Постанова 4855 № 580/388/21
від 22.07.2021 ·ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 580/388/21 Ãîëîâóþ÷èé ó 1-é ³íñòàíö³¿: Á³ëîíîæåíêî Ì.À. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷: Âàñèëåíêî ß.Ì. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 22 ëèïíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî Âàñèëåíêà ß.Ì., ñóää³â Ãàíå÷êî Î.Ì., Êóçüìåíêà Â.Â., ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23.04.2021 ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, - Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèâ: 1) âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì íåçàçíà÷åííÿ çàãàëüíî¿ âèñëóãè ó 16 ðîê³â 8 ì³ñÿö³ 20 äí³â â íàêàç³ ¹ 274 â³ä 11.12.2020 ïî (ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³); 2) çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 âíåñòè çì³íè ó íàêàç ¹ 274 â³ä 11.12.2020 ïî (ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³), â ÿêîìó âêàçàòè ïðî çàãàëüíó âèñëóãó ðîê³â - 16 ðîê³â 8 ì³ñÿö³ 20 äí³â; êîìïåíñàö³þ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ çà 2021 ð³ê; ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà 14 äí³â íåâèêîðèñòàíî¿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä 2021 ð³ê, ãðîøîâó äîïîìîãó ïðè çâ³ëüíåíí³ ó ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà 16 ðîê³â çàãàëüíî¿ âèñëóãè ðîê³â; 3) âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 : - êîìïåíñàö³¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ çà 2021 ð³ê; - ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà 14 äí³â íåâèêîðèñòàíî¿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà 2021 ð³ê; - ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ó ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà 16 ðîê³â çàãàëüíî¿ âèñëóãè ðîê³â; 4) çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 : - êîìïåíñàö³þ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ çà 2021 ð³ê; - ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà 14 äí³â íåâèêîðèñòàíî¿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà 2021 ð³ê; - ãðîøîâó äîïîìîãó ïðè çâ³ëüíåíí³ ó ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà 16 ðîê³â çàãàëüíî¿ âèñëóãè ðîê³â. гøåííÿì ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23.04.2021 ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç âêàçàíèì ð³øåííÿì ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ³ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ, ÿê òàêå, ùî ïðèéíÿòå ³ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ïîçîâ çàäîâîëüíèòè. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 07.12.2020 ¹ 72-ÐÑ ïîçèâà÷à çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó â³äñòàâêó çà ï³äïóíêòîì «á» (çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ) ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó». Çã³äíî âèòÿãó ç íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 11.12.2020 ¹ 274 ïîçèâà÷à, çâ³ëüíåíîãî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 07.12.2020 ¹ 72-ÐÑ ó â³äñòàâêó çà ï³äïóíêòîì «á» (çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ) ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó», âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ - 06.01.2021. Ó çàçíà÷åíîìó íàêàç³ âêàçàíî: - ç 11 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ïî 06 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó íàäàòè äðóãó ÷àñòèíó íåâèêîðèñòàíî¿ ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè çà 2020 ð³ê, ç óðàõóâàííÿì ñâÿòêîâèõ äí³â 25.12.2020, òà 01.01.2021, 06.01.2021 âèêëþ÷èòè ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè, óñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ ³ íàïðàâèòè äëÿ çàðàõóâàííÿ íà â³éñüêîâèé îáë³ê äî Çîëîòîí³ñüêîãî ÐÒÖÊ òà ÑÏ ×åðêàñüêî¿ îáëàñò³; - âèïëàòèòè ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà 14 äí³â íåâèêîðèñòàíî¿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä 2020 ðîêó, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà äåíü çâ³ëüíåííÿ; - ãðîøîâà äîïîìîãà íà îçäîðîâëåííÿ çà 2020 ð³ê âèïëà÷åíà. - âèñëóãà ðîê³â ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ñòàíîâèòü: êàëåíäàðíà 15 (ï`ÿòíàäöÿòü) ðîê³â 09 (äåâ`ÿòü) ì³ñÿö³â 08 (â³ñ³ì) äí³â, ï³ëüãîâà 00 (íóëü) ðîê³â 11 (îäèíàäöÿòü) ì³ñÿö³â 12 (äâàíàäöÿòü) äí³â; - âèñëóãà ðîê³â â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè (ç ìîìåíòó îñòàííüîãî ïðèçîâó) ñêëàäຠ02 (äâà) ðîêè, 01 (îäèí) ì³ñÿöü 07 (ñ³ì) äí³â; - âèïëàòèòè ãðîøîâó äîïîìîãó ïðè çâ³ëüíåíí³ ó ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà 02 (äâà) êàëåíäàðíèõ ðîê³â áåçïåðåðâíî¿ ñëóæáè. Ââàæàþ÷è ïðîòèïðàâíèì íåçàçíà÷åííÿ ðîçì³ðó çàãàëüíî¿ âèñëóãè ó 16 ðîê³â 8 ì³ñÿö³ 20 äí³â òà íåâèïëàòè ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ çà 16 ðîê³â çàãàëüíî¿ âèñëóãè ðîê³â, à òàêîæ êîìïåíñàö³¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ çà 2021 ð³ê òà ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà 14 äí³â íåâèêîðèñòàíî¿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà 2021 ð³ê, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì äëÿ çàõèñòó ñâî¿õ ïðàâ ³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ìîòèâóâàâ ñâîº ð³øåííÿ òèì, ùî âèêëàäåí³ â ïîçîâí³é çàÿâ³ äîâîäè ïîçèâà÷à º íåîá´ðóíòîâàíèìè, à òîìó ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàþòü. Àïåëÿíò ó ñâî¿é ñêàðç³ çàçíà÷àº, ùî îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ïðèéíÿòî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç íåíàäàííÿì íàëåæíî¿ îö³íêè íîðìàì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, ùî ïðèçâåëî äî ïðèéíÿòòÿ íåâ³ðíîãî ð³øåííÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ââàæຠäîâîäè àïåëÿíòà áåçï³äñòàâíèìè, âðàõîâóþ÷è íàñòóïíå. Ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ â³äíîñèí ì³æ äåðæàâîþ ³ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè ó çâ`ÿçêó ç âèêîíàííÿì íèìè êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè çä³éñíþºòüñÿ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» (äàë³ - Çàêîí ¹2232-Õ²²). ³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 2 Çàêîíó ¹ 2232-XII ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â âèçíà÷àþòüñÿ öèì òà ³íøèìè çàêîíàìè, â³äïîâ³äíèìè ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî çàòâåðäæóþòüñÿ Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè, òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. Çã³äíî ç³ ñò. 40 Çàêîíó ¹ 2232-XII ãàðàíò³¿ ïðàâîâîãî ³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ÿê³ âèêîíóþòü êîíñòèòóö³éíèé îáîâ`ÿçîê ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè, çàáåçïå÷óþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè «Ïðî Çáðîéí³ Ñèëè Óêðà¿íè», «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», «Ïðî äåðæàâí³ ãàðàíò³¿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ çâ³ëüíÿþòüñÿ ³ç ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ç ðåôîðìóâàííÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, òà ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé» òà ³íøèìè çàêîíàìè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 9 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» â³ä 20.12.1991 ¹ 2011-XII (äàë³ - Çàêîí ¹ 2011-Õ²²) äåðæàâà ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì äîñòàòíº ìàòåð³àëüíå, ãðîøîâå òà ³íø³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ â îáñÿç³, ùî â³äïîâ³äຠóìîâàì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ñòèìóëþº çàêð³ïëåííÿ êâàë³ô³êîâàíèõ â³éñüêîâèõ êàäð³â. Òàê, ÷. 