Постанова 4857 № 140/282/21

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 29 ëèïíÿ 2021 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 140/282/21 ïðîâ. ¹ À/857/9224/21 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Çàâåðóõè Î.Á., ñóää³â Áîëüøàêîâî¿ Î.Î., Êóøíåðèêà Ì.Ï., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì. Ëüâîâ³ àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 òà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ ïðî ñòÿãíåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ,- ñóääÿ (ñóää³) â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ Àíäðóñåíêî Î.Î., ÷àñ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ íå çàçíà÷åíî, ì³ñöå óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ì. Ëóöüê, äàòà ñêëàäàííÿ ïîâíîãî òåêñòó ð³øåííÿ íå çàçíà÷åíî, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: 11 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³, â ÿêîìó ç óðàõóâàííÿì çàÿâè ïðî óòî÷íåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïðîñèâ: âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè íàêàç â³ä 11 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ¹ 10 î/ñ â ÷àñòèí³ ïðèïèíåííÿ âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2020 ðîêó; âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ç ïðèéíÿòòÿ íàêàçó â³ä 11 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ¹ 10 î/ñ òà çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ óòðèìàòèñÿ â³ä â÷èíåííÿ ä³é ç ïðèéíÿòòÿ íàêàç³â ïðî ïðèïèíåííÿ âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ íà ñëóæá³ áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí äî çàê³í÷åííÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó àáî äî äíÿ ôàêòè÷íîãî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; ñòÿãíóòè ç Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ íåñïëà÷åíå ñåðåäíº ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà ãðóäåíü 2020 ðîêó â ðîçì³ð³ 15892,46 ãðí. ç â³äðàõóâàííÿì óñòàíîâëåíèõ çàêîíîì ïîäàòê³â òà ³íøèõ îáîâ`ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â; ð³øåííÿ ñóäó â ÷àñòèí³ ïðèñóäæåííÿ âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó ìåæàõ ñóìè ñòÿãíåííÿ çà îäèí ì³ñÿöü äîïóñòèòè äî íåãàéíîãî âèêîíàííÿ. Íà îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã çàçíà÷àº, ùî ç 16 êâ³òíÿ 2018 ðîêó ïî 22 áåðåçíÿ 2019 ðîêó â³í ïðîõîäèâ ñëóæáó â Íîâîâîëèíñüêîìó â³ää³ëåíí³ ïîë³ö³¿ Âîëîäèìèð-Âîëèíñüêîãî â³ää³ëó ïîë³ö³¿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ íà ïîñàä³ ñòàðøîãî ä³ëüíè÷íîãî îô³öåðà ïîë³ö³¿ ñåêòîðó ïðåâåíö³¿. 22 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ïîçèâà÷ áóâ ïðèéíÿòèé íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì ó â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íà ïîñàäó ãîëîâíîãî ñåðæàíòà - êîìàíäèðà â³ää³ëåííÿ çåí³òíîãî ðàêåòíî-àðòèëåð³éñüêîãî äèâ³ç³îíó. 23 êâ³òíÿ 2019 ðîêó íàêàçîì ÃÓ ÍÏ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ ¹ 116 î/ñ ïîçèâà÷à áóëî çâ³ëüíåíî ç³ ñëóæáè çà ïóíêòîì 6 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 77 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ» â³ä 02 ëèïíÿ 2015 ðîêó ¹580-VIII ó çâ`ÿçêó ³ç ðåàë³çàö³ºþ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè, íàêëàäåíîãî â³äïîâ³äíî äî Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè. гøåííÿì Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14 ëþòîãî 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 140/123/20 ïîçèâà÷à ïîíîâëåíî íà âêàçàí³é ïîñàä³ ç 24 êâ³òíÿ 2019 ðîêó, ñòÿãíóòî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 23 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ïî 13 ëþòîãî 2020 ðîêó íà çàãàëüíó ñóìó 160979,12 ãðí. Íàêàçîì ÃÓ ÍÏ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ â³ä 28 ëþòîãî 2020 ðîêó ¹ 83 î/ñ ïîçèâà÷à ç 24 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ïîíîâëåíî íà ïîñàä³. Âêàçóº, ùî íîðìàìè Çàêîíó ¹ 580-VIII òà Ïîðÿäêó ¹260 íå âèçíà÷åíî ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêîãî, ÿêå çà íèì çáåð³ãàºòüñÿ ó âèïàäêó óêëàäåííÿ êîíòðàêòó ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ï³ä ÷àñ 䳿 îñîáëèâîãî ïåð³îäó, à â³äòàê, äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí íåîáõ³äíî çàñòîñîâóâàòè â³äïîâ³äí³ íîðìè òðóäîâîãî çàêîíîäàâñòâà, çîêðåìà, ÷àñòèí äðóãî¿, òðåòüî¿ ñòàòò³ 119 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè, Ïîðÿäêó îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 08 ëþòîãî 1995 ðîêó ¹ 100. Çàçíà÷àº, ùî â ïîðóøåííÿ âèìîã ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 119 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè â³äïîâ³äà÷ ïðîòèïðàâíî íå âèïëàòèâ éîìó ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà ãðóäåíü 2020 ðîêó. Ïðè öüîìó ïîçèâà÷ ñàìîñò³éíî îá÷èñëèâ ñóìó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ 15892,46 ãðí. çà ãðóäåíü 2020 ðîêó, ÿêó, íà éîãî äóìêó, â³äïîâ³äà÷ çîáîâ`ÿçàíèé âèïëàòèòè ÿê ãàðàíò³þ, ïåðåäáà÷åíó ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 119 ÊÇïÏ Óêðà¿íè. гøåííÿì Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22 áåðåçíÿ 2021 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî íàêàç Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ â³ä 11 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ¹ 10 î/ñ «Ïî îñîáîâîìó ñêëàäó» â ÷àñòèí³ ïðèïèíåííÿ âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2020 ðîêó. Ñòÿãíóòî ç Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 íåñïëà÷åíå ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ó ðîçì³ð³ 15214,49 ãðí, ç â³äðàõóâàííÿì óñòàíîâëåíèõ çàêîíîì ïîäàòê³â òà ³íøèõ îáîâ`ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â. Ó çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. гøåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ìîòèâîâàíå òèì, ùî íà ïîçèâà÷à ïîøèðþþòüñÿ ãàðàíò³¿, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòåþ 39 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» â³ä 25 áåðåçíÿ 1992 ðîêó òà ñòàòòåþ 119 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, çîêðåìà, ùîäî çáåðåæåííÿ çà íèì ì³ñöÿ ðîáîòè, ïîñàäè ³ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó â óñòàíîâ³, â ÿê³é â³í ïðàöþâàâ, òîìó â³äïîâ³äà÷ ïðîòèïðàâíî ïðèéíÿâ îñêàðæóâàíèé íàêàç ùîäî ïðèïèíåííÿ âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ó çâ`ÿçêó ³ç â³äñóòí³ñòþ íà ñëóæá³ áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí â ïåð³îä ç 01 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2020 