Постанова 4855 № 620/5129/21

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 620/5129/21 Ãîëîâóþ÷èé ó ² ³íñòàíö³¿ Áîðîäàâê³íà Ñ.Â. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Ìåëüíè÷óê Â.Ï. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 03 ñåðïíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â Êîëåã³ÿ ñóää³â Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³: Ãîëîâóþ÷îãî-ñóää³: Ìåëüíè÷óêà Â.Ï., ñóää³â: ˳÷åâåöüêîãî ².Î., Îêñåíåíêà Î.Ì., ïðè ñåêðåòàð³: ×åðí³÷åíêî Ê.Î., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â çàë³ ñóäó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó ñóää³ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ïðî âèçíàííÿ íåïðàâîì³ðíèìè òà ñêàñóâàííÿ ñêîðî÷åíî¿ îö³ííî¿ êàðòêè, ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ àòåñòàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ òà íàêàç³â, ïîíîâëåííÿ íà ïîñàä³ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, - ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 , â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè íåïðàâîì³ðíîþ ñêîðî÷åíó îö³ííó êàðòêó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ñêëàäåíó â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 íà ³ì`ÿ ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 çà ïåð³îä ç 17.03.2020 ïî 01.11.2020; - âèçíàòè íåïðàâîì³ðíèì òà ñêàñóâàòè ïðîòîêîë çàñ³äàííÿ àòåñòàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 18.12.2020 ¹ 17 â ÷àñòèí³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî íåâ³äïîâ³äí³ñòü éîãî çàéìàí³é ïîñàä³ òà ïåðåì³ùåííÿ íà íèæ÷ó ïîñàäó ç óðàõóâàííÿì ïðîôåñ³éíèõ, ä³ëîâèõ ³ ìîðàëüíèõ ÿêîñòåé; - âèçíàòè íåïðàâîì³ðíèì òà ñêàñóâàòè íàêàç êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 14.04.2021 ¹ 131 ïðî óâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç ïîñàäè Íà÷àëüíèêà ïîëüîâîãî âóçëà çâ`ÿçêó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 òà ïðèçíà÷åííÿ Ïîì³÷íèêîì íà÷àëüíèêà çâ`ÿçêó â³ää³ëåííÿ çâ`ÿçêó øòàáó â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 ; - âèçíàòè íåïðàâîì³ðíèì íàêàç â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 16.04.2021 ¹ 354 ïðî çäà÷ó ñïðàâ òà ïîñàäè Íà÷àëüíèêà ïîëüîâîãî âóçëà çâ`ÿçêó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 òà ïðèéîì ñïðàâ ³ ïîñàäè Ïîì³÷íèêà íà÷àëüíèêà çâ`ÿçêó â³ää³ëåííÿ çâ`ÿçêó øòàáó â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 ; - ïîíîâèòè ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñàä³ Íà÷àëüíèêà ïîëüîâîãî âóçëà çâ`ÿçêó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ç 29.04.2021; - çîáîâ`ÿçàòè â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ð³çíèöþ ó ãðîøîâîìó çàáåçïå÷åíí³ çà ÷àñ ïåðåáóâàííÿ íà íèæ÷³é ïîñàä³, à ñàìå ç 29.04.2021 ïî äàòó ïîíîâëåííÿ íà ïîñàä³ Íà÷àëüíèêà ïîëüîâîãî âóçëà çâ`ÿçêó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 . Óõâàëîþ ñóää³ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó â³äìîâëåíî ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ â ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî âèçíàííÿ íåïðàâîì³ðíî¿ ñêîðî÷åíî¿ îö³ííî¿ êàðòêè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ñêëàäåíî¿ â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 íà ³ì`ÿ ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 , çà ïåð³îä ç 17.03.2020 ïî 01.11.2020; âèçíàííÿ íåïðàâîì³ðíèì òà ñêàñóâàííÿ ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ àòåñòàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 18.12.2020 ¹17 â ÷àñòèí³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî íåâ³äïîâ³äí³ñòü ïîçèâà÷à çàéìàí³é ïîñàä³ òà ïåðåì³ùåííÿ íà íèæ÷ó ïîñàäó ç óðàõóâàííÿì ïðîôåñ³éíèõ, ä³ëîâèõ ³ ìîðàëüíèõ ÿêîñòåé ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (îïåðàòèâíå êîìàíäóâàííÿ " ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 "), ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 . Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç òàêèì ñóäîâèì ð³øåííÿì ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà íàïðàâèòè ñïðàâó äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ÎÑÎÁÀ_1 íå ïîãîäæóºòüñÿ ç óõâàëîþ ñóää³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, òà ïîñèëàºòüñÿ íà ïîðóøåííÿ îñòàíí³ì íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ. Çîêðåìà, ÎÑÎÁÀ_1 âêàçóº íà òå, ùî ñêîðî÷åíà îö³ííà êàðòêà ñêëàäåíà íà íüîãî òà íà ¿¿ ï³äñòàâ³ ðîçãëÿä íà çàñ³äàíí³ àòåñòàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ³ ÿê íàñë³äîê ïîíèæåííÿ Ïîçèâà÷à íà ïîñàä³ º ³íäèâ³äóàëüíèìè àêòàìè, ÿê³ ïðèçâåäè äî ïîðóøåííÿ éîãî ïðàâ, ñâîáîä òà çàêîííèõ ³íòåðåñ³â, à â³äòàê, â³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 5 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïîâèíí³ áóòè âèçíàí³ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñîâàí³. ³äïîâ³äà÷åì ïîäàíî â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 , â ÿêîìó â³í ïðîñèòü â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, à óõâàëó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøèòè áåç çì³í ç ïîñèëàííÿì íà òå, ùî îñêàðæóâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ â³äïîâ³äຠíîðìàì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. ³äìîâëÿþ÷è ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ â ÷àñòèí³ âêàçàíèõ ïîçîâíèõ âèìîã, ñóääÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî îñêàðæóâàí³ êàðòêà òà ïðîòîêîë íå º ð³øåííÿìè ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ó ðîçóì³íí³ ïîëîæåíü Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè òà íå ñïðè÷èíÿþòü âèíèêíåííÿ áóäü-ÿêèõ ïðàâ ÷è îáîâ`ÿçê³â, îñê³ëüêè, íå ì³ñòèòü îáîâ`ÿçêîâèõ ïðèïèñ³â (îáîâ`ÿçêó â÷èíèòè 䳿) äëÿ Ïîçèâà÷à, äîòðèìàííÿ ÿêèõ çàáåçïå÷óºòüñÿ ïðàâîâèìè ìåõàí³çìàìè, à â³äòàê, íå º ïðàâîâèìè àêòàìè ³íäèâ³äóàëüíî¿ ä³¿ òà íå ìîæóòü îñêàðæóâàòèñü äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó. Êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèì âèñíîâêîì ñóää³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ³ çàçíà÷ຠòàêå. ³äïîâ³äíî äî ï. 7.7. ðîçä³ëó VII ²íñòðóêö³¿ ïðî îðãàí³çàö³þ âèêîíàííÿ Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ Íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 10 êâ³òíÿ 2009 ðîêó ¹ 170, çàðåºñòðîâàíî¿ â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 19 òðàâíÿ 2009 ðîêó çà ¹ 438/16454 (äàë³ - ²íñòðóêö³ÿ ¹ 170) çà ï³äñóìêàìè