Постанова 4855 № 620/1085/20

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 620/1085/20 Ñóääÿ (ñóää³) ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Íåïî÷àòèõ Â.Î. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 21 ëèïíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ãàíå÷êî Î.Ì., ñóää³â Êóçüìåíêà Â.Â., Âàñèëåíêà ß.Ì., çà ó÷àñò³ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Á³äíÿ÷óê Þ.Ñ., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 ëþòîãî 2021 ð. ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ×åðí³ã³âñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè, Óïðàâë³ííÿ îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 » (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ íàêàç³â, ïîíîâëåííÿ íà ïîñàä³, âèïëàòó ð³çíèö³ ó ãðîøîâîìó çàáåçïå÷åíí³, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ×åðí³ã³âñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, Óïðàâë³ííÿ îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 » (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ), â ÿêîìó, ç óðàõóâàííÿì çàÿâè ïðî çá³ëüøåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, ïðîñèâ ñóä: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàòè íàêàçè â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ×åðí³ã³âñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè: â³ä 09.04.2019 ¹ 292; â³ä 07.06.2019 ¹ 471; â³ä 10.07.2019 ¹ 545; â³ä 07.08.2019 ¹ 619; â³ä 11.09.2019 ¹ 708; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàòè íàêàçè êîìàíäóâà÷à â³éñüê îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 » â³ä 04.09.2019 ¹ 711 «Ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³» òà â³ä 23.01.2020 ¹ 20 (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó); - ââàæàòè ïîçèâà÷à çâ³ëüíåíèì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç 06.07.2020 ç ïîñàäè çàñòóïíèêà â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà - íà÷àëüíèêà ìîá³ë³çàö³éíîãî â³ää³ëåííÿ Âàðâèíñüêîãî ðàéîííîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³ îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 »; - âèïëàòèòè ð³çíèöþ ó ãðîøîâîìó çàáåçïå÷åíí³ çà ÷àñ ïåðåáóâàííÿ íà íèæ÷³é ïîñàä³; - âèïëàòèòè ð³çíèöþ ó ãðîøîâîìó çàáåçïå÷åíí³ ÿêà âèíèêëà â ðåçóëüòàò³ íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåíü; - âèïëàòèòè ð³çíèöþ ó îäíîðàçîâ³é ãðîøîâ³é äîïîìîç³ ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿêà âèíèêëà â ðåçóëüòàò³ íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåíü òà ïåðåáóâàííÿ íà íèæ÷³é ïîñàä³.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, ïîçèâà÷ ïîñèëàâñÿ íà òå, ùî ïðîòÿãîì 2019 ðîêó áóëî âèíåñåíî 6 íàêàç³â, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ, ïîçèâà÷à ïðèòÿãíóòî äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Âîäíî÷àñ, 5 äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåíü áóëè íàêëàäåí³ íà íüîãî ó ÿêîñò³ ÒÂÎ â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà, õî÷à æîäíîãî ïèñüìîâîãî íàêàçó ùîäî ïîêëàäàííÿ íà ïîçèâà÷à öèõ îáîâ`ÿçê³â íå âèäàâàëîñü ³ òàêèõ îáîâ`ÿçê³â â³äïîâ³äíî äî âèìîã ïîñàäîâî¿ ³íñòðóêö³¿ çàñòóïíèêà â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà - íà÷àëüíèêà ìîá³ë³çàö³éíîãî â³ää³ëåííÿ Âàðâèíñüêîãî ðàéîííîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè â³í íå ì³ã âèêîíóâàòè, à â³äòàê, ³ íå ìຠíåñòè çà öå â³äïîâ³äàëüí³ñòü. Òàêîæ, ïîçèâà÷ âêàçàâ íà òå, ùî óñ³ 6 íàêàç³â ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çàíåñåí³ äî ñëóæáîâî¿ êàðòêè, àëå íå áóëè äîâåäåí³ äî éîãî â³äîìà ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó, ó ñëóæáîâ³é êàðòö³ òà íà ñàìèõ íàêàçàõ â³äñóòí³ ï³äïèñè ïîçèâà÷à ïðî îçíàéîìëåííÿ ç òàêèìè íàêàçàìè ï³ñëÿ ¿õ âèíåñåííÿ. Òàê, ó ïîðóøåííÿ âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, êåð³âíèöòâîì ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 íå áóëî âèäàíî ïèñüìîâîãî