ðîêó. Êð³ì òîãî, îñê³ëüêè â õîä³ ðîçãëÿäó äàíî¿ ñïðàâè âñòàíîâëåíî, ùî íàðàõóâàííÿ íàäáàâêè çà ñòàæ ñëóæáè ç óðàõóâàííÿì âèñëóãè ðîê³â ç 13 òðàâíÿ 2002 ðîêó ïî 01 ëèïíÿ 2010 ðîêó ïîçèâà÷ó çä³éñíåíî ëèøå ç 01 æîâòíÿ 2020 ðîêó, à ñåðåäíº ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à íåîáõ³äíî îá÷èñëþâàòè âèõîäÿ÷è ç âèïëàò çà ïåð³îä ñ³÷åíü - ëþòèé 2019 ðîêó (îñòàíí³ 2 êàëåíäàðí³ ì³ñÿö³ ðîáîòè, ùî ïåðåäóþòü ïî䳿, ç ÿêîþ ïîâ`ÿçàíà â³äïîâ³äíà âèïëàòà), òîìó ó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áóëè â³äñóòí³ ïðàâîâ³ ï³äñòàâè ó äàí³é ñïðàâ³ ùîäî âðàõóâàííÿ ïðè ðîçðàõóíêó ñåðåäíüîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî ï³äëÿãຠâèïëàò³ çà ãðóäåíü 2020 ðîêó, íàäáàâêè çà ñòàæ ñëóæáè ç óðàõóâàííÿì âèñëóãè ðîê³â ç 13 òðàâíÿ 2002 ðîêó ïî 01 ëèïíÿ 2010 ðîêó. Íå ïîãîäèâøèñü ç ïðèéíÿòèì ð³øåííÿì, ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèâ çì³íèòè îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ, âèêëàâøè àáçàö òðåò³é ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè â òàê³é ðåäàêö³¿: «Ñòÿãíóòè ç Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 íåñïëà÷åíå ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ó ðîçì³ð³ 15892,46 ãðí, ç â³äðàõóâàííÿì óñòàíîâëåíèõ çàêîíîì ïîäàòê³â òà ³íøèõ îáîâ`ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â; âèêëàñòè àáçàö ÷åòâåðòèé ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè â òàê³é ðåäàêö³¿: «Ð³øåííÿ ñóäó â ÷àñòèí³ âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó ìåæàõ ñòÿãíåííÿ çà îäèí ì³ñÿöü ó ñóì³ 15892,46 ãðí äîïóñòèòè äî íåãàéíîãî âèêîíàííÿ; äîïîâíèòè ðåçîëþòèâíó ÷àñòèíó àáçàöîì ï`ÿòèì â òàê³é ðåäàêö³¿: «Ó çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè». Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè îá´ðóíòîâóº òèì, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåïîâíî ç`ÿñîâàíî îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, à òàêîæ íåïðàâèëüíî çàñòîñîâàíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà â ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ó çàäîâîëåíí³ ÿêèõ â³äìîâëåíî. Çîêðåìà, çàçíà÷àº, ùî íîðìè ï. 19 ðîçä³ëó ² Ïîðÿäêó ¹ 260 íå ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, à òîìó íå ìîæóòü ñëóãóâàòè çàêîííîþ ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè ó çä³éñíåíí³ ïåðåðàõóíêó ³ âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (â ÷àñòèí³ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â) çà ÷àñ ñëóæáè â îðãàíàõ ïîë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç óðàõóâàííÿì âèñëóãè ðîê³â ç 13 òðàâíÿ 2002 ðîêó ïî 01 ëèïíÿ 2010 ðîêó ó ïîäàòêîâ³é ì³ë³ö³¿. Âêàçóº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ç`ÿñîâàíî ïðàâîì³ðíîñò³ ä³é â³äïîâ³äà÷à ùîäî íàðàõóâàííÿ ïîçèâà÷ó ëèøå ç 01 æîâòíÿ 2020 ðîêó íàäáàâêè çà ñòàæ ñëóæáè â ïîë³ö³¿ ç óðàõóâàííÿì âèñëóãè ðîê³â ç 13 òðàâíÿ 2002 ðîêó ïî 01 ëèïíÿ 2010 ðîêó ó ïîäàòêîâ³é ì³ë³ö³¿. Âèõîäÿ÷è ç âèùåíàâåäåíîãî, çàçíà÷àº, ùî ñåðåäíº ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ, ùî ï³äëÿãàëî âèïëàò³ ÎÑÎÁÀ_1 çà ãðóäåíü 2020 ðîêó ñòàíîâèòü 15892,46 ãðí. Êð³ì òîãî, âêàçóº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âðàõîâàíî, ùî â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ï. 2 ÷. 1 ñò. 371 ÊÀÑ Óêðà¿íè íåãàéíî âèêîíóþòüñÿ ð³øåííÿ ñóäó ïðî ïðèñóäæåííÿ âèïëàòè çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ³íøîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ ó â³äíîñèíàõ ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè ó ìåæàõ ñóìè ñòÿãíåííÿ çà îäèí ì³ñÿöü, ïðè öüîìó ïîëîæåííÿ ï. 2 ÷. 1 ñò. 371 ÊÀÑ Óêðà¿íè íå ì³ñòÿòü âêàç³âîê, ùî òàêå ãðîøîâå óòðèìàííÿ ó â³äíîñèíàõ ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè ïîâèííî âèïëà÷óâàòèñü âèêëþ÷íî çà ïóáë³÷íó ñëóæáó, çîêðåìà çà ñëóæáó â ïîë³ö³¿. Òàêîæ, íå ïîãîäèâøèñü ç ïðèéíÿòèì ð³øåííÿì, Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ ïîäàëî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèëî ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó â³äìîâèòè ïîâí³ñòþ. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè îá´ðóíòîâóº òèì, ùî îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ º íåçàêîííèì òà íåîá´ðóíòîâàíèì, ïðèéíÿòå ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Çîêðåìà, çàçíà÷àº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè âèíåñåíí³ ð³øåííÿ íå áóëî âðàõîâàíî òå, ùî ïåðåäáà÷åíà ñòàòòåþ 119 Êîäåêñîì çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè ãàðàíò³ÿ ùîäî çáåðåæåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó ïîøèðþºòüñÿ ëèøå íà ïðàö³âíèê³â, äî êàòåãî𳿠ÿêèõ â³äïîâ³äà÷ íå íàëåæèòü. Âêàçóº, ùî äëÿ ïîë³öåéñüêèõ, ÿê³ ïðîõîäÿòü ñëóæáó ç³ ñïåö³àëüíèì çâàííÿì, òàê³ âèïëàòè íå ïåðåäáà÷åí³, îñê³ëüêè âîíè íå º ïðàö³âíèêàìè òà îòðèìóþòü íå çàðîá³òíó ïëàòó, à ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ. Ïîñèëàþ÷èñü íà ïîñòàíîâó Ïëåíóìó Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 24 ãðóäíÿ 1999 ðîêó ¹ 13 «Ïðî ïðàêòèêó çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè çàêîíîäàâñòâà ïðî îïëàòó ïðàö³» òà ïîñòàíîâó Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 12 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 814/2563/16, çâåðòຠóâàãó, ùî äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí íåîáõ³äíî çàñòîñîâóâàòè íîðìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, îñê³ëüêè çà çàãàëüíèì ïðàâèëîì ïð³îðèòåòíèìè º íîðìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, à òðóäîâå çàêîíîäàâñòâî ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ ó âèïàäêàõ, ÿêùî íîðìàìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà íå âðåãóëüîâàíî ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè àáî êîëè ïðî öå éäåòüñÿ ó ñïåö³àëüíîìó çàêîí³. Âêàçóº, ùî ïîçèâà÷ áóâ â³äñóòí³é íà ñëóæá³ ó ïåð³îä ç 01 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2020 ðîêó, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ñêëàäåíèìè àêòàìè ÷ëåí³â êîì³ñ³¿ ïðî íåâèõ³ä ÎÑÎÁÀ_1 íà ñëóæáó ó âêàçàí³ äí³. Çâåðòຠóâàãó, ùî ïóíêòîì 8 Ïîðÿäêó òà óìîâ âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêèì Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ òà êóðñàíòàì âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â ÌÂÑ ³ç ñïåöèô³÷íèìè óìîâàìè íàâ÷àííÿ, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ÌÂÑ Óêðà¿íè â³ä 06 êâ³òíÿ 2016 ðîêó ¹ 260 ïåðåäáà÷åíî, ùî çà ÷àñ â³äñóòíîñò³ ïîë³öåéñüêîãî íà ñëóæá³ áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ íå âèïëà÷óºòüñÿ. Çàçíà÷àº, ùî ó çâ`ÿçêó ³ç íàäõîäæåííÿì äî ÃÓÍÏ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ àêò³â ïðî íåâèõ³ä íà ñëóæáó â Íîâîâîëèíñüêå â³ää³ëåííÿ ïîë³ö³¿ Âîëîäèìèð-Âîëèíñüêîãî â³ää³ëó ïîë³ö³¿ ïîçèâà÷à çà ïåð³îä ç 01 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ÃÓ ÍÏ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ áóëî âèäàíî íàêàç â³ä 11 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ¹ 10 î/ñ ïðî ïðèïèíåííÿ ïîçèâà÷ó âèïëàòè, ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ íà ñëóæá³ áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ÿêùî ñïðàâó ìîæå áóòè âèð³øåíî íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â, ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê³ óõâàëåí³ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í (ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) (ï. 3 ÷. 