Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/5211/21
від 04.08.2021 · АнтикорупційнаÑïðàâà ¹ 991/5211/21 Ïðîâàäæåííÿ 1-êñ/991/5292/21 Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 04 ñåðïíÿ 2021 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 çà ó÷àñòþ: ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , ñêàðæíèêà ÎÑÎÁÀ_3 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó çàë³ ñóäîâèõ çàñ³äàíü Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_3 íà ïîñòàíîâó ñòàðøîãî äåòåêòèâà â³ää³ëó âíóòð³øí³õ ðîçñë³äóâàíü Óïðàâë³ííÿ âíóòð³øíüîãî êîíòðîëþ Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 13.07.2021 ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52020000000000396 â³ä 25.06.2020, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: 02.08.2021 äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà çàçíà÷åíà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_3 . ³äïîâ³äíî äî ïðîòîêîëó ïåðåäà÷³ ñóäîâî¿ ñïðàâè ðàí³øå âèçíà÷åíîìó ñêëàäó ñóäó â³ä 02.08.2021 äëÿ ðîçãëÿäó ñêàðãè âèçíà÷åíî ñë³ä÷îãî ñóääþ ÎÑÎÁÀ_1 . Óõâàëîþ â³ä 02.08.2021 â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ òà ïðèçíà÷åíî ñóäîâå çàñ³äàííÿ. 1. Äîâîäè òà âèìîãè ñêàðãè. ÎÑÎÁÀ_3 âêàçóº, ùî îñêàðæóâàíà ïîñòàíîâà º ïðîòèçàêîííîþ, íåïðàâîñóäíîþ ³ áåçãëóçäîþ. Íà éîãî äóìêó, ïîñòàíîâà äåòåêòèâà Óïðàâë³ííÿ âíóòð³øíüîãî êîíòðîëþ Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî (ÓÂÊ ÍÀÁÓ) ÎÑÎÁÀ_5 íå ì³ñòèòü îá´ðóíòóâàííÿ ñïðîñòóâàííÿ çàÿâëåíèõ íèì ñëóæáîâèõ çëî÷èí³â, â÷èíåíèõ ùîäî íüîãî îñîáèñòî â³äîìîñò³, ÿê³ íå âíåñåí³ íàïàðíèêîì çëî÷èí³â ÎÑÎÁÀ_6 òà ÎÑÎÁÀ_7 , ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ïðÿìèé óìèñåë áëîêóâàííÿ ïðåäìåòíîãî ñë³äñòâà. ÎÑÎÁÀ_3 íàãîëîñèâ íà òîìó, ùî ÍÀÁÓ íå âíåñåíî æîäí³ â³äîìîñò³ çà òåêñòîì çàÿâè ¹ 840/2, ÿê í³ äî ñóäîâîãî çîáîâ`ÿçàëüíîãî ð³øåííÿ, í³ ï³ñëÿ çîáîâ`ÿçàëüíîãî ð³øåííÿ äëÿ âèêîíàííÿ ñèëàìè ÍÀÁÓ. Íàòîì³ñòü ÎÑÎÁÀ_8 âèãàäàíà çîâñ³ì íå çàÿâëåíà êâàë³ô³êàö³ÿ ïî ÷. 1 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè, õî÷à â çàÿâ³ áóëî âêàçàíî ÷. 2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè. Êð³ì òîãî, ñêàðæíèê âêàçàâ, ùî â ìàòåð³àëàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ â³äñóòí³é ïðåäìåò êðèì³íàëüíîãî äîñë³äæåííÿ ïîâíèé ïàêåò çàÿâè ïðî ãðóïîâèé ñëóæáîâèé çëî÷èí ¹ 840/2 ç ïîâíèì ïàêåòîì äîäàòê³â, àäæå áóâ çíèùåíèé íà ÄÁÐ. Ñêàðæíèê ââàæàº, ùî àâòîð ïîñòàíîâè â³ä 13.07.2021 çàêðèâàâ êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ïî âèãàäàí³é äëÿ ïðàêòèêóâàííÿ ñëóæáîâèõ çëî÷èí³â ÷. 