íàêàçó ïðî ïðèçíà÷åííÿ éîãî òèì÷àñîâî âèêîíóþ÷èì îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 , íå áóëè äîâåäåí³ ï³ä îñîáèñòèé ï³äïèñ ôóíêö³îíàëüí³ îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 . Êð³ì òîãî, ó ñ³÷í³ 2019 ðîêó ó Âàðâèíñüêîìó ÐÒÖÊ òà ÑÏ â íàÿâíîñò³ çàëèøèëîñü 3 â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ó ïîð³âíÿíí³ ç ñ³÷íåì 2018 ðîêó, êîëè ó Âàðâèíñüêîìó ÐÂÊ áóëî â íàÿâíîñò³ 10 â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ùî íå ìîãëî íå ïîçíà÷èòèñü íà ÿêîñò³ âèêîíàííÿ ïîêëàäåíèõ íà ï³äðîçä³ë çàâäàíü. Òàêîæ, ïðè ïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, êåð³âíèöòâîì íå áóëè äîòðèìàí³ âèìîãè Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, ²íñòðóêö³¿ ïðî îðãàí³çàö³þ âèêîíàííÿ Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè. гøåííÿì ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 ëþòîãî 2021 ð. ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî ïîâí³ñòþ. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç çàçíà÷åíèì ð³øåííÿì ñóäó, ïîçèâà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëüíèòè ó ïîâíîìó îáñÿç³, ïðè öüîìó, ïîñèëàþ÷èñü íà íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ âñ³õ îáñòàâèí ñïðàâè òà íåïîâíå äîñë³äæåííÿ äîêàç³â, ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïîðó. Óõâàëàìè Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01.06.2021 â³äêðèòî àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ òà ïðèçíà÷åíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó äî ðîçãëÿäó ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ íà 21.07.2021. Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿíò âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ï³äòðèìàâ ó ïîâíîìó îáñÿç³, ïðîñèâ ¿õ çàäîâîëüíèòè. ²íø³ ó÷àñíèêè ñïðàâè ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèëèñü, áóäó÷è íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèìè ïðî äàòó òà ÷àñ ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Çàñëóõàâøè ñóääþ äîïîâ³äà÷à, âèñëóõàâøè ïîÿñíåííÿ àïåëÿíòà, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, ç îãëÿäó íà òàêå. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè òà âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó òà íàêàçîì êîìàíäóâà÷à â³éñüê îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 » â³ä 19.12.2018 ¹ 282 áóâ ïðèçíà÷åíèé íà ïîñàäó çàñòóïíèêà â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà - íà÷àëüíèêà ìîá³ë³çàö³éíîãî â³ää³ëåííÿ Âàðâèíñüêîãî ðàéîííîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè (ò.1, à.ñ. 16). Íà ï³äñòàâ³ ðàïîðòó ïîçèâà÷à â³ä 28.01.2019, àêòó ïðèéîìó òà ïåðåäà÷³ ñïðàâ òà ïîñàäè â³ä 28.01.2019 ¹ 294, íàêàçîì â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 â³ä 28.01.2019 ¹ 27, ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 , çàñòóïíèêà â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà - íà÷àëüíèêà ìîá³ë³çàö³éíîãî â³ää³ëåííÿ Âàðâèíñüêîãî ðàéîííîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ç 28.01.2019 áóëî äîïóùåíî äî òèì÷àñîâîãî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â çà ïîñàäîþ â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà Âàðâèíñüêîãî ðàéîííîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³ (ò.1, à.ñ. 73-76). Ó ïîäàëüøîìó, ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³äíîñíî ïîçèâà÷à áóëî âèíåñåíî íàêàçè â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 : - â³ä 09.04.2019 ¹ 292 «Ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïî ôàêòó ïîðóøåííÿ âèìîã íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 22.03.2016 ¹ 115», ïóíêòîì 1 ÿêîãî çà ïîðóøåííÿ ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ çàõîä³â ïðîôåñ³éíî-ïñèõîëîã³÷íîãî â³äáîðó êàíäèäàò³â íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, ïóíêòó 3 «²íñòðóêö³¿ ç îðãàí³çàö³¿ ñîö³àëüíî-ïñèõîëîã³÷íîãî âèâ÷åííÿ êàíäèäàò³â