Постанова 4855 № 580/2118/21

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 580/2118/21 Ñóääÿ (ñóää³) ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: À.Ì. Áàáè÷ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 04 ñåðïíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ãàíå÷êî Î.Ì., ñóää³â Ñîðî÷êà ª.Î., Êóçüìåíêà Â.Â., ðîçãëÿíóâøè ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðêàñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 òðàâíÿ 2021 ð. ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðêàñüê³é îáëàñò³ ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðêàñüê³é îáëàñò³ ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó éîãî ïåíñ³¿ ó ðîçì³ð³ 90% â³ä ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç óðàõóâàííÿì äîäàòêîâèõ âèä³â íàäáàâîê: íàäáàâêè çà êâàë³ô³êàö³þ, çà óìîâè ðåæèìíèõ îáìåæåíü, çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü òà ïðå쳿,- â³äïîâ³äíî äî ñò.13 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ÷èííî¿ ñòàíîì íà 23.01.1997, òà êîìïåíñóâàòè íåäîïëà÷åí³ êîøòè ïðè âèïëàò³ ïåíñ³¿ ÷àñòèíàìè.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã çàçíà÷åíî, ùî ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ³ç çàÿâîþ ³ç ïðîõàííÿì çä³éñíèòè ç 01.01.2018 ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì äîäàòêîâèõ íàäáàâîê, âðàõîâóþ÷è ïðîâåäåí³ âèïëàòè, òà êîìïåíñóâàòè íå âèïëà÷åí³ ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿ çà ïåð³îä ç 01.01.2018 äî 01.01.2020. ³äïîâ³äà÷ ëèñòîì â³äìîâèâ ó âêàçàíîìó ïåðåðàõóíêó, ùî, íà äóìêó ïîçèâà÷à, º ïîðóøåííÿì çàêîíó. гøåííÿì ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 òðàâíÿ 2021 ð. çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî ïîçîâíó çàÿâó. Çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðêàñüê³é îáëàñò³ ïðîâåñòè â ìåæàõ, ïîðÿäêó òà ñïîñ³á, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì, âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì òåðì³í³â âèïëàòè ïåíñ³¿, ïåðåðàõîâàíî¿ çà ïåð³îä ç 01.01.2018 äî 30.11.2020. Ó çàäîâîëåíí³ ³íøî¿ ÷àñòèíè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç âêàçàíèì ð³øåííÿì, â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é â³í ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ, ÿê òàêå, ùî ïðèéíÿòå ³ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, òà ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ó ïîâíîìó îáñÿç³. Óõâàëàìè Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09.07.2021 â³äêðèòî àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ òà ïðèçíà÷åíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó äî ðîçãëÿäó ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ íà 04.08.2021. Äàíó ñïðàâó ðîçãëÿíóòî â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ, â³äïîâ³äíî äî ï. 3 ÷. 