Постанова КАС ВС № 0240/2435/18-а

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 17 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 0240/2435/18-à àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/10692/19 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Áåðíàçþêà ß.Î., ñóää³ Æåëºçíîãî ².Â., ñóää³ Êîâàëåíêî Í.Â., ðîçãëÿíóâøè â ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_2 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæãåîêàäàñòðó ó ³ííèöüê³é îáëàñò³, òðåòÿ îñîáà - Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèé â³ää³ë ì. ³ííèöÿ, ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñóâàííÿ â³äìîâè çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_3 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_2 íà ð³øåííÿ ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 4 ãðóäíÿ 2018 ðîêó (óõâàëåíå ó ñêëàä³ ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Òîì÷óêà À.Â.) òà ïîñòàíîâó Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 áåðåçíÿ 2019 ðîêó (ïðèéíÿòó ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Çàë³ìñüêîãî ².Ã., ñóää³â Ñì³ëÿíöÿ Å.Ñ., Ñóøêà Î.Î.), Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 òà ÎÑÎÁÀ_2 çâåðíóëèñÿ äî ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ³ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæãåîêàäàñòðó ó ³ííèöüê³é îáëàñò³, òðåòÿ îñîáà, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó - Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèé â³ää³ë ì. ³ííèöÿ, â ÿêîìó ïðîñèëè ñóä: âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñóâàòè â³äìîâó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæãåîêàäàñòðó ó ³ííèöüê³é îáëàñò³ ó ôîðì³ ëèñòà â³ä 21 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ¹2919/0-1409/0/95-18 ó íåíàäàíí³ ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_2 äîçâîë³â íà ðîçðîáêó ïðîåêò³â çåìëåóñòðîþ ùîäî â³äâåäåííÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê ó âëàñí³ñòü äëÿ âåäåííÿ îñîáèñòîãî ñåëÿíñüêîãî ãîñïîäàðñòâà, äåðæàâíî¿ ôîðìè âëàñíîñò³, îð³ºíòîâíîþ ïëîùåþ 2 ãà íà òåðèòî𳿠Ìåäâåæî-Âóøê³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè ³ííèöüêîãî ðàéîíó, ³ííèöüêî¿ îáëàñò³; çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Äåðæãåîêàäàñòðó ó ³ííèöüê³é îáëàñò³ íàäàòè ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_2 äîçâîëè íà ðîçðîáêó ïðîåêò³â çåìëåóñòðîþ ùîäî â³äâåäåííÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê ó âëàñí³ñòü äëÿ âåäåííÿ îñîáèñòîãî ñåëÿíñüêîãî ãîñïîäàðñòâà, äåðæàâíî¿ ôîðìè âëàñíîñò³, îð³ºíòîâíîþ ïëîùåþ ïî 2 ãà íà êîæíîãî ³ç ïîçèâà÷³â îêðåìî, íà òåðèòî𳿠Ìåäâåæî-Âóøê³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè ³ííèöüêîãî ðàéîíó ³ííèöüêî¿ îáëàñò³ (çà ìåæàìè íàñåëåíîãî ïóíêòó). Êîðîòêèé çì³ñò ð³øåíü ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é гøåííÿì ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 4 ãðóäíÿ 2018 ðîêó, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 áåðåçíÿ 2019 ðîêó, â çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó â³äìîâëåíî. ³äìîâëÿþ÷è â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç ÿêèì ïîãîäèâñÿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, âèõîäèâ ç òîãî, ùî çåìåëüíà ä³ëÿíêà, ïðî îòðèìàííÿ ÿêî¿ ïîçèâà÷³ ïîäàëè çàÿâè äî â³äïîâ³äà÷à, âèêîðèñòîâóºòüñÿ ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè òà íàëåæèòü äî çåìåëü îáîðîíè. Ïðè öüîìó, ÃÓ Äåðæãåîêàäàñòðó ó ³ííèöüê³é îáëàñò³ íå º ðîçïîðÿäíèêîì çåìåëü îáîðîíè, à Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè íå ïðèéìàëîñü ð³øåííÿ ïðî âèëó÷åííÿ òàêî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè. Òîìó, ó â³äïîâ³äà÷à íåìຠïîâíîâàæåíü íà ðîçïîðÿäæåííÿ òàêîþ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ, â òîìó ÷èñë³ é øëÿõîì íàäàííÿ ïîçèâà÷àì äîçâîë³â íà ðîçðîáêó ïðîåêò³â çåìëåóñòðîþ ùîäî â³äâåäåííÿ ÷àñòèí âêàçàíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè îð³ºíòîâíîþ ïëîùåþ ïî 2 ãà ó âëàñí³ñòü äëÿ âåäåííÿ îñîáèñòîãî ñåëÿíñüêîãî ãîñïîäàðñòâà. Ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é òàêîæ çàçíà÷èëè, ùî âêàçàíà â³äìîâà º ïðàâèëüíîþ ïî ñóò³, à îôîðìëåííÿ ¿¿ íàêàçîì æîäíèì ÷èíîì íå âïëèíå íà ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè ïîçèâà÷³â, îñê³ëüêè ó â³äïîâ³äà÷à â³äñóòí³ ï³äñòàâè íàäàòè ÎÑÎÁÀ_1 òà ÎÑÎÁÀ_2 äîçâîëè íà âèãîòîâëåííÿ ïðîåêò³â çåìëåóñòðîþ ùîäî â³äâåäåííÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ, äåðæàâíî¿ ôîðìè âëàñíîñò³, îð³ºíòîâíîþ ïëîùåþ ïî 2 ãà ç ìåòîþ ïîäàëüøî¿ ïåðåäà÷³ áåçîïëàòíî ó âëàñí³ñòü äëÿ âåäåííÿ îñîáèñòîãî ñåëÿíñüêîãî ãîñïîäàðñòâà çà ìåæàìè íàñåëåíîãî ïóíêòó Ìåäâåæî-Âóøê³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè ³ííèöüêîãî ðàéîíó ³ííèöüêî¿ îáëàñò³. Êîðîòêèé çì³ñò òà îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ð³øåííÿìè ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é, ïîñèëàþ÷èñü íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàäîâîëüíèòè ïîçîâ ïîâí³ñòþ. Äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè çâîäÿòüñÿ äî òîãî, ùî íà àäâîêàòñüêèé çàïèò â³äïîâ³äà÷ ëèñòîì â³ä 24 êâ³òíÿ 2018 ðîêó íàä³ñëàâ ëèñò â³ä 21 áåðåçíÿ 2018 ðîêó çà ¹2919/0-1409/0/95-18, ÿêèì â³äìîâèâ ó íàäàíí³ äîçâîë³â ïîçèâà÷àì. ³äìîâà áóëà ìîòèâîâàíà òèì, ùî áàæàíà çåìåëüíà