2 ñò. 9 Çàêîíó ¹ 2011-XII âñòàíîâëåíî, ùî äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âõîäÿòü: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðåì³ÿ); îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. ×àñòèíîþ 2 ñò. 15 Çàêîíó ¹ 2011-XII ïåðåäáà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿê³ çâ³ëüíÿþòüñÿ ç³ ñëóæáè çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, âèïëà÷óºòüñÿ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà â ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè. ³äïîâ³äíî äî àáç. 6 ï. 2 ñò. 15 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²² ó ðàç³ ïîâòîðíîãî çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà, ïåðåäáà÷åíà öèì ïóíêòîì, âèïëà÷óºòüñÿ çà ïåð³îä ¿õ êàëåíäàðíî¿ ñëóæáè ç äíÿ îñòàííüîãî çàðàõóâàííÿ íà ñëóæáó áåç óðàõóâàííÿ ïåð³îäó ïîïåðåäíüî¿ ñëóæáè, çà âèíÿòêîì òèõ îñ³á, ÿê³ ïðè ïîïåðåäíüîìó çâ³ëüíåíí³ íå íàáóëè ïðàâà íà îòðèìàííÿ òàêî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. ßê â³ðíî áóëî âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âêàçàíèì âèùå ïîëîæåííÿì Çàêîíó ¹ 2011-XII ïîâí³ñòþ êîðåñïîíäóþòü ïîëîæåííÿ ï.ï. 1,7 Ðîçä³ëó ÕÕÕ²² Ïîðÿäêó âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 07.06.2018 ¹ 260. Ç àíàë³çó âêàçàíèõ ïîëîæåíü âáà÷àºòüñÿ, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿê³ çâ³ëüíÿþòüñÿ ç³ ñëóæáè çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, âèïëà÷óºòüñÿ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà â ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè. Ïðè öüîìó, ó ðàç³ ïîâòîðíîãî çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà, âèïëà÷óºòüñÿ çà ïåð³îä ¿õ êàëåíäàðíî¿ ñëóæáè ç äíÿ îñòàííüîãî çàðàõóâàííÿ íà ñëóæáó áåç óðàõóâàííÿ ïåð³îäó ïîïåðåäíüî¿ ñëóæáè, çà âèíÿòêîì òèõ îñ³á, ÿê³ ïðè ïîïåðåäíüîìó çâ³ëüíåíí³ íå íàáóëè ïðàâà íà îòðèìàííÿ òàêî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. ßê âáà÷àºòüñÿ ç âèòÿãó ³ç ïîñëóæíîãî ñïèñêó ïîçèâà÷à, îñòàíí³é áóâ çâ³ëüíåíèé ç ëàâ çáðîéíèõ ñèë ó çàïàñ - 01.06.1984 ðîêó. Ó ïåð³îä ç 01.10.1984 ïî 27.05.1996 ïîçèâà÷ ïåðåáóâàâ íà ñëóæá³ â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ.  ïîäàëüøîìó, 29.11.2018 ïðèçâàíèé íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì. Âèñëóãà ðîê³â ïîçèâà÷à ç îñòàííüîãî ïðèçîâó ñêëàäຠ2 ðîêè 1 ì³ñÿöü 7 äí³â. Çã³äíî âèòÿãó ç íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 11.12.2020 ¹ 274 ïîçèâà÷à çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó â³äñòàâêó çà ï³äïóíêòîì «á» (çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ) ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó», òà âèçíà÷åíî, ùî âèñëóãà ðîê³â ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ñòàíîâèòü: êàëåíäàðíà 15 ðîê³â 09 ì³ñÿö³â 08 äí³â, ï³ëüãîâà 00 ðîê³â 11 ì³ñÿö³â 12 äí³â; âèñëóãà ðîê³â â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè (ç ìîìåíòó îñòàííüîãî ïðèçîâó) ñêëàäຠ02 ðîêè, 01 ì³ñÿöü 07 äí³â. Ïðè öüîìó, âèïëà÷åíî ãðîøîâó äîïîìîãó ïðè çâ³ëüíåíí³ ó ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà 02 (äâà) êàëåíäàðí³ ðîêè áåçïåðåðâíî¿ ñëóæáè. Ç óðàõóâàííÿì çàçíà÷åíèõ îáñòàâèí, âáà÷àºòüñÿ, ùî â³äïîâ³äà÷åì çä³éñíåíî âèïëàòó ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ó ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷ó çà ïåð³îä éîãî êàëåíäàðíî¿ ñëóæáè ç äíÿ îñòàííüîãî çàðàõóâàííÿ íà ñëóæáó áåç óðàõóâàííÿ ïåð³îäó ïîïåðåäíüî¿ ñëóæáè. Êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó íà âèñíîâîê Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 12.11.