1 ñò. 311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, ç îãëÿäó íà òàêå. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè òà âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ×åðêàñüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò âèäàâ ïîçèâà÷ó äîâ³äêó â³ä 15.03.2018 ¹ ÔÐ41224 ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, âñòàíîâëåíîãî çà ïîñàäîþ ëüîò÷èê-³íñòðóêòîð, ñòàíîì íà 01.03.2018. Ó í³é çàçíà÷åí³ òàê³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ: ïîñàäîâèé îêëàä 4510,00ãðí., îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì ìàéîð 1340,00ãðí., íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â (50%) 2925,00ãðí (óñüîãî: 8775,00ãðí). Äàíèìè àâòîìàòèçîâàíî¿ ñèñòåìè ðîçðàõóíêó ïåíñ³é ó ïåíñ³éí³é ñïðàâ³ ÔÐ 41224 ï³äòâåðäæóºòüñÿ, ùî ïåíñ³ÿ ïîçèâà÷à îá÷èñëåíà ³ç òàêèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ: ïîñàäîâèé îêëàä 4510,00ãðí., îêëàä çà â³éñüêîâå çâàííÿ - 1340,00ãðí., ïðîöåíòíà íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â 50% - 2925,00ãðí., óñüîãî 8775,00ãðí. Îñíîâíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ 90% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Çã³äíî ç äîâ³äêîþ Îáëàñíî¿ ÌÑÅÊ ¹1 ïîçèâà÷ó âñòàíîâëåíà 2 ãðóïà ³íâàë³äíîñò³ ³ç çàçíà÷åííÿì ïðè÷èíè çàõâîðþâàííÿ, òàê, ïîâ`ÿçàíå ç ïðîõîäæåííÿì â/ñëóæáè. 04.01.2021 ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ïèñüìîâîþ çàÿâîþ, â ÿê³é ïðîñèâ çä³éñíèòè ç 01.01.2018 ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ â ðîçì³ð³ 90% ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç óðàõóâàííÿì íàäáàâîê, íàâåäåíèõ ó äîäàòêó ¹1 äî çàÿâè, òà ïðîâåäåíèõ âèïëàò. Äîäàòêîâî ïðîñèâ êîìïåíñóâàòè éîãî ãðîøîâ³ âòðàòè ïðè âèïëàò³ ïåíñ³¿ ÷àñòèíàìè çà ïåð³îä ç 01.01.2018 äî 2020 ðîêó (äîäàòîê ¹2).  îá´ðóíòóâàííÿ çàçíà÷èâ, ùî ïåíñ³ÿ éîìó ïðèçíà÷åíà çà âèñëóãó 34 ðîê³â ó ðîçì³ð³ 90% â³ä ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç óðàõóâàííÿì óñ³õ íàäáàâîê, ïðå쳿. Ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ â³ä 23.02.2018 ïðî³ãíîðîâàíî íàäáàâêè: çà êâàë³ô³êàö³þ ëüîò÷èêà 1 êëàñó 12%, çà îñîáëèâî âàæëèâ³ çàâäàííÿ 50%, íîóñ â åê³ïàæàõ áîéîâèõ ìàøèí, ë³òàê³â, âåðòîëüîò³â, ñóäåí òà ³íøå 35%, ïðåì³ÿ 10%. Ëèñòîì â³ä 16.01.2021 ¹ 183-33/²-03/8-2300/21, â³äïîâ³äà÷ ïîâ³äîìèâ, ùî ïîçèâà÷ îòðèìóº ïåíñ³þ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á». Íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09.04.2020 ó ñïðàâ³ ¹580/807/20, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 07.08.2020, ïîçèâà÷ó 03.11.2020 ïðîâåäåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç 01.01.2018 ó ðîçì³ð³ 90% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ðîçì³ð ïåíñ³¿ ï³ñëÿ ïåðåðàõóíêó ç 01.01.2018 ñòàíîâèòü 5715,76ãðí., ç 01.01.2019 6806,63ãðí., ç 01.01.2020 7897,50ãðí. (8775,00ãðí. (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ) õ 