Постанова Восьмий апеляційний адміністративний суд № 380/10583/20

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 04 ñåðïíÿ 2021 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 380/10583/20 ïðîâ. ¹ À/857/11390/21 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Êóøíåðèêà Ì.Ï. ñóää³â ̳êóëè Î.²., ͳêîë³íà Â.Â. ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ì³ñò³ Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20 êâ³òíÿ 2021 ðîêó, ïðèéíÿòå ñóääåþ Ãàâäèê Ç.Â., â ì.Ëüâîâ³, â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, ó ñïðàâ³ ¹ 380/10583/20 çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, - Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó, ç ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèòü âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ïîñàäîâèõ îñ³á ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ùîäî â³äìîâè â îäåðæàíí³ ñòàòóñó âåòåðàíà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åííÿ ³ âðó÷åííÿ íàãðóäíîãî çíàêà Âåòåðàí â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; çîáîâ`ÿçàòè ïîñàäîâèõ îñ³á â³äïîâ³äà÷à âèäàòè ïîçèâà÷ó ïîñâ³ä÷åííÿ âåòåðàíà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ³ íàãðóäíèé çíàê Âåòåðàí â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ïîçîâí³ âèìîãè îá´ðóíòîâàí³ òèì, ùî ïîçèâà÷à 09 âåðåñíÿ 2020 ðîêó íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹442 áóëî çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ â³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó ã ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó (ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â) ç ïðàâîì íîñ³ííÿ â³éñüêîâî¿ ôîðìè îäÿãó, êàëåíäàðíà âèñëóãà ðîê³â ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè - 25 ðîê³â 2 ì³ñÿöÿ. 23.09.2020 ðîêó, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ³ç çàÿâîþ ïðî îäåðæàííÿ ñòàòóñó âåòåðàíà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè äî îðãàíó, ÿêèé íàä³ëåíèé ïðàâîì âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åííÿ âåòåðàíà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, à ñàìå ÷åðåç ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , îäíàê 03.11.2020 ðîêó îòðèìàâ â³äïîâ³äü ç Ëüâ³âñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó, ç ÿêî¿ âáà÷àºòüñÿ, ùî â³éñüêêîìàòîì â³äìîâëåíî ïîçèâà÷ó ó âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åííÿ âåòåðàíà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ç ï³äñòàâ, ùî ïðè íàäàíí³ ñòàòóñó âåòåðàíà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íå ñë³ä âðàõîâóâàòè äî êàëåíäàðíî¿ âèñëóãè ðîê³â ÷àñ íàâ÷àííÿ òà ÷àñ ðîáîòè ó ïðîêóðàòóð³ ç íàãëÿäó çà äîäåðæàííÿì çàêîí³â ó âîºíí³é ñôåð³ Çàõ³äíîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè, à òîìó âèñëóãà ðîê³â ó êàëåíäàðíîìó îá÷èñëåíí³ íà äóìêó â³äïîâ³äà÷à ñòàíîâèòü 20 ðîê³â 03 ì³ñÿöÿ 25 äí³â. Ââàæàº, ùî ìຠâñ³ çàêîíí³ ï³äñòàâè äëÿ îòðèìàííÿ ïîñâ³ä÷åííÿ ³ âðó÷åííÿ íàãðóäíîãî çíàêà Âåòåðàí â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, îñê³ëüêè êàëåíäàðíà âèñëóãà ðîê³â íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ñòàíîâèòü 25 ðîê³â 2 ì³ñÿö³, òà ïîçèâà÷ çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â, äå êàëåíäàðíà âèñëóãà íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ìຠñòàíîâèòè 20 ðîê³â. гøåííÿì Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20 êâ³òíÿ 2021 ðîêó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç çàçíà÷åíèì ð³øåííÿì ñóäó, ïîçèâà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ç ï³äñòàâ ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, íåïîâíîãî ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí ñïðàâè.. Âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè îá´ðóíòîâóº àíàëîã³÷íèìè îáñòàâèíàìè, âèêëàäåíèìè â ïîçîâí³é çàÿâ³. Ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì çàäîâîëèòè ïîçîâ. ³äïîâ³äà÷ ïîäàâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïðîñèòü çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó - áåç çì³í. Çàçíà÷àº, ùî äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè º íåîá´ðóíòîâàíèìè, à ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâíî òà îá`ºêòèâíî ç`ÿñîâàíî âñ³ îáñòàâèíè ñïðàâè. Îñê³ëüêè àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîäàíî íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, óõâàëåíå â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í, ñóä ââàæຠçà ìîæëèâå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, â³äïîâ³äíî äî ï.3 ÷.1 ñò.311 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, îáãîâîðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç òàêèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî 09.09.2020 ðîêó íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹442 (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³äïîâ³äíî äî ï. 2 ÷. 5 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó ï³äïîëêîâíèêà þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , çâ³ëüíåíî â çàïàñ çà ï.ï. ã (ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â). Çã³äíî íàêàçó, âèñëóãà ðîê³â ïîçèâà÷à ó Çáðîéíèõ ñèëàõ Óêðà¿íè â êàëåíäàðíîìó îá÷èñëåíí³ ñòàíîâèòü 25 ðîê³â 2 ì³ñÿö³ ñëóæáè. 10.09.2020 ðîêó, íà ï³äñòàâ³ íàêàçó â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Çàõ³äíîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè ¹618, ï³äïîëêîâíèêà þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 10.09.2020 ðîêó çâ³ëüíåíî ç ïîñàäè ïðîêóðîðà â³ää³ëó îðãàí³çàö³éíîãî òà ïðàâîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Çàõ³äíîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè, âèêëþ÷åíî ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Çàõ³äíîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè, âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ òà íàïðàâëåíî äëÿ çàðàõóâàííÿ íà â³éñüêîâèé îáë³ê äî Øåâ÷åíê³âñüêîãî ÐÂÊ ì. Ëüâîâà, ç ïðàâîì íîñ³ííÿ â³éñüêîâî¿ ôîðìè. 23.09.2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ³ç çàÿâîþ ó ÿê³é ïðîñèâ âèäàòè ïîñâ³ä÷åííÿ âåòåðàíà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà íàãðóäíèé çíàê äî íüîãî. 28.10.2020 ðîêó ëèñòîì Ëüâ³âñüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò ïîâ³äîìèâ ïîçèâà÷à ïðî òå, ùî çã³äíî ðîçðàõóíêó âèñëóãó ðîê³â ÎÑÎÁÀ_1 âèñëóãà ðîê³â â êàëåíäàðíîìó îá÷èñëåíí³ ñòàíîâèòü 25 ðîê³â 02 ì³ñÿö³ 12 äí³â. Îäíàê, äî êàëåíäàðíî¿ âèñëóãè ðîê³â ïîçèâà÷à â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á çàðàõîâàíî òàêîæ ïåð³îä, çàçíà÷åíèé ó ÷àñòèí³ äðóã³é ñòàòò³ 17 öüîãî Çàêîíó, à ñàìå ÷àñ éîãî íàâ÷àííÿ ó öèâ³ëüíîìó âèùîìó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³ â ìåæàõ äî ï`ÿòè ðîê³â ³ç ðîçðàõóíêó îäèí ð³ê íàâ÷àííÿ çà ø³ñòü ì³ñÿö³â ñëóæáè. Îäíî÷àñíî, â ïåð³îä ç 15.08.2012 ðîêó ïî 04.02.2015 ðîêó ïîçèâà÷ ïðàöþâàâ íà ïðîêóðîðñüêèõ ïîñàäàõ â ïðîêóðàòóð³ Çàõ³äíîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè, òîáòî íå ïåðåáóâàâ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³. Ðàçîì ç òèì, ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ç 24.11.1997 ðîêó ïî 14.08.2012 ðîêó, òà ç 05.02.2015 ðîêó ïî 10.09.2020 ðîêó ³ éîãî âèñëóãà ðîê³â ñàìå íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ñòàíîâèòü 20 ðîê³â 03 ì³ñÿö³ 25 äí³â. Ïîçèâà÷ ââàæàþ÷è ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî â³äìîâè â îäåðæàíí³ ñòàòóñó âåòåðàíà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åííÿ ³ âðó÷åííÿ íàãðóäíîãî çíàêà Âåòåðàí â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, çâåðíóâñÿ äî ñóäó. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ³ç òîãî, ùî â³äñóòí³ ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ íàäàííÿ ïîçèâà÷ó ñòàòóñó âåòåðàíà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, à òàêîæ ó âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åííÿ âåòåðàíà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Àïåëÿö³éíèé ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèì âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. ×àñòèíà 2 ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³ÿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 5 Çàêîíó ¹ 203/98-ÂÐ âåòåðàíàìè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, âåòåðàíàìè îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, âåòåðàíàìè ïîäàòêîâî¿ ì³ë³ö³¿, âåòåðàíàìè äåðæàâíî¿ ïîæåæíî¿ îõîðîíè, âåòåðàíàìè Äåðæàâíî¿ êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, âåòåðàíàìè ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, âåòåðàíàìè Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè âèçíàþòüñÿ ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè: ÿê³ áåçäîãàííî ïðîñëóæèëè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ïîäàòêîâ³é ì³ë³ö³¿, äåðæàâí³é ïîæåæí³é îõîðîí³, Äåðæàâí³é êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷³é ñëóæá³ Óêðà¿íè, îðãàíàõ ³ ï³äðîçä³ëàõ öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, Äåðæàâí³é ñëóæá³ ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè 25 ³ á³ëüøå ðîê³â ó êàëåíäàðíîìó àáî 30 òà á³ëüøå ðîê³â ó ï³ëüãîâîìó îá÷èñëåíí³ (ç ÿêèõ íå ìåíøå 20 ðîê³â ñòàíîâèòü âèñëóãà ó êàëåíäàðíîìó îá÷èñëåíí³) ³ çâ³ëüíåí³ â çàïàñ àáî ó â³äñòàâêó â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè àáî êîëèøíüîãî Ñîþçó ÐÑÐ ÷è äåðæàâ ÑÍÄ. Ñòàòòåþ 10 Çàêîíó ¹ 203/98-ÂÐ ïåðåäáà÷åíî, ùî âåòåðàíàì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, âåòåðàíàì îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, âåòåðàíàì ïîäàòêîâî¿ ì³ë³ö³¿, âåòåðàíàì äåðæàâíî¿ ïîæåæíî¿ îõîðîíè, âåòåðàíàì Äåðæàâíî¿ êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, âåòåðàíàì ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, âåòåðàíàì Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè âðó÷àþòüñÿ ïîñâ³ä÷åííÿ òà íàãðóäí³ çíàêè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 6 ñòàòò³ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 25 áåðåçíÿ 1992 ðîêó ¹ 2232-XII «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» (äàë³ - Çàêîí ¹ 2232-XII) äî âèä³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³äíîñÿòüñÿ: 1) ñòðîêîâà â³éñüêîâà ñëóæáà; 2) â³éñüêîâà ñëóæáà çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä; 3) â³éñüêîâà ñëóæáà çà êîíòðàêòîì îñ³á ðÿäîâîãî ñêëàäó; 4) â³éñüêîâà ñëóæáà çà êîíòðàêòîì îñ³á ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó; 5) â³éñüêîâà ñëóæáà (íàâ÷àííÿ) êóðñàíò³â âèùèõ â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, à òàêîæ âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, ÿê³ ìàþòü ó ñâîºìó ñêëàä³ â³éñüêîâ³ ³íñòèòóòè, ôàêóëüòåòè â³éñüêîâî¿ ï³äãîòîâêè, êàôåäðè â³éñüêîâî¿ ï³äãîòîâêè, â³ää³ëåíí³ â³éñüêîâî¿ ï³äãîòîâêè; 6) â³éñüêîâà ñëóæáà çà êîíòðàêòîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó; 7) â³éñüêîâà ñëóæáà çà ïðèçîâîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó. Ïóíêòîì 1 ñòàòò³ 8 Çàêîíó ¹ 2232-XII ïåðåäáà÷åíî, ùî ï³äãîòîâêà ãðîìàäÿí Óêðà¿íè äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè âêëþ÷ຠïàòð³îòè÷íå âèõîâàííÿ, äîïðèçîâíó ï³äãîòîâêó, ï³äãîòîâêó ïðèçîâíèê³â ç â³éñüêîâî-òåõí³÷íèõ ñïåö³àëüíîñòåé, ï³äãîòîâêó ó â³éñüêîâèõ îðêåñòðàõ, â³éñüêîâèõ ë³öåÿõ òà ë³öåÿõ ç ïîñèëåíîþ â³éñüêîâî-ô³çè÷íîþ ï³äãîòîâêîþ, ï³äãîòîâêó äî âñòóïó ó âèù³ â³éñüêîâ³ íàâ÷àëüí³ çàêëàäè òà â³éñüêîâ³ íàâ÷àëüí³ ï³äðîçä³ëè âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, â³éñüêîâó ï³äãîòîâêó ó âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ çà ïðîãðàìîþ ï³äãîòîâêè îô³öåð³â çàïàñó, ô³çè÷íó ï³äãîòîâêó, ë³êóâàëüíî-îçäîðîâ÷ó ðîáîòó, ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ îñâ³òíüî¿ ï³äãîòîâêè, âèâ÷åííÿ äåðæàâíî¿ ìîâè. Çã³äíî ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿, ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 11 Çàêîíó ¹ 2232-XII â³éñüêîâà ï³äãîòîâêà çà ïðîãðàìîþ ï³äãîòîâêè îô³öåð³â çàïàñó âêëþ÷àºòüñÿ äî íàâ÷àëüíèõ ïëàí³â âèùîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó ÿê îêðåìà íàâ÷àëüíà äèñöèïë³íà. Ïðîãðàìè â³éñüêîâî¿ ï³äãîòîâêè ðîçðîáëÿþòüñÿ çã³äíî ç âèìîãàìè êâàë³ô³êàö³éíèõ õàðàêòåðèñòèê îô³öåð³â çàïàñó çà â³äïîâ³äíîþ â³éñüêîâî-îáë³êîâîþ ñïåö³àëüí³ñòþ. Ïîðÿäîê ðîçðîáëåííÿ òà çàòâåðäæåííÿ êâàë³ô³êàö³éíèõ õàðàêòåðèñòèê îô³öåð³â çàïàñó òà ïðîãðàì â³éñüêîâî¿ ï³äãîòîâêè îô³öåð³â çàïàñó âèçíà÷àºòüñÿ ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè. Ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè, ÿê³ ìàþòü îñâ³òí³é ñòóï³íü âèùî¿ îñâ³òè íå íèæ÷å áàêàëàâðà, ïðîéøëè ïîâíèé êóðñ â³éñüêîâî¿ ï³äãîòîâêè çà ïðîãðàìîþ ï³äãîòîâêè îô³öåð³â çàïàñó, ñêëàëè âñòàíîâëåí³ ³ñïèòè òà àòåñòîâàí³ äî îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðèñâîþºòüñÿ â³äïîâ³äíå ïåðâèííå â³éñüêîâå çâàííÿ îô³öåðà çàïàñó. Ó ðàç³ ïîòðåáè âîíè çà íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ï³äëÿãàþòü ïðèçîâó äëÿ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ç 24.11.1997 ðîêó ïî 14.08.2012 ðîêó, òà ç 05.02.2015 ðîêó ïî 10.09.2020 ðîêó ³ éîãî âèñëóãà ðîê³â ñàìå íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ñòàíîâèòü 20 ðîê³â 03 ì³ñÿö³ 25 äí³â. ³äïîâ³äíî äî íàêàçó ïðîêóðîðà Çàõ³äíîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè ç íàãëÿäó ó âîºíí³é ñôåð³ â³ä 14.08.2012 ¹ 31ê ïîçèâà÷ áóâ çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà íàïðàâëåíèé äëÿ çàðàõóâàííÿ íà