Постанова 4802 № 161/18725/19

Ñïðàâà ¹ 161/18725/19 Ãîëîâóþ÷èé ó 1 ³íñòàíö³¿: Êèðèëþê Â. Ô. Ïðîâàäæåííÿ ¹ 22-ö/802/806/20 Êàòåãîð³ÿ: 84 Äîïîâ³äà÷: Äàíèëþê Â. À. ÂÎËÈÍÑÜÊÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 22 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ì³ñòî Ëóöüê Âîëèíñüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó öèâ³ëüíèõ ñïðàâ: ãîëîâóþ÷îãî - ñóää³ Äàíèëþê Â.À. ñóää³â Áîâ÷àëþê Ç.À., Êèö³ Ñ.²., ñåêðåòàðÿ Ãàëèöüêî¿ ².Ï., ç ó÷àñòþ: ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_1 , ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_2 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì³ñò³ Ëóöüêó öèâ³ëüíó ñïðàâó çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Ëóöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿 çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ â³äïîâ³äà÷à Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Ëóöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè íà ð³øåííÿ Ëóöüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Âîëèíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 10 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó Â Ñ Ò À Í Î Â È Â:  ëèñòîïàä³ 2019 ðîêó ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Ëóöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿. Ïîçîâíó çàÿâó îá´ðóíòóâàâ òèì, ùî ïîçèâà÷ º âíóòð³øíüî-ïåðåì³ùåíîþ îñîáîþ, ó÷àñíèêîì áîéîâèõ ä³é òà îñîáîþ ç ³íâàë³äí³ñòþ äðóãî¿ ãðóïè âíàñë³äîê â³éíè. 19 âåðåñíÿ 2018 ðîêó â³í çâåðíóâñÿ ÷åðåç öåíòð íàäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã äî Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Ëóöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ³ç çàÿâîþ ïðî âçÿòòÿ éîãî íà êâàðòèðíèé îáë³ê äëÿ îòðèìàííÿ äåðæàâíîãî æèòëà òà âêëþ÷åííÿ éîãî ó ñïèñîê îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà îòðèìàííÿ æèòëà ó ïîçà÷åðãîâîìó ïîðÿäêó, ó ñêëàä³ ñ³ì`¿ ç äâîõ îñ³á. Îäíàê, 16 æîâòíÿ 2019 ðîêó íà çàñ³äàíí³ Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Ëóöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïðîåêò â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ íå áóâ ï³äòðèìàíèé, ó çâ`ÿçêó ç öèì âîíî íå áóëî ïðèéíÿòå. Ïîçèâà÷ ââàæຠáåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ïðîòèïðàâíîþ òà òàêîþ, ùî ïîðóøóº éîãî æèòëîâ³ ïðàâà. Ç íàâåäåíèõ ï³äñòàâ, ç óðàõóâàííÿì çàÿâè ïðî çì³íó ïðåäìåòó ïîçîâó â³ä 20 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó, ïîçèâà÷ ïðîñèòü ñóä: 1) âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Ëóöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, ÿêà ïîëÿãຠó íåïðèéíÿòò³ æîäíîãî ð³øåííÿ ùîäî âçÿòòÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê ÎÑÎÁÀ_1 çà éîãî çàÿâîþ; 2) çîáîâ`ÿçàòè Âèêîíàâ÷èé êîì³òåò Ëóöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî âçÿòòÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê ÎÑÎÁÀ_1 , ÿê îñîáó, ÿêà ïîòðåáóº ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, âíóòð³øíüî-ïåðåì³ùåíó îñîáó ç ÷èñëà ó÷àñíèê³â áîéîâèõ ä³é òà îñîáó ç ³íâàë³äí³ñòþ äðóãî¿ ãðóïè âíàñë³äîê â³éíè ó ñêëàä³ ñ³ì`¿ ç äâîõ îñ³á. гøåííÿì Ëóöüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Âîëèíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 10 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëåíî ïîâí³ñòþ. Óõâàëåíî âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Ëóöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, ÿêà ïîëÿãຠó íåïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ ùîäî âçÿòòÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê ÎÑÎÁÀ_1 çà éîãî çàÿâîþ â³ä 19 âåðåñíÿ 2018 ðîêó. Çîáîâ`ÿçàòè Âèêîíàâ÷èé êîì³òåò Ëóöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî âçÿòòÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê ÎÑÎÁÀ_1 , ÿê îñîáó, ÿêà ïîòðåáóº ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíó îñîáó ç ÷èñëà ó÷àñíèê³â áîéîâèõ ä³é òà îñîáó ç ³íâàë³äí³ñòþ äðóãî¿ ãðóïè âíàñë³äîê â³éíè ó ñêëàä³ ñ³ì`¿ ç äâîõ îñ³á. Âèð³øåíî ïèòàííÿ ùîäî ñòÿãíåííÿ ñóäîâîãî çáîðó. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, îñê³ëüêè ð³øåííÿ íåçàêîííå òà íåîá´ðóíòîâàíå, óõâàëåíå ç íåïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, à òàêîæ âèñíîâêè ñóäó íå â³äïîâ³äàþòü îáñòàâèíàì ñïðàâè. ³ä ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_1 íàä³éøîâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó ïðîñèòü â çàäîâîëåíí³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äìîâèòè ïîâí³ñòþ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøèòè áåç çì³í.  ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 òà éîãî ïðåäñòàâíèê ÎÑÎÁÀ_2 àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàïåðå÷èëè, ïðîñÿòü ¿¿ â³äõèëèòè, ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèâñÿ, áóäó÷è íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèì ïðî ÷àñ ³ ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè. Âèâ÷èâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, àïåëÿö³éíèé ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç òàêèõ ï³äñòàâ. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 263 Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ³ç äîòðèìàííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå íà îñíîâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí, íà ÿê³ ñòîðîíè ïîñèëàþòüñÿ ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã ³ çàïåðå÷åíü, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³. ϳä ÷àñ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ñóä âèð³øóº òàê³ ïèòàííÿ: 1) ÷è ìàëè ì³ñöå îáñòàâèíè, ÿêèìè îá´ðóíòîâóâàëèñÿ âèìîãè ³ çàïåðå÷åííÿ, òà ÿêèìè äîêàçàìè âîíè ï³äòâåðäæóþòüñÿ; 2) ÷è º ³íø³ ôàêòè÷í³ äàí³, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ âèð³øåííÿ ñïðàâè, òà äîêàçè íà ¿õ ï³äòâåðäæåííÿ; 3) ÿê³ ïðàâîâ³äíîñèíè ñòîð³í âèïëèâàþòü ³ç âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí; 4) ÿêà ïðàâîâà íîðìà ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ äî öèõ ïðàâîâ³äíîñèí ( ñò. 264 ÖÏÊ Óêðà¿íè ). Çàçíà÷åíèì âèìîãàì çàêîíó îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ â³äïîâ³äຠó ïîâí³é ì³ð³. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ ìຠñòàòóñ âåòåðàíà â³éíè - ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é ç 13 æîâòíÿ 2015 ðîêó, à òàêîæ ñòàòóñ îñîáè ³ç ³íâàë³äí³ñòþ 2 ãðóïè - ³íâàë³äà â³éíè. Ç 14 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ïîçèâà÷ âçÿòèé íà îáë³ê ÿê âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíà îñîáà ç ôàêòè÷íèì ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ ó ì. Ëóöüêó. Ñòàòóñ ÎÑÎÁÀ_1 ÿê ³íâàë³äà â³éíè ï³äòâåðäæóºòüñÿ éîãî ïîñâ³ä÷åííÿì ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 , âèäàíèì 12 æîâòíÿ 2016 ðîêó, êîï³ÿ ÿêîãî º â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè, ùî ñïðîñòîâóº äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðî íåäîâåäåí³ñòü ïîçèâà÷åì ñòàòóñó, ÿêèé éîìó äຠïðàâî íà ïîñòàíîâêó íà êâàðòèðíèé îáë³ê çà ï³ëüãîâèõ óìîâ. Îáñòàâèíè ïðàâîì³ðíîñò³ íàáóòòÿ ïîçèâà÷åì â³äïîâ³äíèõ ñòàòóñ³â ïåðåâ³ðÿëèñÿ â ìåæàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ÿêå âíåñåíî äî ªÐÄÐ çà ¹12017030010004156 â³ä 06 âåðåñíÿ 2017 ðîêó. ϳä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ áóëè îòðèìàí³ â³äïîâ³äí³ ëèñòè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 òà íà÷àëüíèêà óïðàâë³ííÿ ïåðñîíàëó - çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà øòàáó Êîìàíäóâàííÿ Ñóõîïóòíèõ â³éñüê ÇÑÓ ïðî òå, ùî ïîçèâà÷ ä³éñíî áóâ ïðèçâàíèé ïî ìîá³ë³çàö³¿ òà çàëó÷àâñÿ äî àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿. ³äïîâ³äíî äî ð³øåííÿ êîì³ñ³¿ Êîìàíäóâàííÿ Ñóõîïóòíèõ â³éñüê ÇÑÓ 13 æîâòíÿ 2015 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 áóâ íàäàíèé ñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é. Ç íàâåäåíèõ ï³äñòàâ ïîñòàíîâîþ ñòàðøîãî ñë³ä÷îãî Ñ Ëóöüêîãî ÂÏ ÃÓÍÏ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ Áåðåçíîãî Ê.Ñ. â³ä 05 âåðåñíÿ 2019 ðîêó êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ çàêðèòî ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ ñêëàäó êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæóºòüñÿ, ùî 19 âåðåñíÿ 2018 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ÷åðåç öåíòð íàäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã äî âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Ëóöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ³ç çàÿâîþ ïðî âçÿòòÿ éîãî íà êâàðòèðíèé îáë³ê äëÿ îòðèìàííÿ äåðæàâíîãî æèòëà òà âêëþ÷åííÿ éîãî ó ñïèñîê îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà îòðèìàííÿ æèòëà ó ïîçà÷åðãîâîìó ïîðÿäêó, ó ñêëàä³ ñ³ì`¿ ç äâîõ îñ³á. Ïðîåêò â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó áóâ ï³äãîòîâëåíèé òà âíåñåíèé ó ïîðÿäîê äåííèé âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó 16 æîâòíÿ 2019 ðîêó. Îäíàê, 16 æîâòíÿ 2019 ðîêó íà çàñ³äàíí³ âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Ëóöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïðîåêò â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ íå áóâ ï³äòðèìàíèé, ó çâ`ÿçêó ç öèì âîíî íå áóëî ïðèéíÿòå. Áóäü-ÿêèõ ³íøèõ ð³øåíü ñòîñîâíî çàÿâè ïîçèâà÷à â³äïîâ³äà÷ íå ïðèéìàâ. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 03 ñåðïíÿ 2006 ðîêó çà ¹1081 áóëî çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè, â³äïîâ³äíî äî ï.3 ÿêîãî â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ çàõèùàëè íåçàëåæí³ñòü, ñóâåðåí³òåò òà òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè òà âèçíàí³ â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà àáî çàõâîðþâàííÿ, îäåðæàíèõ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â), ïîâ`ÿçàíèõ ç áåçïîñåðåäíüîþ ó÷àñòþ â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åííÿì ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ïåðåáóâàþ÷è áåçïîñåðåäíüî â ðàéîíàõ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ â ïåð³îä ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ï³ä ÷àñ áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ ó çä³éñíåíí³ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ, ïåðåáóâàþ÷è áåçïîñåðåäíüî â ðàéîíàõ òà â ïåð³îä çä³éñíåííÿ çàçíà÷åíèõ çàõîä³â, òà ÷ëåíè ñ³ìåé â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ çàõèùàëè íåçàëåæí³ñòü, ñóâåðåí³òåò òà òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè ³ áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ïåðåáóâàþ÷è áåçïîñåðåäíüî â ðàéîíàõ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ â ïåð³îä ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ó çä³éñíåíí³ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ, çàáåçïå÷åíí³ ¿õ çä³éñíåííÿ, ïåðåáóâàþ÷è áåçïîñåðåäíüî â ðàéîíàõ òà â ïåð³îä çä³éñíåííÿ çàçíà÷åíèõ çàõîä³â, òà çàãèíóëè (ïðîïàëè áåçâ³ñòè), ïîìåðëè âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà àáî çàõâîðþâàííÿ, îäåðæàíèõ ï³ä ÷àñ áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ïåðåáóâàþ÷è áåçïîñåðåäíüî â ðàéîíàõ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ â ïåð³îä ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ï³ä ÷àñ áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ ó çä³éñíåíí³ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ, ó