Постанова Шостий апеляційний адміністративний суд № 620/3541/20

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 620/3541/20 Ñóääÿ (ñóää³) ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Æèòíÿê Ë.Î. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 08 ëþòîãî 2021 ðîêó ì. Êè¿â Êîëåã³ÿ ñóää³â Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî - ñóää³ Çåìëÿíî¿ Ã.Â. ñóää³â: ̺çºíöåâà ª. ²., Ôàéäþêà Â. Â. ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 620/3541/20 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹826/17436/18 (ðîçãëÿíóòî ó ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ó÷àñò³ ñòîð³í) çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî â³äïîâ³äà÷à Öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïðî ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À : Ó âåðåñí³ 2020 ðîêó äî ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çâåðíóëàñÿ ÎÑÎÁÀ_1 (íàäàë³ - ïîçèâà÷³) ç ïîçîâîì äî Öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè(íàäàë³ â³äïîâ³äà÷), â ÿêîìó ïðîñèëà ñóä: - ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó â³äïîâ³äà÷à, îôîðìëåíó ïðîòîêîëîì çàñ³äàííÿ Öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç âèçíà÷åííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàíü, ïîðàíåíü, êîíòóç³é, òðàâì, êàë³öòâ ó êîëèøíüîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 04.06.2020 ¹12, ùîäî âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàííÿ, ÿêå ïðèçâåëî äî ñìåðò³ ñòàðøîãî ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_2 , ÒÀÊ ïîâ`ÿçàíå ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; - çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à ñêëàñòè ïîñòàíîâó ïðî ïîâ`ÿçàí³ñòü çàõâîðþâàííÿ ³ ïðè÷èí ñìåðò³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ÎÑÎÁÀ_2 ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³äïîâ³äíî äî Çàêîí³â Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó, Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, íàêàçó Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 06.06.2003 ¹333 Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ìåäè÷íîãî îãëÿäó ó Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè, ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ â³ä 25.12.2013 ¹975.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî ÎÑÎÁÀ_2 29.02.2020 ðîêó ïåðåáóâàþ÷è íà ñëóæá³ â ïðèêîðäîííîìó íàðÿä³ Ñòàðøèé çì³íè ïðèêîðäîííèõ íàðÿä³â, âèêîâóâàâ îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà òåðèòî𳿠â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà ïîìåð ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, à íå ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Çà íàâåäåíèõ îáñòàâèí, âèñíîâîê â³äïîâ³äà÷à ïðî âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàííÿ, ÿêå ïðèçâåëî äî ñìåðò³, âèêëàäåíèé ó ñï³ðí³é ïîñòàíîâ³ º íåîá´ðóíòîâàíèì. гøåííÿì ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 æîâòíÿ 2019 ðîêó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî ïîâí³ñòþ. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ïðèéíÿòèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, ïîçèâà÷ (íàäàë³ àïåëÿíò) ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà óõâàëèòè íîâå, ÿêèì çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè. Ñâîþ ïîçèö³þ îá´ðóíòîâóº òèì, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå áóëî âðàõîâàíî ïðîòå, ùî ÷îëîâ³ê ïîçèâà÷êè ïîìåð íà ðîáî÷îìó ì³ñö³ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, à íå ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿê çàçíà÷åíî ó ïðîòîêîë³ çàñ³äàííÿ Öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç âèçíà÷åííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàíü, ïîðàíåíü, êîíòóç³é, òðàâì, êàë³öòâ ó êîëèøíüîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 04.06.2020 ¹12. Òàêîæ, àïåëÿíò çàçíà÷àº, ùî ïîçà óâàãîþ ñóäó çàëèøèëîñÿ íå âèð³øåíèì ïèòàííÿ ïðî âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç çàãèáåëëþ (ñìåðò³) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. ³äïîâ³äà÷ çàïåðå÷óº ïðîòè çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ç ï³äñòàâ çàçíà÷åíèõ ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ÿêùî ñïðàâó ìîæå áóòè âèð³øåíî íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â, ó ðàç³: â³äñóòíîñò³ êëîïîòàíü â³ä óñ³õ ó÷àñíèê³â ñïðàâè ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè çà ¿õ ó÷àñòþ. Âðàõîâóþ÷è, ùî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå íàäõîäèëî êëîïîòàíü ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî íàÿâí³ ï³äñòàâè äëÿ ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñïðàâè òà ìàòåð³àë³â ñïðàâè â ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñòàòò³ 308 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñóäîâ³ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, à ð³øåííÿ ñóäó ñë³ä çàëèøèòè áåç çì³í, ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ÎÑÎÁÀ_1 º äðóæèíîþ ïîìåðëîãî ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ÎÑÎÁÀ_2 , ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ â³äïîâ³äíèì ïîñâ³ä÷åííÿì ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 (ñòîð. 17 òîì ²). Òàê, ç Àêòó ¹3-20 ïðî âèïàäîê ñìåðò³, ùî ñòàâñÿ ç â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³ä 29.04.2020 ðîêó âáà÷àºòüñÿ, ùî 29.02.2020 ðîêó ³íñïåêòîð ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè 1 êàòåãî𳿠êóëåìåòíèê â³ïñ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (òèï Â) âïñ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ² êàòåãî𳿠(òèï Á) ñòàðøèé ïðàïîðùèê ÎÑÎÁÀ_2 , áóäó÷è çàëó÷åíèì äî íåñåííÿ ñëóæáè â ïðèêîðäîííîìó íàðÿä³ Ñòàðøèé çì³íè ïðèêîðäîííèõ íàðÿä³â, ïîìåð (ñòîð. 20-23 òîì ²). ³äïîâ³äíî äî ë³êàðñüêîãî ñâ³äîöòâà ïðî ñìåðòü â³ä 29.02.2020 ðîêó ¹187 ñìåðòü ÎÑÎÁÀ_2 íàñòàëà âíàñë³äîê õâîðîáè: ãîñòðî¿ ñåðöåâî-ñóäèííî¿ íåäîñòàòíîñò³, êîðîíàðîêàðä³îñêëåðîçó, õðîí³÷íî¿ ³øåì³÷íî¿ õâîðîáè ñåðöÿ ç àðòåð³àëüíîþ ã³ïåðòåí糺þ (ñòîð. 26 òîì ²). Âêàçàíà ïðè÷èíà ñìåðò³ ï³äòâåðäæåíà âèñíîâêîì åêñïåðòà ¹191, ó ÿêîìó êð³ì ³íøîãî çàçíà÷åíî, ùî ïðè ñóäîâî-òîêñèëîã³÷íîìó äîñë³äæåíí³ êðîâ³ â³ä òðóïà ãðîìàäÿíèíà ÎÑÎÁÀ_2 åòàíîë íå âèÿâëåíèé (ñòîð. 27-29 òîì ²).  