1 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè, çîâñ³ì óïóñòèâøè âñ³ çàÿâëåí³ íèì â³ñ³ì êâàë³ô³êàö³é, ÿê³ çîáîâ`ÿçóâàâ âíåñòè ÍÀÁÓ Ñîëîì`ÿíñüêèé ðàéîííèé ñóä. ÎÑÎÁÀ_3 âêàçàâ ïðî íåâèêîíàííÿ äåòåêòèâîì ÎÑÎÁÀ_8 ñóäîâèõ ð³øåíü, ÿê³ â òîìó ÷èñë³ áóëè ïîñòàíîâëåí³ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52020000000000396 â³ä 25.06.2020, äâ³ ñïðîáè âèêðàäåííÿ ó íüîãî ñòàòóñó ïîòåðï³ëîãî, òà íåïðîâåäåííÿ áóäü-ÿêèõ ñë³ä÷èõ (ðîçøóêîâèõ) ä³é. ÎÑÎÁÀ_3 ñòâåðäæóº, ùî äåòåêòèâîì ÎÑÎÁÀ_8 áóëî íåïðàâèëüíî âñòàíîâëåíî ðîçì³ð ³ñòîòíî¿ øêîäè, ÿêà áóëà íàíåñåíà éîìó, àäæå ðîçðàõóíîê çä³éñíåíî íå çà âêàçàíîþ íèì êâàë³ô³êàö³ºþ. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ÎÑÎÁÀ_3 ïðîñèòü ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó äåòåêòèâà ÓÂÊ ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_5 ïðî çàêðèòòÿ çîâñ³ì íå ïðîâåäåíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52020000000000396 ÿê ôîðìàëüíó, ïðîòèçàêîííó, ïðè ãðóáîìó ïîðóøåíí³ ñë³ä÷èìè âñ³õ ³ñíóþ÷èõ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðè ñàáîòóâàíí³ ç êîíôë³êòîì ³íòåðåñ³â çà ñï³âó÷àñò³ ïðîêóðîð³â. 2. Ïîçèö³¿ ñòîð³í ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³. Äî ïî÷àòêó ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_3 ïîäàâ äîïîâíåííÿ äî ñêàðãè ç êîï³ÿìè ñóäîâèõ ð³øåíü, ïîñòàíîâ äåòåêòèâà, ñêàðã òà êëîïîòàíü. Ó õîä³ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ñêàðæíèê íàâ³â äîäàòêîâ³ äîâîäè íà ï³äòâåðäæåííÿ âèìîã ñêàðãè òà ïðîñèâ ¿õ çàäîâîëüíèòè. Çàñòóïíèê Êåð³âíèêà ÓÂÊ ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_9 íàä³ñëàâ ìàòåð³àëè çàêðèòîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52020000000000396 òà ïîâ³äîìèâ, ùî ÎÑÎÁÀ_4 ïåðåáóâຠó ÷åðãîâ³é â³äïóñòö³, òîìó ïðîñèâ â³äêëàñòè ðîçãëÿä âèùåçàçíà÷åíî¿ ñêàðãè íà ³íøó äàòó ï³ñëÿ 13.08.2021. ³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè â³äñóòí³ñòü ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à ÷è ïðîêóðîðà íå º ïåðåøêîäîþ äëÿ ðîçãëÿäó ñêàðãè. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ââàæàº, ùî ðîçãëÿä ñêàðãè ìîæå áóòè çä³éñíåíî çà ó÷àñò³ ÎÑÎÁÀ_3 òà çà íàÿâíîñò³ ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52020000000000396 â³ä 25.06.2020. ³äñóòí³ñòü äåòåêòèâà ÎÑÎÁÀ_4 íå ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó ñêàðãè ïî ñóò³, à â³äêëàäåííÿ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ï³ñëÿ 13.08.2021 íå çàáåçïå÷èòü ïîòðåáó ó ðîçãëÿä³ ñêàðãè ó ðîçóìí³ ñòðîêè. 3. Îáñòàâèíè âñòàíîâëåí³ ñë³ä÷èì ñóääåþ. ÎÑÎÁÀ_3 íàïðàâèâ çàÿâó ïðî ãðóïîâèé ñëóæáîâèé çëî÷èí ¹ 840/2 â³ä 09.05.2021 íà àäðåñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_10 , â.î. Äèðåêòîðà Äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü (äàë³ ÄÁÐ) ÎÑÎÁÀ_11 , ò.