ä³ëÿíêà â³äíåñåíà äî çåìåëü ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà íàäàíà ó ïîñò³éíå êîðèñòóâàííÿ â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 , ðîçïîðÿäæåííÿ ÿêèìè íå â³äíîñèòüñÿ äî ïîâíîâàæåíü Äåðæãåîêàäàñòðó. Âîäíî÷àñ, ñêàðæíèê çàçíà÷àº, ùî ï³äòâåðäæóþ÷èõ äîêóìåíò³â ïðî íàäàííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè â êîðèñòóâàííÿ â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ â³äïîâ³äà÷ íå íàäàâ, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî íåîá´ðóíòîâàí³ñòü ìîòèâ³â, âèêëàäåíèõ â ëèñò³ â³ä 21 áåðåçíÿ 2018 ðîêó. Òàêîæ ñêàðæíèê çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî â³äïîâ³äà÷åì ïðè ðîçãëÿä³ êëîïîòàíü ïîçèâà÷³â â³äïîâ³äü áóëà íàäàíà ó ôîðì³ ëèñò³â, à íå íàêàç³â, ùî íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì çàêîí³â. Íà ï³äñòàâ³ çàçíà÷åíîãî, ñêàðæíèê ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî â³äïîâ³äà÷åì áóëî â³äìîâëåíî ïîçèâà÷àì ó íàäàíí³ äîçâîë³â íà ðîçðîáëåííÿ ïðîåêò³â çåìëåóñòðîþ ùîäî â³äâåäåííÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê, îð³ºíòîâíîþ ïëîùåþ äî 2 ãà íà êîæíîãî ³ç ïîçèâà÷³â îêðåìî, äëÿ âåäåííÿ îñîáèñòîãî ñåëÿíñüêîãî ãîñïîäàðñòâà íà òåðèòî𳿠Ìåäâåæî-Âóøê³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè, ç íåäîòðèìàííÿì ñòàòåé 116, 118 Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, à ñóäè íàäàëè íåïðàâèëüíó îö³íêó çàçíà÷åíèì âèùå îáñòàâèíàì, òà ïðèéíÿëè ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ÿê³ íå â³äïîâ³äàþòü çàêîíó. Ïîçèö³ÿ ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè 23 òðàâíÿ 2019 ðîêó äî ñóäó íàä³éøîâ â³äçèâ òðåòüî¿ îñîáè íà êàñàö³éíó ñêàðãó ïîçèâà÷à, â ÿêîìó çàçíà÷àºòüñÿ, ùî ð³øåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é º çàêîííèìè òà îá´ðóíòîâàíèìè, ïðèéíÿòèìè ç ïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, òîìó ïðîñèòü çàëèøèòè êàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é áåç çì³í. 24 òðàâíÿ 2019 ðîêó äî ñóäó ä³éøîâ â³äçèâ â³äïîâ³äà÷à íà êàñàö³éíó ñêàðãó ïîçèâà÷à, â ÿêîìó çàçíà÷àºòüñÿ, ùî ð³øåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é º çàêîííèìè òà îá´ðóíòîâàíèìè, ïðèéíÿòèìè ç ïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, òîìó ïðîñèòü çàëèøèòè êàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é áåç çì³í. Ïðîöåñóàëüí³ ä³¿ ó ñïðàâ³ òà êëîïîòàííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè Êàñàö³éíà ñêàðãà íàä³éøëà äî ñóäó 16 êâ³òíÿ 2019 ðîêó. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 24 êâ³òíÿ 2019 ðîêó â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ¹0240/2435/18-à, âèòðåáóâàíî àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó òà çàïðîïîíîâàíî ñòîðîíàì íàäàòè â³äçèâ íà êàñàö³éíó ñêàðãó. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 16 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ñïðàâó ïðèçíà÷åíî äî ðîçãëÿäó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ìàòåð³àëàìè áåç ïîâ³äîìëåííÿ òà âèêëèêó ó÷àñíèê³â ñïðàâè êîëå㳺þ ó ñêëàä³ òðüîõ ñóää³â ç 17 âåðåñíÿ 2020 ðîêó. Ïðè ðîçãëÿä³ ö³º¿ ñïðàâè â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ó÷àñíèêàìè ñïðàâè êëîïîòàíü çàÿâëåíî íå áóëî. Âñòàíîâëåí³ ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é îáñòàâèíè ñïðàâè Ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîêàç³â âñòàíîâëåíî, ùî 23 ëþòîãî 2018 ÎÑÎÁÀ_1 òà ÎÑÎÁÀ_2 çâåðíóëèñü äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæãåîêàäàñòðó ó ³ííèöüê³é îáëàñò³ ç êëîïîòàííÿì ïðî íàäàííÿ äîçâîëó íà âèãîòîâëåííÿ ïðîåêò³â çåìëåóñòðîþ ùîäî â³äâåäåííÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ, äåðæàâíî¿ ôîðìè âëàñíîñò³, îð³ºíòîâíîþ ïëîùåþ ïî 2 ãà ç ìåòîþ ïîäàëüøî¿ ïåðåäà÷³ áåçîïëàòíî ó âëàñí³ñòü äëÿ âåäåííÿ îñîáèñòîãî ñåëÿíñüêîãî ãîñïîäàðñòâà çà ìåæàìè íàñåëåíîãî ïóíêòó Ìåäâåæî-Âóøê³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè ³ííèöüêîãî ðàéîíó ³ííèöüêî¿ îáëàñò³. Äî âêàçàíîãî êëîïîòàííÿ íàäàëè ãðàô³÷íèé ìàòåð³àë çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ³ç ïîçíà÷åííÿì áàæàíîãî ì³ñöÿ ðîçòàøóâàííÿ. Ç âèêîï³þâàííÿ ç îíîâëåííÿ ïëàíîâî-êàðòîãðàô³÷íîãî ìàòåð³àëó Ìåäâåæî-Âóøê³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè â³ä 17 ëèïíÿ 2018 ðîêó âñòàíîâëåíî, ùî áàæàí³ ïîçèâà÷àìè äëÿ â³äâåäåííÿ çåìåëüí³ ä³ëÿíêè çíàõîäÿòüñÿ íà çåìåëüíîìó ìàñèâ³ â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 îð³ºíòîâíîþ ïëîùåþ 152 ãà, ÿêà áóëà ïðî³íâåíòàðèçîâàíà â 1993 ðîö³ â³äïîâ³äíî äî ðîçïîðÿäæåííÿ ³ííèöüêî¿ ÐÄÀ â³ä 26 ëþòîãî 1993 ðîêó ¹56 íà òåðèòî𳿠Ìåäâåæî-Âóøê³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè, êàòåãîð³ÿ çåìåëü, çåìëåêîðèñòóâà÷ çåìë³ Ì³í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ôîðìà âëàñíîñò³: äåðæàâíà.  