ïîäàëüøîìó áóëî ñêëàäåíî àêò ¹3-20 ïðî âèïàäîê ñìåðò³, ùî ñòàâñÿ ç â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, çàòâåðäæåíèé ãîëîâîþ ÄÏÑ Óêðà¿íè 21.04.2020 ðîêó, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî êîì³ñ³ÿ ââàæàëà âèïàäîê ñìåðò³ ñòàðøîãî ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_2 òàêèì, ùî ñòàâñÿ ç â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 24 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó (ñòîð. 22 òîì ²). Âèêîíîþ÷èì îáîâ`ÿçêè íà÷àëüíèêà 105 ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ³ìåí³ Êíÿçÿ Âîëîäèìèðà Âåëèêîãî 13.05.2020 ðîêó âèäàíî íàêàç ¹239-ÎÑ, ÿêèì ³ç ñòàðøèì ïðàïîðùèêîì ÎÑÎÁÀ_2 ïðèïèíåíî êîíòðàêò, âèêëþ÷åíî éîãî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó òà âñ³õ âèç³â çàáåçïå÷åííÿ çàãîíó ó çâ`ÿçêó ç³ ñìåðòþ. Êð³ì ³íøîãî â íàêàç³ çàçíà÷åíî, ùî ñìåðòü â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ (ÒÀÊ) ïîâ`ÿçàíà ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (ñòîð. 15 òîì ²). Òàê, íà çàñ³äàíí³ ÖÂËÊ ðîçãëÿíóòî âèùå çàçíà÷åí³ äîêóìåíòè ùîäî ÎÑÎÁÀ_2 òà ïðèéíÿòî ð³øåííÿ, ÿêå îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì â³ä 04.06.2020 ðîêó ¹12, ÿêèì âñòàíîâëåíî, ùî çàõâîðþâàííÿ, ÿêå ïðèçâåëî äî ñìåðò³, ÒÀÊ, ïîâ`ÿçàíå ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (ñòîð. 10, 19 òîì ²). Ââàæàþ÷è, ùî â³äïîâ³äà÷åì íåâ³ðíî âñòàíîâëåíî ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê çàõâîðþâàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 ³ç éîãî ñìåðòþ, ïîçèâà÷ çâåðíóëàñü äî ñóäó ç â³äïîâ³äíèì ïîçîâîì. Ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî îñê³ëüêè ïðè÷èíîþ ñìåðò³ ÎÑÎÁÀ_2 ñòàëî ñàìå çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíå ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, à îòæå, ó ÖÂËÊ áóëè â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè ç ôîðìóëþâàííÿì, ïåðåäáà÷åíèì ïï.12.4.2 àáî ïï.12.4.4 ïóíêòó 12 Ðîçä³ëó ²²² Ïîëîæåííÿ ïðî òå, ùî çàõâîðþâàííÿ ïîâ`ÿçàíå ñàìå ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, à íå ç ïîðàíåííÿ, ÿêå ïîâ`ÿçàíå ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ³ç çàçíà÷åíèì âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îñê³ëüêè â³í çíàéøîâ ñâîº ï³äòâåðäæåííÿ ï³ä ÷àñ àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ â³äíîñèí ì³æ äåðæàâîþ ³ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè ó çâ`ÿçêó ç âèêîíàííÿì íèìè êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè, íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, à òàêîæ çàãàëüí³ çàñàäè ïðîõîäæåííÿ â Óêðà¿í³ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çä³éñíþºòüñÿ òà âèçíà÷àºòüñÿ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó» â³ä 25.03.1992 ¹2232-XII. ³äïîâ³äíî äî ÷à÷òèíè 3 ñòàòò³ 1 âêàçàíîãî Çàêîíó, â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê âêëþ÷ຠï³äãîòîâêó ãðîìàäÿí äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; ïðèïèñêó äî ïðèçîâíèõ ä³ëüíèöü; ïðèéíÿòòÿ â äîáðîâ³ëüíîìó ïîðÿäêó (çà êîíòðàêòîì) òà ïðèçîâ íà â³éñüêîâó ñëóæáó; ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; âèêîíàííÿ â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó â çàïàñ³; ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³; äîòðèìàííÿ ïðàâèë â³éñüêîâîãî îáë³êó. ×àñòèíîþ 9 âêàçàíî¿ ñòàòò³ Çàêîíó âñòàíîâëåíî, ùî ùîäî â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè ïîä³ëÿþòüñÿ íà òàê³ êàòåãîð³¿: äîïðèçîâíèêè - îñîáè, ÿê³ ï³äëÿãàþòü ïðèïèñö³ äî ïðèçîâíèõ ä³ëüíèöü; ïðèçîâíèêè - îñîáè, ïðèïèñàí³ äî ïðèçîâíèõ ä³ëüíèöü; â³éñüêîâîñëóæáîâö³ - îñîáè, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó; â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàí³ - îñîáè, ÿê³ ïåðåáóâàþòü ó çàïàñ³ äëÿ êîìïëåêòóâàííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü íà îñîáëèâèé ïåð³îä, à òàêîæ äëÿ âèêîíàííÿ ðîá³ò ³ç çàáåçïå÷åííÿ îáîðîíè äåðæàâè; ðåçåðâ³ñòè - îñîáè, ÿê³ ïðîõîäÿòü ñëóæáó ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü ³ ïðèçíà÷åí³ äëÿ ¿õ êîìïëåêòóâàííÿ ó ìèðíèé òà âîºííèé ÷àñ. Ïîíÿòòÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè âèçíà÷åíî ó ñòàòò³ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó», â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ÿêî¿, â³éñüêîâà ñëóæáà º äåðæàâíîþ ñëóæáîþ îñîáëèâîãî õàðàêòåðó, ÿêà ïîëÿãຠó ïðîôåñ³éí³é ä³ÿëüíîñò³ ïðèäàòíèõ äî íå¿ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ³ â³êîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè (çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì), ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ïîâ`ÿçàí³é ³ç îáîðîíîþ Óêðà¿íè, ¿¿ íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³. ×àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çàðàõîâóºòüñÿ ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè äî ¿õ ñòðàõîâîãî ñòàæó, ñòàæó ðîáîòè, ñòàæó ðîáîòè çà ñïåö³àëüí³ñòþ, à òàêîæ äî ñòàæó äåðæàâíî¿ ñëóæáè. Îòæå â³éñüêîâà ñëóæáà º îäí³ºþ ³ç ñêëàäîâèõ â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó. Çàê³í÷åííÿì ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ââàæàºòüñÿ äåíü âèêëþ÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó, óñòàíîâè òîùî) ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè. Çàãèáëèé (ïîìåðëèé) â³éñüêîâîñëóæáîâåöü âèêëþ÷àºòüñÿ ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó, óñòàíîâè òîùî) ç íàñòóïíîãî ï³ñëÿ çàãèáåë³ (ñìåðò³) äíÿ, â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, âèçíàíèé ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó áåçâ³ñíî â³äñóòí³ì àáî îãîëîøåíèé ïîìåðëèì, - ç äíÿ íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ð³øåííÿì ñóäó (÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 24 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó»). ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 70 Îñíîâ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ïðî îõîðîíó çäîðîâ`ÿ â³ä 19.11.1992 ¹2801-Õ²² (íàäàë³ Îñíîâè ¹2801-Õ²²) â³éñüêîâî-ë³êàðñüêà åêñïåðòèçà âèçíà÷ຠïðèäàòí³ñòü äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðèçîâíèê³â, â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, âñòàíîâëþº ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê çàõâîðþâàíü, ïîðàíåíü ³ òðàâì ç â³éñüêîâîþ ñëóæáîþ òà âèçíà÷ຠíåîáõ³äí³ñòü ³ óìîâè çàñòîñóâàííÿ ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ ðåàá³ë³òàö³¿ òà äîïîìîãè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì. ³éñüêîâî-ë³êàðñüêà åêñïåðòèçà çä³éñíþºòüñÿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêèìè êîì³ñ³ÿìè, ÿê³ ñòâîðþþòüñÿ ïðè â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³àòàõ ³ çàêëàäàõ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè òà ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, à òàêîæ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè. Ïîðÿäîê îðãàí³çàö³¿ òà ïðîâåäåííÿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ åêñïåðòèçè âñòàíîâëþºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Íà âèêîíàííÿ âêàçàíî¿ íîðìè ïðàâà â ñòðóêòóð³ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ñòâîðåí³ òà ä³þòü â³éñüêîâî-ë³êàðñüê³ êîì³ñ³¿ ïðè êë³í³÷íèõ ãîñï³òàëÿõ, à òàêîæ Öåíòðàëüíà â³éñüêîâî-ë³êàðñüêà êîì³ñ³ÿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, ÿê º îðãàíîì çàáåçïå÷åííÿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, ìåäè÷íîþ óñòàíîâîþ ñïåö³àëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ. ¯é ï³äïîðÿäêîâàí³ âñ³ ³íø³ ÂÊË ç ïèòàíü â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ åêñïåðòèçè. Ïîâíîâàæåííÿ ÖÂËÊ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè âèçíà÷åí³ Ïîëîæåííÿì ïðî ïðîõîäæåííÿ ìåäè÷íîãî îãëÿäó ó Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíèì íàêàçîì Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 06.05.2009 ðîêó ¹333 (íàäàë³ - Ïîëîæåííÿ). Çã³äíî ðîçä³ëó ² âèùåçàçíà÷åíîãî Ïîëîæåííÿ, âîíî âèçíà÷ຠïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêèìè êîì³ñ³ÿìè Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè ìåäè÷íîãî îãëÿäó ãðîìàäÿí ïðèçîâíîãî â³êó, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà æ³íîê, ÿê³ ïðèéìàþòüñÿ íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, êàíäèäàò³â íà íàâ÷àííÿ ó âèùèõ â³éñüêîâî-íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ (äàë³ - ÂÂÍÇ), â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè òà ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé (êð³ì ÷ëåí³â ñ³ìåé â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ ñëóæáè), êîëèøí³õ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè òà â³éñüêîâèõ ÷àñòèí ïðèêîðäîííèõ â³éñüê ÑÐÑÐ òà ¿õ îðãàí³â óïðàâë³ííÿ, äèñëîêîâàíèõ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ïðàö³âíèê³â Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, ÿê³ ïðàöþþòü ó øê³äëèâèõ òà íåáåçïå÷íèõ óìîâàõ ïðàö³ òà çàëó÷àþòüñÿ äî ðîáîòè ç äæåðåëàìè ³îí³çóþ÷îãî âèïðîì³íþâàííÿ (äàë³ - IJÂ), äæåðåëàìè åëåêòðîìàãí³òíèõ ïîë³â (äàë³ - ÅÌÏ), ëàçåðíîãî âèïðîì³íþâàííÿ (äàë³ - ËÂ), ì³êðîîðãàí³çìàìè I, II ãðóï ïàòîãåííîñò³, ïðàö³âíèê³â ñóäåí çàáåçïå÷åííÿ ïëàâñêëàäó òà ïðàö³âíèê³â ëüîòíîãî ñêëàäó Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè ç ìåòîþ âèçíà÷åííÿ ¿õ ïðèäàòíîñò³ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (ðîáîòè çà ôàõîì), óñòàíîâëåííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàíü, ïîðàíåíü, òðàâì, êîíòóç³é, êàë³öòâ òà âèçíà÷åííÿ íåîáõ³äíîñò³ ³ óìîâ çàñòîñóâàííÿ ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ ðåàá³ë³òàö³¿ òà äîïîìîãè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì. Çã³äíî ï³äïóíêò³â 3, 4 ïóíêòó 1 ðîçä³ëó ²² Ïîëîæåííÿ, ÖÂËÊ òà ÂËÊ (ËËÊ) ïðèéìàþòü ïîñòàíîâè, ÿê³ îôîðìëþþòüñÿ ñâ³äîöòâîì ïðî õâîðîáó (äîäàòîê 1), äîâ³äêîþ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ (äàë³ - äîâ³äêà ÂËÊ) (äîäàòîê 2), ïðîòîêîëîì çàñ³äàííÿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ç âèçíà÷åííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàíü, ïîðàíåíü, êîíòóç³é, òðàâì, êàë³öòâ ó êîëèøíüîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ (äîäàòîê 3). Ñòðîê îôîðìëåííÿ ÂËÊ ñâ³äîöòâà ïðî õâîðîáó ñòàíîâèòü íå á³ëüøå 5 