ùîð³÷íîãî îö³íþâàííÿ ñêëàäàºòüñÿ îö³ííà êàðòêà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Ðåçóëüòàòè íåçàëåæíîãî, êîìïëåêñíîãî ³ ïåð³îäè÷íîãî îö³íþâàííÿ âíîñÿòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ðîçä³ë³â 6, 7, 8 îö³ííî¿ êàðòêè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Ïóíêòîì 7.14. ðîçä³ëó VII ²íñòðóêö³¿ ¹ 170 âèçíà÷åíî, ùî çàëåæíî â³ä ðåçóëüòàò³â îö³íþâàííÿ ñëóæáîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çà ð³ê ïîñàäîâ³ îñîáè, ÿê³ ñêëàäàþòü íà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â îö³íí³ êàðòêè, ðîáëÿòü âèñíîâêè ùîäî â³äïîâ³äíîñò³ ïîñàäàì, ÿê³ âîíè çàéìàþòü, à òàêîæ íàäàþòü ðåêîìåíäàö³¿ ñòîñîâíî ¿õ ïîäàëüøîãî ñëóæáîâîãî âèêîðèñòàííÿ, à ñàìå: - çàðàõóâàííÿ äî Ðåçåðâó äëÿ ïðîñóâàííÿ ïî ñëóæá³; - çàëèøåííÿ íà çàéìàí³é ïîñàä³ àáî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó ïåðåáóâàííÿ íà ïîñàä³; - ïðèçíà÷åííÿ àáî ïåðåì³ùåííÿ íà ð³âíîçíà÷íó ïîñàäó ³ç çàçíà÷åííÿì ïðè÷èí, âèçíà÷åíèõ ï³äïóíêòîì 2 ïóíêòó 82 Ïîëîæåííÿ; - ïåðåì³ùåííÿ íà íèæ÷ó ïîñàäó ³ç çàçíà÷åííÿì ïðè÷èí, âèçíà÷åíèõ ï³äïóíêòîì 3 ïóíêòó 82 Ïîëîæåííÿ; - íàïðàâëåííÿ íà íàâ÷àííÿ, ï³äãîòîâêó äî àä`þíêòóðè, äîêòîðàíòóðè; - çàëèøåííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ïîíàä ãðàíè÷íèé â³ê; - çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ³ç çàçíà÷åííÿì ï³äñòàâ, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó". Çã³äíî ç ï. 7.15. ðîçä³ëó VII ²íñòðóêö³¿ ¹ 170 â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, ÿêèé çà ðåçóëüòàòàìè îö³íþâàííÿ ìຠâèñíîâîê ïðî íåâ³äïîâ³äí³ñòü çàéìàí³é ïîñàä³, àáî ïðîòÿãîì îñòàíí³õ 12 ì³ñÿö³â çà íåíàëåæíå âèêîíàííÿ àáî â³äìîâó â³ä âèêîíàííÿ âçÿòèõ íà ñåáå ï³ä ÷àñ óêëàäåííÿ êîíòðàêòó ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè îáîâ`ÿçê³â äâà àáî á³ëüøå ðàç³â ó ñóêóïíîñò³ ïðèòÿãóâàâñÿ äî êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà â÷èíåííÿ â³éñüêîâîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, àáî íà ï³äñòàâ³ ïèñüìîâîãî íàêàçó ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ïîðóøåííÿ â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè, ÿê³ îáë³êîâóþòüñÿ äëÿ îö³íêè ñòàíó äèñöèïë³íè çã³äíî ç ²íñòðóêö³ºþ ç íàäàííÿ äîïîâ³äåé ³ äîíåñåíü ïðî ïî䳿, ïîðóøåííÿ òà ¿õ îáë³ê, ÷è ïðîòÿãîì îñòàíí³õ 6 ì³ñÿö³â ï³ñëÿ ïîïåðåäæåííÿ ïðî íåïîâíó ñëóæáîâó â³äïîâ³äí³ñòü íå âèïðàâèâ ñâ ïîâåä³íêè ³ öå ñòÿãíåííÿ íå â³ä³ãðàëî ñâ ðîë³, ðîçãëÿäàºòüñÿ íà çàñ³äàíí³ â³äïîâ³äíî¿ àòåñòàö³éíî¿ êîì³ñ³¿. Ïåðåä ðîçãëÿäîì àòåñòàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ íà òàêèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñêëàäàºòüñÿ ñëóæáîâà õàðàêòåðèñòèêà. Ïóíêòîì 7.18. ðîçä³ëó VII ²íñòðóêö³¿ ¹ 170 ïåðåäáà÷åíî, ùî àòåñòàö³éí³ êîì³ñ³¿ (Ðàäè ñåðæàíò³â (Ðàäè ñòàðøèí)) â³éñüêîâèõ ÷àñòèí âñåá³÷íî âèâ÷àþòü îö³íí³ êàðòêè òà ñëóæáîâ³ õàðàêòåðèñòèêè, âñòàíîâëþþòü ¿õ â³äïîâ³äí³ñòü ä³ëîâèì ³ ìîðàëüíèì ÿêîñòÿì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ îö³íþþòüñÿ, ³ äàþòü âèñíîâêè ùîäî â³äïîâ³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çàéìàíèì ïîñàäàì òà äàëüøîãî ¿õ ñëóæáîâîãî âèêîðèñòàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ï. 7.21. ðîçä³ëó VII ²íñòðóêö³¿ ¹ 170 