90%). Ïåíñ³þ ó ïåðåðàõîâàíîìó ðîçì³ð³ ïîçèâà÷ îòðèìóº ç ãðóäíÿ 2020 ðîêó. Ùîäî çä³éñíåííÿ äîïëàòè ïåíñ³¿ çà ïåð³îä ç 01.01.2018 äî 30.11.2020 ó çàãàëüí³é ñóì³ 45630,00ãðí. ïîâ³äîìèâ, ùî âîíà ïåðåâèùóº áþäæåòí³ ïðèçíà÷åííÿ íà ð³ê òà ¿¿ áóäå çä³éñíåíî çà íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíîãî ô³íàíñóâàííÿ ç Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè. Ùîäî êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â çà ïåð³îä ç 01.01.2018 ïðî³íôîðìóâàâ, ùî ïåíñ³ÿ ïîçèâà÷ó âèïëà÷óºòüñÿ áåç çàòðèìêè, ó ðîçì³ð³ òà ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó çã³äíî ç çàêîíîäàâñòâîì. Òîìó â³äñóòí³ çàêîíîäàâ÷³ ï³äñòàâè äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç 01.01.2018 ç óðàõóâàííÿì äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â âèïëàòè ïåíñ³¿. Ââàæàþ÷è âêàçàíó â³äïîâ³äü ïåíñ³éíîãî îðãàíó ïðîòèïðàâíîþ, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïðàâ. Ó ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó éîãî ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì äîäàòêîâèõ âèä³â íàäáàâîê: íàäáàâêè çà êâàë³ô³êàö³þ, çà óìîâè ðåæèìíèõ îáìåæåíü, çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü òà ïðå쳿, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî ¿õ íåîá´ðóíòîâàí³ñòü, àäæå áåç îòðèìàííÿ â³äïîâ³äà÷åì îíîâëåíî¿ äîâ³äêè â³ä óïîâíîâàæåíîãî îðãàíó ç óñ³ìà ñêëàäîâèìè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ó ïåíñ³éíîãî îðãàíó íå âèíèêຠîáîâ`ÿçêó çä³éñíþâàòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì òàêèõ ñêëàäîâèõ. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè ó ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à êîìïåíñóâàòè íåäîïëà÷åí³ êîøòè ïðè âèïëàò³ ïåíñ³¿ ÷àñòèíàìè, âèõîäèâ ç òîãî, ùî, îñê³ëüêè, íà âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ ¹ 580/807/20 ì³æ òèìè æ ñòîðîíàìè, â³äïîâ³äà÷ 03.11.2020 çä³éñíèâ ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ç 01.01.2018 ó ðîçì³ð³ 90% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ äàíèìè àâòîìàòèçîâàíî¿ ñèñòåìè ðîçðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à, òà íå âèïëàòèâ òàê³ êîøòè, ïîçèâà÷ íàáóâ ïðàâî íà íàðàõóâàííÿ êîìïåíñàö³¿ âòðàòè òàêèõ äîõîä³â. Îòæå, â³äìîâëÿ÷è ó ¿¿ íàðàõóâàíí³, â³äïîâ³äà÷ ïîðóøèâ âêàçàí³ âèùå âèìîãè çàêîíó. Íàòîì³ñòü, àïåëÿíò ââàæàº, ùî, ó äàíîìó âèïàäêó, ó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âçàãàë³ áóëè â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ïåðåãëÿäàºòüñÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ó ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã â³äïîâ³äà÷à, çã³äíî âèìîã ÷. 1 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè, òîáòî, â ÷àñòèí³, ÿêîþ ïîçîâí³ âèìîãè áóëî çàäîâîëåíî. Ó ³íø³é ÷àñòèí³, îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ íå ïåðåãëÿäàºòüñÿ. Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà íåîáõ³äíå çâåðíóòè óâàãó íà òàêå. ßê âæå çàçíà÷àëîñü âèùå, íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09.04.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 580/807/20, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 07.08.2020, ïîçèâà÷ó 03.11.2020 ïðîâåäåíî áóëî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç 01.01.2018 ó ðîçì³ð³ 90% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ðîçì³ð ïåíñ³¿ ï³ñëÿ ïåðåðàõóíêó ç 01.01.2018 ñòàíîâèòü 5715,76ãðí., ç 01.01.2019 6806,63ãðí., ç 01.01.2020 7897,50ãðí. (8775,00ãðí. (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ) õ 90%). Ïåíñ³þ ó ïåðåðàõîâàíîìó ðîçì³ð³ ïîçèâà÷ îòðèìóº ç ãðóäíÿ 2020 ðîêó. Ùîäî çä³éñíåííÿ äîïëàòè ïåíñ³¿ çà ïåð³îä ç 01.01.2018 äî 30.11.2020 ó çàãàëüí³é ñóì³ 45630,00ãðí. ïåíñ³éíèé îðãàí ïîâ³äîìèâ, ùî âîíà ïåðåâèùóº áþäæåòí³ ïðèçíà÷åííÿ íà ð³ê òà ¿¿ áóäå çä³éñíåíî çà íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíîãî ô³íàíñóâàííÿ ç Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè. Òîáòî, íàâåäåíå ñóìà íàðàõîâàíà íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó, ïðîòå, íå âèïëà÷åíà. Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ÷. 2 ñò. 46 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 1058-IV, íàðàõîâàí³ ñóìè ïåíñ³¿, íå îòðèìàí³ ç âèíè îðãàíó, ùî ïðèçíà÷ຠ³ âèïëà÷óº ïåíñ³þ, âèïëà÷óþòüñÿ çà ìèíóëèé ÷àñ áåç îáìåæåííÿ áóäü-ÿêèì ñòðîêîì ç íàðàõóâàííÿì êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â. Êîìïåíñàö³ÿ âòðàòè ÷àñòèíè ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿¿ âèïëàòè ïåíñ³îíåðàì çä³éñíþºòüñÿ çã³äíî ³ç çàêîíîì. ³äïîâ³äíî äî çì³ñòó ñòàòåé 1, 2 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 19.10.2000 ¹ 2050-III «Ïðî êîìïåíñàö³þ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè» (íàäàë³ ïî òåêñòó òàêîæ - Çàêîí ¹ 2050-III), ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè ³ îðãàí³çàö³¿ âñ³õ ôîðì âëàñíîñò³ òà ãîñïîäàðþâàííÿ çä³éñíþþòü êîìïåíñàö³þ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó âèïàäêó ïîðóøåííÿ âñòàíîâëåíèõ ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè, ó òîìó ÷èñë³ ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó (îñîáè). Êîìïåíñàö³ÿ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè ïðîâàäèòüñÿ ó ðàç³ çàòðèìêè íà îäèí ³ á³ëüøå êàëåíäàðíèõ ì³ñÿö³â âèïëàòè äîõîä³â, íàðàõîâàíèõ ãðîìàäÿíàì çà ïåð³îä ïî÷èíàþ÷è ç äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì. ϳä äîõîäàìè ó öüîìó Çàêîí³ ñë³ä ðîçóì³òè ãðîøîâ³ äîõîäè ãðîìàäÿí, ÿê³ âîíè îäåðæóþòü íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ³ ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó: ïåíñ³¿; ñîö³àëüí³ âèïëàòè; ñòèïåí䳿; çàðîá³òíà ïëàòà (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ) òà ³íø³. Ïåíñ³ÿ - ùîì³ñÿ÷íà ïåíñ³éíà âèïëàòà â ñîë³äàðí³é ñèñòåì³ çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ïåíñ³éíîãî ñòðàõóâàííÿ, ÿêó îòðèìóº çàñòðàõîâàíà îñîáà â ðàç³ äîñÿãíåííÿ íåþ ïåðåäáà÷åíîãî öèì Çàêîíîì ïåíñ³éíîãî â³êó ÷è âèçíàííÿ ¿¿ îñîáîþ ç ³íâàë³äí³ñòþ, àáî îòðèìóþòü ÷ëåíè ¿¿ ñ³ì`¿ ó âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ öèì Çàêîíîì (ñò. 1 Çàêîí ¹1058). Îòæå, íàðàõîâàíà ïåíñ³ÿ ïîâèííà áóòè âèïëà÷åíà ùîì³ñÿ÷íî â³äïîâ³äíî äî âèìîã çàêîíó. ijÿ çàçíà÷åíèõ íîðìàòèâíèõ àêò³â ïîøèðþºòüñÿ íà ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè òà îðãàí³çàö³¿ âñ³õ ôîðì âëàñíîñò³ ³ ãîñïîäàðþâàííÿ òà çàñòîñîâóºòüñÿ ó âñ³õ âèïàäêàõ ïîðóøåííÿ âñòàíîâëåíèõ òåðì³í³â âèïëàòè ãðîøîâèõ äîõîä³â, ó òîìó ÷èñë³ ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó (îñîáè), òà ñòîñóºòüñÿ óñ³õ äîõîä³â, ÿê³ îäåðæóþòü ãðîìàäÿíè â ãðèâíÿõ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ï³äñòàâîþ äëÿ çä³éñíåííÿ êîìïåíñàö³¿ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â º äîòðèìàííÿ òàêèõ óìîâ: 1) íàðàõóâàííÿ ãðîìàäÿíèíó íàëåæíèõ éîìó äîõîä³â (çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ïåíñ³¿, ñîö³àëüíèõ âèïëàò, ñòèïåí䳿); 2) ïîðóøåííÿ âñòàíîâëåíèõ ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè (ÿê ç âèíè òàê ³ áåç âèíè ï³äïðèºìñòâ âñ³õ ôîðì âëàñíîñò³ ³ ãîñïîäàðþâàííÿ); 3) çàòðèìêà âèïëàòè äîõîä³â îäèí ³ á³ëüøå êàëåíäàðíèõ ì³ñÿö³â; 4) çðîñòàííÿ ö³í íà ñïîæèâ÷³ òîâàðè ³ òàðèôè íà ïîñëóãè 5) äîõîäè íå ïîâèíí³ íîñèòè ðàçîâîãî õàðàêòåðó (ïåíñ³¿, ñîö³àëüí³ âèïëàòè, ñòèïåí䳿, çàðîá³òíà ïëàòà). Ó ñèëó ïðèïèñ³â ñò. 4 Çàêîíó ¹ 2050-III, âèïëàòà ãðîìàäÿíàì ñóìè êîìïåíñàö³¿ ïðîâàäèòüñÿ ó òîìó æ ì³ñÿö³, ó ÿêîìó çä³éñíþºòüñÿ âèïëàòà çàáîðãîâàíîñò³ çà â³äïîâ³äíèé ì³ñÿöü. ³äïîâ³äíî äî íîðì ñò. 6 Çàêîíó ¹ 2050-III, êîìïåíñàö³þ âèïëà÷óþòü çà ðàõóíîê: âëàñíèõ êîøò³â - ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè ³ îðãàí³çàö³¿, ÿê³ íå ô³íàíñóþòüñÿ ³ íå äîòóþòüñÿ ç áþäæåòó, à òàêîæ îá`ºäíàííÿ ãðîìàäÿí; êîøò³â â³äïîâ³äíîãî áþäæåòó - ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè ³ îðãàí³çàö³¿, ùî ô³íàíñóþòüñÿ ÷è äîòóþòüñÿ ç áþäæåòó; êîøò³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè, Ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ ç òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, Ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ â³ä íåùàñíèõ âèïàäê³â íà âèðîáíèöòâ³ òà ïðîôåñ³éíèõ çàõâîðþâàíü Óêðà¿íè, Ôîíäó çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ Óêðà¿íè íà âèïàäîê áåçðîá³òòÿ, ³íøèõ ö³ëüîâèõ ñîö³àëüíèõ ôîíä³â, à òàêîæ êîøò³â, ùî ñïðÿìîâóþòüñÿ íà ¿õ âèïëàòó ç áþäæåòó. Ç ìåòîþ ðåàë³çàö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 2050-III, Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè 21 ëþòîãî 2001 ðîêó ïðèéíÿâ ïîñòàíîâó ¹ 159, ÿêîþ çàòâåðäèâ Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ êîìïåíñàö³¿ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè ãðîøîâèõ äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì òåðì³í³â ¿õ âèïëàòè (íàäàë³ ïî òåêñòó òàêîæ - Ïîðÿäîê), ïóíêòîì 2 ÿêîãî, ïåðåäáà÷åíî, ùî êîìïåíñàö³ÿ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè ãðîøîâèõ äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì òåðì³í³â ¿õ âèïëàòè ïðîâîäèòüñÿ ó ðàç³ çàòðèìêè íà îäèí ³ á³ëüøå êàëåíäàðíèõ ì³ñÿö³â âèïëàòè ãðîøîâèõ äîõîä³â, íàðàõîâàíèõ ãðîìàäÿíàì çà ïåð³îä, ïî÷èíàþ÷è ç 1 ñ³÷íÿ 2001 ðîêó. Ïðè öüîìó, ó ï. 4 íàâåäåíîãî Ïîðÿäêó, çàêð³ïëåíî, ùî ñóìà êîìïåíñàö³¿ îá÷èñëþºòüñÿ ÿê äîáóòîê íàðàõîâàíîãî, àëå íåâèïëà÷åíîãî ãðîøîâîãî äîõîäó çà â³äïîâ³äíèé ì³ñÿöü (ï³ñëÿ óòðèìàííÿ ïîäàòê³â ³ îáîâ`ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â) ³ ïðèðîñòó ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í (³íäåêñó ³íôëÿö³¿) ó â³äñîòêàõ äëÿ âèçíà÷åííÿ ñóìè êîìïåíñàö³¿, ïîä³ëåíèé íà 100. Íàâåäåíå íîðìàòèâíå ðåãóëþâàííÿ íå âñòàíîâëþº ïåðøî÷åðãîâîñò³ íàðàõóâàííÿ ³ âèïëàòè äîõîäó, ÿêèé ñâîº÷àñíî íå áóâ âèïëà÷åíèé, òà íå ñòàâèòü ó çàëåæí³ñòü êîìïåíñàö³þ âòðàòè ÷àñòèíè ãðîøîâèõ äîõîä³â â³ä ïîïåðåäíüîãî, îêðåìîãî íàðàõóâàííÿ äîõîä³â. Çà öèì ðåãóëþâàííÿì ïðàâîâå çíà÷åííÿ ìຠòå, ÷è áóâ âèïëà÷åíèé íàðàõîâàíèé äîõ³ä, òà ÷è âèïëà÷åíèé â³í ³ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â, ÷è íàðàõîâóâàâñÿ ³ âèïëà÷óâàâñÿ ãðîøîâèé äîõ³ä, ïðàâî íà ÿêèé âèçíàíî ñóäîâèì ð³øåííÿì. Ñàìå ö³ ïî䳿 º òèìè þðèäè÷íèìè ôàêòàìè, ç ÿêèìè ïîâ`ÿçóºòüñÿ âèïëàòà êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè ãðîøîâèõ äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè. Êîøòè, ÿê³ ï³äëÿãàþòü íàðàõóâàííþ â ïîðÿäêó êîìïåíñàö³¿ ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè, ìàþòü êîìïåíñàòîðíèé õàðàêòåð. Âîíè ñïðÿìîâàí³ íà çàáåçïå÷åííÿ äîñòàòíüîãî æèòòºâîãî ð³âíÿ òà êóï³âåëüíî¿ ñïðîìîæíîñò³ îñîáè ó çâ`ÿçêó ç ³íôëÿö³éíèìè ïðîöåñàìè òà çðîñòàííÿì ñïîæèâ÷èõ ö³í íà òîâàðè òà ïîñëóãè. Òîæ, çàçíà÷åíå ó ñò. 3 Çàêîíó ¹ 2050-²²² òà ï. 4 Ïîðÿäêó, ôîðìóëþâàííÿ, ùî êîìïåíñàö³ÿ îá÷èñëþºòüñÿ ÿê äîáóòîê «íàðàõîâàíîãî, àëå íå âèïëà÷åíîãî ãðîøîâîãî äîõîäó» çà â³äïîâ³äíèé ì³ñÿöü, îçíà÷àº, ùî ìຠ³ñíóâàòè îáîâ`ÿçêîâà ñêëàäîâà îá÷èñëåííÿ êîìïåíñàö³¿ - íåâèïëà÷åíèé ãðîøîâèé äîõ³ä, ÿêèé ìîæå áóòè àáî íàðàõîâàíèé, àáî ÿêèé ìîæíà íàðàõóâàòè, çîêðåìà, ³ íà ï³äñòàâ³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ç îãëÿäó íà ùî, îñíîâíîþ óìîâîþ äëÿ âèïëàòè ãðîìàäÿíèíó ïåðåäáà÷åíî¿ ñò. 46 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ», ñò. 2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî êîìïåíñàö³þ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè» òà Ïîðÿäêîì, êîìïåíñàö³¿ º ïîðóøåííÿ âñòàíîâëåíèõ ñòðîê³â âèïëàòè íàðàõîâàíèõ äîõîä³â (ó òîìó ÷èñë³ ïåíñ³¿). Âîäíî÷àñ, êîìïåíñàö³ÿ çà ïîðóøåííÿ ñòðîê³â âèïëàòè òàêîãî