ðîáî÷èõ äí³â ³ç äíÿ îãëÿäó. Ó ïðèéíÿòò³ ïîñòàíîâ óñ³ ÂËÊ òà ËËÊ º íåçàëåæíèìè. Ó ñâî¿é ðîáîò³ âîíè êåðóþòüñÿ Îñíîâàìè çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ïðî îõîðîíó çäîðîâ`ÿ, Çàêîíàìè Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó", "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé", öèì Ïîëîæåííÿì, à òàêîæ ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. ³äïîâ³äíî äî ðîçä³ëó ²² Ïîëîæåííÿ, ÖÂËÊ º îðãàíîì âèùîãî ð³âíÿ ³ç ïðîâåäåííÿ ìåäè÷íîãî îãëÿäó ÂËÊ â Äåðæïðèêîðäîíñëóæá³ ³ çä³éñíþº ìåòîäè÷íå êåð³âíèöòâî ä³ÿëüí³ñòþ ÂËÊ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè ç ïèòàíü ïðîâåäåííÿ ìåäè÷íîãî îãëÿäó îñ³á, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêò³ 1 ðîçä³ëó I öüîãî Ïîëîæåííÿ (ï.2). ϳäïóíêòîì 8 ïóíêòó 8 Ðîçä³ëó ²² Ïîëîæåííÿ âèçíà÷åí³ ïðàâà Öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿. Òàê, ÖÂËÊ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè ìຠçîêðåìà ïðàâî: ïðèéìàòè ïîñòàíîâè çã³äíî ç öèì Ïîëîæåííÿì, ïåðåãëÿäàòè àáî ñêàñîâóâàòè ïîñòàíîâè ïîñò³éíî ä³þ÷èõ, òèì÷àñîâî ä³þ÷èõ ÂËÊ (ËËÊ) íèæ÷îãî ð³âíÿ, ïåðåãëÿäàòè âëàñí³ ïîñòàíîâè. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî 29.02.2020 ðîêó ³íñïåêòîð ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè 1 êàòåãî𳿠êóëåìåòíèê â³ïñ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (òèï Â) âïñ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ² êàòåãî𳿠(òèï Á) ñòàðøèé ïðàïîðùèê ÎÑÎÁÀ_2 , áóäó÷è çàëó÷åíèì äî íåñåííÿ ñëóæáè â ïðèêîðäîííîìó íàðÿä³ Ñòàðøèé çì³íè ïðèêîðäîííèõ íàðÿä³â, ïîìåð. ³äïîâ³äíî äî ë³êàðñüêîãî ñâ³äîöòâà ïðî ñìåðòü â³ä 29.02.2020 ðîêó ¹187 ñìåðòü ÎÑÎÁÀ_2 íàñòàëà âíàñë³äîê õâîðîáè: ãîñòðî¿ ñåðöåâî-ñóäèííî¿ íåäîñòàòíîñò³, êîðîíàðîêàðä³îñêëåðîçó, õðîí³÷íî¿ ³øåì³÷íî¿ õâîðîáè ñåðöÿ ç àðòåð³àëüíîþ ã³ïåðòåí糺þ. Òàê, â³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêò³â 1, 2 ïóíêòó 4 ïóíêòó 12 Ðîçä³ëó ²²² Ïîëîæåííÿ ïîñòàíîâà ÂËÊ ïðî ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê çàõâîðþâàíü, ïîðàíåíü, òðàâì, êîíòóç³é, êàë³öòâ ïðèéìàºòüñÿ ç ôîðìóëþâàííÿì: 1) Ïîðàíåííÿ (òðàâìà, êîíòóç³ÿ, êàë³öòâî), ÒÀÊ, ïîâ`ÿçàíå ³ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè - ÿêùî ïîðàíåííÿ (òðàâìà, êîíòóç³ÿ, êàë³öòâî) îäåðæàíå ï³ä ÷àñ çàõèñòó Áàòüê³âùèíè àáî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ï³ä ÷àñ ñëóæáè ó ñêëàä³ ä³þ÷î¿ àð쳿 òà ôëîòó â ðîêè Âåëèêî¿ Â³ò÷èçíÿíî¿ â³éíè òà â³éíè ç ßïîí³ºþ (Äðóãî¿ ñâ³òîâî¿ â³éíè), ó÷àñò³ ó áîéîâèõ ä³ÿõ ç ðîçì³íóâàííÿ áîºïðèïàñ³â ÷àñ³â Âåëèêî¿ Â³ò÷èçíÿíî¿ â³éíè (Äðóãî¿ ñâ³òîâî¿ â³éíè), à òàêîæ ïðè áåçïîñåðåäí³é îõîðîí³ äåðæàâíîãî êîðäîíó ÷è ñóâåðåííèõ ïðàâ Óêðà¿íè â ¿¿ âèêëþ÷í³é (ìîðñüê³é) åêîíîì³÷í³é çîí³ ó ñêëàä³ ïðèêîðäîííîãî íàðÿäó, åê³ïàæó êîðàáëÿ (êàòåðà), åê³ïàæó ë³òàêà (âåðòîëüîòà), àáî ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ îïåðàòèâíî-ðîçøóêîâèõ çàõîä³â, àáî çä³éñíåííÿ ñàìîñò³éíî ÷è â ñêëàä³ ï³äðîçä³ëó â³äáèòòÿ çáðîéíîãî íàïàäó ÷è âòîðãíåííÿ íà òåðèòîð³þ Óêðà¿íè â³éñüêîâèõ ãðóï ³ çëî÷èííèõ óãðóïîâàíü; 2) Ïîðàíåííÿ (òðàâìà, êîíòóç³ÿ, êàë³öòâî), ÒÀÊ, ïîâ`ÿçàíå ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè - ÿêùî ïîðàíåííÿ (òðàâìà, êîíòóç³ÿ, êàë³öòâî) îäåðæàíå çà íàÿâíîñò³ îáñòàâèí, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 24 