àòåñòàö³éí³ êîì³ñ³¿ ìîæóòü çàïðîøóâàòè íà ñâî¿ çàñ³äàííÿ äëÿ äîâ³äîê ³ ïîÿñíåíü ÿê òèõ, êîãî îö³íþþòü, òàê ³ ïîñàäîâèõ îñ³á, ÿê³ ñêëàäàëè îö³íí³ êàðòêè òà ñëóæáîâ³ õàðàêòåðèñòèêè. ϳäëÿãàþòü îáîâ`ÿçêîâîìó çàïðîøåííþ íà çàñ³äàííÿ àòåñòàö³éíèõ êîì³ñ³é îñîáè, îö³íí³ êàðòêè òà ñëóæáîâ³ õàðàêòåðèñòèêè ÿêèõ ìàþòü âèñíîâêè ùîäî íåâ³äïîâ³äíîñò³ çàéìàí³é ïîñàä³. Ïóíêòàìè 7.22., 7.23. ðîçä³ëó VII ²íñòðóêö³¿ ¹ 170 âñòàíîâëåíî, ùî âèñíîâîê ïðèéìàºòüñÿ ÷ëåíàìè àòåñòàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ â³äêðèòèì ãîëîñóâàííÿì áåç ïðèñóòíîñò³ îñîáè, ÿêà îö³íþºòüñÿ. Ãîëîñóâàííÿ ïðîâîäèòüñÿ çà íàÿâíîñò³ íå ìåíøå 2/3 ÷ëåí³â çàòâåðäæåíîãî ñêëàäó àòåñòàö³éíî¿ êîì³ñ³¿. гøåííÿ ââàæàºòüñÿ ïðèéíÿòèì, ÿêùî çà íüîãî ïðîãîëîñóâàëà á³ëüø³ñòü ïðèñóòí³õ. Âèñíîâîê àòåñòàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ çàíîñèòüñÿ äî ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ àòåñòàö³éíî¿ êîì³ñ³¿, ÿêèé ï³äïèñóºòüñÿ ãîëîâîþ, éîãî çàñòóïíèêîì, ÷ëåíàìè òà ñåêðåòàðåì êîì³ñ³¿. Ç ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ àòåñòàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ öåé âèñíîâîê ³ç çàçíà÷åííÿì äàòè òà íîìåðà ïðîòîêîëó ïåðåíîñèòüñÿ äî îö³ííî¿ êàðòêè ñåêðåòàðåì êîì³ñ³¿ òà çàñâ³ä÷óºòüñÿ éîãî ï³äïèñîì. ßê âáà÷àºòüñÿ ç îñêàðæóâàíîãî Ïîçèâà÷åì Íàêàçó êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 14.04.2021 ¹ 131 ïðî óâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç ïîñàäè Íà÷àëüíèêà ïîëüîâîãî âóçëà çâ`ÿçêó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 òà ïðèçíà÷åííÿ Ïîì³÷íèêîì íà÷àëüíèêà çâ`ÿçêó â³ää³ëåííÿ çâ`ÿçêó øòàáó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 , éîãî ïðèéíÿòî â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 82 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 10 ãðóäíÿ 2008 ðîêó ¹ 1153/2008 (äàë³ - Ïîëîæåííÿ). Ïîëîæåííÿìè àáçàöó ÷åòâåðòîãî ï³äïóíêòó 2 ïóíêòó 82 Ïîëîæåííÿ âèçíà÷åíî, ùî ïðèçíà÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íà íèæ÷³ ïîñàäè çä³éñíþºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì ïðîôåñ³éíèõ, ä³ëîâèõ ³ ìîðàëüíèõ ÿêîñòåé - íà ï³äñòàâ³ âèñíîâêó àòåñòóâàííÿ. Îòæå, Ïîçèâà÷à ïðèçíà÷åíî íà íèæ÷ó ïîñàäó ñàìå íà ï³äñòàâ³ âèñíîâêó àòåñòàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 18.12.2020 ¹ 17, îôîðìëåíîãî ïðîòîêîëîì. ³äïîâ³äíî äî ï. 7.7. ðîçä³ëó VII ²íñòðóêö³¿ ¹ 170 çà ï³äñóìêàìè ùîð³÷íîãî îö³íþâàííÿ ñêëàäàºòüñÿ îö³ííà êàðòêà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Ðåçóëüòàòè íåçàëåæíîãî, êîìïëåêñíîãî ³ ïåð³îäè÷íîãî îö³íþâàííÿ âíîñÿòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ðîçä³ë³â 6, 7, 8 îö³ííî¿ êàðòêè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. ßê âáà÷àºòüñÿ ç íàÿâíî¿ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè ñêîðî÷åíî¿ îö³ííî¿ êàðòêè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ñêëàäåíî¿ Â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_2 íà ³ì`ÿ ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 çà ïåð³îä ç 17 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ïî 01 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó, ÒÂÎ íà÷àëüíèêà øòàáó - ïåðøèì çàñòóïíèêîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 