Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/5042/21

Ñïðàâà ¹ 991/5042/21 Ïðîâàäæåííÿ 1-êñ/991/5120/21 Ó Õ Â À Ë À 27 ëèïíÿ 2021 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷à ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè çàõèñíèö³ ÎÑÎÁÀ_2 , ùî 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_3 , íà ïîñòàíîâó ñòàðøîãî äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî áþðî çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Ïåðøîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â Ïåðøîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè (ÍÀÁÓ, Íàö³îíàëüíå áþðî) ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 09.07.2021 ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 45018000000000582 â³ä 14.03.2018, ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ 26 ëèïíÿ 2021 ðîêó äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà çàõèñíèö³, àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 (ñêàðæíèö³), ùî 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_3 , íà ð³øåííÿ ñòàðøîãî äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî áþðî çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Ïåðøîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â Ïåðøîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_4 ïîñòàíîâó â³ä 09.07.2021 ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , çàõèñíèö³ ï³äîçðþâàíî¿ ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 05.07.2021 ïðî íàäàííÿ äëÿ îçíàéîìëåííÿ ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 45018000000000582 â³ä 14.03.2018. Ñêàðæíèöÿ çàçíà÷àº, ùî 01.06.2020 ÎÑÎÁÀ_3 óêëàëà äîãîâ³ð ç ÀÎ «ÃÐÅÉÑÅÐÑ» ïðî íàäàííÿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè. 02.03.2021 àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_2 ç öüîãî ÀÎ, â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_3 ïîäàëà êëîïîòàííÿ äî ÍÀÁÓ ïðî íàäàííÿ äëÿ îçíàéîìëåííÿ ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ â ïîðÿäêó ñòàòò³ 221 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (ÊÏÊ Óêðà¿íè). 17.03.2021 âîíà îòðèìàëà ëèñò äåòåêòèâà ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_5 â³ä 05.03.2021, ó ÿêîìó òîé çàçíà÷èâ, ùî àíàëîã³÷íå êëîïîòàííÿ âæå ïîäàâàëîñÿ ³íøèì àäâîêàòîì 16.12.2020, éîãî áóëî ðîçãëÿíóòî, òà ïî íüîìó áóëî ïðèéíÿòî îá´ðóíòîâàíå òà âìîòèâîâàíå ð³øåííÿ. 20.08.2020 öüîìó ³íøîìó àäâîêàòó òàêîæ íàäàâàëàñÿ äëÿ îçíàéîìëåííÿ ÷àñòèíà ìàòåð³àë³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 45018000000000582 â³ä 14.03.2018. Öåé ëèñò-â³äïîâ³äü áóëî îñêàðæåíî äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó, ñë³ä÷à ñóääÿ ÿêîãî 20.04.2021 ïîñòàíîâèëà çîáîâ`ÿçàòè óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ÍÀÁÓ ðîçãëÿíóòè íàëåæíèì ÷èíîì êëîïîòàííÿ â³ä 02.03.2021 ïðî íàäàííÿ äëÿ îçíàéîìëåííÿ ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ â ïîðÿäêó ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè. 23.04.2021 ñòîðîí³ çàõèñòó áóëî ïîâòîðíî â³äìîâëåíî, öüîãî ðàçó ïîñòàíîâîþ, ç òèõ ñàìèõ ï³äñòàâ. Ñêàðæíèöÿ çàçíà÷àº, ùî 24.02.2021 ç ³íøèì àäâîêàòîì, ÿêîìó íàäàâàëèñÿ ìàòåð³àëè äëÿ îçíàéîìëåííÿ, áóëî ïðèïèíåíî òðóäîâèé äîãîâ³ð òà ÎÑÎÁÀ_3 òàêîæ â³äìîâèëàñÿ â³ä íüîãî ÿê â³ä çàõèñíèêà. 05.07.2021 ñêàðæíèöÿ ïîâòîðíî ïîäàëà êëîïîòàííÿ ïðî íàäàííÿ äëÿ îçíàéîìëåííÿ ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ðàçîì ³ç ïîâ³äîìëåííÿì ïðî çàì³íó çàõèñíèêà ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. 