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó; ïðè óðàæåííÿõ, çóìîâëåíèõ 䳺þ IJÂ, äæåðåë ÅÌÏ, ËÂ, ì³êðîîðãàí³çì³â I, II ãðóï ïàòîãåííîñò³, à òàêîæ òîêñè÷íèõ ðå÷îâèí, ÿê³ âèíèêàþòü ó çâ`ÿçêó ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïðèéìàºòüñÿ ïîñòàíîâà Òðàâìà (çàçíà÷èòè ôàêòîð), ÒÀÊ, ïîâ`ÿçàíà ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; Ïðîòå, â³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó 6 ïóíêòó 4 ïóíêòó 12 Ðîçä³ëó ²²² Ïîëîæåííÿ ïîñòàíîâà ÂËÊ ïðî ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê çàõâîðþâàíü, ïîðàíåíü, òðàâì, êîíòóç³é, êàë³öòâ ïðèéìàºòüñÿ ç ôîðìóëþâàííÿì: Çàõâîðþâàííÿ (ïîðàíåííÿ, òðàâìà, êàë³öòâî), ÒÀÊ, ïîâ`ÿçàíå ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè - ÿêùî âîíî âèíèêëî â ïåð³îä ñëóæáè ó â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ òà óñòàíîâàõ, ÿê³ íå âõîäÿòü äî ñêëàäó ä³þ÷î¿ àð쳿, àáî êîëè çàõâîðþâàííÿ, ùî âèíèêëî äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ó ïåð³îä ñëóæáè äîñÿãëî òàêîãî ðîçâèòêó, ÿêèé îáìåæóº ïðèäàòí³ñòü àáî ïðèçâîäèòü äî íåïðèäàòíîñò³ (ó òîìó ÷èñë³ òèì÷àñîâî¿) äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ñëóæáè ç â³éñüêîâî¿ ñïåö³àëüíîñò³. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè òà íå çàïåðå÷óºòüñÿ àïåëÿíòîì, ùî âèñíîâêîì åêñïåðòà ¹191 â³ä 29.02.2020 ðîêó çàçíà÷åíî, ùî ïðè÷èíîþ ñìåðò³ º ãîñòðî¿ ñåðöåâî-ñóäèííî¿ íåäîñòàòíîñò³, êîðîíàðîêàðä³îñêëåðîçó, õðîí³÷íî¿ ³øåì³÷íî¿ õâîðîáè ñåðöÿ ç àðòåð³àëüíîþ ã³ïåðòåí糺þ òà ó êðîâ³ ãðîìàäÿíèíà ÎÑÎÁÀ_2 åòàíîë íå âèÿâëåíèé (ñòîð. 27-29 òîì ²). Êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî ñìåðòü ÎÑÎÁÀ_2 íàñòàëî â çâ`ÿçêó ç «ãîñòðî¿ ñåðöåâî-ñóäèííî¿ íåäîñòàòíîñò³, êîðîíàðîêàðä³îñêëåðîçó, õðîí³÷íî¿ ³øåì³÷íî¿ õâîðîáè ñåðöÿ ç àðòåð³àëüíîþ ã³ïåðòåí糺þ» òà íå ïîâ`ÿçàíà ç îòðèìàííÿì ïîðàíåííÿì, à îòæå ïîñèëàííÿ àïåëÿíòà íà ï³äïóíêò 2 ïóíêòó 4 ïóíêòó 12 Ðîçä³ëó ²²² Ïîëîæåííÿ º áåçï³äñòàâíèì. Ç àíàë³çó ìàòåð³àë³â ñïðàâè òà íîðì ïðàâà êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ñàìå íà ÖÂËÊ çàêîíîì ïîêëàäåíî îáîâ`ÿçîê âñòàíîâëþâàòè ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê çàõâîðþâàíü, ïîðàíåíü, òðàâì, êîíòóç³é, êàë³öòâ ³ òàêà ïîñòàíîâà ïðèéìàºòüñÿ ç îäíèì ³ç ôîðìóëþâàíü ïóíêòó 12 Ðîçä³ëó ²²² Ïîëîæåííÿ, ³ òîìó áóäü-ÿê³ ôîðìóëþâàííÿ ³íøèõ óñòàíîâ íå ìàþòü íàïåðåä âñòàíîâëåíî¿ þðèäè÷íî¿ ñèëè. Ùîäî ïîñèëàííÿ àïåëÿíòà íà òå, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå çâåðíóâ óâàãó, ùî Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» âñòàíîâëåíî, ùî îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; ñìåðò³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ùî íàñòàëà â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ íèì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ ÷è íåùàñíîãî âèïàäêó, ùî ìàëè ì³ñöå â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ íèì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, êîëåã³ÿ ñóää³â íå áåðå äî óâàãè. Òàê, ÷àñòèíîþ 9 ñòàòò³ 16-3 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²² âñòàíîâëåíî, ùî ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Íà âèêîíàííÿ âèìîã ö³º¿ ñòàòò³ Çàêîíó Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïîñòàíîâîþ â³ä 25 ãðóäíÿ 2013 ðîêó ¹ 975 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³» çàòâåðäèâ Ïîðÿäîê ¹ 975 (íàäàë³ - Ïîðÿäîê ¹975). ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 10 Ïîðÿäêó ¹975 ÷ëåíè ñ³ì`¿, áàòüêè òà óòðèìàíö³ çàãèáëîãî (ïîìåðëîãî), ÿêèì ïðèçíà÷àºòüñÿ òà âèïëà÷óºòüñÿ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà, ïîäàþòü çà ì³ñöåì ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè (çáîð³â) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî òà ðåçåðâ³ñòà àáî óïîâíîâàæåíèì ñòðóêòóðíèì ï³äðîçä³ëàì äåðæàâíèõ îðãàí³â, íà ÿê³ ïîêëàäàþòüñÿ ôóíêö³¿ ùîäî ï³äãîòîâêè íåîáõ³äíèõ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ äîêóìåíò³â. Êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî â³äïîâ³äà÷ íå º òèì îðãàíîì íà ÿêèé ïîêëàäåíî îáîâ`ÿçîê ùîäî ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, à îòæå ïîñèëàííÿ àïåëÿíòà íà âèìîãè Çàêîíó ¹ 2011-Õ²² º áåçï³äñòàâíèìè òà íå îá´ðóíòîâàíèìè. Êð³ì òîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî ïîçèâà÷åì íå áóëî çàÿâëåíî ïîçîâíèõ âèìîã äî â³äïîâ³äà÷à ïðî âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ äîïîìîãè òà íå íàäàíî äîêàç³â òîãî, ùî àïåëÿíò çâåðòàëàñÿ äî óïîâíîâàæåíîãî îðãàíó ç â³äïîâ³äíîþ çàÿâîþ, à ¿é áóëî â³äìîâëåíî. Ùîäî ïîñèëàííÿ àïåëÿíòà, ùî â³äçèâ íà ïîçîâíó çàÿâó ïîäàíî íå óïîâíîâàæåíèì ïðåäñòàâíèêîì, êîëåã³ÿ ñóää³â íå áåðå äî óâàãè, îñê³ëüêè äàíà êàòåãîð³ÿ ñïðàâ º ìàëîçíà÷íîþ òà íå ïîòðåáóº íàÿâíîñò³ ó ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à àäâîêàòñüêîãî ïîñâ³ä÷åííÿ. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â äîõîäèòü âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâîì³ðíî äîñë³äæåíî ìàòåð³àëè ñïðàâè òà íàëåæíèì ÷èíîì íàäàíî ¿ì îö³íêó ç çàñòîñóâàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à âèêëàäåí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ äîâîäè ïîçèö³þ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ñïðîñòîâóþòü. Ñóäîâîþ êîëå㳺þ âðàõîâóºòüñÿ, ùî çã³äíî ï. 41 âèñíîâêó ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî óâàãè Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Çã³äíî ç ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè î÷³êóâàíèé îáñÿã îá´ðóíòóâàííÿ çàëåæèòü â³ä ð³çíèõ äîâîä³â, ùî ¿õ ìîæå íàâîäèòè êîæíà ç³ ñòîð³í, à òàêîæ â³ä ð³çíèõ ïðàâîâèõ ïîëîæåíü, çâè÷à¿â òà äîêòðèíàëüíèõ ïðèíöèï³â, à êð³ì òîãî, ùå é â³ä ð³çíèõ ïðàêòèê ï³äãîòîâêè òà ïðåäñòàâëåííÿ ð³øåíü ó ð³çíèõ êðà¿íàõ. Ç òèì, ùîá äîòðèìàòèñÿ ïðèíöèïó ñïðàâåäëèâîãî ñóäó, îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ ïîâèííî çàñâ³ä÷èòè, ùî ñóääÿ ñïðàâä³ äîñë³äèâ óñ³ îñíîâí³ ïèòàííÿ, âèíåñåí³ íà éîãî ðîçãëÿä. Òàêèì ÷èíîì, ñóäîâà êîëåã³ÿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à âèêëàäåí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ äîâîäè ïîçèö³þ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ñïðîñòîâóþòü. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í. Ïðèïèñè ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷àþòü, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 242-244, 250, 291, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 620/3541/20 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãຠêð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ã.Â. Çåìëÿíà Ñóää³: ª.². ̺çºíöåâ Â.Â. Ôàéäþê