òà êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ó ðîçä³ëàõ 3.2, 4 ñêîðî÷åíî¿ îö³ííî¿ êàðòêè çðîáëåíèé âèñíîâîê, ùî Ïîçèâà÷ çàéìàí³é ïîñàä³ íå â³äïîâ³äàº, òà çà ðåêîìåíäàö³ÿìè - äîö³ëüíî ïåðåì³ñòèòè íà íèæ÷ó ïîñàäó. Îòæå, ñêîðî÷åíà îö³ííà êàðòêà Ïîçèâà÷à òà â³äîìîñò³, ÿê³ ó í³é ì³ñòÿòüñÿ ìàþòü íàñë³äêîì ïîðóøåííÿ ïðàâ Ïîçèâà÷à, à ñàìå çàòâåðäæåí³ ð³øåííÿ ïðî íåâ³äïîâ³äí³ñòü éîãî çàéìàí³é ïîñàä³ áóëè ï³äñòàâîþ äëÿ àòåñòàö³¿ Ïîçèâà÷à íà â³äïîâ³äí³ñòü ä³ëîâèì ³ ìîðàëüíèì ÿêîñòÿì, íà ï³äñòàâ³ ÿêî¿ àòåñòàö³éíîþ êîì³ñ³ºþ áóëî ïðèéíÿòî â³äïîâ³äíå ð³øåííÿ - ïðîòîêîë çàñ³äàííÿ àòåñòàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ ¹ 17 â³ä 18 ãðóäíÿ 2020 ðîêó. Ó çâ`ÿçêó ç âèùåâèêëàäåíèì, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠïåðåä÷àñíèì âèñíîâîê ñóää³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî â³äìîâó ó â³äêðèò³ ïðîâàäæåííÿ ó äàí³é ñïðàâ³. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâèííî áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³. Çà çì³ñòîì ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 320 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ óõâàëè ñóäó, ÿêà ïåðåøêîäæຠïîäàëüøîìó ïðîâàäæåííþ ó ñïðàâ³, ³ íàïðàâëåííÿ ñïðàâè äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ º íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè; íåäîâåäåí³ñòü îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ÿê³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíàâ âñòàíîâëåíèìè; íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó îáñòàâèíàì ñïðàâè; íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ïðèçâåëè äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî íåîáõ³äí³ñòü ñêàñóâàííÿ óõâàëè ñóää³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ùîäî ïîçîâíèõ âèìîã ïðî âèçíàííÿ íåïðàâîì³ðíî¿ ñêîðî÷åíî¿ îö³ííî¿ êàðòêè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ñêëàäåíî¿ â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 íà ³ì`ÿ ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 , çà ïåð³îä ç 17.03.2020 ïî 01.11.2020; âèçíàííÿ íåïðàâîì³ðíèì òà ñêàñóâàííÿ ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ àòåñòàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 18.12.2020 ¹17 â ÷àñòèí³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî íåâ³äïîâ³äí³ñòü Ïîçèâà÷à çàéìàí³é ïîñàä³ òà ïåðåì³ùåííÿ íà íèæ÷ó ïîñàäó ç óðàõóâàííÿì ïðîôåñ³éíèõ, ä³ëîâèõ ³ ìîðàëüíèõ ÿêîñòåé ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (îïåðàòèâíå êîìàíäóâàííÿ " ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 "), ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ³ç íàïðàâëåííÿì ñïðàâè äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 241, 242, 243, 308, 310, 320, 321, 322, 325, 328, 329, 331 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 - çàäîâîëüíèòè. Óõâàëó ñóää³ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó - ñêàñóâàòè, à ñïðàâó íàïðàâèòè äî ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ øëÿõîì ïîäà÷³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ãîëîâóþ÷èé-ñóääÿ: Â.Ï. Ìåëüíè÷óê Ñóää³: ².Î. ˳÷åâåöüêèé Î.Ì. Îêñåíåíêî Ïîâíèé òåêñò ñêëàäåíî 03.08.2021 ðîêó.