âî. Ãîëîâè Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_12 , Ãîëîâ³ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_13 , Íà÷àëüíèêó Ãîëîâíîãî ñë³ä÷îãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_14 , Ïðåçèäåíòó Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_15 12.05.2021 öå çâåðíåííÿ åëåêòðîííîþ ïîøòîþ íàä³éøëî äî ÍÀÁÓ, îäíàê áóëî âèÿâëåíî â³äñóòí³ñòü êîìïåòåíö³¿ ÍÀÁÓ ùîäî ðîçãëÿäó çàçíà÷åíèõ ó çàÿâ³ ïèòàíü, à òîìó çàÿâà áóëà ïåðåíàïðàâëåíà äî ÄÁÐ.  ïîäàëüøîìó íåâíåñåííÿ â³äîìîñòåé áóëî îñêàðæåíî ÎÑÎÁÀ_3 . 25.06.2020 äåòåêòèâ ÎÑÎÁÀ_16 íà âèêîíàííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 10.06.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 760/12462/20 âí³ñ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü (äàë³ ªÐÄÐ) â³äîìîñò³ çà çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 09.05.2020 (âõ. ¹ Ñ-8022 â³ä 12.05.2020). Íà ï³äñòàâ³ âêàçàíèõ â³äîìîñòåé áóëî çàðåºñòðîâàíî êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ çà ¹ 52020000000000396 ùîäî ìîæëèâîãî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè. Ïîñòàíîâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ñë³ä÷î¿ ãðóïè â³ä 22.07.2020 ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52020000000000396 â³ä 25.06.2020 ïðèçíà÷åíî ãðóïó ñë³ä÷èõ ó ñêëàä³ ñòàðøîãî äåòåêòèâà ÎÑÎÁÀ_4 , ñòàðøîãî äåòåêòèâà ÎÑÎÁÀ_17 , ñòàðøîãî äåòåêòèâà ÎÑÎÁÀ_16 , à ñòàðøèì ñë³ä÷î¿ ãðóïè ïðèçíà÷åíî ñòàðøîãî äåòåêòèâà ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_4 29.07.2020 ñòàðøèé äåòåêòèâ ÎÑÎÁÀ_4 âèí³ñ ïîñòàíîâó ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52020000000000396 ó çâ`ÿçêó ç âñòàíîâëåííÿì â³äñóòíîñò³ ïî䳿 êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 29.09.2020 (ñïðàâà ¹ 991/7823/20, ïðîâàäæåííÿ ¹ 1-êñ/991/8041/20) áóëî ñêàñîâàíî ïîñòàíîâó ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ â³ä 29.07.2020 ó çâ`ÿçêó ç íåçä³éñíåííÿì âñåá³÷íîãî òà åôåêòèâíîãî äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåííÿ ¹ 52020000000000396. 19.11.2020 ñòàðøèé äåòåêòèâ ÎÑÎÁÀ_4 ïðîâ³â äîïèò ÎÑÎÁÀ_3 ó ÿêîñò³ ñâ³äêà ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52020000000000396.  ïîäàëüøîìó â³í âèòðåáóâàâ äîêóìåíòè, ÿê³ ñòîñóþòüñÿ äîñë³äæåííÿ îáñòàâèí âêàçàíîãî ïðîâàäæåííÿ òà ïðîâîäèâ ¿õ îãëÿä. Ïîñòàíîâîþ â³ä 13.07.2021 êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ¹ 52020000000000396 â³ä 25.06.2020 áóëî çàêðèòå ó çâ`ÿçêó ç âñòàíîâëåííÿì â³äñóòíîñò³ â ä³ÿííÿõ ïðàö³âíèê³â ÍÀÁÓ îçíàê êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè. 4. Îö³íêà òà âèñíîâêè ñë³ä÷îãî ñóää³. Ïóíêòîì 3 