Ухвала КАС ВС № 200/13964/19-а

УХВАЛА 11 серпня 2021 року Київ справа №200/13964/19-а адміністративне провадження №К/9901/26590/21 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Шевцової Н.В., суддів: Мацедонської В.Е., Уханенка С.А. перевірив касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Першого апеляційного адміністративного суду від 25 листопада 2020 року в справі №200/13964/19-а за позовом ОСОБА_1 до Державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Донецькій області" про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, ВСТАНОВИВ: ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Донецькій області", у якому з урахуванням уточненого позову, просив: - визнати протиправними дії в частині відмови у видачі форми первинної облікової документації № 088/о «Направлення на медико-соціально-експертну комісію (МСЕК)» Форма № 088/о; - зобов`язати видати форму первинної облікової документації № 088/о «Направлення на медико-соціально-експертну комісію (МСЕК)» форма № 088/о. 09 червня 2020 року рішенням Донецького окружного адміністративного суду в задоволенні позову відмовлено. 25 листопада 2020 року ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від рішення Донецького окружного адміністративного суду від 09 червня 2020 року скасовано, провадження у справі закрито. На вказану ухвалу суду апеляційної інстанції позивачем подано касаційну скаргу, яку зареєстровано у Верховному Суді 20 липня 2021 року. За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі. Відповідно до частини першої статті 329 КАС України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення. Строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п`ятою статті 333 цього Кодексу. З матеріалів касаційної скарги установлено, що оскаржувана ухвала апеляційного суду ухвалена 25 листопада 2020 року, а касаційну скаргу у цій справі подано до суду поштою лише 15 липня 2021 року, тобто без дотримання встановлених процесуальним законом строків її подання. Питання щодо поновлення строку на подання касаційної скарги відповідно до частини третьої статті 329 КАС України ОСОБА_1 не порушувалось. Відповідно до частини третьої статті 332 КАС касаційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 329 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку. Згідно із частиною другою статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу. Частинами першою і другою статті 169 КАС України визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Враховуючи викладене, відповідно до правил статей 169, 332 КАС України касаційна скарга підлягає залишенню без руху з установленням позивачу строку для усунення її недоліків шляхом надання до суду касаційної інстанції обґрунтованого клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження та надання відповідних доказів на обґрунтування вказаного клопотання.

УХВАЛИВ: Касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Першого апеляційного адміністративного суду від 25 листопада 2020 року в справі №200/13964/19-а за позовом ОСОБА_1 до Державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Донецькій області" про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху. Надати заявнику касаційної скарги строк для усунення виявлених недоліків касаційної скарги тривалістю десять днів з моменту отримання копії цієї ухвали. Роз`яснити, що невиконання вимог цієї ухвали в установлений судом строк є підставою для відмови у відкритті касаційного провадження. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач Н.В. Шевцова Судді В.Е. Мацедонська С.А. Уханенко