Постанова 4855 № 580/3024/21

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ 01010, ì. Êè¿â, âóë. Ìîñêîâñüêà, 8, êîðï. 30. òåë/ôàêñ 254-21-99, e-mail: inbox@6apladm.ki.court.gov.ua Ñóääÿ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Ë.Â. Òðîô³ìîâà ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 03 ñåðïíÿ 2021 ðîêó Ñïðàâà ¹ 580/3024/21 Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Åïåëü Î.Â., ñóää³â: Ãóáñüêî¿ Ë.Â., Êàðïóøîâî¿ Î.Â., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â çàë³ ñóäó â ì. Êèºâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ×åðêàñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà ñòÿãíåííÿ êîøò³â, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ²ñòîð³ÿ ñïðàâè. ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ Ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ×åðêàñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè (äàë³ Â³äïîâ³äà÷), â ÿêîìó ïðîñèâ: 1) âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ×åðêàñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ùîäî íåîáõ³äíîñò³ ïðîâåäåííÿ ³ç ïîçèâà÷åì ñâîº÷àñíîãî, ïîâíîãî, ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; 2) ñòÿãíóòè ç ×åðêàñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ñóì³ 383 284,34 ãðí. Óõâàëîþ ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ïîçîâíó çàÿâó ïîâåðíóòî ó çâ`ÿçêó ç ïðîïóñêîì Ïîçèâà÷åì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì. Ïîñòàíîâëÿþ÷è òàêó óõâàëó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïðåäìåòîì ñóäîâîãî ðîçãëÿäó â ö³é ñïðàâ³ º ïóáë³÷íî-ïðàâîâèé ñï³ð, à òîìó Ïîçèâà÷ ì³ã çâåðíóòèñÿ ç òàêèì ïîçîâîì ó ìåæàõ ì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó, âèçíà÷åíîãî ÷àñòèíîþ 5 ñòàòò³ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ðàçîì ç òèì, ñóä âêàçàâ, ùî ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì â ÷àñòèí³ âèìîã ùîäî êîìïåíñàö³¿ çà íåñâîº÷àñíó âèïëàòó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî ñïëèâ 15.10.2018, çà îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó 31.08.2018. Ùîäî êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ ùîð³÷íî¿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ñóä çàóâàæèâ, ùî ¿¿ âèïëàòà çä³éñíåíà íà ï³äñòàâ³ òà âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ³íø³é ñïðàâ³ (¹ 580/5034/20). Ïðè öüîìó, ñóä çàçíà÷èâ, ùî Ïîçèâà÷ íå ïîäàâ çàÿâó ïðî ïîíîâëåííÿ éîìó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì ³ íå óñóíóâ íåäîë³êè éîãî ïîçîâó, âêàçàí³ â óõâàë³ ïðî çàëèøåííÿ éîãî áåç ðóõó. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç òàêîþ óõâàëîþ ñóäó, Ïîçèâà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ¿¿ ñêàñóâàòè òà íàïðàâèòè ñïðàâó äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, çàçíà÷àþ÷è, ùî îñòàòî÷íèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³ ç íèì áóëî ïðîâåäåíî ëèøå 29.04.2021, à 18.05.2021 â³í çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì, òîáòî â ìåæàõ ì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó. Ç öèõ òà ³íøèõ ï³äñòàâ àïåëÿíò ââàæàº, ùî óõâàëà ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéíÿòà çà íåïîâíî âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà ç ïîðóøåííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ â ö³é ñïðàâ³. Óõâàëàìè Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20.07.2021 áóëî â³äêðèòî àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà âêàçàíîþ àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ïîçèâà÷à, âñòàíîâëåíî ñòðîê äëÿ ïîäàííÿ â³äçèâó íà íå¿ òà ïðèçíà÷åíî ñïðàâó äî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Ó ñòðîê, óñòàíîâëåíèé ñóäîì, â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå íàäõîäèâ. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ðîçãëÿíóâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè ïîâíîòó âñòàíîâëåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ íèì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, à óõâàëà ñóäó ñêàñóâàííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Íîðìàòèâíî-ïðàâîâå îá´ðóíòóâàííÿ. Òàê, ñòàòòÿìè 160, 161 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè) ðåãëàìåíòîâàíî âèìîãè äî ïîçîâíî¿ çàÿâè. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 161 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîçèâà÷ çîáîâ`ÿçàíèé äîäàòè äî ïîçîâíî¿ çàÿâè âñ³ íàÿâí³ â íüîãî äîêàçè, ùî ï³äòâåðäæóþòü îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ïîçîâí³ âèìîãè (ÿêùî ïîäàþòüñÿ ïèñüìîâ³ ÷è åëåêòðîíí³ äîêàçè - ïîçèâà÷ ìîæå äîäàòè äî ïîçîâíî¿ çàÿâè êîﳿ â³äïîâ³äíèõ äîêàç³â). ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿ - ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 169 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóääÿ, âñòàíîâèâøè, ùî ïîçîâíó çàÿâó ïîäàíî áåç äîäåðæàííÿ âèìîã, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòÿìè 160, 161 öüîãî Êîäåêñó, ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ ïîäàííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè ïîñòàíîâëÿº óõâàëó ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó.  óõâàë³ ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó çàçíà÷àþòüñÿ íåäîë³êè ïîçîâíî¿ çàÿâè, ñïîñ³á ³ ñòðîê ¿õ óñóíåííÿ, ÿêèé íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè äåñÿòè äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ óõâàëè ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó. ßêùî ïîçèâà÷ óñóíóâ íåäîë³êè ïîçîâíî¿ çàÿâè ó ñòðîê, âñòàíîâëåíèé ñóäîì, âîíà ââàæàºòüñÿ ïîäàíîþ ó äåíü ïåðâèííîãî ¿¿ ïîäàííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó òà ïðèéìàºòüñÿ äî ðîçãëÿäó, ïðî ùî ñóä ïîñòàíîâëÿº óõâàëó â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ñòàòòåþ 171 öüîãî Êîäåêñó. Ïîçîâíà çàÿâà ïîâåðòàºòüñÿ ïîçèâà÷åâ³, çîêðåìà, ÿêùî: ïîçèâà÷ íå óñóíóâ íåäîë³êè ïîçîâíî¿ çàÿâè, ÿêó çàëèøåíî áåç ðóõó, ó âñòàíîâëåíèé ñóäîì ñòðîê. Ðàçîì ç òèì, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿, ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîçîâ ìîæå áóòè ïîäàíî â ìåæàõ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, âñòàíîâëåíîãî öèì Êîäåêñîì àáî ³íøèìè çàêîíàìè. Äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ó ñïðàâàõ ùîäî ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí íà ïóáë³÷íó ñëóæáó, ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè âñòàíîâëþºòüñÿ ì³ñÿ÷íèé ñòðîê. Çã³äíî ç ÷àñòèíàìè ïåðøîþ, äðóãîþ ñòàòò³ 123 ÊÀÑ Óêðà¿íè â ðàç³ ïîäàííÿ îñîáîþ ïîçîâó ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîê³â, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîì, áåç çàÿâè ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, àáî ÿêùî ï³äñòàâè, âêàçàí³ íåþ ó çàÿâ³, âèçíàí³ ñóäîì íåïîâàæíèìè, ïîçîâ çàëèøàºòüñÿ áåç ðóõó. Ïðè öüîìó ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ óõâàëè îñîáà ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ç çàÿâîþ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àáî âêàçàòè ³íø³ ï³äñòàâè äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó. ßêùî çàÿâó íå áóäå ïîäàíî îñîáîþ â çàçíà÷åíèé ñòðîê àáî âêàçàí³ íåþ ï³äñòàâè äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó áóäóòü âèçíàí³ íåïîâàæíèìè, ñóä ïîâåðòຠïîçîâíó çàÿâó. Âèñíîâêè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Îòæå, ñïåö³àëüíèì ñòðîêîì äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ó ñïðàâàõ ùîäî ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí íà ïóáë³÷íó ñëóæáó, ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè º ì³ñÿ÷íèé ñòðîê, óñòàíîâëåíèé ÷àñòèíîþ ï`ÿòîþ ñòàòò³ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ïðè öüîìó, ÿêùî ñï³ð âèíèê ç ïðèâîäó çä³éñíåííÿ ðîáîòîäàâöåì íåñâîº÷àñíîãî ðîçðàõóíêó ç ïðàö³âíèêîì ïðè éîãî çâ³ëüíåíí³, òî ïåðåá³ã â³äïîâ³äíîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ðîçïî÷èíàºòüñÿ ç äíÿ ïðîâåäåííÿ â³äïîâ³äíîãî îñòàòî÷íîãî ðîçðàõóíêó. Ïåðåâ³ðÿþ÷è äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî Ïîçèâà÷, çâåðòàþ÷èñü äî ñóäó ç ïîçîâîì ó ö³é ñïðàâ³, îñêàðæóâàâ áåçä³ÿëüí³ñòü ³äïîâ³äà÷à ùîäî íåñâîº÷àñíîãî çä³éñíåííÿ ç íèì ðîçðàõóíêó ïðè éîãî çâ³ëüíåíí³, ÿê òàêîãî, íàïîëÿãàþ÷è íà òîìó, ùî òàêèé ðîçðàõóíîê ³äïîâ³äà÷åì ïðîâåäåíèé ëèøå 29.04.2021, òîáòî â äåíü çä³éñíåííÿ îñòàííüî¿ âèïëàòè (êîìïåíñàö³ÿ çà íåâèêîðèñòàíó äîäàòêîâó â³äïóñòêó). Ïðè öüîìó, àïåëÿö³éíèé ñóä çàçíà÷àº, ùî ñàìå òàê³ îáñòàâèíè ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ö³é ñïðàâ³, à ðåøòà, çîêðåìà ùîäî ÷åðãîâîñò³ çä³éñíåííÿ ³äïîâ³äà÷åì ðîçðàõóíê³â ç Ïîçèâà÷åì òà ùîäî ï³äñòàâ ¿õ ïðîâåäåííÿ (ó òîìó ÷èñë³ çà ð³øåííÿì ñóäó ó ñïðàâ³ ¹ 580/5034/20) ï³äëÿãàþòü îö³íö³ ñóäîì ïðè âèð³øåííÿ äàíîãî ñïîðó ïî ñóò³ çàÿâëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã. Òàêîæ ñóäîâà êîëåã³ÿ ââàæຠïîìèëêîâèìè âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî íå çàçíà÷åííÿ Ïîçèâà÷åì îá´ðóíòóâàííÿ ïîðóøåííÿ éîãî ïðàâà ³äïîâ³äà÷åì, îñê³ëüêè â³äïîâ³äí³ äîâîäè ì³ñòÿòüñÿ â ïîçîâí³é çàÿâ³ òà º äîñòàòí³ìè äëÿ âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ó Ïîçèâà÷à ïðàâà íà çâåðíåííÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì, à ³íø³ îáñòàâèíè, ÿê â³äçíà÷àëîñÿ âèùå, ï³äëÿãàþòü äîñë³äæåííþ áåçïîñåðåäíüî âæå ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ö³º¿ ñïðàâè ïî ñóò³. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, àïåëÿö³éíèé ñóä ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî â öüîìó âèïàäêó ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áóëî íåïîâíî ç`ÿñîâàíî ïèòàííÿ ùîäî â³äïîâ³äíîñò³ ïîçîâíî¿ çàÿâè âèìîãàì ÊÀÑ Óêðà¿íè òà ïåðåä÷àñíî ¿¿ ïîâåðíóòî ïîçèâà÷ó. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä (äàë³ - Êîíâåíö³ÿ) êîæåí ìຠïðàâî íà ñïðàâåäëèâèé ðîçãëÿä éîãî ñïðàâè ñóäîì, óñòàíîâëåíèì çàêîíîì, ÿêèé âèð³øèòü ñï³ð ùîäî ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â öèâ³ëüíîãî õàðàêòåðó. Ó öüîìó ïóíêò³ çàêð³ïëåíî «ïðàâî íà ñóä» ðàçîì ç ïðàâîì íà äîñòóï äî ñóäó, òîáòî ïðàâîì çâåðòàòèñÿ äî ñóäó ç öèâ³ëüíèìè ñêàðãàìè, ùî ñêëàäàþòü ºäèíå ö³ëå. Ïðîòå ö³ ïðàâà íå º àáñîëþòíèìè òà ìîæóòü îáìåæóâàòèñÿ, àëå ëèøå òàêèì ñïîñîáîì ³ äî òàêî¿ ì³ðè, ùî íå ïîðóøóº ñóòí³ñòü öèõ ïðàâ (ð³øåííÿ ªÑÏË â³ä 17.01.2012 ó ñïðàâ³ «Ñòàíºâ ïðîòè Áîëãà𳿻 òà â³ä 21.02.1975 ó ñïðàâ³ «¥îëäåð ïðîòè Ñïîëó÷åíîãî Êîðîë³âñòâà»). Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 13 Êîíâåíö³¿ êîæåí, ÷è¿ ïðàâà òà ñâîáîäè, âèçíàí³ â ö³é Êîíâåíö³¿, áóëî ïîðóøåíî, ìຠïðàâî íà åôåêòèâíèé çàñ³á þðèäè÷íîãî çàõèñòó â íàö³îíàëüíîìó îðãàí³, íàâ³òü ÿêùî òàêå ïîðóøåííÿ áóëî â÷èíåíå îñîáàìè, ÿê³ çä³éñíþâàëè ñâî¿ îô³ö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ. Ïðè öüîìó, ñóäîâà êîëåã³ÿ âðàõîâóº ïðàâîâó ïîçèö³þ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, âèêëàäåíó â ð³øåíí³ â³ä 04.12.1995 ó ñïðàâ³ «Áåëëåò ïðîòè Ôðàíö³¿», â ÿêîìó Ñóä çàçíà÷èâ, ùî ñòàòòÿ 6 Êîíâåíö³¿ ì³ñòèòü ãàðàíò³¿ ñïðàâåäëèâîãî ñóäî÷èíñòâà, îäíèì ç àñïåêò³â ÿêèõ º äîñòóï äî ñóäó. гâåíü äîñòóïó, íàäàíèé íàö³îíàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì, ìຠáóòè äîñòàòí³ì äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà îñîáè íà ñóä ç îãëÿäó íà ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà â äåìîêðàòè÷íîìó ñóñï³ëüñòâ³. Äëÿ òîãî, ùîá äîñòóï áóâ åôåêòèâíèì, îñîáà ïîâèííà ìàòè ÷³òêó ïðàêòè÷íó ìîæëèâ³ñòü îñêàðæèòè 䳿, ÿê³ ñòàíîâëÿòü âòðó÷àííÿ ó ¿¿ ïðàâà. Ó ð³øåíí³ â³ä 27.06.2000 ó ñïðàâ³ «²ëõàí ïðîòè Òóðå÷÷èíè» ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè çàçíà÷èâ, ùî ïðàâèëî âñòàíîâëåííÿ îáìåæåíü çâåðíåííÿ äî ñóäó ó çâ`ÿçêó ç ïðîïóñêîì ñòðîêó ïîâèííî çàñòîñîâóâàòèñÿ ç ïåâíîþ ãíó÷ê³ñòþ ³ áåç íàäçâè÷àéíîãî ôîðìàë³çìó, âîíî íå çàñòîñîâóºòüñÿ àâòîìàòè÷íî, íå ìຠàáñîëþòíîãî õàðàêòåðó ³ ïåðåâ³ðÿþ÷è éîãî âèêîíàííÿ ñë³ä çâåðíóòè óâàãó íà îáñòàâèíè ñïðàâè. Ó ð³øåíí³ â³ä 13.01.2000 ó ñïðàâ³ «Ì³ðàãàëü Åñêîëàíî òà ³íø³ ïðîòè ²ñïàí³¿» òà â ð³øåíí³ â³ä 28.10.1998 ó ñïðàâ³ «Ïåðåñ äå Ðàäà Êàâàí³ëëåñ ïðîòè ²ñïàí³¿» ªâðîïåéñüêèé Ñóä ç ïðàâ ëþäèíè âêàçàâ, ùî íàäòî ñóâîðå òëóìà÷åííÿ âíóòð³øí³ìè ñóäàìè ïðîöåñóàëüíî¿ íîðìè ïîçáàâèëî çàÿâíèê³â ïðàâà äîñòóïó äî ñóäó ³ çàâàäèëî ðîçãëÿäó ¿õí³õ ïîçîâíèõ âèìîã, ùî º ïîðóøåííÿì ï.1 ñò.6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä. Ñóä âðàõîâóº âêàçàí³ âèùå ð³øåííÿ ªÑÏË, îñê³ëüêè â³äïîâ³äíî äî ñò. 6 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà ñò. 17 Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè» âèñíîâêè ªÑÏË º äæåðåëîì ïðàâà. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áóëî íåïîâíî âñòàíîâëåíî îáñòàâèíè ñïðàâè òà ïîðóøåíî íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî ïîâåðíåííÿ ïîçîâíî¿ òà ïîðóøåííÿ ïðàâà ïîçèâà÷à íà äîñòóï äî ñóäó. ³äïîâ³äíî äî ñò. 320 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò ðîçãëÿäó êîëå㳺þ ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ óõâàëè ñóäó, ÿêà ïåðåøêîäæຠïîäàëüøîìó ïðîâàäæåííþ ó ñïðàâ³, ³ íàïðàâëåííÿ ñïðàâè äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ïðèçâåëè äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ. Îòæå, àïåëÿö³éíà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_1 ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, óõâàëà ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ñêàñóâàííþ, à ñïðàâà íàïðàâëåííÿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 242-244, 250, 308, 311, 315, 320, 321, 322, 325, 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè. Óõâàëó ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ñêàñóâàòè òà íàïðàâèòè ñïðàâó äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó äî ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ìîæå áóòè îñêàðæåíà. Ñóäîâå ð³øåííÿ âèãîòîâëåíî 03 ñåðïíÿ 2021 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Î.Â. Åïåëü Ñóää³: Ë.Â. Ãóáñüêà Î.Â. Êàðïóøîâà