèìè, çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ âñòàíîâëåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ñòàòóñó îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó", îñê³ëüêè òðàâìà, ÿêó îòðèìàâ ïîçèâà÷ òà âíàñë³äîê ÿêî¿ âñòàíîâëåíî ³íâàë³äí³ñòü, íå ïîâ`ÿçàíà ³ç ó÷àñòþ ïîçèâà÷à ó çàõèñò³ Áàòüê³âùèíè ÷è â áîéîâèõ ä³ÿõ íà òåðèòî𳿠³íøèõ äåðæàâ. Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó âñòàíîâëåíèì îáñòàâèíàì ñïðàâè òà äîâîäàì àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, à òàêîæ âèõîäÿ÷è ç ìåæ àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó ñïðàâè, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ïðàâîâèé ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, çàáåçïå÷åííÿ ñòâîðåííÿ íàëåæíèõ óìîâ äëÿ ¿õ æèòòºçàáåçïå÷åííÿ, ñïðèÿííÿ ôîðìóâàííþ â ñóñï³ëüñòâ³ øàíîáëèâîãî ñòàâëåííÿ äî íèõ âèçíà÷àþòüñÿ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó" â³ä 22 æîâòíÿ 1993 ðîêó ¹3551-XII (äàë³ - Çàêîí ¹3551-XII). ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñòàòò³ 7 Çàêîíó ¹ 3551-XII (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) äî îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè íàëåæàòü îñîáè ç ÷èñëà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ä³þ÷î¿ àð쳿 òà ôëîòó, ïàðòèçàí³â, ï³äï³ëüíèê³â, ïðàö³âíèê³â, ÿê³ ñòàëè îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà, çàõâîðþâàííÿ, îäåðæàíèõ ï³ä ÷àñ çàõèñòó Áàòüê³âùèíè, âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â) ÷è ïîâ`ÿçàíèõ ç ïåðåáóâàííÿì íà ôðîíò³, ó ïàðòèçàíñüêèõ çàãîíàõ ³ ç`ºäíàííÿõ, ï³äï³ëüíèõ îðãàí³çàö³ÿõ ³ ãðóïàõ òà ³íøèõ ôîðìóâàííÿõ, âèçíàíèõ òàêèìè çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè, â ðàéîí³ âîºííèõ ä³é, íà ïðèôðîíòîâèõ ä³ëüíèöÿõ çàë³çíèöü, íà ñïîðóäæåíí³ îáîðîííèõ ðóáåæ³â, â³éñüêîâî-ìîðñüêèõ áàç òà àåðîäðîì³â ó ïåð³îä ãðîìàäÿíñüêî¿ òà Äðóãî¿ ñâ³òîâî¿ âîºí àáî ç ó÷àñòþ â áîéîâèõ ä³ÿõ ó ìèðíèé ÷àñ. ×àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 7 Çàêîíó ¹ 3551-XI² âñòàíîâëåíî, ùî äî îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè íàëåæàòü òàêîæ îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ ç ÷èñëà: 1) â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á â³ëüíîíàéìàíîãî ñêëàäó, ÿê³ ñòàëè îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà àáî çàõâîðþâàííÿ, îäåðæàíèõ ï³ä ÷àñ çàõèñòó Áàòüê³âùèíè, âèêîíàííÿ ³íøèõ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïîâ`ÿçàíèõ ç ïåðåáóâàííÿì íà ôðîíò³ â ³íø³ ïåð³îäè, ç ë³êâ³äàö³ºþ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ÿäåðíèõ àâàð³é, ÿäåðíèõ âèïðîáóâàíü, ç ó÷àñòþ ó â³éñüêîâèõ íàâ÷àííÿõ ³ç çàñòîñóâàííÿì ÿäåðíî¿ çáðî¿, ³íøèì óðàæåííÿì ÿäåðíèìè ìàòåð³àëàìè; 2) îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ ³ îðãàí³â Êîì³òåòó äåðæàâíî¿ áåçïåêè êîëèøíüîãî Ñîþçó ÐÑÐ, ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè Óêðà¿íè òà ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, ÿê³ ñòàëè îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà àáî çàõâîðþâàííÿ, îäåðæàíèõ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ÿäåðíèõ àâàð³é, ÿäåðíèõ âèïðîáóâàíü, ó÷àñò³ ó â³éñüêîâèõ íàâ÷àííÿõ ³ç çàñòîñóâàííÿì ÿäåðíî¿ çáðî¿, ³íøèõ óðàæåíü ÿäåðíèìè ìàòåð³àëàìè; 4) îñ³á, ÿê³ ñòàëè îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê ïîðàíåíü ÷è ³íøèõ óøêîäæåíü çäîðîâ`ÿ, îäåðæàíèõ: ó ðàéîíàõ áîéîâèõ ä³é ó ïåð³îä Äðóãî¿ ñâ³òîâî¿ â³éíè òà â³ä âèáóõîâèõ ðå÷îâèí, áîºïðèïàñ³â ³ â³éñüêîâîãî îçáðîºííÿ ó ïîâîºííèé ïåð³îä; â³ä âèáóõîâèõ ðå÷îâèí, áîºïðèïàñ³â ³ â³éñüêîâîãî îçáðîºííÿ íà òåðèòî𳿠ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, çä³éñíåííÿ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ äî 1 ãðóäíÿ 2014 ðîêó, à ç 1 ãðóäíÿ 2014 ðîêó - íà òåðèòî𳿠ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, çä³éñíåííÿ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ, äå îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè çä³éñíþþòü ñâî¿ ïîâíîâàæåííÿ, òà â íàñåëåíèõ ïóíêòàõ, ðîçòàøîâàíèõ íà ë³í³¿ ç³òêíåííÿ, ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, çä³éñíåííÿ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ; ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ðîá³ò, ïîâ`ÿçàíèõ ç ðîçì³íóâàííÿì áîºïðèïàñ³â, íåçàëåæíî â³ä ÷àñó ¿õ âèêîíàííÿ. ijÿ àáçàöó òðåòüîãî öüîãî ïóíêòó íå ïîøèðþºòüñÿ íà îñ³á, çàñóäæåíèõ çà çëî÷èíè ïðîòè îñíîâ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè Óêðà¿íè òà çëî÷èíè ïðîòè ãðîìàäñüêî¿ áåçïåêè. Çâ`ÿçîê ³íâàë³äíîñò³ ç ïîðàíåííÿì ÷è ³íøèì óøêîäæåííÿì çäîðîâ`ÿ, îòðèìàíèì îñîáàìè, çàçíà÷åíèìè â öüîìó ïóíêò³, âñòàíîâëþºòüñÿ äëÿ ïîâíîë³òí³õ îñ³á - çà âèñíîâêîì ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòèçè, äëÿ îñ³á â³êîì äî 18 ðîê³â - ë³êàðñüêî-êîíñóëüòàòèâíèìè êîì³ñ³ÿìè ë³êóâàëüíî-ïðîô³ëàêòè÷íèõ çàêëàä³â ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè; 5) îñ³á, ÿê³ ñòàëè îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê âîºííèõ ä³é ãðîìàäÿíñüêî¿ òà Äðóãî¿ ñâ³òîâî¿ âîºí àáî ñòàëè îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ ³ç çàçíà÷åíèõ ïðè÷èí ó íåïîâíîë³òíüîìó â³ö³ ó âîºíí³ òà ïîâîºíí³ ðîêè; 6) â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á â³ëüíîíàéìàíîãî ñêëàäó, à òàêîæ êîëèøí³õ á³éö³â âèíèùóâàëüíèõ áàòàëüéîí³â, âçâîä³â ³ çàãîí³â çàõèñòó íàðîäó òà ³íøèõ îñ³á, ÿê³ áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ó áîéîâèõ îïåðàö³ÿõ ïî ë³êâ³äàö³¿ äèâåðñ³éíî-òåðîðèñòè÷íèõ ãðóï òà ³íøèõ íåçàêîííèõ ôîðìóâàíü íà òåðèòî𳿠êîëèøíüîãî Ñîþçó ÐÑÐ ³ ñòàëè îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿 àáî êàë³öòâà, îäåðæàíèõ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ó öèõ áàòàëüéîíàõ, âçâîäàõ ³ çàãîíàõ ó ïåð³îä ç 22 ÷åðâíÿ 1941 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 1954 ðîêó; 7) ó÷àñíèê³â áîéîâèõ ä³é íà òåðèòî𳿠³íøèõ äåðæàâ, ÿê³ ñòàëè îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà àáî çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíèõ ç ïåðåáóâàííÿì ó öèõ äåðæàâàõ; 8) îñ³á, ÿê³ áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ó áîéîâèõ ä³ÿõ ï³ä ÷àñ Äðóãî¿ ñâ³òîâî¿ â³éíè, òà îñ³á, ÿê³ ó íåïîâíîë³òíüîìó â³ö³ áóëè ïðèçâàí³ ÷è äîáðîâ³ëüíî âñòóïèëè äî ëàâ Ðàäÿíñüêî¿ Àð쳿 ³ ³éñüêîâî-Ìîðñüêîãî Ôëîòó ï³ä ÷àñ â³éñüêîâèõ ïðèçîâ³â 1941-1945 ðîê³â ³ ñòàëè îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê çàãàëüíîãî çàõâîðþâàííÿ àáî çàõâîðþâàííÿ, îòðèìàíîãî ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÷è ñëóæáè â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ, äåðæàâíî¿ áåçïåêè, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàííÿõ; 9) îñ³á, çàëó÷åíèõ äî ñêëàäó ôîðìóâàíü Öèâ³ëüíî¿ îáîðîíè, ÿê³ ñòàëè îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê çàõâîðþâàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ç ë³êâ³äàö³ºþ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè; 10) îñ³á, ÿê³ ñòàëè îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê ïîðàíåíü, êàë³öòâà, êîíòó糿 ÷è ³íøèõ óøêîäæåíü çäîðîâ`ÿ, îäåðæàíèõ ï³ä ÷àñ ó÷àñò³ ó ìàñîâèõ àêö³ÿõ ãðîìàäñüêîãî ïðîòåñòó â Óêðà¿í³ ç 21 ëèñòîïàäà 2013 ðîêó ïî 21 ëþòîãî 2014 ðîêó çà ºâðî³íòåãðàö³þ òà ïðîòè ðåæèìó ßíóêîâè÷à (äàë³ - Ðåâîëþö³ÿ óäíîñò³), òà ÿê³ çâåðíóëèñÿ çà ìåäè÷íîþ äîïîìîãîþ ó ïåð³îä ç 21 ëèñòîïàäà 2013 ðîêó ïî 30 êâ³òíÿ 2014 ðîêó. Àáçàö ïåðøèé öüîãî ïóíêòó íå ïîøèðþºòüñÿ íà ïðàö³âíèê³â ì³ë³ö³¿, îñ³á, ÿê³ ïðîõîäèëè ñëóæáó â ïðàâîîõîðîííèõ îðãàíàõ ñïåö³àëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ, â³éñüêîâîñëóæáîâö³â âíóòð³øí³õ â³éñüê, Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, ÿê³ îòðèìàëè ³íâàë³äí³ñòü âíàñë³äîê ïîðàíåíü, êàë³öòâà, êîíòó糿 ÷è ³íøèõ óøêîäæåíü çäîðîâ`ÿ, îäåðæàíèõ ïðè âèêîíàíí³ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ïîâ`ÿçàíèõ ç ïîä³ÿìè Ðåâîëþö³¿ óäíîñò³. Ó÷àñòü îñ³á, çàçíà÷åíèõ â àáçàö³ ïåðøîìó öüîãî ïóíêòó, ó Ðåâîëþö³¿ óäíîñò³ òà îòðèìàííÿ íèìè ï³ä ÷àñ Ðåâîëþö³¿ óäíîñò³ ïîðàíåíü, êàë³öòâà, êîíòó糿 ÷è ³íøèõ óøêîäæåíü çäîðîâ`ÿ âñòàíîâëþºòüñÿ â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Çâ`ÿçîê ³íâàë³äíîñò³ ç ïîðàíåííÿìè, êàë³öòâîì, êîíòó糺þ ÷è ³íøèì óøêîäæåííÿì çäîðîâ`ÿ, îòðèìàíèìè îñîáàìè, çàçíà÷åíèìè â àáçàö³ ïåðøîìó öüîãî ïóíêòó, ï³ä ÷àñ ó÷àñò³ ó Ðåâîëþö³¿ óäíîñò³, âñòàíîâëþºòüñÿ çà ðåçóëüòàòàìè ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòèçè â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ïîðÿäîê íàäàííÿ ñòàòóñó îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè îñîáàì, çàçíà÷åíèì â àáçàö³ ïåðøîìó öüîãî ïóíêòó, âèçíà÷ຠÊàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè; 11) â³éñüêîâîñëóæáîâö³â (ðåçåðâ³ñò³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ) Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè, Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó, â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³éñüêîâèõ ïðîêóðàòóð, îñ³á ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ï³äðîçä³ë³â îïåðàòèâíîãî çàáåçïå÷åííÿ çîí ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîäàòêîâó ïîë³òèêó, äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ äåðæàâíî¿ ìèòíî¿ ñïðàâè, ïîë³öåéñüêèõ, îñ³á ðÿäîâîãî, íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é, Äåðæàâíî¿ ïåí³òåíö³àðíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, ³íøèõ óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, ÿê³ çàõèùàëè íåçàëåæí³ñòü, ñóâåðåí³òåò òà òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè òà ñòàëè îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà àáî çàõâîðþâàííÿ, îäåðæàíèõ ï³ä ÷àñ áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ïåðåáóâàþ÷è áåçïîñåðåäíüî â ðàéîíàõ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ ó ïåð³îä ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ï³ä ÷àñ áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ ó çä³éñíåíí³ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ, ïåðåáóâàþ÷è áåçïîñåðåäíüî â ðàéîíàõ òà ó ïåð³îä çä³éñíåííÿ çàçíà÷åíèõ çàõîä³â, à òàêîæ ïðàö³âíèê³â ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é, ÿê³ çàëó÷àëèñÿ äî çàáåçïå÷åííÿ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, äî çàáåçïå÷åííÿ çä³éñíåííÿ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ ³ ñòàëè îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà àáî çàõâîðþâàííÿ, îäåðæàíèõ ï³ä ÷àñ çàáåçïå÷åííÿ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ áåçïîñåðåäíüî â ðàéîíàõ òà ó ïåð³îä ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ï³ä ÷àñ çàáåçïå÷åííÿ çä³éñíåííÿ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ, ïåðåáóâàþ÷è áåçïîñåðåäíüî â ðàéîíàõ òà ó ïåð³îä çä³éñíåííÿ çàçíà÷åíèõ çàõîä³â; 12) îñ³á, ÿê³ ñòàëè îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà àáî çàõâîðþâàííÿ, îäåðæàíèõ ï³ä ÷àñ áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ïåðåáóâàþ÷è áåçïîñåðåäíüî â ðàéîíàõ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ ó ïåð³îä ¿¿ ïðîâåäåííÿ ó ñêëàä³ äîáðîâîëü÷èõ ôîðìóâàíü, ùî áóëè óòâîðåí³ àáî ñàìîîðãàí³çóâàëèñÿ äëÿ çàõèñòó íåçàëåæíîñò³, ñóâåðåí³òåòó òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, çà óìîâè, ùî â ïîäàëüøîìó òàê³ äîáðîâîëü÷³ ôîðìóâàííÿ áóëè âêëþ÷åí³ äî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè òà ³íøèõ óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü òà ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â; 13) îñ³á, ÿê³ ñòàëè îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà àáî çàõâîðþâàííÿ, îäåðæàíèõ ï³ä ÷àñ áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ïåðåáóâàþ÷è áåçïîñåðåäíüî â ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ó ñêëàä³ äîáðîâîëü÷èõ ôîðìóâàíü, ùî áóëè óòâîðåí³ àáî ñàìîîðãàí³çóâàëèñÿ äëÿ çàõèñòó íåçàëåæíîñò³, ñóâåðåí³òåòó òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, àëå â ïîäàëüøîìó òàê³ äîáðîâîëü÷³ ôîðìóâàííÿ íå áóëè âêëþ÷åí³ äî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè òà ³íøèõ óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü òà ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â, ³ âèêîíóâàëè çàâäàííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ ó âçàºìî䳿 ³ç Çáðîéíèìè Ñèëàìè Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâîì âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, Íàö³îíàëüíîþ ïîë³ö³ºþ, Íàö³îíàëüíîþ ãâàð䳺þ Óêðà¿íè òà ³íøèìè óòâîðåíèìè â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâèìè ôîðìóâàííÿìè òà ïðàâîîõîðîííèìè îðãàíàìè. ϳäñòàâîþ äëÿ íàäàííÿ îñîáàì, çàçíà÷åíèì â àáçàö³ ïåðøîìó öüîãî ïóíêòó, ñòàòóñó îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè º (àëå íå âèêëþ÷íî): à) êëîïîòàííÿ ïðî íàäàííÿ ñòàòóñó îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè êåð³âíèêà äîáðîâîëü÷îãî ôîðìóâàííÿ, äî ñêëàäó ÿêîãî âõîäèëà òàêà îñîáà. Äî êëîïîòàííÿ äîäàþòüñÿ äîêóìåíòè, ùî ï³äòâåðäæóþòü ó÷àñòü îñîáè