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî ïðàâî îñêàðæåííÿ íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ð³øåíü ñë³ä÷îãî ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Çã³äíî ç ï. 2 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè îäí³ºþ ³ç ï³äñòàâ çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ º âñòàíîâëåííÿ â³äñóòíîñò³ â ä³ÿíí³ ñêëàäó êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ º îäíèì ³ç ñïîñîá³â éîãî îñòàòî÷íîãî âèð³øåííÿ, à òîìó ïðîâàäæåííÿ ìîæå áóòè çàêðèòî ëèøå ï³ñëÿ âñåá³÷íîãî, ïîâíîãî òà îá`ºêòèâíîãî äîñë³äæåííÿ îáñòàâèí ñïðàâè òà îö³íêè ñë³ä÷èì âñ³õ ç³áðàíèõ òà ïåðåâ³ðåíèõ äîêàç³â. Çà çì³ñòîì ñò. 2 ÊÏÊ Óêðà¿íè çàâäàííÿì êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ º çàõèñò îñîáè, ñóñï³ëüñòâà òà äåðæàâè â³ä êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, îõîðîíà ïðàâ, ñâîáîä òà çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ó÷àñíèê³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, à òàêîæ çàáåçïå÷åííÿ øâèäêîãî, ïîâíîãî òà íåóïåðåäæåíîãî ðîçñë³äóâàííÿ ³ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ç òèì, ùîá êîæíèé, õòî â÷èíèâ êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, áóâ ïðèòÿãíóòèé äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ â ì³ðó ñâ âèíè, æîäåí íåâèíóâàòèé íå áóâ îáâèíóâà÷åíèé àáî çàñóäæåíèé, æîäíà îñîáà íå áóëà ï³ääàíà íåîá´ðóíòîâàíîìó ïðîöåñóàëüíîìó ïðèìóñó ³ ùîá äî êîæíîãî ó÷àñíèêà êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ áóëà çàñòîñîâàíà íàëåæíà ïðàâîâà ïðîöåäóðà. Ó ÷. 2 ñò. 9 ÊÏÊ Óêðà¿íè çàêð³ïëåíî îáîâ`ÿçîê ïðîêóðîðà, êåð³âíèêà îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ñë³ä÷îãî âñåá³÷íî, ïîâíî ³ íåóïåðåäæåíî äîñë³äèòè îáñòàâèíè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, âèÿâèòè ÿê ò³ îáñòàâèíè, ùî âèêðèâàþòü, òàê ³ ò³, ùî âèïðàâäîâóþòü ï³äîçðþâàíîãî, îáâèíóâà÷åíîãî, à òàêîæ îáñòàâèíè, ùî ïîì`ÿêøóþòü ÷è îáòÿæóþòü éîãî ïîêàðàííÿ, íàäàòè ¿ì íàëåæíó ïðàâîâó îö³íêó òà çàáåçïå÷èòè ïðèéíÿòòÿ çàêîííèõ ³ íåóïåðåäæåíèõ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü. Çã³äíî ïîëîæåíü ï. 4 ÷. 1 ñò. 91 ÊÏÊ Óêðà¿íè ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ï³äëÿãàþòü äîêàçóâàííþ, çîêðåìà, îáñòàâèíè, ÿê³ º ï³äñòàâîþ çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Ïðè öüîìó çà çì³ñòîì ñò. 92 ÊÏÊ Óêðà¿íè îáîâ`ÿçîê äîêàçóâàííÿ îáñòàâèí, ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 91 öüîãî Êîäåêñó ïîêëàäàºòüñÿ çà çàãàëüíèì ïðàâèëîì íà ñë³ä÷îãî òà ïðîêóðîðà. Çã³äíî ³ç ðîç`ÿñíåííÿìè, ùî ì³ñòÿòüñÿ ó ï. 3 Óçàãàëüíåííÿ ÂÑÑÓ ïðî ïðàêòèêó ðîçãëÿäó ñêàðã íà ð³øåííÿ, 䳿 àáî áåçä³ÿëüí³ñòü