äîõîäó ïðîâîäèòüñÿ íåçàëåæíî â³ä ïîðÿäêó ³ ï³äñòàâ éîãî íàðàõóâàííÿ: ñàìèì ï³äïðèºìñòâîì, óñòàíîâîþ ÷è îðãàí³çàö³ºþ äîáðîâ³ëüíî ÷è íà âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠïðàâèëüíèì âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî ñàìå ïðàâî íà êîìïåíñàö³þ âòðàòè ÷àñòèíè ãðîøîâèõ äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè îñîáà íàáóâຠíåçàëåæíî â³ä òîãî, ÷è áóëè òàê³ ñóìè ¿é ïîïåðåäíüî íàðàõîâàí³, àëå íå âèïëà÷åí³. Êîìïåíñàö³ÿ, ïåðåäáà÷åíà Çàêîíîì Óêðà¿íè ¹ 2050-²²², âèïëà÷óºòüñÿ ó ðàç³ ïîðóøåííÿ ñòðîê³â âèïëàòè äîõîäó (ïåðåðàõîâàíî¿ ïåíñ³¿), à íå âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó. Îñê³ëüêè âêàçàí³ êîøòè íàðàõîâàí³ â ðåçóëüòàò³ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ òà â³äíîâëåííÿ ïðàâ ïîçèâà÷à, ïîðóøåíèõ ïðè âèïëàò³ ïåíñ³¿ ó ìåíøîìó ðîçì³ð³, âêàçàíà ñóìà º äîõîäîì â ðîçóì³íí³ ñòàòò³ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 2050-²²². Òîæ, îñê³ëüêè íà âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ ¹ 580/807/20 ì³æ òèìè æ ñòîðîíàìè, â³äïîâ³äà÷ 03.11.2020 çä³éñíèâ ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ç 01.01.2018 ó ðîçì³ð³ 90% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ äàíèìè àâòîìàòèçîâàíî¿ ñèñòåìè ðîçðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à, òà íå âèïëàòèâ òàê³ êîøòè ó ðîçì³ð³ 45630,00 ãðí., ïîçèâà÷ íàáóâ ïðàâî íà íàðàõóâàííÿ êîìïåíñàö³¿ âòðàòè òàêèõ äîõîä³â. Îòæå, â ö³é ÷àñòèí³ ïîçîâí³ âèìîãè ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ. ³äïîâ³äíî äî íîðì ÷. ÷. 1-4 ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Ñóäîâå ð³øåííÿ ìຠâ³äïîâ³äàòè çàâäàííþ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, âèçíà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, çâàæàþ÷è íà îáñòàâèíè ö³º¿ ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ´ðóíòóºòüñÿ íà ïðàâèëüíî âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèíàõ ñïðàâè, ÿêèì äàíà íàëåæíà þðèäè÷íà îö³íêà, ç ïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ùî ðåãóëþþòü ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëèâ çàêîííå òà îá´ðóíòîâàíå ð³øåííÿ, ç äîòðèìàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âèêëàäåíèõ â îñêàðæóâàíîìó ð³øåíí³ òà íå º ï³äñòàâîþ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ/çì³íè. Êîëåã³ÿ ñóää³â âèð³øèëà, çã³äíî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó - áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 243, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328 - 331 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðêàñüê³é îáëàñò³ - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 òðàâíÿ 2021 ð. - çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ç ï³äñòàâ, âèçíà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Î.Ì. Ãàíå÷êî Ñóää³ ª.Î. Ñîðî÷êî Â.Â. Êóçüìåíêî