çàáåçïå÷åíí³ ¿õ çä³éñíåííÿ, ïåðåáóâàþ÷è áåçïîñåðåäíüî â ðàéîíàõ òà â ïåð³îä çä³éñíåííÿ çàçíà÷åíèõ çàõîä³â, çàáåçïå÷óþòüñÿ æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ, ùî çáóäîâàí³ (ïðèäáàí³) çà ðàõóíîê êîøò³â äåðæàâíîãî áþäæåòó òà ³íøèõ ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì äæåðåë, ÷è ãðîøîâîþ êîìïåíñàö³ºþ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèòëîâå ïðèì³ùåííÿ ç óðàõóâàííÿì ï³ëüã, óñòàíîâëåíèõ çàêîíàìè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 34 ÆÊ Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ ãðîìàäÿíè, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, áåðóòüñÿ íà îáë³ê äëÿ îäåðæàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü ó áóäèíêàõ äåðæàâíîãî ³ ãðîìàäñüêîãî æèòëîâîãî ôîíäó òà âíîñÿòüñÿ äî ºäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, ïîðÿäîê âåäåííÿ ÿêîãî âèçíà÷ຠÊàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ãðîìàäÿíè âèçíàþòüñÿ ïîòðåáóþ÷èìè ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ³ ç ³íøèõ ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì Ñîþçó ÐÑÐ ³ Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ. Ïîðÿäîê îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, âñòàíîâëþºòüñÿ çàêîíîäàâñòâîì Ñîþçó ÐÑÐ, öèì Êîäåêñîì òà ³íøèìè àêòàìè çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ, ó òîìó ÷èñë³ Ïðàâèëàìè îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, ³ íàäàííÿ ¿ì æèëèõ ïðèì³ùåíü â Óêðà¿íñüê³é ÐÑÐ, çàòâåðäæåí³ ïîñòàíîâîþ Ðàäè ̳í³ñòð³â ÓÐÑÐ ³ Óêðïðîôðàäè (äàë³ - Ïðàâèëà). ³äïîâ³äíî äî àáçàöó òðåòüîãî ïóíêòó 8 Ïðàâèë âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåí³ îñîáè, âèçíà÷åí³ ó ï³äïóíêò³ 8 ïóíêòó 13 öèõ Ïðàâèë, áåðóòüñÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê ó íàñåëåíîìó ïóíêò³ â ìåæàõ òåðèòî𳿠îáñëóãîâóâàííÿ îðãàíó ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ, â ÿêîìó âîíè ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó â ªäèí³é ³íôîðìàö³éí³é áàç³ äàíèõ ïðî âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíèõ îñ³á íåçàëåæíî â³ä ÷àñó ïðîæèâàííÿ â íàñåëåíîìó ïóíêò³ òà íàÿâíîñò³ ìàéíîâèõ ïðàâ ÷è ïðàâ âëàñíîñò³ íà íåðóõîìå ìàéíî, ùî ðîçì³ùóºòüñÿ â íàñåëåíèõ ïóíêòàõ, íà òåðèòî𳿠ÿêèõ îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òèì÷àñîâî íå çä³éñíþþòü ñâî¿ ïîâíîâàæåííÿ, àáî ðîçòàøîâàí³ íà ë³í³¿ ç³òêíåííÿ. Ïðè öüîìó ÷ëåíè ñ³ì`¿ îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ, ÿê³ ìàþòü äîâ³äêó ïðî âçÿòòÿ íà îáë³ê âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíî¿ îñîáè, áåðóòüñÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê ðàçîì ç íèì íåçàëåæíî â³ä ì³ñöÿ ïåðåáóâàííÿ íà îáë³êó â ªäèí³é ³íôîðìàö³éí³é áàç³ äàíèõ ïðî âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíèõ îñ³á. ϳäïóíêòîì 8 ïóíêòó 13 Ïðàâèë âèçíà÷åíî, ùî íà êâàðòèðíèé îáë³ê áåðóòüñÿ ãðîìàäÿíè, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, çîêðåìà, âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåí³ îñîáè ç ÷èñëà ³íâàë³ä³â â³éíè, âèçíà÷åíèõ ó ïóíêòàõ 11-14 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó», òà ÷ëåíè ¿õ ñ³ìåé; à òàêîæ ÷ëåíè ñ³ìåé çàãèáëèõ, âèçíà÷åí³ àáçàöàìè ÷åòâåðòèì - âîñüìèì, ø³ñòíàäöÿòèì - äâàäöÿòü äðóãèì ïóíêòó 1 ñòàòò³ 10 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó». Çà çì³ñòîì ï.14 Ïðàâèë òèìè, ùî ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ âèçíàþòüñÿ òàêîæ ãðîìàäÿíè, ÿê³ ïðîæèâàþòü ó êîìóíàëüíèõ ÷è íåâïîðÿäêîâàíèõ ñòîñîâíî óìîâ äàíîãî íàñåëåíîãî ïóíêòó êâàðòèðàõ: îñîáè, ÿê³ íàëåæàòü äî îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè; îñîáè, íà ÿêèõ ïîøèðþºòüñÿ ÷èíí³ñòü Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» (ñòàòòÿ 10); Ãåðî¿ Ðàäÿíñüêîãî Ñîþçó, Ãåðî¿ Ñîö³àë³ñòè÷íî¿ Ïðàö³, îñîáè, íàãîðîäæåí³ îðäåíàìè Ñëàâè, Òðóäîâî¿ Ñëàâè, «Çà ñëóæáó Áàòüê³âùèí³ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ ÑÐÑл óñ³õ òðüîõ ñòóïåí³â; ó÷àñíèêè áîéîâèõ ä³é òà ó÷àñíèêè â³éíè; ïðàö³âíèêè, ÿê³ òðèâàëèé ÷àñ ñóìë³ííî ïðîïðàöþâàëè íà îäíîìó ï³äïðèºìñòâ³, â óñòàíîâ³, îðãàí³çàö³¿.  