â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, àáî ïèñüìîâ³ ñâ³ä÷åííÿ íå ìåíø ÿê äâîõ ñâ³äê³â ç ÷èñëà îñ³á, ÿê³ ñï³ëüíî ç òàêîþ îñîáîþ áðàëè ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ òà îòðèìàëè ñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, àáî îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè, àáî ó÷àñíèêà â³éíè â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó; á) äîâ³äêà êåð³âíèêà Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî öåíòðó ïðè Ñëóæá³ áåçïåêè Óêðà¿íè, Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïðî âèêîíàííÿ äîáðîâîëü÷èìè ôîðìóâàííÿìè çàâäàíü àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ ó âçàºìî䳿 ³ç Çáðîéíèìè Ñèëàìè Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâîì âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, Íàö³îíàëüíîþ ïîë³ö³ºþ, Íàö³îíàëüíîþ ãâàð䳺þ Óêðà¿íè òà ³íøèìè óòâîðåíèìè â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâèìè ôîðìóâàííÿìè òà ïðàâîîõîðîííèìè îðãàíàìè, ïåðåáóâàþ÷è áåçïîñåðåäíüî â ðàéîíàõ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ ó ïåð³îä ¿¿ ïðîâåäåííÿ; â) äîâ³äêà ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ ïðî ãðóïó òà ïðè÷èíó ³íâàë³äíîñò³; 14) îñ³á, ÿê³ äîáðîâ³ëüíî çàáåçïå÷óâàëè (àáî äîáðîâ³ëüíî çàëó÷àëèñÿ äî çàáåçïå÷åííÿ) ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, çä³éñíåííÿ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ (ó òîìó ÷èñë³ çä³éñíþâàëè âîëîíòåðñüêó ä³ÿëüí³ñòü) òà ñòàëè îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà àáî çàõâîðþâàííÿ, îäåðæàíèõ ï³ä ÷àñ çàáåçïå÷åííÿ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, ïåðåáóâàþ÷è áåçïîñåðåäíüî â ðàéîíàõ òà ó ïåð³îä ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ï³ä ÷àñ çàáåçïå÷åííÿ çä³éñíåííÿ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ, ïåðåáóâàþ÷è áåçïîñåðåäíüî â ðàéîíàõ òà ó ïåð³îä çä³éñíåííÿ çàçíà÷åíèõ çàõîä³â. Ïîðÿäîê íàäàííÿ ñòàòóñó îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè îñîáàì, çàçíà÷åíèì ó ïóíêòàõ 11-14 ÷àñòèíè äðóãî¿ ö³º¿ ñòàòò³, âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ç àíàë³çó íàâåäåíî¿ íîðìè âáà÷àºòüñÿ, ùî äî îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè íàëåæàòü, çîêðåìà, îñîáè ç ÷èñëà îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, ÿê³ ñòàëè îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, îäåðæàíîãî ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â. Òîáòî, äëÿ âñòàíîâëåííÿ íàÿâíîñò³ ó ïîçèâà÷à ïðàâà íà îòðèìàííÿ ñòàòóñó îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè çà ï.2 ÷.2 ñò. 7 Çàêîíó ¹ 3551-XII íåîáõ³äíî ç`ÿñóâàòè íàÿâí³ñòü äâîõ óìîâ: 1) íàëåæí³ñòü ïîçèâà÷à äî ÷èñëà îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, 2) âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, îäåðæàíîãî ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â. Òàê, ùîäî íàëåæíîñò³ ïîçèâà÷à äî ÷èñëà îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, êîëå㳺þ ñóää³â âñòàíîâëåíî íàñòóïíå. Ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæåíî òà íå çàïåðå÷óºòüñÿ ñòîðîíàìè, ùî ÎÑÎÁÀ_1 â ïåð³îä ç 04.08.2006 ïî 06.11.2015 ïðîõîäèâ ñëóæáó â Óïðàâë³íí³ Ì³í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ íà ïîñàä³ îïåðóïîâíîâàæåíîãî ñåêòîðó êðèì³íàëüíî¿ ì³ë³ö³¿ ó ñïðàâàõ ä³òåé Êè¿âñüêîãî ðàéîííîãî â³ää³ëó Ïîëòàâñüêîãî ì³ñüêîãî óïðàâë³ííÿ, â ñïåö³àëüíîìó çâàíí³ «ñòàðøèé ëåéòåíàíò ì³ë³ö³¿», ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ÿêî¿ 31.08.2015 îòðèìàâ òðàâìó ó âèãëÿä³ ñòðóñó ìîçêó. Âêàçàíèé íåùàñíèé âèïàäîê ç îïåðóïîâíîâàæåíèì ñåêòîðó êðèì³íàëüíî¿ ì³ë³ö³¿ ó ñïðàâàõ ä³òåé Êè¿âñüêîãî РÏîëòàâñüêîãî ÌÓ ñòàðøèì ëåéòåíàíòîì ì³ë³ö³¿ Ãëóøêîì Ñ.Ì ñòàâñÿ ïðè âèêîíàíí³ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ àêòîì ðîçñë³äóâàííÿ íåùàñíîãî âèïàäêó â³ä 11.08.2015, àêòîì ãîëîâè ë³êâ³äàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ Êè¿âñüêîãî РÏîëòàâñüêîãî ÌÓ ïðî íåùàñíèé âèïàäîê çà ôîðìîþ Í-1 ¹ 1 â³ä 20.05.2016, ñâ³äîöòâîì ïðî õâîðîáó ¹ 284/Ñ â³ä 17.09.2020 â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî çàõâîðþâàííÿ, ÒÀÊ, ïîâ`ÿçàíå ç ïðîõîäæåííÿì ñëóæáè â ïîë³ö³¿, òà äîâ³äêîþ äî àêòó îãëÿäó ìåäèêî-ñîö³àëüíîþ åêñïåðòíîþ êîì³ñ³ºþ ñåð³ÿ À ¹0032737 â³ä 16.12.2020, ÿêîþ ÎÑÎÁÀ_1 âñòàíîâëåíî ²² ãðóïà ³íâàë³äíîñò³ ç 05.11.2020, ïðè÷èíà ³íâàë³äíîñò³: òðàâìà, ÒÀÊ, ïîâ`ÿçàíà ç âèêîíàííÿì ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â. Òîáòî, ç íàâåäåíîãî ñë³äóº, ùî îòðèìàííÿ òðàâìè, ùî ìàëî íàñë³äêîì â ïîäàëüøîìó âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³, ïîâ`ÿçàíî¿ ç âèêîíàííÿì ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, â³äáóëîñÿ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ïîçèâà÷åì ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ÿê îñîáîþ, ÿêà íàëåæèëà äî êîëà îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, ùî â ñâîþ ÷åðãó ñâ³ä÷èòü ïðî ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîñò³ îäí³º¿ ç óìîâ, ÿê³ äàþòü ïðàâî íà îòðèìàííÿ ñòàòóñó îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè. Ïîñèëàííÿ â³äïîâ³äà÷à íà íåìîæëèâ³ñòü â³äíåñåííÿ ïîçèâà÷à äî îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â ðîçóì³íí³ ï.2 ÷.2 ñò. 7 Çàêîíó ¹ 3551-XII, ç îãëÿäó íà òå, ùî â³í ï³ñëÿ ñëóæáè â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ ïðàöþâàâ â îðãàíàõ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè òà ñïåö³àëüíå çâàííÿ îòðèìàâ ñàìå â îñòàíí³é óñòàíîâ³, íà ïåðåêîíàííÿ êîëå㳿 ñóää³â ´ðóíòóþòüñÿ íà õèáíîìó ðîçóì³íí³ âêàçàíî¿ íîðìè, îñê³ëüêè îñòàííÿ íå ì³ñòèòü ïîëîæåíü, ÿê³ á çàáîðîíÿëè îñîáàì, ÿê³ ñïî÷àòêó ïðîõîäèëè ñëóæáó â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ òà ïîò³ì ïåðåéøëè íà ñëóæáó äî îðãàí³â Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè òà îòðèìàëè òàì ñïåö³àëüíå çâàííÿ ïðåòåíäóâàòè íà ïðèñâîºííÿ ñòàòóñó îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè. Íå ì³ñòèòü òàêèõ çàñòåðåæåíü ³ â ö³ëîìó Çàêîí ¹ 3551-XII, ÿêèì ³ âðåãóëüîâàíî ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè. Ùîäî äðóãî¿ óìîâè, ÿêà ïîâèííà áóòè äîòðèìàíà äëÿ íàáóòòÿ ïîçèâà÷åì ñòàòóñó îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè çà ï.2 ÷.2 ñò. 7 Çàêîíó ¹ 3551-XII - âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, îäåðæàíîãî ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî àáçàöó 2 ïóíêòó 3 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 