ìàòåð³àëàõ ñïðàâè ì³ñòèòüñÿ êîï³ÿ äåðæàâíîãî àêòà á/í â³ä 7 ëèïíÿ 1958 ðîêó íà ïðàâî ïîñò³éíîãî êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ ïëîùåþ 235 ãà çà â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_3 . Çã³äíî ïîÿñíåíü ÊÅ ì. ³ííèöÿ íà îáë³êó ÊÅ ì. ³ííèöÿ ñòàíîì íà 10 æîâòíÿ 2018 ðîêó çíàõîäèòüñÿ â³éñüêîâå ì³ñòå÷êî ¹ ÍÎÌÅÐ_4 ñ. Ìåäâåæå Âóøêî, çåìåëüíà ä³ëÿíêà çàãàëüíîþ ïëîùåþ 152 ãà (äåðæàâíèé àêò á/í â³ä 7 ëèïíÿ 1958 ðîêó íà ïëîùó 235 ãà). ³äïîâ³äíî äî ñï³ëüíîãî íàêàçó Äåðæàâíîãî êîì³òåòó Óêðà¿íè ïî çåìåëüíèõ ðåñóðñàõ òà ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 3 ãðóäíÿ 1992 ðîêó ¹34/203 Ïðî ³íâåíòàðèçàö³þ çåìåëü, ùî çíàõîäÿòüñÿ â êîðèñòóâàíí³ Ì³í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, à òàêîæ â³äïîâ³äíîãî ðîçïîðÿäæåííÿ ïðåäñòàâíèêà ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè ó ³ííèöüê³é îáëàñò³ â³ä 8 ëþòîãî 1993 ðîêó çà ¹49, ïðîâåäåíî ³íâåíòàðèçàö³þ òà ñêëàäåíî àêò ³íâåíòàðèçàö³¿ çåìåëü ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà òåðèòî𳿠ñ. Ìåäâåæå Âóøêî, ³ííèöüêîãî ðàéîíó ³ííèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 1993 ðîêó. Çã³äíî äàíîãî àêòà ï³äòâåðäæåíî çàêîíí³ñòü âèêîðèñòàííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïëîùåþ 235 ãà çåìëåêîðèñòóâà÷åì - â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_5 . Çã³äíî ð³øåííÿ íà÷àëüíèêà óïðàâë³ííÿ ðîçêâàðòèðóâàííÿ â³éñüê ³ êàï³òàëüíîãî áóä³âíèöòâà ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 1 áåðåçíÿ 1993 ðîêó ¹144/1/129 òà àêòà ïåðåäà÷³ â³ä 8 ãðóäíÿ 2001 ðîêó áóëî ïåðåäàíî çåìåëüíó ä³ëÿíêó çàãàëüíîþ ïëîùåþ 1 ãà ó ñêëàä çåìåëü Ìåäâåæî-Âóøê³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè. ³äïîâ³äíî äî ð³øåííÿ íà÷àëüíèêà óïðàâë³ííÿ ðîçêâàðòèðóâàííÿ â³éñüê ³ êàï³òàëüíîãî áóä³âíèöòâà ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 24 ñ³÷íÿ 1997 ðîêó ¹144/1/40 òà àêòà ïåðåäà÷³ â³ä 20 ñåðïíÿ 1999 ðîêó áóëî ïåðåäàíî çåìåëüíó ä³ëÿíêó çàãàëüíîþ ïëîùåþ 82 ãà äî Ìåäâåæî-Âóøê³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè, â òîìó ÷èñë³ 42,57 ãà äî çàïàñó ñ³ëüñüêî¿ ðàäè, 39,43 ãà äëÿ îðãàí³çàö³¿ ñàä³âíè÷îãî òîâàðèñòâà äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Íà âèêîíàííÿ äèðåêòèâè ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 29 ãðóäíÿ 2006 ðîêó ¹Ä-322/1/016 Ïðî ïðîâåäåííÿ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â ó ÏÑ ÇÑ Óêðà¿íè ó 2007 ðîö³ òà íàêàçó Íà÷àëüíèêà ³ííèöüêîãî ãàðí³çîíó â³ä 28 ëèïíÿ 2007 ðîêó ¹27 ïåðåäàíî âñ³ â³éñüêîâ³ ì³ñòå÷êà çà ãåíåðàëüíèì ïëàíîì ¹1 òà ¹72 â³ä â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_6 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_7 . Çã³äíî àêòà ïðèéîìó ïåðåäà÷³ â³ä 6 ñåðïíÿ 2007 ðîêó çà Îïèñîì ¹4 òåõí³÷íà äîêóìåíòàö³ÿ íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó â³éñüêîâîãî ì³ñòå÷êà ¹ ÍÎÌÅÐ_4 â ñ. Ìåäâåæå Âóøêî çàãàëüíîþ ïëîùåþ 152 ãà ïåðåäàíî â³ä â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 äî â/÷ ÍÎÌÅÐ_7 . Íà ï³äñòàâ³ íàêàç³â íà÷àëüíèêà ³ííèöüêîãî ãàðí³çîíó â³ä 24 ÷åðâíÿ 2011 ðîêó ¹35 òà â³ä 15 ñåðïíÿ 2011 ðîêó ¹42, àêòîì ïðèéîìó - ïåðåäà÷³, çàòâåðäæåíèì ÒÂÎ íà÷àëüíèêà ³ííèöüêîãî ãàðí³çîíó â³ä 15 ëèñòîïàäà 2011 ðîêó, çà Îïèñîì ¹4 ïåðåäàíî òåõí³÷íó äîêóìåíòàö³þ íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó â³éñüêîâîãî ì³ñòå÷êà ¹ ÍÎÌÅÐ_4 â ñ. Ìåäâåæå Âóøêî çàãàëüíîþ ïëîùåþ 152 ãà â³ä â/÷ ÍÎÌÅÐ_7 äî â/÷ ÍÎÌÅÐ_8 . Àêòîì ïðèéìàííÿ (ïåðåäà÷³) äëÿ óòðèìàííÿ ³ åêñïëóàòàö³¿ áóä³âåëü, ñïîðóä òà òåðèòî𳿠â³éñüêîâîãî ì³ñòå÷êà ¹ ÍÎÌÅÐ_4 â³ä 27 ñ³÷íÿ 2014 ðîêó áàëàíñîóòðèìóâà÷åì â îñîá³ ÊÅ ì. ³ííèöÿ ïåðåäàíî êîðèñòóâà÷ó, â îñîá³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_8 , áóä³âë³ òà çåìåëüíó ä³ëÿíêó ïëîùåþ 152 ãà. Íà çåìåëüí³é ä³ëÿíö³ ðîçòàøîâàíå íåðóõîìå ìàéíî ÊÅ ì. ³ííèöÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (áóä³âë³ òà ñïîðóäè ó ê³ëüêîñò³ 19 øòóê, ÿêå ïåðåäàíå â óòðèìàííÿ ³ åêñïëóàòàö³þ â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_8 , â³äïîâ³äíî äî àêòà ïðèéìàííÿ (ïåðåäà÷³) â³ä 27 ñ³÷íÿ 2014 ðîêó. Ëèñòîì â³ä 21 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ¹2919/0-1409/0/95-18 â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàíü ÎÑÎÁÀ_1 òà ÎÑÎÁÀ_2 îñê³ëüêè çã³äíî íàäàíî¿ ³íôîðìàö³¿ â³ää³ëîì ó ³ííèöüêîìó ðàéîí³ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæãåîêàäàñòðó ó ³ííèöüê³é îáëàñò³ äàíà çåìåëüíà ä³ëÿíêà â³äíåñåíà äî çåìåëü ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà íàäàíà â ïîñò³éíå êîðèñòóâàííÿ â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 , ðîçïîðÿäæåííÿ ÿêèìè íå â³äíîñèòüñÿ äî ïîâíîâàæåíü öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ç ïèòàíü çåìåëüíèõ ðåñóðñ³â. Ïîçèâà÷³ íå ïîãîäèëèñü ³ç âêàçàíîþ â³äìîâîþ òà çâåðíóëèñü äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì. ÏÎÇÈÖ²ß ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÓ Îö³íêà âèñíîâê³â ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ³ äîâîä³â ó÷àñíèê³â ñïðàâè Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó âñòàíîâëåíèì îáñòàâèíàì ñïðàâè òà äîâîäàì êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, à òàêîæ âèõîäÿ÷è ç ìåæ êàñàö³éíîãî ïåðåãëÿäó ñïðàâè, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Çã³äíî ç ïîëîæåííÿì ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿, äðóãî¿ òà òðåòüî¿ ñòàòò³ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ³ç äîòðèìàííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí, íà ÿê³ ñòîðîíè ïîñèëàþòüñÿ ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã ³ çàïåðå÷åíü, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³. Êð³ì òîãî, ñòàòòÿ 2 òà ÷àñòèíà ÷åòâåðòà ñòàòò³ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëþþòü, ùî ñóäîâå ð³øåííÿ ìຠâ³äïîâ³äàòè çàâäàííþ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, à ñàìå áóòè ñïðàâåäëèâèì òà