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 640/3835/19, äå çàçíà÷åíî, ùî ôàêò íàáóòòÿ ÷è íåíàáóòòÿ ïîçèâà÷åì ïðàâà íà âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè ïîïåðåäíüîìó çâ³ëüíåíí³, â³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 15 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé òà ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» º êëþ÷îâèì ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ çàðàõóâàííÿ ïåð³îäó ïîïåðåäíüî¿ ñëóæáè äëÿ ðîçðàõóíêó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ ïîâòîðíîãî çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Çàçíà÷åíî, ùî ñóäàìè íå áóëî âñòàíîâëåíî ÷è ìàâ ïîçèâà÷ íà ìîìåíò çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè ç ïîë³ö³¿ ïðàâî íà ïåíñ³þ çà Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», îñê³ëüêè âêàçàíà îáñòàâèíà â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 9 âêàçàíîãî Çàêîíó òàêîæ º íåîáõ³äíîþ óìîâîþ äëÿ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³. Íàãîëîñèâ, ùî íàâåäåíå äຠï³äñòàâè ñòâåðäæóâàòè ïðî íåâæèòòÿ íàëåæíèõ çàõîä³â ùîäî îô³ö³éíîãî ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí ñïðàâè Ùîäî îáñòàâèí íàáóòòÿ ÷è íåíàáóòòÿ ïîçèâà÷åì ïðàâà íà âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè ïîïåðåäíüîìó çâ³ëüíåíí³, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî çì³ñòó ï. 10 Ïîñòàíîâè ÊÌ Óêðà¿íè «Ïðî ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â, ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè ïåíñ³é ³ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì, ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ òà ÷ëåíàì ¿õí³õ ñ³ìåé» â³ä 17.07.1992 ¹ 393 (äàë³ Ïîñòàíîâà ¹ 393) (â ðåäàêö³¿ ÷èíí³é íà ìîìåíò çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ - 27.05.1996) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ ñëóæáè), îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî ç îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ âèïëà÷óºòüñÿ ãðîøîâà äîïîìîãà ó ðîçì³ð³ 5-ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Òîáòî, ïîçèâà÷ó â ðîçóì³íí³ ï. 10 Ïîñòàíîâè ¹ 393, ÿê îñîá³ ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ÿêà çâ³ëüíÿëàñÿ ç³ ñëóæáè, ïîâèíí³ áóëè çä³éñíèòè âèïëàòó ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðîçì³ð³ 5-ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñàìå îðãàíè âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè. Àíàëîã³÷í³ îáñòàâèíè ñòîñóþòüñÿ çì³ñòó ñò. 9 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á». Çà òàêèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ïîçèâà÷ íàáóâ ïðàâî íà ãðîøîâó äîïîìîãó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ. Ïðè öüîìó, ïîçèâà÷ â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» ìàâ âèñëóãó ðîê³â ñòàíîì íà 06.01.2021 ó êàëåíäàðíîìó îá÷èñëåíí³ 15 ðîê³â 9 ì³ñÿö³â 8 äí³â. Îäíàê, âèñëóãà ðîê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç äíÿ îñòàííüîãî çàðàõóâàííÿ íà ñëóæáó ñòàíîâèëà ïîâíèõ 2 ðîêè. Çà òàêèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî â³äïîâ³äà÷ ïðàâîì³ðíî çä³éñíèâ âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè çà ïåð³îä â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç äíÿ îñòàííüîãî çàðàõóâàííÿ íà ñëóæáó áåç óðàõóâàííÿ ïåð³îäó ïîïåðåäíüî¿ ñëóæáè, îñê³ëüêè