03 ãðóäíÿ 2009 ðîêó ¹ 1317 "Ïèòàííÿ ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòèçè" (äàë³ Ïîñòàíîâà ¹ 1317) ìåäèêî-ñîö³àëüíà åêñïåðòèçà ïîòåðï³ëèì â³ä íåùàñíîãî âèïàäêó íà âèðîáíèöòâ³ òà ïðîôåñ³éíîãî çàõâîðþâàííÿ ïðîâîäèòüñÿ ï³ñëÿ ïîäàííÿ àêòà ïðî íåùàñíèé âèïàäîê íà âèðîáíèöòâ³, àêòà ðîçñë³äóâàííÿ ïðîôåñ³éíîãî çàõâîðþâàííÿ çà âñòàíîâëåíèìè ôîðìàìè, çàòâåðäæåíèìè ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25 ñåðïíÿ 2004 ðîêó ¹ 1112 (Îô³ö³éíèé â³ñíèê Óêðà¿íè, 2004 ð., ¹ 35, ñò. 2337), âèñíîâêó ñïåö³àë³çîâàíîãî ìåäè÷íîãî çàêëàäó (íàóêîâî-äîñë³äíîãî ³íñòèòóòó ïðîôåñ³éíî¿ ïàòîëî㳿 ÷è éîãî â³ää³ëåííÿ) ïðî ïðîôåñ³éíèé õàðàêòåð çàõâîðþâàííÿ, íàïðàâëåííÿ ë³êóâàëüíî-ïðîô³ëàêòè÷íîãî çàêëàäó îõîðîíè çäîðîâ`ÿ àáî ðîáîòîäàâöÿ ÷è ïðîôñï³ëêîâîãî îðãàíó ï³äïðèºìñòâà, íà ÿêîìó ïîòåðï³ëèé îäåðæàâ òðàâìó ÷è ïðîôåñ³éíå çàõâîðþâàííÿ, àáî ðîáî÷îãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ äèðåêö³¿ Ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ â³ä íåùàñíèõ âèïàäê³â, ñóäó ÷è ïðîêóðàòóðè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 12 Ïîñòàíîâè ¹ 1317 ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê ³íâàë³äíîñò³ êîëèøí³õ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç ïåðåáóâàííÿì íà ôðîíò³ àáî ç âèêîíàííÿì íèìè ³íøèõ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè âñòàíîâëþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ äîêóìåíò³â, âèäàíèõ â³éñüêîâî-ë³êóâàëüíèìè çàêëàäàìè, à òàêîæ ³íøèõ äîêóìåíò³â, ùî ï³äòâåðäæóþòü ôàêò îòðèìàííÿ ïîðàíåííÿ (çàõâîðþâàííÿ). Ïóíêòîì 26 Ïîñòàíîâè ¹ 1317 ïåðåäáà÷åíî, ùî îñîá³, ùî âèçíàíà ³íâàë³äîì, çàëåæíî â³ä ñòóïåíÿ ðîçëàäó ôóíêö³é îðãàí³â ³ ñèñòåì îðãàí³çìó òà îáìåæåííÿ ¿¿ æèòòºä³ÿëüíîñò³ âñòàíîâëþºòüñÿ I, II ÷è III ãðóïà ³íâàë³äíîñò³. I ãðóïà ³íâàë³äíîñò³ ïîä³ëÿºòüñÿ íà ï³äãðóïè À ³ Á çàëåæíî â³ä ñòóïåíÿ âòðàòè çäîðîâ`ÿ ³íâàë³äà òà îáñÿãó ïîòðåáè â ïîñò³éíîìó ñòîðîííüîìó äîãëÿä³, äîïîìîç³ àáî íàãëÿä³. Ïðè÷èíàìè ³íâàë³äíîñò³ º: çàãàëüíå çàõâîðþâàííÿ; ³íâàë³äí³ñòü ç äèòèíñòâà; íåùàñíèé âèïàäîê íà âèðîáíèöòâ³ (òðóäîâå êàë³öòâî ÷è ³íøå óøêîäæåííÿ çäîðîâ`ÿ); ïðîôåñ³éíå çàõâîðþâàííÿ; ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà, çàõâîðþâàííÿ: - îäåðæàí³ ï³ä ÷àñ çàõèñòó Áàòüê³âùèíè, âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â) ÷è ïîâ`ÿçàí³ ç ïåðåáóâàííÿì íà ôðîíò³, ó ïàðòèçàíñüêèõ çàãîíàõ ³ ç`ºäíàííÿõ, ï³äï³ëüíèõ îðãàí³çàö³ÿõ ³ ãðóïàõ òà ³íøèõ ôîðìóâàííÿõ, ùî âèçíàí³ òàêèìè çã³äíî ³ç çàêîíîäàâñòâîì, â ðàéîí³ âîºííèõ ä³é íà ïðèôðîíòîâèõ ä³ëüíèöÿõ çàë³çíèöü, íà ñïîðóäæåíí³ îáîðîííèõ ðóáåæ³â, â³éñüêîâî-ìîðñüêèõ áàç òà àåðîäðîì³â ó ïåð³îä ãðîìàäÿíñüêî¿ òà Äðóãî¿ ñâ³òîâî¿ âîºí àáî ç ó÷àñòþ ó áîéîâèõ ä³ÿõ ó ìèðíèé ÷àñ; - îäåðæàí³ ï³ä ÷àñ çàõèñòó Áàòüê³âùèíè, âèêîíàííÿ ³íøèõ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïîâ`ÿçàíèõ ç ïåðåáóâàííÿì íà ôðîíò³ â ³íø³ ïåð³îäè; - îäåðæàí³ â ðàéîíàõ áîéîâèõ ä³é ó ïåð³îä Äðóãî¿ ñâ³òîâî¿ â³éíè òà â³ä âèáóõîâèõ ðå÷îâèí, áîºïðèïàñ³â ³ â³éñüêîâîãî îçáðîºííÿ ó ïîâîºííèé ïåð³îä; â³ä âèáóõîâèõ ðå÷îâèí, áîºïðèïàñ³â ³ â³éñüêîâîãî îçáðîºííÿ íà òåðèòî𳿠ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, çä³éñíåííÿ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ äî 1 ãðóäíÿ 2014 ð., à ç 1 ãðóäíÿ 2014 ð. - íà òåðèòî𳿠ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, çä³éñíåííÿ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ, äå îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè çä³éñíþþòü ñâî¿ ïîâíîâàæåííÿ, òà â íàñåëåíèõ ïóíêòàõ, ðîçòàøîâàíèõ íà ë³í³¿ ç³òêíåííÿ, ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, çä³éñíåííÿ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ; ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ðîá³ò, ïîâ`ÿçàíèõ ç ðîçì³íóâàííÿì áîºïðèïàñ³â, íåçàëåæíî â³ä ÷àñó ¿õ âèêîíàííÿ; - îäåðæàí³ ó íåïîâíîë³òíüîìó â³ö³ âíàñë³äîê âîºííèõ ä³é ãðîìàäÿíñüêèõ ³ Äðóãî¿ ñâ³òîâî¿ âîºí òà â ïîâîºííèé ïåð³îä; - ïîâ`ÿçàí³ ç ó÷àñòþ ó áîéîâèõ ä³ÿõ òà ïåðåáóâàííÿì íà òåðèòî𳿠³íøèõ äåðæàâ; - ïîâ`ÿçàí³ ç âèêîíàííÿì ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ë³êâ³äàö³ºþ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ÿäåðíèõ àâàð³é, ÿäåðíèõ âèïðîáóâàíü, ç ó÷àñòþ ó â³éñüêîâèõ íàâ÷àííÿõ ³ç çàñòîñóâàííÿì ÿäåðíî¿ çáðî¿, ³íøèì óðàæåííÿì ÿäåðíèìè ìàòåð³àëàìè; - îäåðæàí³ âíàñë³äîê ïîë³òè÷íèõ ðåïðåñ³é; - ïîâ`ÿçàí³ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ç îõîðîíè ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó, áîðîòüáè ³ç çëî÷èíí³ñòþ òà ë³êâ³äàö³ºþ íàñë³äê³â íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é; - îäåðæàí³ ï³ä ÷àñ ó÷àñò³ ó ìàñîâèõ àêö³ÿõ ãðîìàäñüêîãî ïðîòåñòó â Óêðà¿í³ ç 21 ëèñòîïàäà 2013 ð. ïî 21 ëþòîãî 2014 ð. çà ºâðî³íòåãðàö³þ òà ïðîòè ðåæèìó ßíóêîâè÷à (ó Ðåâîëþö³¿ óäíîñò³); - ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà àáî çàõâîðþâàííÿ, îäåðæàí³ ï³ä ÷àñ áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çä³éñíåíí³ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ, çàáåçïå÷åíí³ ¿õ ïðîâåäåííÿ; çàõâîðþâàííÿ: - îòðèìàí³ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÷è ñëóæáè â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ, äåðæàâíî¿ áåçïåêè, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàííÿõ; - ïîâ`ÿçàí³ ç âïëèâîì ðàä³îàêòèâíîãî îïðîì³íåííÿ âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè; - îäåðæàí³ â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ³ ñëóæáè â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ, äåðæàâí³é ïîæåæí³é îõîðîí³, îðãàíàõ ³ ï³äðîçä³ëàõ öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, Äåðæñïåöçâ`ÿçêó. Ç íàÿâíèõ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè êîï³é àêòó ðîçñë³äóâàííÿ íåùàñíîãî âèïàäêó, ùî ñòàâñÿ 11.08.2015, çà ôîðìîþ Í-5 â³ä 20.05.2015, çàòâåðäæåíîãî ë³êâ³äàö³éíîþ êîì³ñ³ºþ Êè¿âñüêîãî РÏÌÓ ÓÌÂÑ Óêðà¿íè, àêòó ¹1 ïðî íåùàñíèé âèïàäîê çà ôîðìîþ Í-1 â³ä 20.05.2016, âèñíîâêó ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çà ôàêòîì îòðèìàííÿ òðàâìè îïåðóïîâíîâàæåíèì ñåêòîðó êðèì³íàëüíî¿ ì³ë³ö³¿ ó ñïðàâàõ ä³òåé Êè¿âñüêîãî РÏîëòàâñüêîãî ÌÓ ñòàðøèì ëåéòåíàíòîì ì³ë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 31.08.2015, âáà÷àºòüñÿ, ùî íåùàñíèé âèïàäîê ç ïîçèâà÷åì ñòàâñÿ ïðè âèêîíàíí³ íèì ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â. Íà ï³äñòàâ³ âêàçàíèõ äîêóìåíò³â, çîêðåìà, Ìåäè÷íîþ (â³éñüêîâî-ë³êàðñüêîþ) êîì³ñ³ºþ Äåðæàâíî¿ óñòàíîâè "Òåðèòîð³àëüíå ìåäè÷íå îá`ºäíàííÿ ÌÂÑ Óêðà¿íè ïî Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³" âèäàíî ïîçèâà÷ó ñâ³äîöòâî ïðî õâîðîáó ¹ 284/Ñ â³ä 17.09.2020 ðîêó, ó ïóíêò³ 11 (ijàãíîç ³ ïîñòàíîâà â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ïðî ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê çàõâîðþâàííÿ (ïîðàíåííÿ, òðàâìè, êîíòó糿, êàë³öòâà) ÿêîãî çà ðåçóëüòàòàìè ìåäè÷íîãî îãëÿäó ÎÑÎÁÀ_1 êîì³ñ³ÿ ä³éøëà âèñíîâêó: "Íàñë³äêè çàêðèòî¿ ÷åðåïíî-ìîçêîâî¿ òðàâìè ç³ ñòðóñîì ãîëîâíîãî ìîçêó (11.08.2015) ó âèãëÿä³ ïåðèâåíòðèêóëÿðíîãî ëåéêîàðåîçó ãîëîâíîãî ìîçêó, ïîì³ðíî¿ òçîâí³øíüî¿ ã³äðîöåôà볿, ã³ïåðòåíç³éíî-ë³êâîðíîãî ñèíäðîìó ç ë³êâîðíî-äèíàì³÷íèìè êðèçàìè (19.08.2020, 26.08.2020, 27.08.2020) ñò³éêîãî âåñòèáóëîàòàêòè÷íîãî ñèíäðîìó, ñò³éêîãî öåôàëã³÷íîãî ñèíäðîìó, ðîçñ³ÿíî¿ îðãàí³÷íî¿ ñèìïòîìàòèêè, àñòåíî-íåâðîòè÷íîãî ñèíäðîìó òðàâìà, ÒÀÊ, ïîâ`ÿçàíà ç âèêîíàííÿì ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â. Çàõâîðþâàííÿ, ÒÀÊ, ïîâ`ÿçàíå ç ïðîõîäæåííÿì ñëóæáè ó ïîë³ö³¿ (à.ñ. 41). Çã³äíî ³ç äîâ³äêîþ äî àêòó îãëÿäó ìåäèêî-ñîö³àëüíîþ åêñïåðòíîþ êîì³ñ³þ ñå𳿠À ¹0032737, âèäàíî¿ 16.12.2020 ÎÑÎÁÀ_1 ç 05 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó âñòàíîâëåíà 2 ãðóïà ³íâàë³äíîñò³. Ïðè÷èíà ³íâàë³äíîñò³: òðàâìà, ïîâ`ÿçàíà ç âèêîíàííÿì ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â (à.ñ. 43). Òàêèì ÷èíîì, íàâåäåíèìè äîêóìåíòàìè ï³äòâåðäæóºòüñÿ ôàêò âñòàíîâëåííÿ ïîçèâà÷ó ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, îäåðæàíîãî ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèì ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, âðàõîâóþ÷è âñòàíîâëåí³ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ îáñòàâèíè ùîäî íàëåæíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 äî ÷èñëà îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó ̳í³ñòåðñòâà îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, à òàêîæ ôàêòó âñòàíîâëåííÿ ïîçèâà÷ó ³íâàë³äíîñò³, âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, îäåðæàíîãî ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ó ïîçèâà÷à ïðàâà íà îòðèìàííÿ ñòàòóñó îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè çà ï.2 ÷.2 ñò. 7 Çàêîíó ¹3551-XII. Òâåðäæåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ âñòàíîâëåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ñòàòóñó îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè íà ï³äñòàâ³ ï.2 ÷.2 ñò.7 Çàêîíó ¹3551-XII, îá´ðóíòîâàíå òèì, ùî òðàâìà, ÿêó ïîçèâà÷ îòðèìàâ òà âíàñë³äîê ÿêî¿ éîìó âñòàíîâëåíî ³íâàë³äí³ñòü, íå ïîâ`ÿçàíà ç ó÷àñòþ ÎÑÎÁÀ_1 ó çàõèñò³ Áàòüê³âùèíè ÷è ç ó÷àñòþ â áîéîâèõ ä³ÿõ íà òåðèòî𳿠³íøèõ äåðæàâ, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠòàêèì, ùî ´ðóíòóºòüñÿ íà íåïðàâèëüíîìó ðîçóì³íí³ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ñë³ä çàñòîñîâóâàòè äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. Òàê, ï. 1 ÷.1 ñò. 7 Çàêîíó ¹ 3551-XII ïåðåäáà÷àº, ùî äî îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè íàëåæàòü îñîáè ç ÷èñëà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á â³ëüíîíàéìàíîãî ñêëàäó, ÿê³ ñòàëè îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà àáî çàõâîðþâàííÿ, îäåðæàíèõ ï³ä ÷àñ çàõèñòó Áàòüê³âùèíè. Ó òîé æå ÷àñ ï. 2 ÷.2 ñòàòò³ 7 Çàêîíó ¹3551-XII äîäàòêîâî âñòàíîâëþº ïåðåë³ê îñ³á, ÿê³ íàëåæàòü äî îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè, ñåðåä ÿêèõ º ³ îñîáè íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, ÿê³ ñòàëè îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà àáî çàõâîðþâàííÿ, îäåðæàíèõ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â. Ïðè öüîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â çàóâàæóº, ùî ïóíêò 2 ÷.2 ñò.7 Çàêîíó ¹3551-XII íå âèçíà÷ຠóìîâîþ äëÿ íàáóòòÿ îñîáîþ ñòàòóñó îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè íàÿâí³ñòü ³íâàë³äíîñò³, îòðèìàíî¿ âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà, çàõâîðþâàííÿ, îäåðæàíèõ ï³ä ÷àñ çàõèñòó Áàòüê³âùèíè. Îòæå, ï.2 ÷.2 ñò.7 Çàêîíó ¹3551-XII íå ïîâ`ÿçóº îäåðæàííÿ îñîáîþ íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â ÌÂÑ ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà àáî çàõâîðþâàííÿ, îäåðæàíèõ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ñàìå ç ¿õ îäåðæàííÿì ï³ä ÷àñ çàõèñòó Áàòüê³âùèíè. Íàÿâí³ñòü òàêî¿ óìîâè, â³äïîâ³äíî äî íàâåäåíèõ íîðì îáîâ`ÿçêîâà äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á â³ëüíîíàéìàíîãî ñêëàäó, ùî ç îãëÿäó íà ñòàòóñ ïîçèâà÷à (îñîáà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè) íå ìຠâ³äíîøåííÿ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. ³äïîâ³äíî äî ñò.13 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä êîæåí, ÷è¿ ïðàâà òà ñâîáîäè, âèçíàí³ â ö³é Êîíâåíö³¿, áóëî ïîðóøåíî, ìຠïðàâî íà åôåêòèâíèé çàñ³á þðèäè÷íîãî çàõèñòó â íàö³îíàëüíîìó îðãàí³, íàâ³òü ÿêùî òàêå ïîðóøåííÿ áóëî â÷èíåíå îñîáàìè, ÿê³ çä³éñíþâàëè ñâî¿ îô³ö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ó ð³øåíí³ â³ä 29 ÷åðâíÿ 2006 ðîêó ó ñïðàâ³ Ïàíòåëåºíêî ïðîòè Óêðà¿íè çàçíà÷èâ, ùî çàñ³á þðèäè÷íîãî çàõèñòó ìຠáóòè åôåêòèâíèì, ÿê íà ïðàêòèö³, òàê ³ çà çàêîíîì. Îòæå, îáèðàþ÷è ñïîñ³á çàõèñòó ïîðóøåíèõ ïðàâ, âàðòî çâàæàòè íà éîãî åôåêòèâí³ñòü ç òî÷êè çîðó ñòàòò³ 13 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè òà îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä. Ó ð³øåíí³ â³ä 31 ëèïíÿ 2003 ðîêó ó ñïðàâ³ Äîðàíè ïðîòè ²ðëàí䳿 ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè çàçíà÷èâ, ùî ïîíÿòòÿ åôåêòèâíèé çàñ³á ïåðåäáà÷ຠçàïîá³ãàííÿ ïîðóøåííþ àáî ïðèïèíåííþ ïîðóøåííÿ, à òàê ñàìî âñòàíîâëåííÿ ìåõàí³çìó â³äíîâëåííÿ, ïîíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà. Ïðè ÷îìó, ÿê íàãîëîøóºòüñÿ ó ð³øåíí³ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ Ñàëàõ Øåéõ ïðîòè ͳäåðëàíä³â, åôåêòèâíèé çàñ³á - öå çàïîá³ãàííÿ òîìó, ùîá â³äáóëîñÿ âèêîíàííÿ çàõîä³â, ÿê³ ñóïåðå÷àòü Êîíâåíö³¿, àáî íàñòàëà ïîä³ÿ, íàñë³äêè ÿêî¿ áóäóòü íåçâîðîòíèìè. Ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè Êà³÷ òà ³íø³ ïðîòè Õîðâàò³¿ (ð³øåííÿ â³ä 17 ëèïíÿ 2008 ðîêó) ªâðîïåéñüêèé Ñóä ç ïðàâ ëþäèíè âêàçàâ, ùî äëÿ Êîíâåíö³¿ áóëî á íåïðèéíÿòíî, ÿêáè ñòàòòÿ 13 äåêëàðóâàëà ïðàâî íà åôåêòèâíèé çàñ³á çàõèñòó àëå áåç éîãî ïðàêòè÷íîãî çàñòîñóâàííÿ. Òàêèì ÷èíîì, îáîâ`ÿçêîâèì º ïðàêòè÷íå çàñòîñóâàííÿ åôåêòèâíîãî ìåõàí³çìó çàõèñòó. Ïðîòèëåæíèé ï³äõ³ä ñóïåðå÷èòèìå ïðèíöèïó âåðõîâåíñòâà ïðàâà. Ó ïóíêò³ 145 ð³øåííÿ â³ä 15.11.1996 ó ñïðàâ³ "×àõàë ïðîòè Îá`ºäíàíîãî Êîðîë³âñòâà" ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè çàçíà÷èâ, ùî çãàäàíà íîðìà ãàðàíòóº íà íàö³îíàëüíîìó ð³âí³ åôåêòèâí³ ïðàâîâ³ çàñîáè äëÿ çä³éñíåííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä, ùî ïåðåäáà÷àþòüñÿ Êîíâåíö³ºþ, íåçàëåæíî â³ä òîãî, ÿêèì ÷èíîì âîíè âèðàæåí³ â ïðàâîâ³é ñèñòåì³ ò³º¿ ÷è ³íøî¿ êðà¿íè. Òàêèì ÷èíîì, ñóòü ö³º¿ ñòàòò³ çâîäèòüñÿ äî âèìîãè íàäàòè çàÿâíèêîâ³ òàê³ ì³ðè ïðàâîâîãî çàõèñòó íà íàö³îíàëüíîìó ð³âí³, ùî äîçâîëèëè á êîìïåòåíòíîìó äåðæàâíîìó îðãàíîâ³ ðîçãëÿäàòè ïî ñóò³ ñêàðãè íà ïîðóøåííÿ ïîëîæåíü Êîíâåíö³¿ é íàäàâàòè â³äïîâ³äíèé ñóäîâèé çàõèñò. Êð³ì òîãî, ñóä óêàçàâ íà òå, ùî çà äåÿêèõ îáñòàâèí âèìîãè ñòàòò³ 13 Êîíâåíö³¿ ìîæóòü çàáåçïå÷óâàòèñÿ âñ³ºþ ñóêóïí³ñòþ çàñîá³â, ùî ïåðåäáà÷àþòüñÿ íàö³îíàëüíèì ïðàâîì. Çã³äíî ç ÷.1 ñò.5 ÊÀÑ Óêðà¿íè êîæíà îñîáà ìຠïðàâî â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó öèì Êîäåêñîì, çâåðíóòèñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ÿêùî ââàæàº, ùî ð³øåííÿì, 䳺þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîðóøåí³ ¿¿ ïðàâà, ñâîáîäè àáî çàêîíí³ ³íòåðåñè, ³ ïðîñèòè ïðî ¿õ çàõèñò øëÿõîì: 1) âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà íå÷èííèì íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà ÷è îêðåìèõ éîãî ïîëîæåíü; 2) âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ³íäèâ³äóàëüíîãî àêòà ÷è îêðåìèõ éîãî ïîëîæåíü; 3) âèçíàííÿ ä³é ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ óòðèìàòèñÿ â³ä â÷èíåííÿ ïåâíèõ ä³é; 4) âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿; 5) âñòàíîâëåííÿ íàÿâíîñò³ ÷è â³äñóòíîñò³ êîìïåòåíö³¿ (ïîâíîâàæåíü) ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü; 6) ïðèéíÿòòÿ ñóäîì îäíîãî ç ð³øåíü, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêòàõ 1-4 ö³º¿ ÷àñòèíè òà ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷à - ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü êîøò³â íà â³äøêîäóâàííÿ øêîäè, çàïîä³ÿíî¿ éîãî ïðîòèïðàâíèìè ð³øåííÿìè, 䳺þ àáî áåçä³ÿëüí³ñòþ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 5 ÊÀÑ Óêðà¿íè çàõèñò ïîðóøåíèõ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â îñîáè, ÿêà çâåðíóëàñÿ äî ñóäó, ìîæå çä³éñíþâàòèñÿ ñóäîì òàêîæ â ³íøèé ñïîñ³á, ÿêèé íå ñóïåðå÷èòü çàêîíó ³ çàáåçïå÷óº åôåêòèâíèé çàõèñò ïðàâ, ñâîáîä, ³íòåðåñ³â ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, ³íøèõ ñóá`ºêò³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Ïîëîæåííÿìè ïóíêò³â 1-10 ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 245 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ó ðàç³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó ñóä ìîæå ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî: 1) âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà íå÷èííèì íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà ÷è îêðåìèõ éîãî ïîëîæåíü; 2) âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ³íäèâ³äóàëüíîãî àêòà ÷è îêðåìèõ éîãî ïîëîæåíü; 3) âèçíàííÿ ä³é ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ óòðèìàòèñÿ â³ä â÷èíåííÿ ïåâíèõ ä³é; 4) âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿; 5) âñòàíîâëåííÿ íàÿâíîñò³ ÷è â³äñóòíîñò³ êîìïåòåíö³¿ (ïîâíîâàæåíü) ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü; 6) ïðèéíÿòòÿ ñóäîì îäíîãî ç ð³øåíü, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêòàõ 1-4 ö³º¿ ÷àñòèíè, òà ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷à - ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü êîøò³â íà â³äøêîäóâàííÿ øêîäè, çàïîä³ÿíî¿ éîãî ïðîòèïðàâíèìè ð³øåííÿìè, 䳺þ àáî áåçä³ÿëüí³ñòþ; 7) òèì÷àñîâó çàáîðîíó (çóïèíåííÿ) îêðåìèõ âèä³â àáî âñ³º¿ ä³ÿëüíîñò³ îá`ºäíàííÿ ãðîìàäÿí; 8) ïðèìóñîâèé ðîçïóñê (ë³êâ³äàö³þ) îá`ºäíàííÿ ãðîìàäÿí; 9) ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ ³íîçåìöÿ ÷è îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà çà ìåæ³ Óêðà¿íè; 10) ³íøèé ñïîñ³á çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä, ³íòåðåñ³â ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, ³íøèõ ñóá`ºêò³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ÿêèé íå ñóïåðå÷èòü çàêîíó ³ çàáåçïå÷óº åôåêòèâíèé çàõèñò òàêèõ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â. Çà âèçíà÷åííÿì, íàâåäåíèì ó ï.19 ñò.4 ÊÀÑ Óêðà¿íè ³íäèâ³äóàëüíèé àêò - àêò (ð³øåííÿ) ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, âèäàíèé (ïðèéíÿòå) íà âèêîíàííÿ âëàäíèõ óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é àáî â ïîðÿäêó íàäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã, ÿêèé ñòîñóºòüñÿ ïðàâ àáî ³íòåðåñ³â âèçíà÷åíî¿ â àêò³ îñîáè àáî îñ³á, òà ä³ÿ ÿêîãî âè÷åðïóºòüñÿ éîãî âèêîíàííÿì àáî ìຠâèçíà÷åíèé ñòðîê. Ç ïîçîâíî¿ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 âáà÷àºòüñÿ, ùî â³í ïðîñèòü âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à, íå êîíêðåòèçóþ÷è ïðè öüîìó â ÷îìó ñàìå òàêà ïîëÿãàº. Ðàçîì ç öèì, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà âñòàíîâèâøè ä³éñí³ îáñòàâèíè äàíî¿ ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ïðåäìåòîì äàíîãî ïîçîâó º â³äìîâà â³äïîâ³äà÷à ó íàäàíí³ ïîçèâà÷ó ñòàòóñó îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè, âèêëàäåíà â ëèñò³ â³ä 30.12.2020 ¹12-Ã-01-13/516-01-04/11, ÿêà íà äóìêó ÎÑÎÁÀ_1 º ïðîòèïðàâíîþ. Ó çâ`ÿçêó ç ÷èì, âðàõîâóþ÷è âñòàíîâëåí³ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ îáñòàâèíè, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî âêàçàíèé ëèñò (â³äìîâà) º ³íäèâ³äóàëüíèì àêòîì ó ðîçóì³íí³ ï.19 ñò.4 ÊÀÑ Óêðà¿íè, à òîìó çâàæàþ÷è íà òîé ôàêò, ùî ïðàâî ïîçèâà÷à ïîðóøåíî ñàìå òàêèì ëèñòîì â³ä 30.12.2020 ¹12-Ã-01-13/516-01-04/11, òàêèé ñïîñ³á çàõèñòó ïðàâà, ÿê âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äà÷à íå ìîæå áóòè çàñòîñîâàíî äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ùî çóìîâëþº â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â ö³é ÷àñòèí³. Ðàçîì ç öèì, íàëåæíèì ñïîñîáîì çàõèñòó ïîçèâà÷à áóäå âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâè Óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Øåâ÷åíê³âñüêî¿ ðàéîííî¿ â ì. Ïîëòàâ³ ðàäè ùîäî âñòàíîâëåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ñòàòóñó îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè, âèêëàäåíî¿ â ëèñò³ â³ä 30.12.2020 ¹12-Ã-01-13/516-01-04/11. Ùîäî ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷à ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðèñâî¿òè ÎÑÎÁÀ_1 ñòàòóñ îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè òà âèäàòè ïîñâ³ä÷åííÿ îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè òà íàãðóäíèé çíàê óñòàíîâëåíîãî çðàçêà, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ¿õ çàäîâîëåííÿ, ç îãëÿäó íà òàêå. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ×àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 245 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ó âèïàäêó, âèçíà÷åíîìó ïóíêòîì 4 ÷àñòèíè äðóãî¿ ö³º¿ ñòàòò³, ñóä ìîæå çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à - ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðèéíÿòè ð³øåííÿ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à, ÿêùî äëÿ éîãî ïðèéíÿòòÿ âèêîíàíî âñ³ óìîâè, âèçíà÷åí³ çàêîíîì, ³ ïðèéíÿòòÿ òàêîãî ð³øåííÿ íå ïåðåäáà÷ຠïðàâà ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ä³ÿòè íà âëàñíèé ðîçñóä. Çã³äíî Ðåêîìåíäàö³é Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ¹R(80)2 ñòîñîâíî çä³éñíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèìè îðãàíàìè âëàäè äèñêðåö³éíèõ ïîâíîâàæåíü, ïðèéíÿòî¿ Êîì³òåòîì ̳í³ñòð³â 11 áåðåçíÿ 1980 ðîêó íà 316-é íàðàä³, ï³ä äèñêðåö³éíèìè ïîâíîâàæåííÿìè ñë³ä ðîçóì³òè ïîâíîâàæåííÿ, ÿê³ àäì³í³ñòðàòèâíèé îðãàí, ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ, ìîæå çä³éñíþâàòè ç ïåâíîþ ñâîáîäîþ ðîçñóäó, òîáòî, êîëè òàêèé îðãàí ìîæå îáèðàòè ç ê³ëüêîõ þðèäè÷íî äîïóñòèìèõ ð³øåíü òå, ÿêå â³í ââàæຠíàéêðàùèì çà äàíèõ îáñòàâèí. Äèñêðåö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ - öå ñóêóïí³ñòü ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè òà ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, îñ³á, óïîâíîâàæåíèõ íà âèêîíàííÿ ôóíêö³é äåðæàâè àáî ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ùî íàäàþòü ìîæëèâ³ñòü íà âëàñíèé ðîçñóä âèçíà÷èòè ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî âèä ³ çì³ñò óïðàâë³íñüêîãî ð³øåííÿ, ÿêå ïðèéìàºòüñÿ, àáî ìîæëèâ³ñòü âèáîðó íà âëàñíèé ðîçñóä îäíîãî ç äåê³ëüêîõ âàð³àíò³â óïðàâë³íñüêèõ ð³øåíü, ïåðåäáà÷åíèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèì àêòîì, ïðîåêòîì íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà. Ó ðàç³ íàÿâíîñò³ ó ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü çàêîíîäàâ÷î çàêð³ïëåíîãî ïðàâà àäì³í³ñòðàòèâíîãî ðîçñóäó ïðè â÷èíåíí³ ä³é/ïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ, òà âñòàíîâëåííÿ ó ñóäîâîìó ïîðÿäêó ôàêòó ïðîòèïðàâíî¿ ïîâåä³íêè â³äïîâ³äà÷à, çîáîâ`ÿçàííÿ ñóäîì ñóá`ºêòà ïðèéíÿòè ð³øåííÿ êîíêðåòíîãî çì³ñòó º âòðó÷àííÿì ó äèñêðåö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ. Íà çàêîíîäàâ÷îìó ð³âí³ ïîíÿòòÿ "äèñêðåö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ" ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü â³äñóòíº. Ó ñóäîâ³é ïðàêòèö³ ñôîðìîâàíî ïîçèö³þ ùîäî ïîíÿòòÿ äèñêðåö³éíèõ ïîâíîâàæåíü, ï³ä ÿêèìè ñë³ä ðîçóì³òè òàê³ ïîâíîâàæåííÿ, êîëè ó ìåæàõ, ÿê³ âèçíà÷åí³ çàêîíîì, àäì³í³ñòðàòèâíèé îðãàí ìຠìîæëèâ³ñòü ñàìîñò³éíî (íà âëàñíèé ðîçñóä) âèáèðàòè îäèí ç ê³ëüêîõ âàð³àíò³â êîíêðåòíîãî ïðàâîì³ðíîãî ð³øåííÿ. Âîäíî÷àñ, ïîâíîâàæåííÿ äåðæàâíèõ îðãàí³â íå º äèñêðåö³éíèìè, êîëè º ëèøå îäèí ïðàâîì³ðíèé òà çàêîííî îá´ðóíòîâàíèé âàð³àíò ïîâåä³íêè ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Òîáòî, ó ðàç³ íàñòàííÿ âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì óìîâ â³äïîâ³äà÷ çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè êîíêðåòí³ ä³¿ ³, ÿêùî â³í ¿õ íå â÷èíÿº, éîãî ìîæíà çîáîâ`ÿçàòè äî öüîãî â ñóäîâîìó ïîðÿäêó. Òîáòî, äèñêðåö³éíå ïîâíîâàæåííÿ ìîæå ïîëÿãàòè ó âèáîð³ ä³ÿòè, ÷è íå ä³ÿòè, à ÿêùî ä³ÿòè, òî ó âèáîð³ âàð³àíòó ð³øåííÿ ÷è 䳿 ñåðåä âàð³àíò³â, ùî ïðÿìî àáî îïîñåðåäêîâàíî çàêð³ïëåí³ ó çàêîí³. Âàæëèâîþ îçíàêîþ òàêîãî âèáîðó º òå, ùî â³í çä³éñíþºòüñÿ áåç íåîáõ³äíîñò³ óçãîäæåííÿ âàð³àíòó âèáîðó áóäü-êèì. Ó ñïðàâ³, ùî ïåðåãëÿäàºòüñÿ, ïîâíîâàæåííÿ ùîäî íàäàííÿ îñîá³ ñòàòóñó îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè, ðåãëàìåíòîâàí³ Çàêîíîì ¹ 3551-XII. Óìîâè, çà ÿêèõ îðãàí â³äìîâëÿº ó íàäàíí³ òàêîãî ñòàòóñó, âèçíà÷åí³ çàêîíîì. ßêùî òàê³ óìîâè â³äñóòí³, îðãàí ïîâèíåí íàäàòè îñîá³ òàêèé ñòàòóñ. Ö³ ïîâíîâàæåííÿ òà ïîðÿäîê ¿õ ðåàë³çàö³¿ ïåðåäáà÷àþòü ëèøå îäèí âèä ïðàâîì³ðíî¿ ïîâåä³íêè â³äïîâ³äíîãî îðãàíó - íàäàòè îñîá³ òàêèé ñòàòóñ àáî íå íàäàòè (â³äìîâèòè). ³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 2, 4 òà 10 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 245 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ó ðàç³ çàäîâîëåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ñóä ìîæå âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ³íäèâ³äóàëüíèé àêò ÷è îêðåì³ éîãî ïîëîæåííÿ; âèçíàòè áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàòè â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿; âèçíà÷èòè ³íøèé ñïîñ³á çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä, ³íòåðåñ³â ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, ³íøèõ ñóá`ºêò³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ÿêèé íå ñóïåðå÷èòü çàêîíó ³ çàáåçïå÷óº åôåêòèâíèé çàõèñò òàêèõ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â. Ó âèïàäêó, ÿêùî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ïåðåäáà÷ຠïðàâî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ä³ÿòè íà âëàñíèé ðîçñóä, ñóä çîáîâ`ÿçóº ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü âèð³øèòè ïèòàííÿ, ùîäî ÿêîãî çâåðíóâñÿ ïîçèâà÷, ç óðàõóâàííÿì éîãî ïðàâîâî¿ îö³íêè, íàäàíî¿ ñóäîì ó ð³øåíí³. Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó â ïîñòàíîâ³ â³ä 06 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 509/1350/17 çàçíà÷èëà, ùî ñóä ìîæå çîáîâ`ÿçàòè ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðèéíÿòè ð³øåííÿ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à, ÿêùî äëÿ éîãî ïðèéíÿòòÿ âèêîíàíî âñ³ óìîâè, âèçíà÷åí³ çàêîíîì, ³ ïðèéíÿòòÿ òàêîãî ð³øåííÿ íå ïåðåäáà÷ຠïðàâà ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ä³ÿòè íà âëàñíèé ðîçñóä. Ïðè öüîìó, çàñòîñóâàííÿ òàêîãî ñïîñîáó çàõèñòó ó ö³é ñïðàâ³ âèìàãຠç`ÿñóâàííÿ ñóäîì, ÷è âèêîíàíî ïîçèâà÷åì óñ³ âèçíà÷åí³ çàêîíîì óìîâè, íåîáõ³äí³ äëÿ îòðèìàííÿ ïîçèòèâíî¿ â³äïîâ³ä³ íà ïîðóøåíå ó éîãî çâåðíåíí³ ïèòàííÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàóâàæóº, ùî çîáîâ`ÿçàííÿ ñóäîì â³äïîâ³äà÷à ïðèñâî¿òè ÎÑÎÁÀ_1 ñòàòóñ îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè ç íàäàííÿì â³äïîâ³äíîãî ïîñâ³ä÷åííÿ òà íàãðóäíîãî çíàêó, ìîæå ìàòè ì³ñöå ëèøå ó âèïàäêó, ÿêùî âñòàíîâëåíî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ â³äìîâè ó íàäàíí³ òàêîãî ñòàòóñó. Ïðè öüîìó, ñóä íå óïîâíîâàæåíèé çä³éñíþâàòè ïåðåâ³ðêó íàÿâíîñò³ ÷è â³äñóòíîñò³ âêàçàíèõ ï³äñòàâ, ó âèïàäêó, ÿêùî â³äïîâ³äà÷ öüîãî íå çä³éñíèâ, îñê³ëüêè ó òàêîìó ðàç³ öå íå âõîäèòü äî ïðåäìåòó ñóäîâî¿ ïåðåâ³ðêè. Ïðèéíÿòòÿ ñóäîì ð³øåííÿ ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à íàäàòè ïîçèâà÷³ ñòàòóñ îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè ç íàäàííÿì â³äïîâ³äíîãî ïîñâ³ä÷åííÿ òà íàãðóäíîãî çíàêó, áåç ïåðåâ³ðêè íàÿâíîñò³ ÷è â³äñóòíîñò³ óñ³õ ï³äñòàâ äëÿ â³äìîâè ó íàäàíí³ òàêîãî ñòàòóñó, â äàíîìó âèïàäêó, º íåîá´ðóíòîâàíèì òà ìîæå ïðèçâåñòè äî â÷èíåííÿ â³äïîâ³äà÷åì â³äïîâ³äíèõ ä³é ç ïîðóøåííÿì çàêîíó. Ó ñïðàâ³, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ, íå äîñë³äæóâàëîñü ïèòàííÿ íàëåæíîñò³ ïîäàíèõ ïîçèâà÷åì äîêóìåíò³â òà íå âñòàíîâëþâàëàñü íàÿâí³ñòü/â³äñóòí³ñòü ³íøèõ ï³äñòàâ äëÿ â³äìîâè ó íàäàíí³ ïîçèâà÷ó ñòàòóñó îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè òà íàäàííÿì â³äïîâ³äíîãî ïîñâ³ä÷åííÿ òà íàãðóäíîãî çíàêó, îêð³ì òèõ, ùî âêàçàí³ â³äïîâ³äà÷åì ó ëèñò³ â³ä 30.12.2020 ¹12-Ã-01-13/516-01-04/11. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðèñâî¿òè ÎÑÎÁÀ_1 ñòàòóñ îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè òà âèäàòè ïîñâ³ä÷åííÿ îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè òà íàãðóäíèé çíàê óñòàíîâëåíîãî çðàçêà. Çã³äíî ç ÷.2 ñò.9 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä ìîæå âèéòè çà ìåæ³ ïîçîâíèõ âèìîã, ÿêùî öå íåîáõ³äíî äëÿ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä, ³íòåðåñ³â ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, ³íøèõ ñóá`ºêò³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. ³äòàê, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî íàëåæíèì ñïîñîáîì çàõèñòó òà â³äíîâëåííÿ ïðàâ ïîçèâà÷à ó ö³é ñïðàâ³ áóäå çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè â³äïîâ³äíó çàÿâó ïîçèâà÷à ïðî íàäàííÿ éîìó ñòàòóñó ñòàòóñ îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè òà âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åííÿ îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â ñóäó. Óõâàëþþ÷è äàíå ñóäîâå ð³øåííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â êåðóºòüñÿ ñò.322 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñò. 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (ð³øåííÿ "Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè") òà Âèñíîâêîì ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â (ï.41) ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü. ßê çàçíà÷åíî â ï.58 ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ïî ñïðàâ³ "Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè", ñóä ïîâòîðþº, ùî çã³äíî ç éîãî óñòàëåíîþ ïðàêòèêîþ, ÿêà â³äîáðàæຠïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ó ð³øåíí³ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ. Õî÷à ï. 1 ñò.6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæíèé àðãóìåíò. ̳ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Ïóíêòîì 41 Âèñíîâêó ¹11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â çàçíà÷åíî, ùî îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Çã³äíî ç ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè î÷³êóâàíèé îáñÿã îá´ðóíòóâàííÿ çàëåæèòü â³ä ð³çíèõ äîâîä³â, ùî ¿õ ìîæå íàâîäèòè êîæíà ç³ ñòîð³í, à òàêîæ â³ä ð³çíèõ ïðàâîâèõ ïîëîæåíü, çâè÷à¿â òà äîêòðèíàëüíèõ ïðèíöèï³â, à êð³ì òîãî, ùå é â³ä ð³çíèõ ïðàêòèê ï³äãîòîâêè òà ïðåäñòàâëåííÿ ð³øåíü ó ð³çíèõ êðà¿íàõ. Ç òèì, ùîá äîòðèìàòèñÿ ïðèíöèïó ñïðàâåäëèâîãî ñóäó, îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ ïîâèííî çàñâ³ä÷èòè, ùî ñóääÿ ñïðàâä³ äîñë³äèâ óñ³ îñíîâí³ ïèòàííÿ, âèíåñåí³ íà éîãî ðîçãëÿä. Âðàõîâóþ÷è âèùåçàçíà÷åí³ ïîëîæåííÿ, äîñë³äèâøè ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè òà ïèòàííÿ ïðàâà, ùî ëåæàòü â îñíîâ³ ñïîðó ïî äàí³é ñïðàâ³, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèéøëà äî âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü íåîáõ³äíîñò³ íàäàííÿ â³äïîâ³ä³ íà ³íø³ àðãóìåíòè ñòîð³í, îñê³ëüêè ñóäîì áóëè äîñë³äæåí³ óñ³ îñíîâí³ ïèòàííÿ, ÿê³ º âàæëèâèìè äëÿ ïðèéíÿòòÿ äàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ï.ï.1, 4 ÷.1 ñò.317 ÊÀÑ Óêðà¿íè íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà º ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, âðàõîâóþ÷è, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ íåïðàâèëüíîãî âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 , ð³øåííÿ Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17.05.2021 ïî ñïðàâ³ ¹ 440/2127/21 ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ç ïðèéíÿòòÿì ïîñòàíîâè ïðî ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã. Êåðóþ÷èñü ÷.4 ñò.229, ÷.4 ñò.241, ñò.ñò.243, 250, 308, 310, 315, 317, 321, 322, 325, 326-329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈ Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 - çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17.05.2021 ïî ñïðàâ³ ¹ 440/2127/21 - ñêàñóâàòè. Ïðèéíÿòè ïîñòàíîâó, ÿêîþ ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 äî Óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Øåâ÷åíê³âñüêî¿ ðàéîííî¿ ó ì. Ïîëòàâ³ ðàäè ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ - çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâó Óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Øåâ÷åíê³âñüêî¿ ðàéîííî¿ â ì. Ïîëòàâ³ ðàäè ùîäî âñòàíîâëåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ñòàòóñó îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè, âèêëàäåíî¿ â ëèñò³ â³ä 30.12.2020 ¹12-Ã-01-13/516-01-04/11. Çîáîâ`ÿçàòè Óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Øåâ÷åíê³âñüêî¿ ðàéîííî¿ â ì. Ïîëòàâ³ ðàäè (36040, ì. Ïîëòàâà, âóë. ²âàíà Ìàçåïè, 30, êîä ªÄÐÏÎÓ 03195317) ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ïðî íàäàííÿ éîìó ñòàòóñó ñòàòóñ îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè òà âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åííÿ îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â ñóäó.  çàäîâîëåíí³ ³íøî¿ ÷àñòèíè ïîçîâíèõ âèìîã - â³äìîâèòè . Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ (ï³äïèñ)Ò.Ñ. Ïåðöîâà Ñóää³(ï³äïèñ) (ï³äïèñ) Ñ.Ï. Æèãèë³é Î.Â. Ïðèñÿæíþê