îðãàí³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ÷è ïðîêóðîðà ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â³ä 12.01.2017 ¹ 9-49/0/4-17 ñë³ä÷³ ñóää³ ïðè ðîçãëÿä³ ñêàðãè íà â³äïîâ³äí³ ïîñòàíîâè ç`ÿñîâóþòü ïèòàííÿ äîòðèìàííÿ âèìîã ùîäî âñåá³÷íîñò³ òà ïîâíîòè äîñë³äæåííÿ, îñê³ëüêè òàêà íåïîâíîòà ìîæå ïðèçâåñòè äî ïðèéíÿòòÿ íåîá´ðóíòîâàíîãî ð³øåííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Òàêèì ÷èíîì, ïðàâîâà ïðèðîäà àíàë³çîâàíîãî âèäó îñêàðæåííÿ ïðîöåñóàëüíîãî ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî òà ïðîêóðîðà ïåðåäáà÷ຠíåîáõ³äí³ñòü ïåðåâ³ðêè íå ëèøå äîòðèìàííÿ ïðîöåñóàëüíîãî ïîðÿäêó çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ïîñàäîâèìè îñîáàìè îðãàí³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, à é ï³äñòàâ éîãî çàêðèòòÿ. ²ç çì³ñòó îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè âáà÷àºòüñÿ, ùî ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íà ï³äñòàâ³ ï. 2 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ó çâ`ÿçêó ³ç âñòàíîâëåííÿì â³äñóòíîñò³ ó ä³ÿõ ïðàö³âíèê³â ÍÀÁÓ ñêëàäó êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, äåòåêòèâ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ó æîäíîìó ðàç³ ïðèéíÿòòÿ ïðàö³âíèêîì ÍÀÁÓ ð³øåííÿ ÷è â÷èíåííÿ ä³é â³äïîâ³äíî äî íàäàíèõ çàêîíîì ïîâíîâàæåíü òà ç óðàõóâàííÿì âèçíà÷åíèõ ïðàâîâèõ ï³äñòàâ íå ñâ³ä÷èòü ïðî â÷èíåííÿ çëî÷èíó. Òàê ÷. 1 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷ຠâ³äïîâ³äàëüí³ñòü çà çëîâæèâàííÿ âëàäîþ àáî ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì, òîáòî óìèñíå, ç ìåòîþ îäåðæàííÿ áóäü-ÿêî¿ íåïðàâîì³ðíî¿ âèãîäè äëÿ ñàìî¿ ñåáå ÷è ³íøî¿ ô³çè÷íî¿ àáî þðèäè÷íî¿ îñîáè âèêîðèñòàííÿ ñëóæáîâîþ îñîáîþ âëàäè ÷è ñëóæáîâîãî ñòàíîâèùà âñóïåðå÷ ³íòåðåñàì ñëóæáè, ÿêùî âîíî çàâäàëî ³ñòîòíî¿ øêîäè îõîðîíþâàíèì çàêîíîì ïðàâàì, ñâîáîäàì òà ³íòåðåñàì îêðåìèõ ãðîìàäÿí àáî äåðæàâíèì ÷è ãðîìàäñüêèì ³íòåðåñàì, àáî ³íòåðåñàì þðèäè÷íèõ îñ³á. dz çì³ñòó ïîêàç³â ÎÑÎÁÀ_3 äåòåêòèâ ç`ÿñóâàâ, ùî íà äóìêó çàÿâíèêà çì³ñò âêàçàíîãî â çàÿâ³ ¹ 840/2 â³ä 09.05.2020 ïðàâîïîðóøåííÿ ïîëÿãຠâ òîìó, ùî äåòåêòèâàìè ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_7 òà ÎÑÎÁÀ_18 â÷èíÿëèñü 䳿 òà ïðèéìàëèñü ïðîöåñóàëüí³ ð³øåííÿ â êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ¹ 52018000000000521 òà ¹ 52018000000000522. Äåòåêòèâ ââàæàº, ùî íåçâàæàþ÷è íà âèçíà÷åíèé ïîðÿäîê îñêàðæåííÿ ä³é òà ð³øåíü ñë³ä÷îãî, ÿêèé íàäຠçìîãó â ñóäîâîìó ïîðÿäêó ïåðåâ³ðÿòè çàêîíí³ñòü ïðèéíÿòèõ ð³øåíü, çàÿâíèê ñâîþ íåçãîäó ç ïðèéíÿòèìè ð³øåííÿìè òà ä³ÿìè âèñëîâèâ ÷åðåç ïðèçìó òâåðäæåíü íà÷åáòî â÷èíåííÿ äåòåêòèâàìè çëî÷èíó âíàñë³äîê íåâèêîíàííÿ (íà äóìêó ÎÑÎÁÀ_3 ) ð³øåííÿ ñóäó øëÿõîì çëîâæèâàííÿ ñâî¿ì ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì. Òàêîæ äåòåêòèâ ÎÑÎÁÀ_4 âèõîäÿ÷è ç îòðèìàíèõ äîêàç³â íå âñòàíîâèâ «íåçàêîííèõ ä³é ³íøèõ îñ³á», ùî á âêàçóâàëè íà ³ñíóâàííÿ ï³äñòàâ äëÿ âèíèêíåííÿ ìîðàëüíèõ ñòðàæäàíü, ñïðè÷èíåííÿ ô³çè÷íî¿ òà/àáî ìàéíîâî¿ øêîäè ÎÑÎÁÀ_3 àáî ³íøèì îñîáàì â ðåçóëüòàò³ â÷èíåíîãî çëî÷èíó. ÎÑÎÁÀ_3 íå ïîãîäæóºòüñÿ ç ð³øåííÿì äåòåêòèâà ³ ââàæຠéîãî íåçàêîííèì òà íåîá´ðóíòîâàíèì ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî: -äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ çä³éñíþâàëîñü çà ôàêòîì â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè, à íå êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïðî ÿê³ â³í âêàçóâàâ ó ñâî¿é çàÿâ³ ¹ 840/2 â³ä 09.05.2020; -éîìó áóëî â³äìîâëåíî ó íàäàíí³ ñòàòóñó ïîòåðï³ëî¿ îñîáè ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52020000000000396 â³ä 25.06.2020; -äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ôàêòè÷íî íå çä³éñíþâàëîñÿ. Ïðîòå, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íåïîãîäæåííÿ ç òàêèìè òâåðäæåííÿìè ÎÑÎÁÀ_3 . dz çì³ñòó çàÿâè ÎÑÎÁÀ_3 ïðî ãðóïîâèé ñëóæáîâèé çëî÷èí ¹ 840/2 â³ä 09.05.2020 âáà÷àºòüñÿ, ùî âîíà áóëà àäðåñîâàíà ïðåäñòàâíèêàì âñ³õ ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â, êð³ì Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî. Äî Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî çàÿâà áóëà íàä³ñëàíà åëåêòðîííîþ ïîøòîþ ðàçîì ³ç ñóïðîâ³äíèì ëèñòîì, äå ì³ñòèëîñÿ ïðîõàííÿ "ï³äñòðàõóâàòè âíåñåííÿ â ªÐÄÐ ñë³ä÷îãî öåíòðàëüíîãî îô³ñó ÄÁÐ, à òàêîæ ñë³ä÷îãî ÑÁÓ". Ëèñò çàðåºñòðîâàíèé â ÍÀÁÓ 12.05.2020. Ó çàÿâ³ áóëè âèêëàäåí³ â³äîìîñò³ ùîäî â÷èíåííÿ ìîæëèâèõ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 111, ÷. 3 ñò. 109, ÷. 2 ñò. 256, ÷. 3 ñò. 382, ñò. 442, ÷. 2 ñò. 28 ÊÊ Óêðà¿íè. Âðàõîâóþ÷è, ùî æîäåí ³ç âêàçàíèõ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü â³äïîâ³äíî äî ÷. 5 ñò. 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè íå ï³äñë³äíèé äåòåêòèâàì ÍÀÁÓ, çàÿâó áóëî ïåðåíàïðàâëåíî äî êîìïåòåíòíîãî îðãàíó (ëèñò âèõ.¹ 11-225/17115 â³ä 14.05.2020). Íåçâàæàþ÷è íà âêàçàíå, óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 10.06.2020 áóëî çîáîâ`ÿçàíî ñëóæáîâó îñîáó ÍÀÁÓ âíåñòè äî ªÐÄÐ â³äîìîñò³, çàçíà÷åí³ ó çàÿâ³ ¹ 840/2 â³ä 09.05.2020, ïîäàíî¿ ÎÑÎÁÀ_3 . Ç íàâåäåíîãî âáà÷àºòüñÿ, ùî âêàç³âêà ñë³ä÷îãî ñóää³ ñòîñóâàëàñü âèêëþ÷íî â³äîìîñòåé, ÿê³ ì³ñòèëèñü ó çàÿâ³ ñêàðæíèêà. Æîäíèõ ïðèïèñ³â ³ âêàç³âîê íà òå, ÿê ìຠâèãëÿäàòè êâàë³ô³êàö³ÿ âêàçàíèõ ä³é ñë³ä÷èé ñóääÿ íå íàäàâ. Ñàìå ñë³ä÷èé âíîñèòü â³äîìîñò³ äî ªÐÄÐ çà íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíèõ ï³äñòàâ (÷.÷. 