09.07.2021 ñòàðøèé äåòåêòèâ çàñòóïíèê êåð³âíèêà Ïåðøîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â Ïåðøîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_4 â³äìîâèâ ïîñòàíîâîþ ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ. гøåííÿ â³ä 09.07.2021 ñêàðæíèöÿ îñêàðæóº äî ñóäó. Âîíà ââàæຠéîãî íåîá´ðóíòîâàíèì, íåâìîòèâîâàíèì. Âîíà ïðîñèòü ñêàñóâàòè öþ ïîñòàíîâó ñòàðøîãî äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî áþðî çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Ïåðøîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â Ïåðøîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 09.07.2021 ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , çàõèñíèö³ ï³äîçðþâàíî¿ ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 05.07.2021 ïðî íàäàííÿ äëÿ îçíàéîìëåííÿ ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 45018000000000582 â³ä 14.03.2018; òàêîæ, âîíà ïðîñèòü çîáîâ`ÿçàòè óïîâíîâàæåíîãî ñë³ä÷îãî (äåòåêòèâà) â÷èíèòè ä³þ íàäàòè äëÿ îçíàéîìëåííÿ ìàòåð³àëè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, çàïèòóâàí³ ó êëîïîòàíí³ ñòîðîíè çàõèñòó â³ä 05.07.2021 â ïîðÿäêó ñò. 221 ÊÏÊ Óêðà¿íè ç äîòðèìàííÿì ñòðîê³â, âèçíà÷åíèõ ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Äîñë³äèâøè ñêàðãó òà äîäàí³ äî íå¿ ìàòåð³àëè, ñë³ä÷à ñóääÿ äîõîäèòü òàêîãî âèñíîâêó. Ó ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè ì³ñòèòüñÿ âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ (÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Çîêðåìà, ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî ìîæëèâ³ñòü îñêàðæåííÿ ó äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ áåçä³ÿëüíîñò³, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ä³é, ÿê³ ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê. Ó ö³é æ ñòàòò³ íå ïåðåäáà÷åíî ìîæëèâîñò³ äëÿ îñêàðæåííÿ ïîñòàíîâè ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ, ïîäàíîãî ó ïîðÿäêó ñò. 220, 221 ÊÏÊ Óêðà¿íè (ïðî íàäàííÿ ìàòåð³àë³â äëÿ îçíàéîìëåííÿ). Ñë³ä÷èé, ä³çíàâà÷, ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàíèé çà êëîïîòàííÿì ñòîðîíè çàõèñòó, ïîòåðï³ëîãî, ïðåäñòàâíèêà þðèäè÷íî¿ îñîáè, ùîäî ÿêî¿ çä³éñíþºòüñÿ ïðîâàäæåííÿ, íàäàòè ¿ì ìàòåð³àëè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ äëÿ îçíàéîìëåííÿ, çà âèêëþ÷åííÿì ìàòåð³àë³â ïðî çàñòîñóâàííÿ çàõîä³â áåçïåêè ùîäî îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó êðèì³íàëüíîìó ñóäî÷èíñòâ³, à òàêîæ òèõ ìàòåð³àë³â, îçíàéîìëåííÿ ç ÿêèìè íà ö³é ñòà䳿 êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ìîæå çàøêîäèòè äîñóäîâîìó ðîçñë³äóâàííþ. ³äìîâà ó íàäàíí³ äëÿ îçíàéîìëåííÿ çàãàëüíîäîñòóïíîãî äîêóìåíòà, îðèã³íàë ÿêîãî çíàõîäèòüñÿ â ìàòåð³àëàõ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, íå äîïóñêàºòüñÿ. (÷. 1 ñò. 221 ÊÏÊ Óêðà¿íè) Áåðó÷è äî óâàãè òå, ùî íàäàííÿ ìàòåð³àë³â äëÿ îçíàéîìëåííÿ ï³äïàäຠï³ä âèçíà÷åííÿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿, íåîáõ³äíî ââàæàòè, ùî êëîïîòàííÿ, ïîäàíå äëÿ íàäàííÿ ìàòåð³àë³â äëÿ îçíàéîìëåííÿ, ðîçãëÿäàºòüñÿ ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Êëîïîòàííÿ ñòîðîíè çàõèñòó, ïîòåðï³ëîãî ³ éîãî ïðåäñòàâíèêà ÷è çàêîííîãî ïðåäñòàâíèêà, ïðåäñòàâíèêà þðèäè÷íî¿ îñîáè, ùîäî ÿêî¿ çä³éñíþºòüñÿ ïðîâàäæåííÿ, ïðî âèêîíàííÿ áóäü-ÿêèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é òà ó âèïàäêàõ, óñòàíîâëåíèõ ÊÏÊ Óêðà¿íè, ³íøî¿ îñîáè, ïðàâà ÷è çàêîíí³ ³íòåðåñè ÿêî¿ îáìåæóþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, àáî ¿¿ ïðåäñòàâíèêà ñë³ä÷èé, ä³çíàâà÷, ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàí³ ðîçãëÿíóòè â ñòðîê íå á³ëüøå òðüîõ äí³â ç ìîìåíòó ïîäàííÿ ³ çàäîâîëüíèòè ¿õ çà íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíèõ ï³äñòàâ (÷. 