1 ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, äîñë³äèâøè îáñòàâèíè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíèõ ñêàðã, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî òå, ùî àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ñë³ä çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÎÑÎÁÀ_1 ç 16 êâ³òíÿ 2018 ðîêó ïî 22 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ïðîõîäèâ ñëóæáó â Íîâîâîëèíñüêîìó ÂÏ Âîëîäèìèð-Âîëèíñüêîãî ÂÏ ÃÓ ÍÏ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ íà ïîñàä³ ñòàðøîãî ä³ëüíè÷íîãî îô³öåðà ïîë³ö³¿ ñåêòîðó ïðåâåíö³¿. 22 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ïîçèâà÷ áóâ ïðèéíÿòèé íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì ó â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íà ïîñàäó ãîëîâíîãî ñåðæàíòà - êîìàíäèðà â³ää³ëåííÿ çåí³òíîãî ðàêåòíîãî âçâîäó çåí³òíî¿ ðàêåòíî¿ áàòàðå¿ çåí³òíîãî ðàêåòíîãî äèâ³ç³îíó, êîíòðàêò óêëàäåíî íà 3 ðîêè. 23 êâ³òíÿ 2019 ðîêó íàêàçîì ÃÓ ÍÏ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ ¹ 116 î/ñ ïîçèâà÷à áóëî çâ³ëüíåíî ç³ ñëóæáè çà ïóíêòîì 6 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 77 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ» ó çâ`ÿçêó ³ç ðåàë³çàö³ºþ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè, íàêëàäåíîãî â³äïîâ³äíî äî Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè. гøåííÿì Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14 ëþòîãî 2020 ðîêó, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 âåðåñíÿ 2020 ðîêó, ó ñïðàâ³ ¹ 140/123/20 àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî ÃÓ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ íàêàç³â, ïîíîâëåííÿ íà ïîñàä³, ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó, âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿 çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñîâàíî íàêàçè â³ä 18 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ¹ 476/â «Ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 », â³ä 23 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ¹ 116 î/ñ â ÷àñòèí³ çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç³ ñëóæáè â ïîë³ö³¿ çà ïóíêòîì 6 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 77 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ». Ïîíîâëåíî ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñàä³ ñòàðøîãî ä³ëüíè÷íîãî îô³öåðà ïîë³ö³¿ ñåêòîðó ïðåâåíö³¿ Íîâîâîëèíñüêîãî ÂÏ Âîëîäèìèð-Âîëèíñüêîãî ÂÏ ÃÓ ÍÏ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ ç 24 êâ³òíÿ 2019 ðîêó. Ñòÿãíóòî ç ÃÓ ÍÏ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ â êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó ó ñóì³ 160979,12 ãðí ç â³äðàõóâàííÿì óñòàíîâëåíèõ çàêîíîì ïîäàòê³â òà ³íøèõ îáîâ`ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â. гøåííÿ ñóäó â ÷àñòèí³ ïîíîâëåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñàä³ òà âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó ìåæàõ ñòÿãíåííÿ çà îäèí ì³ñÿöü ó ñóì³ 14723,70 ãðí äîïóùåíî äî íåãàéíîãî âèêîíàííÿ. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ÃÓ ÍÏ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ ùîäî íå çàðàõóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî ñòàæó ñëóæáè â ïîë³ö³¿ íàÿâíó íà ìîìåíò ïåðåõîäó íà ñëóæáó ó Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ Óêðà¿íè âèñëóãó ðîê³â ç 13 òðàâíÿ 2002 ðîêó ïî 01 ëèïíÿ 2010 ðîêó ó ïîäàòêîâ³é ì³ë³ö³¿. Çîáîâ`ÿçàíî ÃÓ ÍÏ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ çàðàõóâàòè äî ñòàæó ñëóæáè â ïîë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 íàÿâíó íà ìîìåíò ïåðåõîäó íà ñëóæáó ó Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ Óêðà¿íè âèñëóãó ðîê³â ç 13 òðàâíÿ 2002 ðîêó ïî 01 ëèïíÿ 2010 ðîêó ó ïîäàòêîâ³é ì³ë³ö³¿ òà ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê ³ âèïëàòó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (â ÷àñòèí³ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â) çà ÷àñ ñëóæáè â îðãàíàõ ïîë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç óðàõóâàííÿì âèñëóãè ðîê³â ç 13 òðàâíÿ 2002 ðîêó ïî 01 ëèïíÿ 2010 ðîêó ó ïîäàòêîâ³é ì³ë³ö³¿.  çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Íàêàçîì ÃÓ ÍÏ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ â³ä 28 ëþòîãî 2020 ðîêó ¹ 83 î/ñ «Ïî îñîáîâîìó ñêëàäó», âèäàíîãî íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14 ëþòîãî 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 140/123/20, ïîíîâëåíî ÎÑÎÁÀ_1 , ñòàðøîãî ä³ëüíè÷íîãî îô³öåðà ïîë³ö³¿ ñåêòîðó ïðåâåíö³¿ Íîâîâîëèíñüêîãî ÂÏ Âîëîäèìèð-Âîëèíñüêîãî ÂÏ ÃÓÍ Ï ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³, ç 24 êâ³òíÿ 2019 ðîêó. Ëèñòîì â³ä 20 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ¹ 340/04/29-2020 ÃÓ ÍÏ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ ïîâ³äîìèëî ïîçèâà÷à ïðî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó â³ä 14 ëþòîãî 2020 ó ñïðàâ³ ¹140/123/20 â ÷àñòèí³, ùî ñòîñóºòüñÿ íåãàéíîãî âèêîíàííÿ, òà ïðî òå, ùî â ïîäàëüøîìó íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ áóäå çä³éñíþâàòèñÿ ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó íàêàçîì ÌÂÑ Óêðà¿íè â³ä 06 êâ³òíÿ 2016 ðîêó ¹ 260 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó òà óìîâ âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêèì Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ òà êóðñàíòàì âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â ÌÂÑ ³ç ñïåöèô³÷íèìè óìîâàìè íàâ÷àííÿ». Íà ï³äñòàâ³ àêò³â ïðî íåâèõ³ä íà ðîáîòó çà ïåð³îä ç 01 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2020 ðîêó, ÿê³ íàÿâí³ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè, 11 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ÃÓ ÍÏ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ âèäàëî íàêàç ¹ 10 î/ñ «Ïî îñîáîâîìó ñêëàäó», â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî íà ï³äñòàâ³ Ïîðÿäêó ¹ 260 ïðèïèíåíî âèïëàòó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó çâ`ÿçêó ³ç â³äñóòí³ñòþ íà ñëóæá³ áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí ç 01 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 , ñòàðøîìó ä³ëüíè÷íîìó îô³öåðó ïîë³ö³¿ ñåêòîðó ïðåâåíö³¿ Íîâîâîëèíñüêîãî ÂÏ Âîëîäèìèð-Âîëèíñüêîãî ÂÏ ÃÓ ÍÏ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òàêîæ âñòàíîâëåíî, ùî ñòàðøèé ñåðæàíò ÎÑÎÁÀ_1 ä³éñíî ïåðåáóâຠíà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 (ì. Âîëîäèìèð-Âîëèíñüêèé Âîëèíñüêî¿ îáëàñò³) ç 22 áåðåçíÿ 2019 ðîêó, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêîþ âêàçàíî¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè â³ä 18 ëþòîãî 2021 ðîêó ¹ 3685À. Ïðèéìàþ÷è îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéøîâ äî âèñíîâêó ïðî îáãðóíòîâàí³ñòü ïîçîâíèõ âèìîã â ÷àñòèí³ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ â³ä 11 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ¹ 10 î/ñ «Ïî îñîáîâîìó ñêëàäó» â ÷àñòèí³ ïðèïèíåííÿ âèïëàòè ïîçèâà÷ó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2020 ðîêó, à òàêîæ ñòÿãíåííÿ íåñïëà÷åíîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ó ðîçì³ð³ 15214,49 ãðí, ç â³äðàõóâàííÿì óñòàíîâëåíèõ çàêîíîì ïîäàòê³â òà ³íøèõ îáîâ`ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â. Ùîäî ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã òî òàê³ º áåçï³äñòàâíèìè. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèì âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Çã³äíî ³ç ïóíêòîì 4 ÷àñòèíè 10 ñòàòò³ 62 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ» â³ä 02 ëèïíÿ 2015 ðîêó ¹ 580-VIII (äàë³ Çàêîí ¹ 580-VIII) ïîë³öåéñüêèé ñâîº÷àñíî ³ â ïîâíîìó îáñÿç³ îòðèìóº ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ òà ³íø³ êîìïåíñàö³éí³ âèïëàòè â³äïîâ³äíî äî çàêîíó òà ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí 1, 2 ñòàòò³ 94 Çàêîíó ¹ 580-VIII ïîë³öåéñüê³ îòðèìóþòü ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ, ðîçì³ð ÿêîãî âèçíà÷àºòüñÿ çàëåæíî â³ä ïîñàäè, ñïåö³àëüíîãî çâàííÿ, ñòðîêó ñëóæáè â ïîë³ö³¿, ³íòåíñèâíîñò³ òà óìîâ ñëóæáè, êâàë³ô³êàö³¿, íàÿâíîñò³ íàóêîâîãî ñòóïåíÿ àáî â÷åíîãî çâàííÿ. Ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷ຠ̳í³ñòð âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè. Ïóíêòîì 1 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11 ëèñòîïàäà 2015 ðîêó ¹ 988 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêèõ íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿» (äàë³ Ïîñòàíîâà ¹ 988) óñòàíîâëåíî, ùî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêèõ ñêëàäàºòüñÿ ç ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà ñïåö³àëüíèì çâàííÿì, ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð), ïðå쳿 òà îäíîðàçîâèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. ³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 3, 4 ðîçä³ëó ² Ïîðÿäêó òà óìîâ âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêèì Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ òà êóðñàíòàì âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â ÌÂÑ ³ç ñïåöèô³÷íèìè óìîâàìè íàâ÷àííÿ, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ÌÂÑ Óêðà¿íè â³ä 06 êâ³òíÿ 2016 ðîêó ¹ 260 (äàë³ Ïîðÿäîê ¹ 260), ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêèõ âèçíà÷àºòüñÿ çàëåæíî â³ä ïîñàäè, ñïåö³àëüíîãî çâàííÿ, ñòàæó ñëóæáè â ïîë³ö³¿, ³íòåíñèâíîñò³ òà óìîâ ñëóæáè, êâàë³ô³êàö³¿, íàóêîâîãî ñòóïåíÿ àáî â÷åíîãî çâàííÿ. Äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âõîäÿòü: 1) ïîñàäîâèé îêëàä; 2) îêëàä çà ñïåö³àëüíèì çâàííÿì; 3) ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð); 4) ïðå쳿; 5) îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèïëà÷óºòüñÿ ïîë³öåéñüêèì, ÿê³ ïðèçíà÷åí³ íà øòàòí³ ïîñàäè â Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿, òà êóðñàíòàì ÂÍÇ ÌÂÑ ³ç ñïåöèô³÷íèìè óìîâàìè íàâ÷àííÿ. Çà ïðèïèñàìè ïóíêò³â 6, 7 ðîçä³ëó ² Ïîðÿäêó ¹ 260 ï³äñòàâîþ äëÿ âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ º íàêàç êåð³âíèêà (íà÷àëüíèêà) îðãàíó, çàêëàäó, óñòàíîâè Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ (äàë³ - îðãàí ïîë³ö³¿) ïðî ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäó ïîë³öåéñüêîãî â³äïîâ³äíî äî íîìåíêëàòóðè ïîñàä, íàêàç ðåêòîðà ÂÍÇ ÌÂÑ ³ç ñïåöèô³÷íèìè óìîâàìè íàâ÷àííÿ ïðî çàðàõóâàííÿ íà íàâ÷àííÿ àáî íàêàç ïðî çàðàõóâàííÿ â ðîçïîðÿäæåííÿ â³äïîâ³äíîãî îðãàíó ïîë³ö³¿ òà âñòàíîâëåííÿ êîíêðåòíîãî ðîçì³ðó îêëàä³â, íàäáàâîê, äîïëàò. Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêèì âèïëà÷óºòüñÿ çà ì³ñöåì ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè âèêëþ÷íî â ìåæàõ àñèãíóâàíü, çàòâåðäæåíèõ êîøòîðèñîì îðãàíó ïîë³ö³¿ íà ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ. Ïóíêòîì 8 ðîçä³ëó ² Ïîðÿäêó ¹ 260 ïåðåäáà÷åíî, ùî çà ÷àñ â³äñóòíîñò³ ïîë³öåéñüêîãî íà ñëóæá³ áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ íå âèïëà÷óºòüñÿ. ϳäñòàâîþ ïðèïèíåííÿ âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêîìó º íàêàç êåð³âíèêà (íà÷àëüíèêà) îðãàíó ïîë³ö³¿, ó ÿêîìó âêàçóºòüñÿ, çà ÿêèé ïåð³îä ïðèïèíÿºòüñÿ âèïëàòà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 6 ðîçä³ëó ²²² Ïîðÿäêó ¹ 260 ïîë³öåéñüêèì, çâ³ëüíåíèì ç³ ñëóæáè â ïîë³ö³¿, à ïîò³ì ïîíîâëåíèì íà ñëóæá³ ó çâ`ÿçêó ç âèçíàííÿì çâ³ëüíåííÿ íåçàêîííèì, çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó ç äíÿ çâ³ëüíåííÿ âèïëà÷óþòüñÿ âñ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (â òîìó ÷èñë³ ïðåì³ÿ), ÿê³ áóëè ¿ì âèçíà÷åí³ íà äåíü çâ³ëüíåííÿ. ϳäñòàâîþ äëÿ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ º íàêàç êåð³âíèêà îðãàíó ïîë³ö³¿ ïðî ïîíîâëåííÿ îñîáè íà ñëóæá³ àáî ñêàñóâàííÿ íàêàçó ïðî éîãî çâ³ëüíåííÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî íîðìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, à ñàìå Çàêîí ¹ 580-VIII òà Ïîðÿäîê ¹ 260 íå ðåãóëþþòü ïèòàííÿ âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêèì, ÿê³ ïðèéíÿò³ íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, à òîìó äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí íåîáõ³äíî çàñòîñîâóâàòè íîðìè Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè (äàë³ ÊÇïÏ Óêðà¿íè). ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 119 ÊÇïÏ Óêðà¿íè çà ïðàö³âíèêàìè, ïðèçâàíèìè íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó, â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä àáî ïðèéíÿòèìè íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, ó òîìó ÷èñë³ øëÿõîì óêëàäåííÿ íîâîãî êîíòðàêòó íà ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ï³ä ÷àñ 䳿 îñîáëèâîãî ïåð³îäó íà ñòðîê äî éîãî çàê³í÷åííÿ àáî äî äíÿ ôàêòè÷íîãî çâ³ëüíåííÿ çáåð³ãàþòüñÿ ì³ñöå ðîáîòè, ïîñàäà ³ ñåðåäí³é çàðîá³òîê íà ï³äïðèºìñòâ³, â óñòàíîâ³, îðãàí³çàö³¿, ôåðìåðñüêîìó ãîñïîäàðñòâ³, ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîìó âèðîáíè÷îìó êîîïåðàòèâ³ íåçàëåæíî â³ä ï³äïîðÿäêóâàííÿ òà ôîðìè âëàñíîñò³ ³ ó ô³çè÷íèõ îñ³á - ï³äïðèºìö³â, ó ÿêèõ âîíè ïðàöþâàëè íà ÷àñ ïðèçîâó. Òàêèì ïðàö³âíèêàì çä³éñíþºòüñÿ âèïëàòà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ðàõóíîê êîøò³â Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé». Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 39 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 25 áåðåçíÿ 1992 ðîêó ¹ 2232-Õ²² (äàë³ Çàêîí ¹ 2232-XII) «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè, ïðèçâàí³ íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó, â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä, àáî ïðèéíÿò³ íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì ó ðàç³ âèíèêíåííÿ êðèçîâî¿ ñèòóàö³¿, ùî çàãðîæóº íàö³îíàëüí³é áåçïåö³, îãîëîøåííÿ ð³øåííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ òà (àáî) ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó, êîðèñòóþòüñÿ ãàðàíò³ÿìè, ïåðåäáà÷åíèìè ÷àñòèíàìè òðåòüîþ òà ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 119 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè, à òàêîæ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 51, ÷àñòèíîþ ï`ÿòîþ ñòàòò³ 53, ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 57, ÷àñòèíîþ ï`ÿòîþ ñòàòò³ 61 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îñâ³òó». Àíàë³ç âèùåíàâåäåíèõ ïðàâîâèõ íîðì äຠï³äñòàâè ä³éòè âèñíîâêó ïðî òå, ùî çà ïðàö³âíèêàìè, ïðèéíÿòèìè íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, ï³ä ÷àñ 䳿 îñîáëèâîãî ïåð³îäó íà ñòðîê äî éîãî çàê³í÷åííÿ àáî äî äíÿ ôàêòè÷íîãî çâ³ëüíåííÿ çáåð³ãàþòüñÿ ì³ñöå ðîáîòè, ïîñàäà ³ ñåðåäí³é çàðîá³òîê íà ï³äïðèºìñòâ³, â óñòàíîâ³, îðãàí³çàö³¿, íåçàëåæíî â³ä ï³äïîðÿäêóâàííÿ òà ôîðìè âëàñíîñò³, â ÿêèõ âîíè ïðàöþâàëè íà ÷àñ ïðèçîâó/ïðèéíÿòòÿ íà â³éñüêîâó ñëóæáó. Âèïëàòà ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó âêàçàíèì îñîáàì çä³éñíþºòüñÿ ï³äïðèºìñòâàìè, óñòàíîâàìè, îðãàí³çàö³ÿìè, íà ÿêèõ çáåðåãëîñÿ ì³ñöå ðîáîòè òàêî¿ îñîáè. Òàêèé âèñíîâîê â³äïîâ³äຠïðàâîâ³é ïîçèö³¿ Âåðõîâíîãî Ñóäó, ÿêà âèêëàäåíà ó ïîñòàíîâ³ â³ä 16 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 814/1905/17. гøåííÿì Ðàäè íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè òà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 01 áåðåçíÿ 2014 ðîêó «Ïðî íåâ³äêëàäí³ çàõîäè ùîäî çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè, ñóâåðåí³òåòó ³ òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè», ÿêå ââåäåíå â ä³þ Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 02 áåðåçíÿ 2014 ðîêó ¹ 189/2014, êîíñòàòîâàíî âèíèêíåííÿ êðèçîâî¿ ñèòóàö³¿, ÿêà çàãðîæóº íàö³îíàëüí³é áåçïåö³ Óêðà¿íè òà âèìàãຠíåîáõ³äíîñò³ âæèòòÿ çàõîä³â ùîäî çàõèñòó ïðàâ òà ³íòåðåñ³â ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ñóâåðåí³òåòó, òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ òà íåäîòîðêàíîñò³ äåðæàâíèõ êîðäîí³â Óêðà¿íè, íåäîïóùåííÿ âòðó÷àííÿ â ¿¿ âíóòð³øí³ ñïðàâè. ²ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè ñë³äóº, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïðèéíÿòî íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì â óìîâàõ êðèçîâî¿ ñèòóàö³¿, ùî çàãðîæóº íàö³îíàëüí³é áåçïåö³, òîáòî, ï³ä ÷àñ 䳿 îñîáëèâîãî ïåð³îäó, à òîìó íà íüîãî ïîøèðþþòüñÿ ãàðàíò³¿, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòåþ 39 Çàêîíó ¹ 2232-XII òà ñòàòòåþ 119 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, çîêðåìà, ùîäî çáåðåæåííÿ çà íèì ì³ñöÿ ðîáîòè, ïîñàäè ³ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó â óñòàíîâ³, â ÿê³é â³í ïðàöþâàâ. Âèùåâêàçàí³ îáñòàâèíè òà âèñíîâêè âèêëàäåí³ òàêîæ ó ð³øåíí³ Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14 ëþòîãî 2020 ðîêó òà ïîñòàíîâ³ Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 140/123/20 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ÃÓ ÍÏ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ íàêàç³â, ïîíîâëåííÿ íà ïîñàä³, ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó, âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿. Ùîäî äîâîä³â Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ ïðî òå, ùî ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ ñëóæáó â îðãàíàõ ïîë³ö³¿, òîáòî íå º ïðàö³âíèêîì, à òàêîæ îòðèìóâàâ íå çàðîá³òíó ïëàòó, à ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Àíàë³ç ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 119 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî çáåðåæåííÿ ì³ñöÿ ðîáîòè ³ ïîñàäè çà îñîáîþ, ïðèçâàíîþ íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó, â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä àáî ïðèéíÿòèìè íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, íå çàëåæèòü â³ä ôîðìàëüíîãî âèçíà÷åííÿ ì³ñöÿ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â. Òîáòî, òå, ùî ïîçèâà÷ ïåðåáóâàâ íà ñëóæá³ â ïîë³ö³¿, íå ïîçáàâëÿº éîãî ïðàâà, ïåðåäáà÷åíîãî äàíîþ ïðàâîâîþ íîðìîþ. Á³ëüøå òîãî, âîíà ïåðåäáà÷ຠçáåðåæåííÿ íå ò³ëüêè ì³ñöÿ ðîáîòè, à ³ ïîñàäè, à òàêîæ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ì³ñöåì ðîáîòè (ñëóæáè), íà ÿêîìó ïðàöþâàëà (ñëóæèëà) îñîáà, ïðèçâàíà íà â³éñüêîâó ñëóæáó ÷è ïðèéíÿòà íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì. Ïîñèëàííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ íà ïóíêò 8 Ïîðÿäêó ¹ 260 òàêîæ áåçï³äñòàâí³ ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî ïîçèâà÷à íå ìîæíà ââàæàòè â³äñóòí³ì íà ñëóæá³ áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí ç îãëÿäó íà ãàðàíò³¿, ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíîþ 3 ñòàòò³ 119 ÊÇïÏ Óêðà¿íè. Ùîäî ïîñèëàíü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ íà ïîëîæåííÿ àáçàöó 2 ï. 2 ïîñòàíîâè Ïëåíóìó Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 24 ãðóäíÿ 1999 ðîêó ¹ 13 «Ïðî ïðàêòèêó çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè çàêîíîäàâñòâà ïðî îïëàòó ïðàö³» â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîäàâñòâîì ïðî ïðàöþ íîðìè ¿¿ îïëàòè ³ ïîðÿäîê âèð³øåííÿ ñïîð³â ïðî îñòàííþ íå ïîøèðþþòüñÿ íà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ïðèð³âíÿíèõ äî íèõ îñ³á (ðÿäîâèé ³ íà÷àëüíèöüêèé ñêëàä îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ òîùî), òî êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ïðåäìåòîì ñïîðó ó äàí³é ñïðàâ³ íå º íîðìè îïëàòè ïðàö³ ÷è ïîðÿäîê âèð³øåííÿ ñïîðó ïðî öå, à äîòðèìàííÿ â³äïîâ³äà÷åì ãàðàíò³é, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 3 ñò. 119 ÊÇïÏ â ÷àñòèí³ çáåðåæåííÿ çà ïîçèâà÷åì ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó, ÿê³ áóëè ïðèéíÿò³ çàêîíîäàâöåì ó çâ`ÿçêó ç íàñòàííÿì îñîáëèâîãî ïåð³îäó, ÿêîãî íå ³ñíóâàëî ñòàíîì íà 24 ãðóäíÿ 1999 ðîêó. Òàêîæ, Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ ó ñêàðç³ ïîñèëàºòüñÿ íà ïðàâîâó ïîçèö³þ Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíó â ïîñòàíîâ³ â³ä 12 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 814/2563/16, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ ïðè ðîçá³æíîñò³ ì³æ çàãàëüíèì ³ ñïåö³àëüíèì íîðìàòèâíî-ïðàâîâèì àêòîì ïåðåâàãà íàäàºòüñÿ ñïåö³àëüíîìó. Îäíàê, ñêàðæíèê íå íàâîäèòü æîäíî¿ íîðìè ñïåö³àëüíîãî ïðàâà, ÿêèìè â³í ó ñêàðç³ îá´ðóíòîâóº ïðîòèïðàâí³ñòü äàíîãî ð³øåííÿ ñóäó, ÿêà á âñòóïàëà â ðîçá³æí³ñòü ç ïðèïèñàìè ÷. 3 ñò. 119 ÊÇïÏ. Âðàõîâóþ÷è âèùåíàâåäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî îñê³ëüêè íà ïîçèâà÷à ïîøèðþþòüñÿ ãàðàíò³¿, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòåþ 39 Çàêîíó ¹ 2232-XII òà ñòàòòåþ 119 ÊÇïÏ Óêðà¿íè (çîêðåìà, ùîäî çáåðåæåííÿ çà íèì ì³ñöÿ ðîáîòè, ïîñàäè ³ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó â óñòàíîâ³, â ÿê³é â³í ïðàöþâàâ), òîìó â³äïîâ³äà÷ ïðîòèïðàâíî, òîáòî â ïîðóøåííÿ ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 119 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ïðèéíÿâ îñêàðæóâàíèé íàêàç â³ä 11 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ¹ 10 î/ñ ùîäî ïðèïèíåííÿ âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷ó, ó çâ`ÿçêó ³ç ÷èì ïîçîâí³ âèìîãè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ âêàçàíîãî íàêàçó â ÷àñòèí³ ïðèïèíåííÿ âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ñë³ä çàäîâîëüíèòè. Ùîäî âèìîãè ïðî ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷à íåñïëà÷åíîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ó ðîçì³ð³ 15892,46 ãðí, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî Çàêîí ¹ 580-VIII òà Ïîðÿäîê ¹ 260 íå ðåãóëþþòü ïèòàííÿ ñêëàäó, ðîçì³ðó òà ïîðÿäêó îá÷èñëåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêèì, ÿê³ ïðèéíÿò³ íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, à òîìó äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí íåîáõ³äíî çàñòîñîâóâàòè íîðìè Ïîðÿäêó îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 08 ëþòîãî 1995 ðîêó ¹ 100 (ç³ çì³íàìè, âíåñåíèìè ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 29 ëþòîãî 2015 ðîêó ¹ 542; äàë³ Ïîðÿäîê ¹ 100). ³äïîâ³äíî äî àáçàöó 4 ïóíêòó 4 ðîçä³ëó ²²² Ïîðÿäêó ¹ 100 ïðàö³âíèêàì, ÿê³ áóëè çâ³ëüíåí³ â çàïàñ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä òà ïîâòîðíî ïðèçâàí³ äëÿ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä, îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ïðîâîäèòüñÿ ç óðàõóâàííÿì íîðì öüîãî Ïîðÿäêó. Ó ðàç³ êîëè ðîçðàõîâàíà â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó ñåðåäíÿ çàðîá³òíà ïëàòà º íèæ÷îþ â³ä ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ÿêà çáåð³ãàëàñü çà ïðàö³âíèêîì ïðîòÿãîì ïåð³îäó ïîïåðåäíüî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä, äëÿ ðîçðàõóíêó êîìïåíñàö³¿ çàñòîñîâóºòüñÿ ñåðåäíÿ çàðîá³òíà ïëàòà, ÿêà çáåð³ãàëàñü çà ïðàö³âíèêîì ïðîòÿãîì ïåð³îäó ïîïåðåäíüî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä. Òîáòî, ïîëîæåííÿ àáçàöó 4 ïóíêòó 4 ðîçä³ëó ²²² Ïîðÿäêó ¹ 100 âêàçóþòü, ùî öåé Ïîðÿäîê ¹100 çàñòîñîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ïðàö³âíèê³â, ïðèçâàíèõ äëÿ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà îñîáëèâèé ïåð³îä. Çã³äíî ³ç ï³äïóíêòîì «ë» ïóíêòó 1 ðîçä³ëó ² Ïîðÿäêó ¹ 100 öåé Ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çàñòîñîâóºòüñÿ ó âèïàäêàõ: ³íøèõ âèïàäêàõ, êîëè çã³äíî ç ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì âèïëàòè ïðîâàäÿòüñÿ âèõîäÿ÷è ³ç ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè. ³äïîâ³äíî äî àáçàöó 3 ïóíêòó 2 ðîçä³ëó ²² Ïîðÿäêó ¹ 100 ó âñ³õ ³íøèõ âèïàäêàõ çáåðåæåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ñåðåäíüîì³ñÿ÷íà çàðîá³òíà ïëàòà îá÷èñëþºòüñÿ âèõîäÿ÷è ç âèïëàò çà îñòàíí³ 2 êàëåíäàðí³ ì³ñÿö³ ðîáîòè, ùî ïåðåäóþòü ïî䳿, ç ÿêîþ ïîâ`ÿçàíà â³äïîâ³äíà âèïëàòà. Ïóíêòîì 3 ðîçä³ëó ²²² Ïîðÿäêó ¹ 100 ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðè îá÷èñëåíí³ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ó âñ³õ âèïàäêàõ ¿¿ çáåðåæåííÿ âêëþ÷àþòüñÿ: îñíîâíà çàðîá³òíà ïëàòà; äîïëàòè ³ íàäáàâêè (çà íàäóðî÷íó ðîáîòó òà ðîáîòó â í³÷íèé ÷àñ; ñóì³ùåííÿ ïðîôåñ³é ³ ïîñàä; ðîçøèðåííÿ çîí îáñëóãîâóâàííÿ àáî âèêîíàííÿ ï³äâèùåíèõ îáñÿã³â ðîá³ò ðîá³òíèêàìè-ïî÷àñîâèêàìè; âèñîê³ äîñÿãíåííÿ â ïðàö³ (âèñîêó ïðîôåñ³éíó ìàéñòåðí³ñòü); óìîâè ïðàö³; ³íòåíñèâí³ñòü ïðàö³; êåð³âíèöòâî áðèãàäîþ, âèñëóãó ðîê³â òà ³íø³); âèðîáíè÷³ ïðå쳿 òà ïðå쳿 çà åêîíîì³þ êîíêðåòíèõ âèä³â ïàëèâà, åëåêòðîåíåð㳿 ³ òåïëîâî¿ åíåð㳿; âèíàãîðîäà çà ï³äñóìêàìè ð³÷íî¿ ðîáîòè òà âèñëóãó ðîê³â òîùî. Ïðå쳿 âêëþ÷àþòüñÿ â çàðîá³òîê òîãî ì³ñÿöÿ, íà ÿêèé âîíè ïðèïàäàþòü çã³äíî ç ðîçðàõóíêîâîþ â³äîì³ñòþ íà çàðîá³òíó ïëàòó. Ïðå쳿, ÿê³ âèïëà÷óþòüñÿ çà êâàðòàë ³ á³ëüø òðèâàëèé ïðîì³æîê ÷àñó, ïðè îá÷èñëåíí³ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà îñòàíí³ äâà êàëåíäàðí³ ì³ñÿö³, âêëþ÷àþòüñÿ â çàðîá³òîê â ÷àñòèí³, ùî â³äïîâ³äຠê³ëüêîñò³ ì³ñÿö³â ó ðîçðàõóíêîâîìó ïåð³îä³. Ó ðàç³ êîëè ÷èñëî ðîáî÷èõ äí³â ó ðîçðàõóíêîâîìó ïåð³îä³ â³äïðàöüîâàíî íå ïîâí³ñòþ, ïðå쳿, âèíàãîðîäè òà ³íø³ çàîõî÷óâàëüí³ âèïëàòè ï³ä ÷àñ îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà îñòàíí³ äâà êàëåíäàðí³ ì³ñÿö³ âðàõîâóþòüñÿ ïðîïîðö³éíî ÷àñó, â³äïðàöüîâàíîìó â ðîçðàõóíêîâîìó ïåð³îä³. Çã³äíî ³ç ïóíêòîì 5 ðîçä³ëó IV Ïîðÿäêó ¹ 100 íàðàõóâàííÿ âèïëàò ó âñ³õ âèïàäêàõ çáåðåæåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ïðîâàäèòüñÿ âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó ñåðåäíüîäåííî¿ (ãîäèííî¿) çàðîá³òíî¿ ïëàòè. Çà ïðàâèëàìè ïóíêòó 8 ðîçä³ëó IV Ïîðÿäêó ¹ 100 íàðàõóâàííÿ âèïëàò, ùî