ïîçèâà÷ íàáóâ ïðàâî íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè ïîïåðåäíüîìó çâ³ëüíåíí³ ç îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ. Âêàçàíå äຠìîæëèâ³ñòü êîëå㳿 ñóää³â íå áðàòè äî óâàãè äîâîäè àïåëÿíòà ùîäî ïðèð³âíÿííÿ çàãàëüíîãî ñòðîêó ñëóæáè ïîçèâà÷à, íåîáõ³äíîãî äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ äî ñòðîêó â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, çà ÿêèé â³äïîâ³äà÷ çîáîâ`ÿçàíèé âèïëàòèòè îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó. Ïîñèëàííÿ àïåëÿíòà íà ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 11.04.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 808/2104/17 òà â³ä 14.04.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 480/4241/18 êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠïîìèëêîâèìè òà íå áåðóòüñÿ êîëå㳺þ ñóää³â äî óâàãè, îñê³ëüêè ö³ ñïðàâè íå º ðåëåâàíòíèìè òà ñï³ðí³ â³äíîñèíè ñêëàëèñÿ ùîäî ³íøèõ îáñòàâèí. Òàê, ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó ñïðàâè ¹ 808/2104/17 ñëóãóâàëî ïèòàííÿ ìîæëèâîñò³ çàðàõóâàííÿ ï³ëüãîâî¿ âèñëóãè äî ñêëàäó êàëåíäàðíî¿, ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ùîäî íàÿâíîñò³ ó îñîáè ïðàâà íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïåðåäáà÷åíî¿ ï. 2 ñò. 15 Çàêîíó ¹ 2011-XII, îñê³ëüêè ó ïîçèâà÷à â äàí³é ñïðàâ³ îáñÿã êàëåíäàðíî¿ âèñëóãè ñòàíîâèâ ìåíøå 10 ðîê³â. Ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó ñïðàâè ¹ 480/4241/18 ñëóãóâàëî ïèòàííÿ ìîæëèâîñò³ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é çà âèñëóãó ðîê³â çà Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó ¹ 393. Ðàçîì ç òèì, ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè 580/388/21 ñóòòºâî â³äð³çíÿþòüñÿ â³ä îáñòàâèí ó ñïðàâàõ ¹ 808/2104/17 òà ¹ 480/4241/18, îñê³ëüêè ïðåäìåòîì äàíî¿ ñïðàâè íå ÿâëÿºòüñÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ òà ó ïîçèâà÷à íàÿâíèé îáñÿã êàëåíäàðíî¿ âèñëóãè á³ëüøå 10 ðîê³â, à êëþ÷îâèì ïèòàííÿì ó äàí³é ñïðàâ³ º âðàõóâàííÿ ïåð³îäó ïîïåðåäíüî¿ ñëóæáè äëÿ âèïëàòè ç éîãî óðàõóâàííÿì ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Íà ï³äñòàâ³ âèùåâèêëàäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî íåîá´ðóíòîâàí³ñòü ïîçîâíèõ âèìîã ùîäî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ãðîøîâó äîïîìîãó ïðè çâ³ëüíåíí³ ó ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà 16 ðîê³â çàãàëüíî¿ âèñëóãè ðîê³â. Ùîäî ïîçîâíèõ âèìîã ùîäî âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà 14 äí³â íåâèêîðèñòàíî¿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà 2021 ð³ê, òà êîìïåíñàö³¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ çà 2021 ð³ê, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ßê âæå áóëî çàçíà÷åíî âèùå, çã³äíî âèòÿãó ç íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 11.12.2020 ¹ 274 ïîçèâà÷à, çâ³ëüíåíîãî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 07.12.2020 ¹ 72-ÐÑ ó â³äñòàâêó çà ï³äïóíêòîì «á» (çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ) ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó», âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ - 06.01.2021. ³äïîâ³äíî äî ï. 4 ñò. 10-1 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²² ó ð³ê çâ³ëüíåííÿ çàçíà÷åíèõ â àáçàöàõ ïåðøîìó òà äðóãîìó öüîãî ïóíêòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç³ ñëóæáè ó ðàç³ íåâèêîðèñòàííÿ íèìè ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ àáî äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ¿ì âèïëà÷óºòüñÿ ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà âñ³ íåâèêîðèñòàí³ äí³ ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè, à òàêîæ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ó òîìó ÷èñë³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì-æ³íêàì, ÿê³ ìàþòü ä³òåé. ³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, íàêàçè ïðî çâ³ëüíåííÿ ÿêèõ ï³äïèñàíî â ìèíóëîìó ðîö³, àëå íå âèêëþ÷åíèì ³ç ñïèñê³â â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, â³äïóñòêè çà ïåð³îä ñëóæáè â ïîòî÷íîìó ðîö³ íå íàäàþòüñÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî îñê³ëüêè çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³äáóëîñü 07.12.2020 çã³äíî íàêàçó (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 07.12.2020 ¹72-ÐÑ, òî ïðàâî íà äîäàòêîâó â³äïóñòêó, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà 2021 ð³ê, ïîçèâà÷ íå íàáóâ, ó çâ`ÿçêó ³ç ÷èì â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ âèïëàòè ¿¿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿, ùî â³ðíî áóëî âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Çã³äíî ïóíêòó 1 Ðîçä³ëó ÕÕ²²² Ïîðÿäêó âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì, çàòâåðäæåíîãî Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 07 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó ¹260, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿê³ íàáóëè (íàáóâàþòü) ïðàâî íà îòðèìàííÿ ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ (êàí³êóëÿðíî¿) â³äïóñòêè, îäèí ðàç íà ð³ê âèïëà÷óºòüñÿ ãðîøîâà äîïîìîãà äëÿ îçäîðîâëåííÿ â ðîçì³ð³ ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ç îãëÿäó íà òå, ùî ïîçèâà÷à çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó 2020 ðîö³, ïðàâà íà îòðèìàííÿ ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè ó 2021 ðîö³ ïîçèâà÷ íå íàáóâ, ó çâ`ÿçêó ³ç ÷èì ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ äî â³ðíîãî âèñíîâêó ïðî òå, ùî ï³äñòàâè äëÿ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ ïîçèâà÷ó çà 2021 ð³ê, ÿê ³ ¿¿ êîìïåíñàö³¿, â³äñóòí³. Âèùåâèêëàäåíå ñâ³ä÷èòü ïðî íåîá´ðóíòîâàí³ñòü ³ ö³º¿ ÷àñòèíè ïîçîâíèõ âèìîã ùîäî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à âíåñòè çì³íè ó íàêàç ¹ 274 â³ä 11.12.2020 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) çàçíà÷èâøè ïðî êîìïåíñàö³þ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ çà 2021 ð³ê, ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà 14 äí³â íåâèêîðèñòàíî¿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä 2021 ð³ê, ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ó ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà 16 ðîê³â çàãàëüíî¿ âèñëóãè ðîê³â. Ùîäî ïîçîâíèõ âèìîã ïðî âíåñåííÿ çì³í äî íàêàçó ¹ 274 â³ä 11.12.2020, çàçíà÷èâøè çàãàëüíó âèñëóãó ðîê³â - 16 ðîê³â 8 ì³ñÿö³ 20 äí³â, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ßê â³ðíî áóëî çàçíà÷åíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, çàãàëüí³ âèìîãè äî äîêóìåíòóâàííÿ óïðàâë³íñüêî¿ ³íôîðìàö³¿ òà îðãàí³çàö³¿ ðîáîòè ç äîêóìåíòàìè ó â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ (óñòàíîâàõ) Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, øòàáàõ óãðóïîâàíü â³éñüê, âêëþ÷àþ÷è ¿õ ï³äãîòîâêó, ðåºñòðàö³þ, îáë³ê, çáåð³ãàííÿ ³ êîíòðîëü çà âèêîíàííÿì âñòàíîâëåíî ²íñòðóêö³ºþ ç ä³ëîâîäñòâà ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèëó Óêðà¿íè ¹ 124 â³ä 07.04.2017 (äàë³ - ²íñòðóêö³ÿ ¹ 124). Äîäàòîê 1 ²íñòðóêö³¿ ¹ 124 (ï.2.3.12) ïåðåäáà÷ຠçàçíà÷åííÿ ï³ä ÷àñ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè âèñëóãè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çîêðåìà: êàëåíäàðíî¿ òà ï³ëüãîâî¿ íà äåíü âèêëþ÷åííÿ ³ç ñïèñê³â. Çàçíà÷åííÿ ó íàêàç³ ïðî