ñèëó Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó», à ñàìå ñò.4 âåòåðàíàìè â³éíè º îñîáè, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó çàõèñò³ Áàòüê³âùèíè ÷è â áîéîâèõ ä³ÿõ íà òåðèòî𳿠³íøèõ äåðæàâ. Äî âåòåðàí³â â³éíè íàëåæàòü: ó÷àñíèêè áîéîâèõ ä³é, îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè, ó÷àñíèêè â³éíè. Ó çâ`ÿçêó ç íàâåäåíèì, ñóäîâà êîëåã³ÿ ââàæàº, ùî ó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áóëè ï³äñòàâè äëÿ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Ëóöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ùîäî â³äìîâè â ïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ ïðî âçÿòòÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê ÎÑÎÁÀ_1 , ÿê îñîáó, ÿêà ïîòðåáóº ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, îñê³ëüêè, ÿê áóëî çàçíà÷åíî âèùå, â³í ï³äïàäຠï³ä ä³þ îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ âèõîäÿ÷è ç ïîëîæåíü ï³äïóíêòó 8 ïóíêòó 13 Ïðàâèë. гøåííÿ ñóäó º îá´ðóíòîâàíèì, ï³äòâåðäæåíèì íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ äîêàçàìè ùîäî îáñòàâèí, íà ÿê³ ïîñèëàâñÿ ïîçèâà÷ òà ñóäîì ïðàâèëüíî çàñòîñîâàí³ íîðìè ïðàâà, ÿê³ ðåãóëþþòü âèíèêë³ ïðàâîâ³äíîñèíè. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðî òå, ùî çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâ, ñóä ïåðåáðàâ íà ñåáå ïîâíîâàæåííÿ ùîäî ïèòàííÿ, âèð³øåííÿ ÿêîãî çàêîíîäàâñòâîì â³äíåñåíî äî êîìïåòåíö³¿ âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ì³ñüêî¿ ðàäè, íå çàñëóãîâóþòü íà óâàãó, âèõîäÿ÷è ç òîãî, ùî ïîâíîâàæåííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü íå º äèñêðåö³éíèìè, êîëè º ëèøå îäèí ïðàâîì³ðíèé òà çàêîííî îá´ðóíòîâàíèé âàð³àíò ïîâåä³íêè ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Òîáòî, ó ðàç³ íàñòàííÿ âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì óìîâ â³äïîâ³äà÷ çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè êîíêðåòí³ ä³¿ ³, ÿêùî â³í ¿õ íå â÷èíÿº, éîãî ìîæíà çîáîâ`ÿçàòè äî ¿õíüîãî â÷èíåííÿ ó ñóäîâîìó ïîðÿäêó. Òàêîãî âèñíîâêó ä³éøîâ Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâ³ ó ñïðàâ³ ¹819/570/18 â³ä 11.09.2019 ðîêó. ³äïîâ³äíî äî ñò. 375 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Çà òàêèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñåá³÷íî ³ ïîâíî ç`ÿñóâàâ, îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, à äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè áóëè ïðåäìåòîì äîñë³äæåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêèì äàíî íàëåæíó ïðàâîâó îö³íêó, ³ íå äàþòü ï³äñòàâ äëÿ âèñíîâêó ïðî ïîðóøåííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ÷è ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿêå ïðèçâåëî àáî ìîãëî ïðèçâåñòè äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 374, 375, 381, 382, 383, 384 , ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³äïîâ³äà÷à Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Ëóöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Ëóöüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Âîëèíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 10 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó â äàí³é ñïðàâ³ çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äíÿ ¿¿ ïðèéíÿòòÿ ³ ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíî 30 âåðåñíÿ 2020 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé Ñóää³ :