Ухвала КЦС ВС № 274/5962/19

ÓÕÂÀËÀ 06 âåðåñíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 274/5962/19 ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-13813ñê21 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Äðóãî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó: Àíòîíåíêî Í. Î. (ñóääÿ-äîïîâ³äà÷), Êðàòà Â. ²., Ðóñèí÷óêà Ì. Ì., âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ïðî â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Áåðäè÷³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 01 ëþòîãî 2021 ðîêó òà íà ïîñòàíîâó Æèòîìèðñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 22 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó â ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿, ïîíîâëåííÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó, ÂÑÒÀÍÎÂÈ : Ó âåðåñí³ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ â ñóä ³ç ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèâ âèçíàòè íåçàêîííèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ îá`ºäíàíî¿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹29 â³ä 31 ëèïíÿ 2019 ðîêó â ÷àñòèí³ çíÿòòÿ éîãî ç êâàðòèðíîãî îáë³êó òà çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à ïîíîâèòè éîãî ðàçîì ³ç ÷ëåíàìè ñ³ì`¿ ó ñêëàä³ ÷îòèðüîõ îñ³á: äðóæèíà ÎÑÎÁÀ_2 , äî÷êà ÎÑÎÁÀ_3 òà ñèí ÎÑÎÁÀ_4 íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 . гøåííÿì Áåðäè÷³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 01 ëþòîãî 2021 ðîêó â ñêëàä³ ñóää³ Êîðáóò Â. Â., çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Æèòîìèðñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 22 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó â ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Òàëüêî Î. Á., ÎÑÎÁÀ_5 , ÎÑÎÁÀ_6 , ïîçîâ çàäîâîëåíî, âèçíàíî íåçàêîííèì òà ñêàñîâàíî ð³øåííÿ îá`ºäíàíî¿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, îôîðìëåíå ó ôîðì³ ïðîòîêîëó ¹ 29 â³ä 31 ëèïíÿ 2019 ðîêó, â ÷àñòèí³ çíÿòòÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç êâàðòèðíîãî îáë³êó. Çîáîâ`ÿçàíî â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïîíîâèòè ÎÑÎÁÀ_1 ç³ ñêëàäîì ñ³ì`¿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç âèñíîâêàìè ÿêîãî ïîãîäèâñÿ àïåëÿö³éíèé ñóä, çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâ âèõîäèâ ³ç òîãî, ùî ïîçèâà÷, ìàþ÷è âèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ïîíàä äâàäöÿòü ðîê³â é íå áóäó÷è çàáåçïå÷åíèì ñëóæáîâèì ÷è ïîñò³éíèì æèòëîì çà ðàõóíîê ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ, ìຠïðàâî ïåðåáóâàòè íà êâàðòèðíîìó îáë³êó äî îäåðæàííÿ æèòëà ÷è â³äïîâ³äíî¿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿. 09 ñåðïíÿ 2021 ðîêó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàñîáàìè ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó ïîäàëà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó êàñàö³éíó ñêàðãó íà âêàçàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ. Ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ñë³ä â³äìîâèòè ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè çàóâàæóº, ùî ñïîñ³á, ó ÿêèé ñòàòòÿ 6 Êîíâåíö³¿ çàñòîñîâóºòüñÿ äî àïåëÿö³éíèõ òà êàñàö³éíèõ ñóä³â, ìຠçàëåæàòè â³ä îñîáëèâîñòåé ïðîöåñóàëüíîãî õàðàêòåðó, à òàêîæ äî óâàãè ìàþòü áóòè âçÿò³ íîðìè âíóòð³øíüîãî çàêîíîäàâñòâà òà ðîëü êàñàö³éíèõ ñóä³â ó íèõ. Âèìîãè äî ïðèéíÿòíîñò³ àïåëÿö³¿ ç ïèòàíü ïðàâà ìàþòü áóòè á³ëüø æîðñòêèìè í³æ äëÿ çâè÷àéíî¿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ç óðàõóâàííÿì îñîáëèâîãî õàðàêòåðó ðîë³ Âåðõîâíîãî Ñóäó ÿê êàñàö³éíîãî ñóäó, ïðîöåäóðà, ÿêà çàñòîñîâóºòüñÿ ó Âåðõîâíîìó Ñóä³, ìîæå áóòè á³ëüø ôîðìàëüíîþ (LEVAGES PRESTATIONS SERVICES v. FRANCE, ¹ 21920/93, § 45, ªÑÏË, â³ä 23 æîâòíÿ 1996 ðîêó; BRUALLA GOMEZ DE LA TORRE v. SPAIN, ¹ 26737/95, § 37, 38, ªÑÏË, â³ä 19 ãðóäíÿ 1997 ðîêó). Îäí³ºþ ç îñíîâíèõ çàñàä ñóäî÷èíñòâà º çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó âèïàäêàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîì (ïóíêò 8 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ïóíêò 