âèêëþ÷åííÿ îñîáè ç³ ñïèñê³â â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè çàãàëüíî¿ âèñëóãè ðîê³â ²íñòðóêö³ºþ ¹ 124 íå ïåðåäáà÷åíî, ùî âèêëþ÷ຠìîæëèâ³ñòü âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåçàçíà÷åííÿ çàãàëüíî¿ âèñëóãè ðîê³â ó íàêàç³ ¹ 274 â³ä 11.12.2020. Ùîäî ïîäàíî¿ äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 ïðî çá³ëüøåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, â ÿê³é â³í ïðîñèòü çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 âíåñòè çì³íè â íàêàç ¹ 274 â³ä 11.12.2020 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) òà âêàçàòè â íüîìó ïðàâèëüíó ï³ëüãîâó âèñëóãó ðîê³â, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñò. 9 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ñóä ðîçãëÿäຠàäì³í³ñòðàòèâí³ ñïðàâè íå ³íàêøå ÿê çà ïîçîâíîþ çàÿâîþ, ïîäàíîþ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó, â ìåæàõ ïîçîâíèõ âèìîã. Êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî ïîçîâíó âèìîãó ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 âíåñòè çì³íè â íàêàç ¹ 274 â³ä 11.12.2020 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³), â ÿêîìó âêàçàòè ïðàâèëüíó ï³ëüãîâó âèñëóãó ðîê³â, ïîçèâà÷åì â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ïîçîâ³ çàÿâëåíî íå áóëî, à ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè ðîçãëÿä³ äàíî¿ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè âêàçàíó âèìîãó íå ðîçãëÿäàâ òà íå äîñë³äæóâàâ. ×àñòèíîþ 5 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ìîæå ðîçãëÿäàòè ïîçîâí³ âèìîãè òà ï³äñòàâè ïîçîâó, ùî íå áóëè çàÿâëåí³ â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Îòæå, îñê³ëüêè ïîçèâà÷åì â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ïîçîâ³ íå áóëî çàÿâëåíî çàçíà÷åíî¿ âèùå ïîçîâíî¿ âèìîãè, à ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè ðîçãëÿä³ äàíî¿ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè âêàçàíó âèìîãó íå ðîçãëÿäàâ òà íå äîñë³äæóâàâ, òî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ìîæå ¿¿ ðîçãëÿäàòè òà ðîáèòè áóäü-ÿê³ ïðàâîâ³ âèñíîâêè ç öèõ ïèòàíü. Ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âðàõîâóºòüñÿ, ùî çã³äíî ï. 41 âèñíîâêó ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî óâàãè Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Çã³äíî ç ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè î÷³êóâàíèé îáñÿã îá´ðóíòóâàííÿ çàëåæèòü â³ä ð³çíèõ äîâîä³â, ùî ¿õ ìîæå íàâîäèòè êîæíà ç³ ñòîð³í, à òàêîæ â³ä ð³çíèõ ïðàâîâèõ ïîëîæåíü, çâè÷à¿â òà äîêòðèíàëüíèõ ïðèíöèï³â, à êð³ì òîãî, ùå é â³ä ð³çíèõ ïðàêòèê ï³äãîòîâêè òà ïðåäñòàâëåííÿ ð³øåíü ó ð³çíèõ êðà¿íàõ. Ç òèì, ùîá äîòðèìàòèñÿ ïðèíöèïó ñïðàâåäëèâîãî ñóäó, îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ ïîâèííî çàñâ³ä÷èòè, ùî ñóääÿ ñïðàâä³ äîñë³äèâ óñ³ îñíîâí³ ïèòàííÿ, âèíåñåí³ íà éîãî ðîçãëÿä. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëèâ çàêîííå òà îá´ðóíòîâàíå ð³øåííÿ, ç äîòðèìàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ³äïîâ³äíî äî ÷.÷. 1, 2 ñò. 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó.  àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à. Àïåëÿíò íå íàäàâ äî ñóäó íàëåæíèõ äîêàç³â, ùî á ï³äòâåðäæóâàëè ôàêò ïðîòèïðàâíîñò³ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â âèð³øèëà çã³äíî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó áåç çì³í, ç óðàõóâàííÿì òîãî, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 242-244, 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23.04.2021 áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé: Âàñèëåíêî ß.Ì. Ñóää³: Ãàíå÷êî Î.Ì. Êóçüìåíêî Â.Â.