îá÷èñëþþòüñÿ ³ç ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà îñòàíí³ äâà ì³ñÿö³ ðîáîòè, ïðîâàäÿòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ñåðåäíüîäåííîãî (ãîäèííîãî) çàðîá³òêó íà ÷èñëî ðîáî÷èõ äí³â/ãîäèí, à ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, êàëåíäàðíèõ äí³â, ÿê³ ìàþòü áóòè îïëà÷åí³ çà ñåðåäí³ì çàðîá³òêîì. Ñåðåäíüîäåííà (ãîäèííà) çàðîá³òíà ïëàòà âèçíà÷àºòüñÿ ä³ëåííÿì çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà ôàêòè÷íî â³äïðàöüîâàí³ ïðîòÿãîì äâîõ ì³ñÿö³â ðîáî÷³ (êàëåíäàðí³) äí³ íà ÷èñëî â³äïðàöüîâàíèõ ðîáî÷èõ äí³â (ãîäèí), à ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, - íà ÷èñëî êàëåíäàðíèõ äí³â çà öåé ïåð³îä. Îñê³ëüêè êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_1 óêëàäåíî 22 áåðåçíÿ 2019 ðîêó, òîìó ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ íåîáõ³äíî îá÷èñëþâàòè çà ïåð³îä ñ³÷åíü - ëþòèé 2019 ðîêó, òà ðîçì³ð ñåðåäíüîäåííîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó òàêîìó âèïàäêó ñêëàäຠ490,79 ãðí, ùî òàêîæ âñòàíîâëåíî ð³øåííÿì Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14 ëþòîãî 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 140/123/20. Îòæå, ñåðåäí³é çàðîá³òîê (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ), çáåðåæåííÿ ÿêîãî çà ïîçèâà÷åì ïåðåäáà÷åíå ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 119 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ùî ï³äëÿãàâ âèïëàò³ çà ïåð³îä ç 01 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2020 ðîêó, ñêëàäຠ15214,49 ãðí (490,79 ãðí õ 31 äåíü = 15214,49 ãðí). Ùîäî ïîñèëàíü ÎÑÎÁÀ_1 ïðî íåîáõ³äí³ñòü âðàõóâàííÿ ïðè ðîçðàõóíêó ñåðåäíüîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî ï³äëÿãຠâèïëàò³ çà ãðóäåíü 2020 ðîêó, íàäáàâêè çà ñòàæ ñëóæáè ç óðàõóâàííÿì âèñëóãè ðîê³â ç 13 òðàâíÿ 2002 ðîêó ïî 01 ëèïíÿ 2010 ðîêó ó ïîäàòêîâ³é ïîë³ö³¿, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. гøåííÿì Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14 ëþòîãî 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 140/123/20, çîêðåìà, âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ÃÓ ÍÏ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ ùîäî íå çàðàõóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî ñòàæó ñëóæáè â ïîë³ö³¿ íàÿâíó íà ìîìåíò ïåðåõîäó íà ñëóæáó ó Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ Óêðà¿íè âèñëóãó ðîê³â ç 13 òðàâíÿ 2002 ðîêó ïî 01 ëèïíÿ 2010 ðîêó ó ïîäàòêîâ³é ì³ë³ö³¿ òà çîáîâ`ÿçàíî ÃÓ ÍÏ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ çàðàõóâàòè äî ñòàæó ñëóæáè â ïîë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 íàÿâíó íà ìîìåíò ïåðåõîäó íà ñëóæáó ó Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ Óêðà¿íè âèñëóãó ðîê³â ç 13 òðàâíÿ 2002 ðîêó ïî 01 ëèïíÿ 2010 ðîêó ó ïîäàòêîâ³é ì³ë³ö³¿ òà ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê ³ âèïëàòó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (â ÷àñòèí³ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â) çà ÷àñ ñëóæáè â îðãàíàõ ïîë³ö³¿ ïîçèâà÷à ç óðàõóâàííÿì âèñëóãè ðîê³â ç 13 òðàâíÿ 2002 ðîêó ïî 01 ëèïíÿ 2010 ðîêó ó ïîäàòêîâ³é ì³ë³ö³¿. Âêàçàíå ð³øåííÿ ñóäó â³ä 14 ëþòîãî 2020 ðîêó íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 15 âåðåñíÿ 2020 ðîêó. Îòæå, ó çâ`ÿçêó ³ç íàáðàííÿì 15 âåðåñíÿ 2020 ðîêó çàêîííî¿ ñèëè ð³øåííÿì Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14 ëþòîãî 2020 ó ñïðàâ³ ¹ 140/123/20, ó â³äïîâ³äà÷à âèíèê îáîâ`ÿçîê ùîäî çàðàõóâàííÿ äî ñòàæó ñëóæáè â ïîë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 íàÿâíó íà ìîìåíò ïåðåõîäó íà ñëóæáó ó Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ Óêðà¿íè âèñëóãó ðîê³â ç 13 òðàâíÿ 2002 ðîêó ïî 01 ëèïíÿ 2010 ðîêó ó ïîäàòêîâ³é ì³ë³ö³¿ òà îáîâ`ÿçîê ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê ³ âèïëàòó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (â ÷àñòèí³ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â) çà ÷àñ ñëóæáè â îðãàíàõ ïîë³ö³¿ ïîçèâà÷à ç óðàõóâàííÿì âèñëóãè ðîê³â ç 13 òðàâíÿ 2002 ðîêó ïî 01 ëèïíÿ 2010 ðîêó ó ïîäàòêîâ³é ì³ë³ö³¿. Íà âèêîíàííÿ âêàçàíîãî ð³øåííÿ ñóäó â³äïîâ³äà÷åì âèäàíî íàêàç â³ä 07 æîâòíÿ 2020 ¹ 303 î/ñ «Ïî îñîáîâîìó ñêëàäó», ÿêèì â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 78 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ» âñòàíîâëåíî ñòàæ ñëóæáè â ïîë³ö³¿, ùî äຠïðàâî íà âñòàíîâëåííÿ ïîë³öåéñüêîìó íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, íàäàííÿ äîäàòêîâî¿ îïëà÷óâàíî¿ â³äïóñòêè ñòàíîì íà 01 æîâòíÿ 2020 ðîêó êàï³òàíó ïîë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 18 ðîê³â 05 ì³ñÿö³â 07 äí³â (à.ñ.83). Ç äîâ³äêè Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³, íàäàíî¿ íà âèêîíàííÿ óõâàëè ñóäó â³ä 12 áåðåçíÿ 2020 ðîêó, ñë³äóº, ùî íà âèêîíàííÿ íàêàçó â³ä 07 æîâòíÿ 2020 ðîêó ¹ 303 î/ñ ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåðàõîâàíî íàäáàâêó çà ñòàæ ñëóæáè, ÿêà ç 01 æîâòíÿ 2020 íàðàõîâóºòüñÿ ùîì³ñÿ÷íî ó ðîçì³ð³ 35 % ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà ñïåö³àëüíèì çâàííÿì. Ïðè öüîìó ïîâ³äîìëåíî, ùî îñê³ëüêè ð³øåííÿì Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó òà ïîñòàíîâîþ Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñïðàâ³ ¹ 140/123/20 íå âèçíà÷åíî çà ÿêèé ïåð³îä ïîòð³áíî çðîáèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó íàäáàâêè çà ñòàæ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_1 , òîìó â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 19 Ïîðÿäêó ¹ 260 íàðàõóâàííÿ îñòàííüîìó íàäáàâêè çà ñòàæ ñëóæáè ó íîâîìó ðîçì³ð³ çä³éñíþºòüñÿ ç äíÿ âèäàííÿ íàêàçó ïðî ï³äòâåðäæåííÿ ðàí³øå íåâðàõîâàíîãî ÷àñó ñëóæáè, òîáòî ç 01 æîâòíÿ 2020 ðîêó (à.ñ.85). ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 19 ðîçä³ëó ² Ïîðÿäêó ¹ 260 ó âèïàäêàõ, êîëè áóäóòü ï³äòâåðäæåí³ ðàí³øå íå â³äîì³ òà íå âðàõîâàí³ â îñîáîâèõ ñïðàâàõ ïåð³îäè ñëóæáè, ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ, ÿêå áóäå âñòàíîâëåíî â íîâèõ ðîçì³ðàõ, âèïëà÷óºòüñÿ ç äíÿ âèäàííÿ íàêàçó îðãàíó ïîë³ö³¿ ïðî ï³äòâåðäæåííÿ ðàí³øå íå âðàõîâàíîãî ñòàæó. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî â³äñóòí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ ùîäî âðàõóâàííÿ ïðè ðîçðàõóíêó ñåðåäíüîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî ï³äëÿãຠâèïëàò³ çà ãðóäåíü 2020 ðîêó, íàäáàâêè çà ñòàæ ñëóæáè ç óðàõóâàííÿì âèñëóãè ðîê³â ç 13 òðàâíÿ 2002 ðîêó ïî 01 ëèïíÿ 2010 ðîêó, îñê³ëüêè ð³øåííÿ Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14 ëþòîãî 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 140/123/20 íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè ëèøå 15 âåðåñíÿ 2020 ðîêó, íàðàõóâàííÿ íàäáàâêè çà ñòàæ ñëóæáè ç óðàõóâàííÿì âèñëóãè ðîê³â ç 13 òðàâíÿ 2002 ðîêó ïî 01 ëèïíÿ 2010 ðîêó ïîçèâà÷ó çä³éñíåíî ç 01 æîâòíÿ 2020 ðîêó, à ñåðåäíº ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à íåîáõ³äíî îá÷èñëþâàòè âèõîäÿ÷è ç âèïëàò çà ïåð³îä ñ³÷åíü - ëþòèé 2019 (îñòàíí³ 2 êàëåíäàðí³ ì³ñÿö³ ðîáîòè, ùî ïåðåäóþòü ïî䳿, ç ÿêîþ ïîâ`ÿçàíà â³äïîâ³äíà âèïëàòà). Íà äóìêó êîëå㳿 ñóää³â, îñê³ëüêè ñï³ð ó äàí³é ñïðàâ³ âèíèê ùîäî âèïëàòè ïîçèâà÷ó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ãðóäåíü 2020 ðîêó, à ó ð³øåíí³ Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14 ëþòîãî 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 140/123/20 íå âèçíà÷åíî çà ÿêèé ïåð³îä ïîòð³áíî çðîáèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó íàäáàâêè çà ñòàæ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_1 , òîìó âèìîãè ïîçèâà÷à ùîäî âðàõóâàííÿ ïðè ðîçðàõóíêó ñåðåäíüîäåííîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âèñëóãè ðîê³â ç 13 òðàâíÿ 2002 ðîêó ïî 01 ëèïíÿ 2010 ðîêó º áåçï³äñòàâíèìè. Çã³äíî ç ï. 2 ÷. 1 ñò. 371 ÊÀÑ Óêðà¿íè íåãàéíî âèêîíóþòüñÿ ð³øåííÿ ñóäó ïðî ïðèñóäæåííÿ âèïëàòè çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ³íøîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ ó â³äíîñèíàõ ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè - ó ìåæàõ ñóìè ñòÿãíåííÿ çà îäèí ì³ñÿöü. Òàêèì ÷èíîì, îñê³ëüêè ñï³ð ó ö³é ñïðàâ³ âèíèê íå ùîäî ñòÿãíåííÿ âëàñíå ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿêå âèïëà÷óºòüñÿ çà ñëóæáó â ïîë³ö³¿, à ùîäî çáåðåæåííÿ òà âèïëàòè ñåðåäíüîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿêå çáåð³ãàºòüñÿ çà ïîçèâà÷åì â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 119 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, òîìó â³äñóòí³ ï³äñòàâè äîïóñòèòè äàíå ð³øåííÿ ñóäó äî íåãàéíîãî âèêîíàííÿ. Äîâîäè ÎÑÎÁÀ_1 ïðî òå, ùî ïîëîæåííÿ ï. 2 ÷. 1 ñò. 371 ÊÀÑ Óêðà¿íè íå ì³ñòÿòü âêàç³âîê, ùî òàêå ãðîøîâå óòðèìàííÿ ó â³äíîñèíàõ ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè ïîâèííî âèïëà÷óâàòèñü âèêëþ÷íî çà ïóáë³÷íó ñëóæáó, çîêðåìà çà ñëóæáó â ïîë³ö³¿ º áåçï³äñòàâíèìè, îñê³ëüêè ñóïåðå÷àòü âèùåçàçíà÷åí³é ïðàâîâ³é íîðì³ ³ ì³ñòÿòü ¿¿ äîâ³ëüíå òëóìà÷åííÿ. Âðàõîâóþ÷è âèùåíàâåäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ â³ä 11 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ¹ 10 î/ñ «Ïî îñîáîâîìó ñêëàäó» â ÷àñòèí³ ïðèïèíåííÿ âèïëàòè ïîçèâà÷ó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2020 ðîêó, à òàêîæ ñòÿãíåííÿ íåñïëà÷åíîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ó ðîçì³ð³ 15214,49 ãðí, ç â³äðàõóâàííÿì óñòàíîâëåíèõ çàêîíîì ïîäàòê³â òà ³íøèõ îáîâ`ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â. Êîëåã³ÿ ñóää³â òàêîæ âðàõîâóº ïîëîæåííÿ Âèñíîâêó ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü (ïóíêòè 32-41), â ÿêîìó, ñåðåä ³íøîãî, çâåðòàºòüñÿ óâàãà íà òå, ùî óñ³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ïîâèíí³ áóòè îá´ðóíòîâàíèìè, çðîçóì³ëèìè, âèêëàäåíèìè ÷³òêîþ ³ ïðîñòîþ ìîâîþ ³ öå º íåîáõ³äíîþ ïåðåäóìîâîþ ðîçóì³ííÿ ð³øåííÿ ñòîðîíàìè òà ãðîìàäñüê³ñòþ; ó âèêëàä³ ï³äñòàâ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ íåîáõ³äíî äàòè â³äïîâ³äü íà äîðå÷í³ àðãóìåíòè òà äîâîäè ñòîð³í, çäàòí³ âïëèíóòè íà âèð³øåííÿ ñïîðó; âèêëàä ï³äñòàâ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ íå ïîâèíåí íåîäì³ííî áóòè äîâãèì, îñê³ëüêè íåîáõ³äíî çíàéòè íàëåæíèé áàëàíñ ì³æ ñòèñë³ñòþ òà ïðàâèëüíèì ðîçóì³ííÿì óõâàëåíîãî ð³øåííÿ; îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàÿâíèêà íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó; îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ñóäó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Ïðè öüîìó, çàçíà÷åíèé Âèñíîâîê, êð³ì ³íøîãî, àêöåíòóº óâàãó íà òîìó, ùî çã³äíî ç ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè î÷³êóâàíèé îáñÿã îá´ðóíòóâàííÿ çàëåæèòü â³ä ð³çíèõ äîâîä³â, ùî ¿õ ìîæå íàâîäèòè êîæíà ç³ ñòîð³í, à òàêîæ â³ä ð³çíèõ ïðàâîâèõ ïîëîæåíü, çâè÷à¿â òà äîêòðèíàëüíèõ ïðèíöèï³â, à êð³ì òîãî, ùå é â³ä ð³çíèõ ïðàêòèê ï³äãîòîâêè òà ïðåäñòàâëåííÿ ð³øåíü ó ð³çíèõ êðà¿íàõ. Òàêîæ çã³äíî ïîçèö³¿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (â àñïåêò³ îö³íêè àðãóìåíò³â ó÷àñíèê³â ñïðàâè ó êàñàö³éíîìó ïðîâàäæåíí³), ñôîðìîâàíî¿, çîêðåìà ó ñïðàâàõ «Ñàëîâ ïðîòè Óêðà¿íè» (çàÿâà ¹ 65518/01; ïóíêò 89), «Ïðîí³íà ïðîòè Óêðà¿íè» (çàÿâà ¹ 63566/00; ïóíêò 23) òà «Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè» (çàÿâà ¹ 4909/04; ïóíêò 58): ïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ïåðåäáà÷àº, ùî ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ; õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò; ì³ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ (äèâ. ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Ðó¿ñ Òîð³õà ïðîòè ²ñïàí³¿» (Ruiz Torija v. Spain) ñåð³ÿ A. 303-A; ïóíêò 29). ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 6 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä çàñòîñîâóº ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà ç óðàõóâàííÿì ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, à ñò.17 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè» ïåðåäáà÷àº, ùî ñóäè çàñòîñîâóþòü ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ Êîíâåíö³þ òà ïðàêòèêó Ñóäó ÿê äæåðåëî ïðàâà. Òàêèì ÷èíîì, äîâîäè àïåëÿö³éíèõ ñêàðã íå çíàéøëè ñâîãî ï³äòâåðäæåííÿ òà ñïðîñòîâóþòüñÿ âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê³ çðîáëåí³ íà ï³äñòàâ³ ïîâíîãî, âñåá³÷íîãî òà îá`ºêòèâíîãî àíàë³çó â³äïîâ³äíèõ ïðàâîâèõ íîðì òà ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè. Çà íàâåäåíèõ îáñòàâèí êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, äîâîäè àïåëÿö³éíèõ ñêàðã íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó, òîìó îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñë³ä çàëèøèòè áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñò. 243, ñò. 308, ñò. 311, ï. 1 ÷. 1 ñò. 315, ñò. 316, ÷. 1 ñò. 321, ñò. 322, ñò. 325 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 òà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 140/282/21 áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì äðóãèì ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Î. Á. Çàâåðóõà ñóää³ Î. Î. Áîëüøàêîâà Ì. Ï. Êóøíåðèê Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 29 ëèïíÿ 2021 ðîêó.