1 ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Ïðî ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ ïîâ³äîìëÿºòüñÿ îñîáà, ÿêà çàÿâèëà êëîïîòàííÿ. Ïðî ïîâíó àáî ÷àñòêîâó â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ âèíîñèòüñÿ âìîòèâîâàíà ïîñòàíîâà, êîï³ÿ ÿêî¿ âðó÷àºòüñÿ îñîá³, ÿêà çàÿâèëà êëîïîòàííÿ, ó à ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ âðó÷åííÿ ç îá`ºêòèâíèõ ïðè÷èí - íàäñèëàºòüñÿ ¿é (÷. 1 ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè). ijéñíî, êëîïîòàííÿ ñòîðîíè çàõèñòó, ïîòåðï³ëîãî ³ éîãî ïðåäñòàâíèêà ïðî âèêîíàííÿ áóäü-ÿêèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é òà ó âèïàäêàõ, óñòàíîâëåíèõ ÊÏÊ Óêðà¿íè, ³íøî¿ îñîáè, ïðàâà ÷è çàêîíí³ ³íòåðåñè ÿêî¿ îáìåæóþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, àáî ¿¿ ïðåäñòàâíèêà ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàí³ ðîçãëÿíóòè â ñòðîê íå á³ëüøå òðüîõ äí³â ç ìîìåíòó ïîäàííÿ ³ çàäîâîëüíèòè ¿õ çà íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíèõ ï³äñòàâ (ñòàòòÿ 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Âò³ì, çàñòîñîâóþ÷è ïîëîæåííÿ ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, íåîáõ³äíî âèõîäèòè ç òëóìà÷åííÿ öüîãî ïóíêòó ÿê òàêîãî, ùî ïåðåäáà÷ຠìîæëèâ³ñòü îñêàðæåííÿ áåçä³ÿëüíîñò³, à íå ð³øåíü (ïîñòàíîâ). Âò³ì, äåòåêòèâ íàäàâ â³äïîâ³äü ó ôîðì³ ïîñòàíîâè, òîáòî çä³éñíèâ ïðîöåñóàëüíå ðåàãóâàííÿ íà êëîïîòàííÿ ñòîðîíè çàõèñòó, ïåðåäáà÷åíå ÊÏÊ Óêðà¿íè. ßê çàçíà÷àëîñÿ ðàí³øå, ïîñòàíîâà ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî íàäàííÿ ìàòåð³àë³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íà îçíàéîìëåííÿ äî éîãî çàâåðøåííÿ (ñò. 221 ÊÏÊ Óêðà¿íè), íå âõîäèòü äî âè÷åðïíîãî ïåðåë³êó ð³øåíü, ÿê³ îñêàðæóþòüñÿ â ïîðÿäêó ñòàòò³ 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Çã³äíî ³ç ÷. 4 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷à ñóääÿ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ëèøå ó ðàç³, ÿêùî ñêàðãà ïîäàíà íà ð³øåííÿ, ä³þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ùî íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ, òîáòî íå âõîäèòü äî ïåðåë³êó çà ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Òîìó, ñë³ä÷à ñóääÿ äîõîäèòü âèñíîâêó, ùî íåîáõ³äíî â³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ. ²íø³ ïèòàííÿ ùîäî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ ñë³ä÷à ñóääÿ íå âèð³øóº, îñê³ëüêè âñòàíîâëåíî ï³äñòàâè äëÿ â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 303-308 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷à ñóääÿ ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ ³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 , ùî 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_3 , íà ð³øåííÿ ñòàðøîãî äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî áþðî çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Ïåðøîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â Ïåðøîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_4 ïîñòàíîâó â³ä 09.07.2021 ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , çàõèñíèö³ ï³äîçðþâàíî¿ ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 05.07.2021 ïðî íàäàííÿ äëÿ îçíàéîìëåííÿ ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 45018000000000582 â³ä 14.03.2018. Êîï³þ óõâàëè íåâ³äêëàäíî íàä³ñëàòè îñîá³, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó, ðàçîì ³ç ñêàðãîþ òà óñ³ìà äîäàíèìè äî íå¿ ìàòåð³àëàìè. Óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ ¿¿ êîﳿ. Ñë³ä÷à ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1