â³éñüêîâèé îáë³ê äî Ëè÷àê³âñüêî-Çàë³çíè÷íîãî ÎÐÂÊ ì. Ëüâîâà. ³äïîâ³äíî äî êîﳿ òðóäîâî¿ êíèæêè, ïîçèâà÷ ç 14 ñåðïíÿ 2012 ðîêó ïî 04 ëþòîãî 2015 ïåðåáóâàâ ó òðóäîâèõ â³äíîñèíàõ ç â³éñüêîâîþ ïðîêóðàòóðîþ Çàõ³äíîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè ³ â öåé ïåð³îä íå áóâ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ðîçðàõóíêó âèñëóãè ðîê³â ¹ 4668 â³ä 13.07.2020 âêàçàíà âèñëóãà ðîê³â 24 ðîêè, 07 ì³ñÿö³â òà 29 äí³â. Òàêîæ ïîçèâà÷ó çàðàõîâàíî ÷àñ íàâ÷àííÿ â öèâ³ëüíèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ, ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, àëå íå äî êàëåíäàðíî¿ âèñëóãè ðîê³â. Àíàë³ç íàâåäåíèõ íîðì ïðàâà òà ìàòåð³àë³â ñïðàâè äຠï³äñòàâè ââàæàòè, ùî ó ïîçèâà÷à â³äñóòí³é ñòàæ íåîáõ³äíèé äëÿ íàäàííÿ ñòàòóñó âåòåðàíà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠïîñèëàííÿ ïîçèâà÷à íà Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâí³ ãàðàíò³¿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ çâ³ëüíÿþòüñÿ ³ç ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ³ç ðåôîðìóâàííÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè» áåçï³äñòàâíèì, îñê³ëüêè öåé Çàêîí âñòàíîâëþ ïðàâîâ³ îñíîâè çàáåçïå÷åííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ çâ³ëüíÿòèìóòüñÿ ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì ÷èñåëüíîñò³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â õîä³ ðåôîðìóâàííÿ, òà ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé. ³äïîâ³äíî äî ï.12 ñò.1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâí³ ãàðàíò³¿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ çâ³ëüíÿþòüñÿ ³ç ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ³ç ðåôîðìóâàííÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè» â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ çâ³ëüíÿþòüñÿ ³ç Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ó çâ`ÿçêó ç ¿õ ðåôîðìóâàííÿì, ñòàòóñ âåòåðàíà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íàäàºòüñÿ ó ðàç³ âèñëóãè 20 ðîê³â ³ á³ëüøå ó êàëåíäàðíîìó îá÷èñëåíí³ àáî 25 òà á³ëüøå ðîê³â ó ï³ëüãîâîìó îá÷èñëåíí³. Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ÷èñåëüí³ñòü Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè» â³ä 05 áåðåçíÿ 2015 ðîêó âèçíà÷åíà ÷èñåëüí³ñòü Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Ç 2015 ðîêó ïî 2021 ð³ê çì³í äî ÷èñåëüíîñò³ îñîáîâîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè íå ïðèéìàëîñü. ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â, à íå ó çâ`ÿçêó ³ç ðåôîðìóâàííÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Íàâåäåí³ ñêàðæíèêîì äîâîäè âèñíîâêè ñóä³â ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ñïðîñòîâóþòü. Ç îãëÿäó íà íàâåäåíå, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî ³ ïîâíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ð³øåííÿ ñóäó, à òîìó ï³äñòàâ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ êîëåã³ÿ ñóää³â íå çíàõîäèòü ³ ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íà íå¿ ñë³ä çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò.243, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä,- ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20 êâ³òíÿ 2021 ðîêó, ó ñïðàâ³ ¹ 380/10583/20 áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ì. Ï. Êóøíåðèê ñóää³ Î. ². ̳êóëà Â. Â. ͳêîë³í