Ухвала КЦС ВС № 278/1323/20

Óõâàëà 05 ñåðïíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 278/1323/20 ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-13062ñê21 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Äðóãî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó: Êðàòà Â. ². (ñóääÿ-äîïîâ³äà÷), Àíòîíåíêî Í. Î., Ðóñèí÷óêà Ì. Ì., ðîçãëÿíóâ êàñàö³éíó ñêàðãóâ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Æèòîìèðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 30 âåðåñíÿ 2020 ðîêó òà ïîñòàíîâó Æèòîìèðñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 15 ëþòîãî 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè, çîáîâ`ÿçàííÿ ïîíîâèòè íà êâàðòèðíîìó îáë³êó, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ó òðàâí³ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ ³ç ïîçîâîì äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè, çîáîâ`ÿçàííÿ ïîíîâèòè íà êâàðòèðíîìó îáë³êó. Ïîçîâí³ âèìîãè ìîòèâîâàí³ òèì, ùî 19 òðàâíÿ 2016 ðîêó æèòëîâîþ êîì³ñ³ºþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ÎÑÎÁÀ_1 òà ÷ëåíè éîãî ñ³ì`¿ âèêëþ÷åí³ ç³ ñïèñêó êâàðòèðíîãî îáë³êó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî â³í íå íàäàâ æèòëîâ³é êîì³ñ³¿ äîâ³äîê ô. 3, ô. 5, ô. 9 òà íå ïðîéøîâ ùîð³÷íó ïåðåðåºñòðàö³þ êâàðòèðíî¿ ñïðàâè. Íà äóìêó ïîçèâà÷à çàçíà÷åí³ ä³¿ º íåçàêîííèìè, îñê³ëüêè éîãî íå áóëî íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíî ïðî çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿. Êð³ì òîãî, ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ïèòàííÿ ïðî çíÿòòÿ éîãî ç ðåºñòðàö³¿ æèòëîâà êîì³ñ³ÿ êåðóâàëàñÿ íå³ñíóþ÷èìè íîðìàìè çàêîíîäàâñòâà. ÎÑÎÁÀ_1 ïðîñèâ: âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ñòîñîâíî çíÿòòÿ ÎÑÎÁÀ_1 òà ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿ ó ñêëàä³ ÷îòèðüîõ îñ³á ç êâàðòèðíîãî îáë³êó; ïîíîâèòè ÎÑÎÁÀ_1 òà ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ç äíÿ çàðàõóâàííÿ â çàãàëüíó ÷åðãó ç 19 æîâòíÿ 1995 ðîêó òà â ïîçà÷åðãîâó ÷åðãó ç 18 æîâòíÿ 2007 ðîêó. гøåííÿì Æèòîìèðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 30 âåðåñíÿ 2020 ðîêó, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Æèòîìèðñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 15 ëþòîãî 2021 ðîêó ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëåíî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ñòîñîâíî çíÿòòÿ ÎÑÎÁÀ_1 òà ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿ ó ñêëàä³ ÷îòèðüîõ îñ³á ç êâàðòèðíîãî îáë³êó. Ïîíîâëåíî ÎÑÎÁÀ_1 òà ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿ ñêëàäîì 4 îñîáè íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ç äíÿ çàðàõóâàííÿ â çàãàëüíó ÷åðãó ç 19 æîâòíÿ 1995 ðîêó òà â ïîçà÷åðãîâó ÷åðãó ç 18 æîâòíÿ 2007 ðîêó. Âèð³øåíî ïèòàííÿ ïðî ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò. 27 ëèïíÿ 2021 ðîêó â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 çàñîáàìè ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó ïîäàëà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó êàñàö³éíó ñêàðãó íà ð³øåííÿ Æèòîìèðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 30 âåðåñíÿ 2020 ðîêó òà ïîñòàíîâó Æèòîìèðñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 15 ëþòîãî 2021 ðîêó, óÿê³é ïîñèëàºòüñÿ íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ³ ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïîñòàíîâó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ³ óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. Êàñàö³éíà ñêàðãà îá´ðóíòîâàíà òèì, ùî ïîçèâà÷ íå äîâ³â, ùî â³í ç 2016 ðîêó íå ì³ã ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâîãî ïðàâà. ÎÑÎÁÀ_1 ç 2016 ðîêó ì³ã äîâ³äàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâîãî ïðàâà. Ñóäîì íå ïðèéíÿòî äî óâàãè ïîÿñíåííÿ ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à, ùî òåðì³í çáåð³ãàííÿ ëèñòóâàííÿ ç æèòëîâèõ ïèòàíü ñòàíîâèòü 3 ðîêè, ùî óíåìîæëèâëþº íàäàííÿ äîêàç³â íàïðàâëåííÿ àáî íå íàïðàâëåííÿ â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 ïîâ³äîìëåííÿ ïîçèâà÷ó ïðî ïðîâåäåííÿ çàñ³äàííÿ, à òàêîæ íàäñèëàííÿ àáî íå íàäñèëàííÿ éîìó êîï³þ âèòÿãó ç ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ. Ïîçèâà÷ ç 2016 ðîêó äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè íå çâåðòàâñÿ, òîìó ïîçèâà÷ó áóëî â³äîìî ïðî ïîðÿäîê ïåðåáóâàííÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ³ íàñë³äêè íå ïîäàííÿ â³äïîâ³äíèõ äîêóìåíò³â. Ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ñë³ä â³äìîâèòè ç òàêèõ ìîòèâ³â. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè çàóâàæóº, ùî ñïîñ³á, ó ÿêèé ñòàòòÿ 6 Êîíâåíö³¿ çàñòîñîâóºòüñÿ äî àïåëÿö³éíèõ òà êàñàö³éíèõ ñóä³â, ìຠçàëåæàòè â³ä îñîáëèâîñòåé ïðîöåñóàëüíîãî õàðàêòåðó, à òàêîæ äî óâàãè ìàþòü áóòè âçÿò³ íîðìè âíóòð³øíüîãî çàêîíîäàâñòâà òà ðîëü êàñàö³éíèõ ñóä³â ó íèõ. Âèìîãè äî ïðèéíÿòíîñò³ àïåëÿö³¿ ç ïèòàíü ïðàâà ìàþòü áóòè á³ëüø æîðñòêèìè í³æ äëÿ çâè÷àéíî¿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ç óðàõóâàííÿì îñîáëèâîãî õàðàêòåðó ðîë³ Âåðõîâíîãî Ñóäó ÿê êàñàö³éíîãî ñóäó, ïðîöåäóðà, ÿêà çàñòîñîâóºòüñÿ ó Âåðõîâíîìó Ñóä³, ìîæå áóòè á³ëüø ôîðìàëüíîþ (LEVAGES PRESTATIONS SERVICES v. FRANCE, ¹ 21920/93, § 45, ªÑÏË, â³ä 23 æîâòíÿ 1996 ðîêó; BRUALLA GOMEZ DE LA TORRE v. SPAIN, ¹ 26737/95, § 37, 38, ªÑÏË, â³ä 19 ãðóäíÿ 1997 ðîêó). Îäí³ºþ ç îñíîâíèõ çàñàä ñóäî÷èíñòâà º çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó âèïàäêàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîì (ïóíêò 8 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ïóíêò 9 ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 2 ÖÏÊ Óêðà¿íè). Çã³äíî ç ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè íå ï³äëÿãàþòü êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ó ìàëîçíà÷íèõ ñïðàâàõ òà ó ñïðàâàõ ç ö³íîþ ïîçîâó, ùî íå ïåðåâèùóº äâîõñîò ï`ÿòäåñÿòè ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, êð³ì âèïàäê³â, ÿêùî: êàñàö³éíà ñêàðãà ñòîñóºòüñÿ ïèòàííÿ ïðàâà, ÿêå ìຠôóíäàìåíòàëüíå çíà÷åííÿ äëÿ ôîðìóâàííÿ ºäèíî¿ ïðàâîçàñòîñîâ÷î¿ ïðàêòèêè; îñîáà, ÿêà ïîäຠêàñàö³éíó ñêàðãó, â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó ïîçáàâëåíà ìîæëèâîñò³ ñïðîñòóâàòè îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ îñêàðæåíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, ïðè ðîçãëÿä³ ³íøî¿ ñïðàâè; ñïðàâà ñòàíîâèòü çíà÷íèé ñóñï³ëüíèé ³íòåðåñ àáî ìຠâèíÿòêîâå çíà÷åííÿ äëÿ ó÷àñíèêà ñïðàâè, ÿêèé ïîäຠêàñàö³éíó ñêàðãó; ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äí³ñ ñïðàâó äî êàòåãî𳿠ìàëîçíà÷íèõ ïîìèëêîâî. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 19 ÖÏÊ Óêðà¿íè äëÿ ö³ëåé öüîãî Êîäåêñó ìàëîçíà÷íèìè ñïðàâàìè º ñïðàâè íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³, âèçíàí³ ñóäîì ìàëîçíà÷íèìè, êð³ì ñïðàâ, ÿê³ ï³äëÿãàþòü ðîçãëÿäó ëèøå çà ïðàâèëàìè çàãàëüíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, òà ñïðàâ, ö³íà ïîçîâó â ÿêèõ ïåðåâèùóº äâ³ñò³ ï`ÿòäåñÿò ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á. Ïðåäìåòîì êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ º ñóäîâ³ ð³øåííÿ, óõâàëåí³ ó ñïðàâ³ ïðî âèçíàííÿ ä³é ùîäî çíÿòòÿ ç êâàðòèðíîãî îáë³êó ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ ïîíîâèòè íà êâàðòèðíîìó îáë³êó. Îòæå, ñïðàâà ¹ 278/1323/20íå º ñïðàâîþ ç ö³íîþ ïîçîâó, ùî ïåðåâèùóº äâ³ñò³ ï`ÿòäåñÿò ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á. Ñïðàâà ¹ 278/1323/20 º íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ òà íå íàëåæèòü äî âèêëþ÷åíü, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 19 ÖÏÊ Óêðà¿íè. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè çàóâàæóº, ùî íàö³îíàëüí³ ñóäè ìàþòü âèáèðàòè ñïîñîáè òàêîãî òëóìà÷åííÿ, ÿê³ çàçâè÷àé ìîæóòü âêëþ÷àòè àêòè çàêîíîäàâñòâà, â³äïîâ³äíó ïðàêòèêó, íàóêîâ³ äîñë³äæåííÿ òîùî (VOLOVIK v. UKRAINE, ¹ 15123/03, § 45, ªÑÏË, 06 ãðóäíÿ 2007 ðîêó). Òëóìà÷åííÿ ñòàòò³ 19 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñâ³ä÷èòü, ùî ìàëîçíà÷íà ñïðàâà º òàêîþ â ñèëó ñâî¿õ âëàñòèâîñòåé, íåçàëåæíî â³ä òîãî ÷è âèçíàâàâ ¿¿ òàêîþ ñóä ïåðøî¿ ÷è àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Îñê³ëüêè ÷àñòèíà øîñòà ñòàòò³ 19 ÖÏÊ Óêðà¿íè ðîçì³ùåíà â ðîçä³ë³ 1 Çàãàëüíèõ ïîëîæåíü ÖÏÊ Óêðà¿íè, òî âîíà ïîøèðþþòüñÿ é íà ñòàä³þ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ. Ç óðàõóâàííÿì ïðåäìåòó ïîçîâó, õàðàêòåðó ïðàâîâ³äíîñèí, ñêëàäíîñò³ ñïðàâè, Âåðõîâíèé Ñóä ââàæຠçà ìîæëèâå âèçíàòè öþ ñïðàâó ìàëîçíà÷íîþ. Ïîñèëàííÿ íà âèïàäêè, ïåðåäáà÷åí³ ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè çà íàÿâíîñò³ ÿêèõ ñóäîâå ð³øåííÿ ó ìàëîçíà÷í³é ñïðàâ³ ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êàñàö³éíà ñêàðãà òà äîäàí³ äî íå¿ ìàòåð³àëè íå ì³ñòÿòü. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ïóíêòó 1 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 394 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ÿêùî êàñàö³éíó ñêàðãó ïîäàíî íà ñóäîâå ð³øåííÿ, ùî íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ. Òàêèì ÷èíîì, îñêàðæåí³ ð³øåííÿ óõâàëåíî ó ìàëîçíà÷í³é ñïðàâ³. Òîìó ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ñë³ä â³äìîâèòè, îñê³ëüêè êàñàö³éíà ñêàðãà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïîäàíà íà ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ùî íå ï³äëÿãàþòü êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 19, 260, 389, 394 ÖÏÊ Óêðà¿íè Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Äðóãî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó, ÓÕÂÀËÈÂ: ³äìîâèòè â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Æèòîìèðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 30 âåðåñíÿ 2020 ðîêó òà ïîñòàíîâó Æèòîìèðñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 15 ëþòîãî 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè, çîáîâ`ÿçàííÿ ïîíîâèòè íà êâàðòèðíîìó îáë³êó. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ Â. ². Êðàò Í. Î. Àíòîíåíêî Ì. Ì. Ðóñèí÷óê