9 ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 2 ÖÏÊ Óêðà¿íè). Çã³äíî ç ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè íå ï³äëÿãàþòü êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ó ìàëîçíà÷íèõ ñïðàâàõ òà ó ñïðàâàõ ç ö³íîþ ïîçîâó, ùî íå ïåðåâèùóº äâîõñîò ï`ÿòäåñÿòè ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, êð³ì âèïàäê³â, ÿêùî: à) êàñàö³éíà ñêàðãà ñòîñóºòüñÿ ïèòàííÿ ïðàâà, ÿêå ìຠôóíäàìåíòàëüíå çíà÷åííÿ äëÿ ôîðìóâàííÿ ºäèíî¿ ïðàâîçàñòîñîâ÷î¿ ïðàêòèêè; á) îñîáà, ÿêà ïîäຠêàñàö³éíó ñêàðãó, â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó ïîçáàâëåíà ìîæëèâîñò³ ñïðîñòóâàòè îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ îñêàðæåíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, ïðè ðîçãëÿä³ ³íøî¿ ñïðàâè; â) ñïðàâà ñòàíîâèòü çíà÷íèé ñóñï³ëüíèé ³íòåðåñ àáî ìຠâèíÿòêîâå çíà÷åííÿ äëÿ ó÷àñíèêà ñïðàâè, ÿêèé ïîäຠêàñàö³éíó ñêàðãó; ã) ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äí³ñ ñïðàâó äî êàòåãî𳿠ìàëîçíà÷íèõ ïîìèëêîâî. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 19 ÖÏÊ Óêðà¿íè äëÿ ö³ëåé öüîãî Êîäåêñó ìàëîçíà÷íèìè ñïðàâàìè º ñïðàâè íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³, âèçíàí³ ñóäîì ìàëîçíà÷íèìè, êð³ì ñïðàâ, ÿê³ ï³äëÿãàþòü ðîçãëÿäó ëèøå çà ïðàâèëàìè çàãàëüíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, òà ñïðàâ, ö³íà ïîçîâó â ÿêèõ ïåðåâèùóº äâ³ñò³ ï`ÿòäåñÿò ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á. Ïðåäìåòîì êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ º ñóäîâ³ ð³øåííÿ, óõâàëåí³ ó ñïðàâ³ ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿, ïîíîâëåííÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó. Ñïðàâà ¹ 274/5962/19 º ñïðàâîþ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ òà íå íàëåæèòü äî âèêëþ÷åíü, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 19 ÖÏÊ Óêðà¿íè. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè çàóâàæóº, ùî íàö³îíàëüí³ ñóäè ìàþòü âèáèðàòè ñïîñîáè òàêîãî òëóìà÷åííÿ, ÿê³ çàçâè÷àé ìîæóòü âêëþ÷àòè àêòè çàêîíîäàâñòâà, â³äïîâ³äíó ïðàêòèêó, íàóêîâ³ äîñë³äæåííÿ òîùî (VOLOVIK v. UKRAINE, ¹ 15123/03, § 45, ªÑÏË, 06 ãðóäíÿ 2007 ðîêó). Òëóìà÷åííÿ ñòàòò³ 19 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñâ³ä÷èòü, ùî ìàëîçíà÷íà ñïðàâà º òàêîþ â ñèëó ñâî¿õ âëàñòèâîñòåé, íåçàëåæíî â³ä òîãî ÷è âèçíàâàâ ¿¿ òàêîþ ñóä ïåðøî¿ ÷è àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Îñê³ëüêè ÷àñòèíà øîñòà ñòàòò³ 19 ÖÏÊ Óêðà¿íè ðîçì³ùåíà â ðîçä³ë³ 1 Çàãàëüíèõ ïîëîæåíü ÖÏÊ Óêðà¿íè, òî âîíà ïîøèðþþòüñÿ é íà ñòàä³þ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ. Ç óðàõóâàííÿì ïðåäìåòó ïîçîâó, õàðàêòåðó ïðàâîâ³äíîñèí, ñêëàäíîñò³ ñïðàâè, Âåðõîâíèé Ñóä ââàæຠçà ìîæëèâå âèçíàòè öþ ñïðàâó ìàëîçíà÷íîþ. Êàñàö³éíà ñêàðãà íå ì³ñòèòü ïîñèëàííÿ íà îáñòàâèíè, ïåðåäáà÷åí³ ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè, çà íàÿâíîñò³ ÿêèõ ñóäîâ³ ð³øåííÿ â ìàëîçíà÷íèõ ñïðàâàõ ï³äëÿãàþòü êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå òà â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 389, ïóíêòó 1 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 394 ÖÏÊ Óêðà¿íè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ö³é ñïðàâ³ ñë³ä â³äìîâèòè, îñê³ëüêè êàñàö³éíà ñêàðãà ïîäàíà íà ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ùî íå ï³äëÿãàþòü êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ. Êåðóþ÷èñü ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 389, ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 394 ÖÏÊ Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Äðóãî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó, ÓÕÂÀËÈ : Ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Áåðäè÷³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 01 ëþòîãî 2021 ðîêó òà íà ïîñòàíîâó Æèòîìèðñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 22 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó â³äìîâèòè. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóää³ Í. Î. Àíòîíåíêî Â. ². Êðàò Ì. Ì. Ðóñèí÷óê