2, 4 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Ñë³ä÷èé, ÿê ó÷àñíèê êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, çä³éñíþþ÷è ñâî¿ ïîâíîâàæåííÿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã öüîãî Êîäåêñó, º ñàìîñò³éíèì ó ñâî¿é ïðîöåñóàëüí³é ä³ÿëüíîñò³, âòðó÷àííÿ â ÿêó îñ³á, ùî íå ìàþòü íà òå çàêîííèõ ïîâíîâàæåíü, çàáîðîíÿºòüñÿ (÷. 5 ñò. 40 ÊÏÊ Óêðà¿íè). ³í óïîâíîâàæåíèé ïî÷èíàòè äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ çà íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ òà ïðèéìàòè ïðîöåñóàëüí³ ð³øåííÿ ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì, ó òîìó ÷èñë³ ùîäî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 284 öüîãî Êîäåêñó (ï.ï. 1, 8 ÷. 2 ñò. 40 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Îòæå, ñë³ä÷èé ÿê óïîâíîâàæåíà îñîáà ï³ä ÷àñ âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ âèçíà÷ຠïîïåðåäíþ ïðàâîâó êâàë³ô³êàö³þ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ç çàçíà÷åííÿì ñòàòò³ (÷àñòèíè ñòàòò³) çàêîíó Óêðà¿íè ïðî êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü (ï. 5 ÷. 5 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Äåòåêòèâ ÎÑÎÁÀ_4 ïðîàíàë³çóâàâøè çì³ñò çàÿâè ñêàðæíèêà âèîêðåìèâ êîíêðåòíèé ôàêò, ÿêèé ìîæå ðîçñë³äóâàòèñü äåòåêòèâàìè ÍÀÁÓ, òà âèçíà÷èâ éîãî ïîïåðåäíþ ïðàâîâó êâàë³ô³êàö³þ. Òàêèì ÷èíîì, âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ íà ï³äñòàâ³ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 09.05.2020 çà ³íøîþ ïðàâîâîþ êâàë³ô³êàö³ºþ, à íå âêàçàíîþ ó çàÿâ³ ÎÑÎÁÀ_3 , íå º ïîðóøåííÿì. Öå º çàêîííèì ïðîöåñóàëüíèì ð³øåííÿì äåòåêòèâà ÿê îñîáè, ÿêà áåçïîñåðåäíüîþ áóäå ðîçñë³äóâàòè êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Íàñàìïåðåä ñë³ä÷èé äîñë³äæóº ïåâíèé ôàêò, à íå çàïðîïîíîâàíó ïðàâîâó êâàë³ô³êàö³þ çàÿâíèêà. Íà äóìêó ñë³ä÷îãî ñóää³, âíåñåííÿ ÷è íåâíåñåííÿ äî ªÐÄÐ â³äîìîñòåé çà êâàë³ô³êàö³ºþ, çàçíà÷åíîþ çàÿâíèêîì, íå ìຠçíà÷åííÿ äëÿ öüîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, îñê³ëüêè çëî÷èíè, çàçíà÷åí³ ó çàÿâ³ ïðî ãðóïîâèé ñëóæáîâèé çëî÷èí ¹840/2 çà â³äïîâ³äíèìè ñòàòòÿìè Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó, íå ï³äñë³äí³ Íàö³îíàëüíîìó àíòèêîðóïö³éíîìó áþðî Óêðà¿íè. Ïîñòàíîâëåííÿ äåòåêòèâîì ÎÑÎÁÀ_4 ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó âèçíàíí³ ïîòåðï³ëèì ÎÑÎÁÀ_3 ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52020000000000396 â³ä 25.06.2020 íåîäíîðàçîâî áóëè îá`ºêòîì ñóäîâîãî êîíòðîëþ. Çîêðåìà ïîñòàíîâà äåòåêòèâà â³ä 20.11.2020 áóëà çàëèøåíà â ñèë³ óõâàëîþ ñë³ä÷î¿ ñóää³ â³ä 09.12.2020. Òàêîæ ïðîöåñóàëüíèé ñòàòóñ ÎÑÎÁÀ_3 â äàíîìó âèïàäêó íå âïëèâຠæîäíèì ÷èíîì íà ð³øåííÿ ùîäî â³äñóòíîñò³ ñêëàäó êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ó ä³ÿõ ïðàö³âíèê³â ÍÀÁÓ, àäæå ï³äñòàâîþ äëÿ çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ñòàëà íå ëèøå â³äñóòí³ñòü ³ñòîòíî¿ øêîäè, à é íåäîâåäåííÿ ôàêòó â÷èíåííÿ çëîâæèâàíü ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì ïðàö³âíèêàìè ÍÀÁÓ. Òâåðäæåííÿ ñêàðæíèêà ïðî â³äñóòí³ñòü ó ìàòåð³àëàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ îðèã³íàë³â çàÿâè ³ç äîäàòêàìè º áåçï³äñòàâíèì, îñê³ëüêè çàÿâà äî ÍÀÁÓ áóëà íàïðàâëåíà â åëåêòðîííîìó âèä³. Íà ïåðåêîíàííÿ ñë³ä÷îãî ñóää³, ï³ñëÿ ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ â³ä 29.07.2020 äåòåêòèâ ÎÑÎÁÀ_4 âæèâ íàëåæíèõ çàõîä³â òà ïðîâ³â íåîáõ³äí³ ñë³ä÷³ (ðîçøóêîâ³) òà ïðîöåñóàëüí³ ä³¿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Ç óðàõóâàííÿì çì³ñòó çàÿâè ïðî ãðóïîâèé ñëóæáîâèé çëî÷èí ¹840/2 ö³ ñë³ä÷è 䳿 º äîñòàòí³ìè äëÿ âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ñêëàäó êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè, òà çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Ïîñòàíîâà ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 13.07.2021 ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52020000000000396 â³ä 25.06.2020 íàëåæíèì ÷èíîì âìîòèâîâàíà òà â³äïîâ³äຠÿê âèìîãàì çàêîíó, òàê ³ äîñë³äæåíèì ó õîä³ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ôàêòàì. Çã³äíî ç ï. 4 ÷. 2 ñò. 307 ÊÏÊ Óêðà¿íè, çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ñë³ä÷èé ñóääÿ, çîêðåìà, ìîæå ïîñòàíîâèòè óõâàëó ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè. Îñê³ëüêè îñêàðæóâàíà ïîñòàíîâà â³äïîâ³äຠâèìîãàì êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, à ð³øåííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ º îá´ðóíòîâàíèì òà çàêîííèì, ó çàäîâîëåíí³ âèìîã ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_3 íàëåæèòü â³äìîâèòè. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 303-309, 369, 372 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ÓÕÂÀËÈÂ: ³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_3 íà ïîñòàíîâó ñòàðøîãî äåòåêòèâà â³ää³ëó âíóòð³øí³õ ðîçñë³äóâàíü Óïðàâë³ííÿ âíóòð³øíüîãî êîíòðîëþ Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 13.07.2021 ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52020000000000396 â³ä 25.06.2020. Óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó (01601, ì. Êè¿â, ïðîâ. Õðåñòîâèé, 4). Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî òàêó ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî. Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè óõâàëà, ÿêùî ¿¿ íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1