Ухвала КАС ВС № 580/1839/20

УХВАЛА 09 серпня 2021 року Київ справа №580/1839/20 адміністративне провадження №К/9901/27729/21 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Тацій Л.В., суддів: Берназюка Я.О., Стеценка С.Г., перевіривши касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Авіакомпанія «Черкаси-ЗАНГ» на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 12 січня 2021 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 19 травня 2021 року по справі № 580/1839/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Авіакомпанія "Черкаси-ЗАНГ" до Державної авіаційної служби України про зобов`язання вчинити певні дії, - УСТАНОВИВ: Товариство з обмеженою відповідальністю «Авіакомпанія «Черкаси-ЗАНГ» звернулося до суду з позовом, в якому просило: - визнати наказ Державної авіаційної служби України № 810 від 27.06.2019 про призупинення дії Сертифіката схвалення організації розробника нікчемним та скасувати його, оскільки недоліки, які призвели до видачі цього Наказу давно виконані, що підтверджує лист позивача до ДАСУ № 80 від 09.08.2019 та акт ДАСУ від 08.08.2019 про передачу документів, які були відсутні при перевірці; - визнати нікчемним та скасувати наказ Державної авіаційної служби України № 49 від 11.01.2020, як виданого з порушеннями та по необ`єктивній, упередженій інформації; - визнати нікчемним та скасувати наказ Державної авіаційної служби України № 55 від 11.01.2020, як виданого з порушеннями та по необ`єктивній, упередженій інформації; - визнати нікчемною та скасувати постанову Державної авіаційної служби України №000479 серія АБ від 28.01.2020 про стягнення з позивача 85 000 грн., як прийняту з порушеннями, тому що на момент подачі звіту з авіаційної безпеки позивач вже не був діючим експлуатантом (суб`єктом авіаційної діяльності та суб`єктом господарювання). Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 12 січня 2021 року, яке залишено без змін постановою Шостого апеляційного суду від 19 травня 2021 року, у задоволенні позову відмовлено повністю. 29 липня 2021 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Товариства з обмеженою відповідальністю «Авіакомпанія «Черкаси-ЗАНГ» на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 12 січня 2021 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 19 травня 2021 року по справі № 580/1839/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Авіакомпанія "Черкаси-ЗАНГ" до Державної авіаційної служби України про зобов`язання вчинити певні дії. Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 29 липня 2021 року визначено такий склад колегії суддів: головуючий суддя (суддя-доповідач) Тацій Л.В., судді: Берназюк Я.О., Стеценко С.Г., касаційна скарга передана судді-доповідачу. З матеріалів касаційної скарги вбачається, що предметом розгляду цієї справи є оскарження наказів Державної авіаційної служби України про призупинення дії Сертифіката схвалення організації розробника. Вказана справа відповідно до Загального класифікатора спеціалізації суддів та категорій справ, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 21 грудня 2018 року № 622, віднесена за кодом 113070200 - справи щодо забезпечення громадського порядку та безпеки, національної безпеки та оборони України, зокрема щодо транспорту та перевезення пасажирів. За пунктом 5 частини першої статті 36 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) суддя не може брати участь у розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу. За змістом частини першої статті 31 КАС визначення судді, а в разі колегіального розгляду, - судді-доповідача для розгляду конкретної справи здійснюється з урахуванням спеціалізації та рівномірного навантаження для кожного судді за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження. Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 14 січня 2019 року № 1 визначено спеціалізації суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді та судових палат Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду. Відповідно до рішення зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 20 травня 2019 року № 14 судді Тацій Л.В., Берназюк Я.О., Стеценко С.Г. входять до складу Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав, внаслідок чого ці судді не наділені повноваженнями розглядати спори, які не віднесені до спеціалізації цієї палати, зокрема, спори щодо забезпечення громадського порядку та безпеки, національної безпеки та оборони України, зокрема щодо транспорту та перевезення пасажирів. Оскільки наразі для розгляду цієї справи визначено колегію суддів без урахування спеціалізації суддів, з огляду на внесені рішенням № 33 зміни, керуючись статтями 31, 36, 39, 40 Кодексу адміністративного судочинства України, УХВАЛИВ: Задовольнити заяви суддів Тацій Л.В., Берназюка Я.О., Стеценка С.Г. про самовідвід. Відвести суддів Тацій Л.В., Берназюка Я.О., Стеценка С.Г. від участі у розгляді касаційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю «Авіакомпанія «Черкаси-ЗАНГ» на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 12 січня 2021 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 19 травня 2021 року по справі № 580/1839/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Авіакомпанія "Черкаси-ЗАНГ" до Державної авіаційної служби України про зобов`язання вчинити певні дії. Передати справу до секретаріату Касаційного адміністративного суду для визначення складу суду в порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України, Положенням про автоматизовану систему документообігу суду та Тимчасовими засадами використання автоматизованої системи документообігу суду. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач Л.В. Тацій Суддя Я.О. Берназюк Суддя С.Г. Стеценко