íåóïåðåäæåíèì, ñâîº÷àñíî âèð³øóâàòè ñï³ð ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Çàçíà÷åíèì âèìîãàì ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó ð³øåííÿ ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 4 ãðóäíÿ 2018 ðîêó òà ïîñòàíîâà Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 áåðåçíÿ 2019 ðîêó â³äïîâ³äàþòü, à äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè º íåîá´ðóíòîâàíèìè ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Íàâåäåíà íîðìà îçíà÷àº, ùî ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü çîáîâ`ÿçàíèé ä³ÿòè ëèøå íà âèêîíàííÿ çàêîíó, çà óìîâ ³ îáñòàâèí, âèçíà÷åíèõ íèì, â÷èíÿòè 䳿, íå âèõîäÿ÷è çà ìåæ³ ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â, äîòðèìóâàòèñÿ âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì ïðîöåäóðè, îáèðàòè ëèøå âñòàíîâëåí³ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè ñïîñîáè ïðàâîì³ðíî¿ ïîâåä³íêè ï³ä ÷àñ ðåàë³çàö³¿ ñâî¿õ âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 13 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè çåìëÿ, ¿¿ íàäðà, àòìîñôåðíå ïîâ³òðÿ, âîäí³ òà ³íø³ ïðèðîäí³ ðåñóðñè, ÿê³ çíàõîäÿòüñÿ â ìåæàõ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ïðèðîäí³ ðåñóðñè ¿¿ êîíòèíåíòàëüíîãî øåëüôó, âèêëþ÷íî¿ (ìîðñüêî¿) åêîíîì³÷íî¿ çîíè º îá`ºêòàìè ïðàâà âëàñíîñò³ Óêðà¿íñüêîãî íàðîäó. Â³ä ³ìåí³ Óêðà¿íñüêîãî íàðîäó ïðàâà âëàñíèêà çä³éñíþþòü îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ â ìåæàõ, âèçíà÷åíèõ ö³ºþ Êîíñòèòóö³ºþ. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 14 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè çåìëÿ º îñíîâíèì íàö³îíàëüíèì áàãàòñòâîì, ùî ïåðåáóâຠï³ä îñîáëèâîþ îõîðîíîþ äåðæàâè. Ïðàâî âëàñíîñò³ íà çåìëþ ãàðàíòóºòüñÿ. Öå ïðàâî íàáóâàºòüñÿ ³ ðåàë³çóºòüñÿ ãðîìàäÿíàìè, þðèäè÷íèìè îñîáàìè òà äåðæàâîþ âèêëþ÷íî â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. Çà çì³ñòîì ñòàòò³ 3 Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ÇÊ Óêðà¿íè) çåìåëüí³ â³äíîñèíè â Óêðà¿í³ ðåãóëþþòüñÿ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, öèì Êîäåêñîì, à òàêîæ ïðèéíÿòèìè â³äïîâ³äíî äî íèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 4 ÇÊ Óêðà¿íè çàâäàííÿì çåìåëüíîãî çàêîíîäàâñòâà º ðåãóëþâàííÿ çåìåëüíèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà íà çåìëþ ãðîìàäÿí, þðèäè÷íèõ îñ³á, òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä òà äåðæàâè, ðàö³îíàëüíîãî âèêîðèñòàííÿ òà îõîðîíè çåìåëü. ×àñòèíàìè ïåðøîþ-òðåòüîþ ñòàòò³ 22 ÇÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî çåìëÿìè ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ âèçíàþòüñÿ çåìë³, íàäàí³ äëÿ âèðîáíèöòâà ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêî¿ ïðîäóêö³¿, çä³éñíåííÿ ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêî¿ íàóêîâî-äîñë³äíî¿ òà íàâ÷àëüíî¿ ä³ÿëüíîñò³, ðîçì³ùåííÿ â³äïîâ³äíî¿ âèðîáíè÷î¿ ³íôðàñòðóêòóðè, ó òîìó ÷èñë³ ³íôðàñòðóêòóðè îïòîâèõ ðèíê³â ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêî¿ ïðîäóêö³¿, àáî ïðèçíà÷åí³ äëÿ öèõ ö³ëåé. Äî çåìåëü ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ íàëåæàòü: ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüê³ óã³ääÿ (ð³ëëÿ, áàãàòîð³÷í³ íàñàäæåííÿ, ñ³íîæàò³, ïàñîâèùà òà ïåðåëîãè); íåñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüê³ óã³ääÿ (ãîñïîäàðñüê³ øëÿõè ³ ïðîãîíè, ïîëåçàõèñí³ ë³ñîâ³ ñìóãè òà ³íø³ çàõèñí³ íàñàäæåííÿ, êð³ì òèõ, ùî â³äíåñåí³ äî çåìåëü ë³ñîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ, çåìë³ ï³ä ãîñïîäàðñüêèìè áóä³âëÿìè ³ äâîðàìè, çåìë³ ï³ä ³íôðàñòðóêòóðîþ îïòîâèõ ðèíê³â ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêî¿ ïðîäóêö³¿, çåìë³ òèì÷àñîâî¿ êîíñåðâàö³¿ òîùî). Çåìë³ ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ ïåðåäàþòüñÿ ó âëàñí³ñòü òà íàäàþòüñÿ ó êîðèñòóâàííÿ ãðîìàäÿíàì - äëÿ âåäåííÿ îñîáèñòîãî ñåëÿíñüêîãî ãîñïîäàðñòâà, ñàä³âíèöòâà, ãîðîäíèöòâà, ñ³íîêîñ³ííÿ òà âèïàñàííÿ õóäîáè, âåäåííÿ òîâàðíîãî ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî âèðîáíèöòâà, ôåðìåðñüêîãî ãîñïîäàðñòâà. Çà çì³ñòîì ñòàòò³ 116 ÇÊ Óêðà¿íè, ãðîìàäÿíè òà þðèäè÷í³ îñîáè íàáóâàþòü ïðàâà âëàñíîñò³ òà ïðàâà êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíèìè ä³ëÿíêàìè ³ç çåìåëü äåðæàâíî¿ àáî êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ çà ð³øåííÿì îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè àáî îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ â ìåæàõ ¿õ ïîâíîâàæåíü, âèçíà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì, àáî çà ðåçóëüòàòàìè àóêö³îíó. Íàáóòòÿ ïðàâà íà çåìëþ ãðîìàäÿíàìè òà þðèäè÷íèìè îñîáàìè çä³éñíþºòüñÿ øëÿõîì ïåðåäà÷³ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê ó âëàñí³ñòü àáî íàäàííÿ ¿õ ó êîðèñòóâàííÿ. Áåçîïëàòíà ïåðåäà÷à çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê ó âëàñí³ñòü ãðîìàäÿí ïðîâàäèòüñÿ ó ðàç³: à) ïðèâàòèçàö³¿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê, ÿê³ ïåðåáóâàþòü ó êîðèñòóâàíí³ ãðîìàäÿí; á) îäåðæàííÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê âíàñë³äîê ïðèâàòèçàö³¿ äåðæàâíèõ ³ êîìóíàëüíèõ ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêèõ ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é; â) îäåðæàííÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê ³ç çåìåëü äåðæàâíî¿ ³ êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ â ìåæàõ íîðì áåçîïëàòíî¿ ïðèâàòèçàö³¿, âèçíà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì. Ïåðåäà÷à çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê áåçîïëàòíî ó âëàñí³ñòü ãðîìàäÿí ó ìåæàõ íîðì, âèçíà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì, ïðîâàäèòüñÿ îäèí ðàç ïî êîæíîìó âèäó âèêîðèñòàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó «ã» ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 121 ÇÊ Óêðà¿íè, ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè ìàþòü ïðàâî íà áåçîïëàòíó ïåðåäà÷ó ¿ì çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê ³ç çåìåëü äåðæàâíî¿ àáî êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ äëÿ âåäåííÿ îñîáèñòîãî ñåëÿíñüêîãî ãîñïîäàðñòâà - íå á³ëüøå 2,0 ãåêòàðà. Ïîâíîâàæåííÿ â³äïîâ³äíèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè àáî îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ùîäî ïåðåäà÷³ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê ó âëàñí³ñòü âñòàíîâëåí³ ñòàòòÿìè 118, 122 ÇÊ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 118 ÇÊ Óêðà¿íè ãðîìàäÿíè, çàö³êàâëåí³ â îäåðæàíí³ áåçîïëàòíî ó âëàñí³ñòü çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ³ç çåìåëü äåðæàâíî¿ àáî êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ äëÿ âåäåííÿ ôåðìåðñüêîãî ãîñïîäàðñòâà, âåäåííÿ îñîáèñòîãî ñåëÿíñüêîãî ãîñïîäàðñòâà, âåäåííÿ ñàä³âíèöòâà, áóä³âíèöòâà òà îáñëóãîâóâàííÿ æèëîãî áóäèíêó, ãîñïîäàðñüêèõ áóä³âåëü ³ ñïîðóä (ïðèñàäèáíî¿ ä³ëÿíêè), ³íäèâ³äóàëüíîãî äà÷íîãî áóä³âíèöòâà, áóä³âíèöòâà ³íäèâ³äóàëüíèõ ãàðàæ³â ó ìåæàõ íîðì áåçîïëàòíî¿ ïðèâàòèçàö³¿, ïîäàþòü êëîïîòàííÿ äî â³äïîâ³äíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè àáî îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ÿêèé ïåðåäຠçåìåëüí³ ä³ëÿíêè äåðæàâíî¿ ÷è êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ ó âëàñí³ñòü â³äïîâ³äíî äî ïîâíîâàæåíü, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 122 öüîãî Êîäåêñó. Ó êëîïîòàíí³ çàçíà÷àþòüñÿ ö³ëüîâå ïðèçíà÷åííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè òà ¿¿ îð³ºíòîâí³ ðîçì³ðè. Äî êëîïîòàííÿ äîäàþòüñÿ ãðàô³÷í³ ìàòåð³àëè, íà ÿêèõ çàçíà÷åíî áàæàíå ì³ñöå ðîçòàøóâàííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, ïîãîäæåííÿ çåìëåêîðèñòóâà÷à (ó ðàç³ âèëó÷åííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, ùî ïåðåáóâຠó êîðèñòóâàíí³ ³íøèõ îñ³á) òà äîêóìåíòè, ùî ï³äòâåðäæóþòü äîñâ³ä ðîáîòè ó ñ³ëüñüêîìó ãîñïîäàðñòâ³ àáî íàÿâí³ñòü îñâ³òè, çäîáóòî¿ â àãðàðíîìó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³ (ó ðàç³ íàäàííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè äëÿ âåäåííÿ ôåðìåðñüêîãî ãîñïîäàðñòâà). Ó ðàç³ ÿêùî çåìåëüíà ä³ëÿíêà äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³ ðîçòàøîâàíà çà ìåæàìè íàñåëåíèõ ïóíêò³â ³ íå âõîäèòü äî ñêëàäó ïåâíîãî ðàéîíó, çàÿâà ïîäàºòüñÿ äî Ðàäè ì³í³ñòð³â Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì. Âåðõîâí³é Ðàä³ Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, Ðàä³ ì³í³ñòð³â Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, îðãàíàì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè àáî îðãàíàì ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ÿê³ ïåðåäàþòü çåìåëüí³ ä³ëÿíêè äåðæàâíî¿ ÷è êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ ó âëàñí³ñòü â³äïîâ³äíî äî ïîâíîâàæåíü, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 122 öüîãî Êîäåêñó, çàáîðîíÿºòüñÿ âèìàãàòè äîäàòêîâ³ ìàòåð³àëè òà äîêóìåíòè, íå ïåðåäáà÷åí³ ö³ºþ ñòàòòåþ. Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ÷àñòèíè ñüîìî¿ íàâåäåíî¿ ñòàòò³, â³äïîâ³äíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè àáî îðãàí ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ÿêèé ïåðåäຠçåìåëüí³ ä³ëÿíêè äåðæàâíî¿ ÷è êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ ó âëàñí³ñòü â³äïîâ³äíî äî ïîâíîâàæåíü, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 122 öüîãî Êîäåêñó, ðîçãëÿäຠêëîïîòàííÿ ó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ³ äຠäîçâ³ë íà ðîçðîáëåííÿ ïðîåêòó çåìëåóñòðîþ ùîäî â³äâåäåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè àáî íàäຠìîòèâîâàíó â³äìîâó ó éîãî íàäàíí³. ϳäñòàâîþ â³äìîâè ó íàäàíí³ òàêîãî äîçâîëó ìîæå áóòè ëèøå íåâ³äïîâ³äí³ñòü ì³ñöÿ ðîçòàøóâàííÿ îá`ºêòà âèìîãàì çàêîí³â, ïðèéíÿòèõ â³äïîâ³äíî äî íèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, ãåíåðàëüíèõ ïëàí³â íàñåëåíèõ ïóíêò³â òà ³íøî¿ ì³ñòîáóä³âíî¿ äîêóìåíòàö³¿, ñõåì çåìëåóñòðîþ ³ òåõí³êî-åêîíîì³÷íèõ îá´ðóíòóâàíü âèêîðèñòàííÿ òà îõîðîíè çåìåëü àäì³í³ñòðàòèâíî-òåðèòîð³àëüíèõ îäèíèöü, ïðîåêò³â çåìëåóñòðîþ ùîäî âïîðÿäêóâàííÿ òåðèòîð³é íàñåëåíèõ ïóíêò³â, çàòâåðäæåíèõ ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó. Ñèñòåìíèé àíàë³ç íàâåäåíèõ ïðàâîâèõ íîðì äຠï³äñòàâè çðîáèòè âèñíîâîê, ùî ÇÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ï³äñòàâ äëÿ â³äìîâè ó íàäàíí³ äîçâîëó íà ðîçðîáëåííÿ ïðîåêòó çåìëåóñòðîþ ùîäî â³äâåäåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, çîêðåìà: íåâ³äïîâ³äí³ñòü ì³ñöÿ ðîçòàøóâàííÿ îá`ºêòà âèìîãàì çàêîí³â, ïðèéíÿòèõ â³äïîâ³äíî äî íèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, ãåíåðàëüíèõ ïëàí³â íàñåëåíèõ ïóíêò³â òà ³íøî¿ ì³ñòîáóä³âíî¿ äîêóìåíòàö³¿, ñõåì çåìëåóñòðîþ ³ òåõí³êî-åêîíîì³÷íèõ îá´ðóíòóâàíü âèêîðèñòàííÿ òà îõîðîíè çåìåëü àäì³í³ñòðàòèâíî-òåðèòîð³àëüíèõ îäèíèöü, ïðîåêò³â çåìëåóñòðîþ ùîäî âïîðÿäêóâàííÿ òåðèòîð³é íàñåëåíèõ ïóíêò³â, çàòâåðäæåíèõ ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó. Ïðè öüîìó, ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì íå ïåðåäáà÷åíî ïðàâî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü â³äñòóïàòè â³ä ïîëîæåíü ñòàòò³ 118 ÇÊ Óêðà¿íè. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 10 ãðóäíÿ 2013 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹21-358à13 òà â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 27 ëþòîãî 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹545/808/17 òà â³ä 5 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹360/2334/17. Òàê, ÿê âñòàíîâëåíî ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é, ëèñòîì â³ä 21 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ¹2919/0-1409/0/95-18 â³äïîâ³äà÷åì â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàíü ÎÑÎÁÀ_1 òà ÎÑÎÁÀ_2 , îñê³ëüêè çã³äíî íàäàíî¿ ³íôîðìàö³¿ â³ää³ëîì ó ³ííèöüêîìó ðàéîí³ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæãåîêàäàñòðó ó ³ííèöüê³é îáëàñò³ äàíà çåìåëüíà ä³ëÿíêà â³äíåñåíà äî çåìåëü ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà íàäàíà â ïîñò³éíå êîðèñòóâàííÿ â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 , ðîçïîðÿäæåííÿ ÿêèìè íå â³äíîñèòüñÿ äî ïîâíîâàæåíü öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ç ïèòàíü çåìåëüíèõ ðåñóðñ³â. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 20 ÇÊ Óêðà¿íè âèäè âèêîðèñòàííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè â ìåæàõ ïåâíî¿ êàòåãî𳿠çåìåëü (êð³ì çåìåëü ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ òà çåìåëü îáîðîíè) âèçíà÷àþòüñÿ ¿¿ âëàñíèêîì àáî êîðèñòóâà÷åì ñàìîñò³éíî â ìåæàõ âèìîã, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîì äî âèêîðèñòàííÿ çåìåëü ö³º¿ êàòåãîð³¿, ç óðàõóâàííÿì ì³ñòîáóä³âíî¿ äîêóìåíòàö³¿ òà äîêóìåíòàö³¿ ³ç çåìëåóñòðîþ. Çåìåëüí³ ä³ëÿíêè ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ âèêîðèñòîâóþòüñÿ ¿õ âëàñíèêàìè àáî êîðèñòóâà÷àìè âèêëþ÷íî â ìåæàõ âèìîã ùîäî êîðèñòóâàííÿ çåìëÿìè ïåâíîãî âèäó âèêîðèñòàííÿ, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòÿìè 31, 33-37 öüîãî Êîäåêñó. Çåìåëüí³ ä³ëÿíêè, ùî íàëåæàòü äî çåìåëü îáîðîíè, âèêîðèñòîâóþòüñÿ âèêëþ÷íî çã³äíî ³ç Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî âèêîðèñòàííÿ çåìåëü îáîðîíè". Ñòàòòåþ 77 ÇÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî çåìëÿìè îáîðîíè âèçíàþòüñÿ çåìë³, íàäàí³ äëÿ ðîçì³ùåííÿ ³ ïîñò³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³ â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, óñòàíîâ, â³éñüêîâî-íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, ï³äïðèºìñòâ òà îðãàí³çàö³é Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè. Çåìë³ îáîðîíè ìîæóòü ïåðåáóâàòè ëèøå â äåðæàâí³é âëàñíîñò³. Ïîðÿäîê âèêîðèñòàííÿ çåìåëü îáîðîíè âñòàíîâëþºòüñÿ çàêîíîì. Îñîáëèâîñò³ â³ä÷óæåííÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê, íà ÿêèõ ðîçòàøîâàí³ îá`ºêòè íåðóõîìîãî â³éñüêîâîãî ìàéíà, ùî ï³äëÿãàþòü ðåàë³çàö³¿, òà çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê, ÿê³ âèâ³ëüíÿþòüñÿ ó ïðîöåñ³ ðåôîðìóâàííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó, âñòàíîâëþþòüñÿ çàêîíîì. Çã³äíî ç³ ñòàòòÿìè 9, 14 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî Çáðîéí³ Ñèëè Óêðà¿íè â³ä 6 ãðóäíÿ 1991 ðîêó ¹1934-XII çåìë³, çàêð³ïëåí³ çà â³éñüêîâèìè ÷àñòèíàìè òà óñòàíîâàìè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, º äåðæàâíîþ âëàñí³ñòþ òà íàëåæèòü ¿ì íà ïðàâ³ îïåðàòèâíîãî óïðàâë³ííÿ, à âèð³øåííÿ ïèòàíü ùîäî ïîðÿäêó íàäàííÿ Çáðîéíèì Ñèëàì Óêðà¿íè â óïðàâë³ííÿ îá`ºêò³â äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³, â òîìó ÷èñë³ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê, â³äíîñèòüñÿ äî ïîâíîâàæåíü Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Òîáòî, âëàñíèêîì çåìåëü îáîðîíè (çàêîííèì êîðèñòóâà÷åì) âèñòóïຠäåðæàâà â îñî̳᳠í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, à â³éñüêîâ³ ÷àñòèíè, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ êîðèñòóþòüñÿ íèìè íà ïðàâ³ îïåðàòèâíîãî óïðàâë³ííÿ. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 3 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïðàâîâèé ðåæèì ìàéíà ó Çáðîéíèõ ñèëàõ Óêðà¿íè â³ä 21 âåðåñíÿ 1999 ðîêó ¹1075-XIV â³éñüêîâå ìàéíî, â òîìó ÷èñë³ ³ çåìåëüí³ ä³ëÿíêè, çàêð³ïëþþòüñÿ çà â³éñüêîâèìè ÷àñòèíàìè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè íà ïðàâ³ îïåðàòèâíîãî óïðàâë³ííÿ. Ç ìîìåíòó íàäõîäæåííÿ ìàéíà äî Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ³ çàêð³ïëåííÿ éîãî çà â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ, âîíî íàáóâຠñòàòóñó â³éñüêîâîãî ìàéíà, ÿêå ïîâèííî âèêîðèñòîâóâàòèñü ëèøå çà éîãî ö³ëüîâèì òà ôóíêö³îíàëüíèì ïðèçíà÷åííÿì. ßê îá´ðóíòîâàíî çàçíà÷åíî ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é, íàÿâí³ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîêóìåíòè òà äîêàçè, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü ïðàâî ïîñò³éíîãî êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ ïëîùåþ 152 ãà â³éñüêîâîãî ì³ñòå÷êà ¹ ÍÎÌÅÐ_4 ó ñ. Âåäìåæå Âóøêî çà ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè, âêàçóþòü íà íàëåæí³ñòü äàíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè äî çåìåëü îáîðîíè ç îñîáëèâèì ñòàòóñîì çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 77 ÇÊ Óêðà¿íè. Ïðè öüîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â Âåðõîâíîãî Ñóäó çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî ñóäàìè â ³íøèõ ñïðàâàõ äîñë³äæóâàëèñÿ çàçíà÷åí³ âèùå îáñòàâèíè òà áóëî âñòàíîâëåíî íàëåæí³ñòü çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïëîùåþ 152 ãà, ÿêà çíàõîäèòüñÿ â ñ. Ìåäâåæå Âóøêî, ³ííèöüêîãî ðàéîíó ³ííèöüêî¿ îáëàñò³ çà â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 íà ïðàâ³ ïîñò³éíîãî êîðèñòóâàííÿ, ïðî ùî ñâ³ä÷èòü, çîêðåìà, ð³øåííÿ ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó 22 ëþòîãî 2019 ðîêó ó ñïðàâà ¹0240/3297/18-à (íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 23 ëèïíÿ 2019 ðîêó), çàëèøåíå áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 ëèïíÿ 2019 ðîêó. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, áåçï³äñòàâíèìè º äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïðî òå, ùî â³äïîâ³äà÷ íàäàâ ïîçèâà÷àì íåìîòèâîâàíó â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàíü ïðî â³äâåäåííÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê ó âëàñí³ñòü, ó çâ`ÿçêó ³ç â³äñóòí³ñòþ ï³äòâåðäæóþ÷èõ äîêóìåíò³â ïðî íàäàííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè â êîðèñòóâàííÿ â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 . Êð³ì òîãî, ñóä çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî íàäàííÿ ÷àñòèíè âêàçàíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïîçèâà÷àì ó âëàñí³ñòü äëÿ ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêèõ ö³ëåé ìîæëèâå ëèøå ó ðàç³ âèëó÷åííÿ âêàçàíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ³ç çåìåëü îáîðîíè. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 149 ÇÊ Óêðà¿íè âèëó÷åííÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê ïðîâîäèòüñÿ çà çãîäîþ çåìëåêîðèñòóâà÷³â íà ï³äñòàâ³ ð³øåíü Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, Ðàäè ̳í³ñòð³â Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, ì³ñöåâèõ äåðæàâíèõ àäì³í³ñòðàö³é, ñ³ëüñüêèõ, ñåëèùíèõ ì³ñüêèõ ðàä â³äïîâ³äíî äî ¿õ ïîâíîâàæåíü. Ñòàòòåþ 141 ÇÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åí³ ï³äñòàâè ïðèïèíåííÿ ïðàâà êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ, çîêðåìà äîáðîâ³ëüíà â³äìîâà â³ä ïðàâà êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ, âèëó÷åííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Çåìåëüíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè, òîùî. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4 Ïîðÿäêó âèëó÷åííÿ ³ ïåðåäà÷³ â³éñüêîâîãî ìàéíà Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 29 ñåðïíÿ 2002 ðîêó ¹1282, ïåðåäà÷à â³éñüêîâîãî ìàéíà îðãàíàì, óïîâíîâàæåíèì óïðàâëÿòè äåðæàâíèì ìàéíîì, ñàìîâðÿäíèì óñòàíîâàì ³ îðãàí³çàö³ÿì òà ó êîìóíàëüíó âëàñí³ñòü òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä ñ³ë, ñåëèù, ì³ñò àáî ó ¿õ ñï³ëüíó âëàñí³ñòü ïðîâîäèòüñÿ çà ð³øåííÿì Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè - ùîäî ö³ë³ñíèõ ìàéíîâèõ êîìïëåêñ³â òà çà ð³øåííÿì ̳íîáîðîíè ùîäî ³íøîãî îêðåìîãî ³íäèâ³äóàëüíî âèçíà÷åíîãî ìàéíà. Òàê ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é âñòàíîâëåíî òà ïîçèâà÷åì íå ñïðîñòîâàíî, ùî Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ð³øåííÿ ïðî âèëó÷åííÿ äàíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïëîùåþ 152 ãà, ÿêà çíàõîäèòüñÿ â ñ. Ìåäâåæå Âóøêî, ³ííèöüêîãî ðàéîíó ³ííèöüêî¿ îáëàñò³ ³ ïåðåáóâຠâ êîðèñòóâàíí³ Â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ¹ ÍÎÌÅÐ_1 , íå ïðèéìàëîñü. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â Âåðõîâíîãî Ñóäó ââàæຠâ³ðíèìè âèñíîâêè ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ïðî òå, ùî çåìåëüí³ ä³ëÿíêè, ïðî íàäàííÿ äîçâîëó íà ðîçðîáêó ïðîåêòó çåìëåóñòðîþ ùîäî ÿêèõ ïîçèâà÷³ çâåðòàëèñü äî â³äïîâ³äà÷à, íàëåæèòü äî çåìåëü îáîðîíè. Òàêèì ÷èíîì, îñê³ëüêè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Äåðæãåîêàäàñòðó ó ³ííèöüê³é îáëàñò³ íå º ðîçïîðÿäíèêîì çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, ç ÿêî¿ ïîçèâà÷³ áàæàþòü îòðèìàòè ó âëàñí³ñòü çåìåëüí³ ä³ëÿíêè ïî 2 ãà äëÿ âåäåííÿ îñîáèñòîãî ñåëÿíñüêîãî ãîñïîäàðñòâà, òîìó â³äïîâ³äà÷ íå ìàâ æîäíèõ ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ íàäàííÿ ïîçèâà÷àì äîçâîë³â íà ðîçðîáêó ïðîåêò³â çåìëåóñòðîþ ùîäî â³äâåäåííÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê ó âëàñí³ñòü äëÿ âåäåííÿ îñîáèñòîãî ñåëÿíñüêîãî ãîñïîäàðñòâà. Ç ïðèâîäó äîâîä³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ùîäî ôîðìè, ó ÿê³é âèêëàäåíî ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðî îñêàðæóâàíå â³äìîâó, ñóä çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Ïîëîæåííÿì ïðî òåðèòîð³àëüí³ îðãàíè Äåðæãåîêàäàñòðó, çàòâåðäæåíèì íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà àãðàðíî¿ ïîë³òèêè òà ïðîäîâîëüñòâà Óêðà¿íè â³ä 29 âåðåñíÿ 2016 ðîêó ¹333 (äàë³ - Ïîëîæåííÿ ¹333), ÷³òêî âèçíà÷åí³ äëÿ â³äïîâ³äà÷à ïîðÿäîê, ñòðîêè, â³äïîâ³äíà ïðîöåäóðà òà ï³äñòàâè äëÿ â³äìîâè ó íàäàíí³ äîçâîëó, çîêðåìà ³ ôîðìà ïðèéíÿòèõ â³äïîâ³äíèõ ð³øåíü. Ïóíêòîì 8 Ïîëîæåííÿ ¹333 âñòàíîâëåíî, ùî ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ ó ìåæàõ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü âèäຠíàêàçè îðãàí³çàö³éíî-ðîçïîðÿä÷îãî õàðàêòåðó. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 118 ÇÊ Óêðà¿íè çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó â³äïîâ³äíîãî êëîïîòàííÿ ãðîìàäÿíèíà, çàö³êàâëåíîãî â îäåðæàíí³ áåçîïëàòíî ó âëàñí³ñòü çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ³ç çåìåëü äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³ äëÿ âåäåííÿ îñîáèñòîãî ñåëÿíñüêîãî ãîñïîäàðñòâà ó ìåæàõ íîðì áåçîïëàòíî¿ ïðèâàòèçàö³¿, â³äïîâ³äà÷ ó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ïîâèíåí àáî íàäàòè äîçâ³ë íà ðîçðîáëåííÿ ïðîåêòó çåìëåóñòðîþ ùîäî â³äâåäåííÿ òàêî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè àáî íàäàòè â³äìîâó ó íàäàíí³ òàêîãî äîçâîëó. Òàêèì ÷èíîì, â³äìîâà ó íàäàíí³ äîçâîëó íà ðîçðîáëåííÿ ïðîåêòó çåìëåóñòðîþ ùîäî â³äâåäåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ìຠáóòè âèêëàäåíà ó ôîðì³ íàêàçó òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó Äåðæãåîêàäàñòðó. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèñëîâëåíà Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâ³ â³ä 24 êâ³òíÿ 2018 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹802/1534/17. Êîëåã³ÿ ñóää³â Âåðõîâíîãî Ñóäó çàçíà÷àº, ùî ïðèéíÿòòÿ òåðèòîð³àëüíèì îðãàíîì Äåðæãåîêàäàñòðó ð³øåííÿ ùîäî â³äìîâè ó íàäàíí³ äîçâîëó íà ðîçðîáëåííÿ ïðîåêòó çåìëåóñòðîþ º ðåàë³çàö³ºþ íàäàíèõ äàíîìó îðãàíó ïîâíîâàæåíü, íà âèêîíàííÿ ïîêëàäåíèõ íà íüîãî îáîâ`ÿçê³â. Ðàçîì ç öèì, ÿê â³ðíî âñòàíîâëåíî ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é, ó â³äïîâ³äà÷à â³äñóòí³ ïîâíîâàæåííÿ íà ðîçïîðÿäæåííÿ çåìëÿìè îáîðîíè ïðî íàäàííÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê ç ÿêèõ ïðîñèëè ïîçèâà÷à, à òîìó â³äïîâ³äà÷ ïðàâîì³ðíî ïîâ³äîìèâ ïîçèâà÷àì ëèñòîì ïðî â³äñóòí³ñòü ó íüîãî ïîâíîâàæåíü íà ðîçïîðÿäæåííÿ çåìëÿìè îáîðîíè. Âîäíî÷àñ, ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äà÷åì íàêàçó ç äàíîãî ïèòàííÿ ñâ³ä÷èëî á ïðî âèõ³ä â³äïîâ³äà÷åì çà ìåæ³ íàäàíèõ éîìó ïîâíîâàæåíü. Êð³ì òîãî, ÿê îá´ðóíòîâàíî çàçíà÷èëè ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é, ùî âêàçàíà â³äìîâà º ïðàâèëüíîþ ïî ñóò³, à îôîðìëåííÿ ¿¿ íàêàçîì æîäíèì ÷èíîì íå âïëèíå íà ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè ïîçèâà÷³â. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â Âåðõîâíîãî Ñóäó ââàæຠâ³ðíèì âèñíîâîê ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_2 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæãåîêàäàñòðó ó ³ííèöüê³é îáëàñò³, òðåòÿ îñîáà - Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèé â³ää³ë ì. ³ííèöÿ, ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñóâàííÿ â³äìîâè, à äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷åíèõ âèñíîâê³â ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü. Çã³äíî ç ³ìïåðàòèâíèìè âèìîãàìè ñòàòò³ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñóäîâ³ ð³øåííÿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè; íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè ëèøå ïåðåâ³ðÿº ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ÷è àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà äîòðèìàííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Âèñíîâêè çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 350 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠêàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâ³ ð³øåííÿ - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íå äîïóñòèëè íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåíü íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè óõâàëåíí³ ñóäîâèõ ð³øåíü ÷è â÷èíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, Âåðõîâíèé Ñóä íå âñòàíîâèâ íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåíü íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè óõâàëåíí³ ñóäîâèõ ð³øåíü ³ ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ó ñïðàâ³. гøåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ó ö³é ñïðàâ³ º çàêîííèìè òà îá´ðóíòîâàíèìè ³ íå ï³äëÿãàþòü ñêàñóâàííþ, îñê³ëüêè ñóäè, âñåá³÷íî ïåðåâ³ðèâøè îáñòàâèíè ñïðàâè, âèð³øèëè ñï³ð ó â³äïîâ³äíîñò³ ç íîðìàìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, â îñêàðæåíèõ ñóäîâèõ ð³øåííÿõ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàí³ îáñòàâèíè â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè, à äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ¿õ íå ñïðîñòîâóþòü. Âèñíîâêè ùîäî ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò Îñê³ëüêè êîëåã³ÿ ñóää³â çàëèøຠâ ñèë³ ð³øåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é, òî â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóäîâ³ âèòðàòè íå ï³äëÿãàþòü íîâîìó ðîçïîä³ëó. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 341, 345, 349, 350, 355, 356, 359 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Êàñàö³éíó ñêàðãó Êîðí³é÷óêà Ñ.À. â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_2 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 4 ãðóäíÿ 2018 ðîêó òà ïîñòàíîâó Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 áåðåçíÿ 2019 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ìîæå áóòè îñêàðæåíà. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ ß.Î. Áåðíàçþê Ñóää³: ².Â. Æåëºçíèé Í.Â. Êîâàëåíêî