íà â³éñüêîâó ñëóæáó â Çáðîéí³ Ñèëè Óêðà¿íè çà êîíòðàêòîì ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ çàõîä³â ïðîôåñ³éíî-ïñèõîëîã³÷íîãî â³äáîðó ó â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³àòàõ îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 » Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè», çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì êîìàíäóâà÷à ÎÊ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 » â³ä 22.02.2016 ¹ 115, çàñòóïíèêà â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà Âàðâèíñüêîãî ðàéîííîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 ïðèòÿãíóòî äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ òà íàêëàäåíî íà íüîãî äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ ñóâîðà äîãàíà (ò.1, à.ñ. 19-20); - â³ä 07.06.2019 ¹ 471 «Ïðî ðåçóëüòàòè ïîäà÷³ ìîëîäîãî ïîïîâíåííÿ ç Ð(Ì)ÒÖÊ òà ÑÏ íà îáëàñíèé çá³ðíèé ïóíêò â ïåð³îä ç 03.06 ïî 07.06.2019», ïóíêòîì 5 ÿêîãî çà ïîðóøåííÿ âèìîã ñòàòò³ 16 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â ÷àñòèí³ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ùî âèçíà÷àþòü îáñÿã çàâäàíü, äîðó÷åíèõ çà ïîñàäîþ â³äïîâ³äíèìè ïîñ³áíèêàìè, ïîðàäíèêàìè, ïîëîæåííÿìè, ³íñòðóêö³ÿìè, ïîðóøåííÿ âèìîã ïóíêòó 8, àáçàöó 2 ïóíêòó 9, àáçàöó 11 ïóíêòó 13, àáçàöó 1 òà 3 ïóíêòó 15 «Ïîëîæåííÿ ïðî â³éñüêîâ³ êîì³ñàð³àòè» â ÷àñòèí³ îðãàí³çàö³¿ ïîêëàäåíèõ íà â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³â çàâäàíü òà îáîâ`ÿçê³â, áåçïîñåðåäíüîãî êåð³âíèöòâà çà íàïðÿìêîì ä³ÿëüíîñò³ òà êîíòðîëþ çà ¿õ ä³ÿëüí³ñòþ. Çà íåâèêîíàííÿ âèìîã ðîçïîðÿäæåííÿ êîìàíäóâà÷à Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 23.01.2019 ¹ 116/9/5317, ùîäî çàáåçïå÷åííÿ 100% ïðèçíà÷åííÿ ïðèçîâíèê³â ç âèçíà÷åíèì ðåçåðâîì äî êîìàíä çã³äíî ç ïëàíîâèì çàâäàííÿì, íåçàäîâ³ëüíèé ñòàí îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â íà ìîëîäå ïîïîâíåííÿ ïîäàíîãî íà îáëàñíèé çá³ðíèé ïóíêò äëÿ â³äïðàâêè ó â³éñüêîâ³ ÷àñòèíè, îãîëîøåíî «ñóâîðó äîãàíó» ìàéîðó ÎÑÎÁÀ_2 , ÒÂÎ â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 (ò. 1, à.ñ. 23-24); - â³ä 10.07.2019 ¹ 545 «Ïðî ï³äñóìêè ïðèçîâó íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó ó êâ³òí³-÷åðâí³ 2019 ðîêó», ïóíêòîì 3 ÿêîãî çà ïîðóøåííÿ âèìîã ñòàòò³ 16 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â ÷àñòèí³ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ùî âèçíà÷àþòü îáñÿã çàâäàíü, äîðó÷åíèõ çà ïîñàäîþ â³äïîâ³äíèìè ïîñ³áíèêàìè, ïîðàäíèêàìè, ïîëîæåííÿìè, ³íñòðóêö³ÿìè, ïîðóøåííÿ âèìîã ïóíêòó 8, àáçàöó 2 ïóíêòó 9, àáçàöó 11 ïóíêòó 13, àáçàöó 1 òà 3 ïóíêòó 15 «Ïîëîæåííÿ ïðî â³éñüêîâ³ êîì³ñàð³àòè» â ÷àñòèí³ îðãàí³çàö³¿ ïîêëàäåíèõ íà â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³â çàâäàíü òà îáîâ`ÿçê³â, áåçïîñåðåäíüîãî êåð³âíèöòâà çà íàïðÿìêîì ä³ÿëüíîñò³ òà êîíòðîëþ çà ¿õ ä³ÿëüí³ñòþ, íåçàäîâ³ëüíó îðãàí³çàö³þ ðîçïîä³ëó ïðèçîâíèê³â ïî êîìàíäàì çã³äíî ïëàíîâîãî çàâäàííÿ, ùî ïðèçâåëî äî âèìóøåíîãî ïåðåðîçïîä³ëó ïðèçîâíèê³â ì³æ êîìàíäàìè íà îáëàñíîìó çá³ðíîìó ïóíêò³, îãîëîøåíî «äîãàíó» ìàéîðó ÎÑÎÁÀ_1 , òèì÷àñîâî âèêîíóþ÷îìó îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 (ò. 1, à.ñ. 25); - â³ä 07.08.2019 ¹ 619 «Ïðî íåçàäîâ³ëüíèé ñòàí â³äáîðó êàíäèäàò³â íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì äî â³éñüêîâèõ ÷àñòèí ÄØ ó ÷åðâí³-ëèïí³ 2019 ðîêó», ïóíêòîì 1 ÿêîãî çà ïîðóøåííÿ âèìîã ñòàòò³ 16 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ùîäî âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ùî âèçíà÷àþòü îáñÿã çàâäàíü, äîðó÷åíèõ çà ïîñàäîþ â³äïîâ³äíèìè ïîñ³áíèêàìè, ïîðàäíèêàìè, ïîëîæåííÿìè, ³íñòðóêö³ÿìè, ïîðóøåííÿ, ùî ïðèçâîäèòü äî íåíàëåæíî¿ îðãàí³çàö³¿ òà ñòàâèòü ï³ä çàãðîçó âèêîíàííÿ çàâäàííÿ, çà íå çàáåçïå÷åííÿ â³äáîðó æîäíîãî êàíäèäàòà íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì äî â³éñüêîâèõ ÷àñòèí ÄØ ïðîòÿãîì ÷åðâíÿ-ëèïíÿ 2019 ðîêó îãîëîøåíî äîãàíó òèì÷àñîâî âèêîíóþ÷îìó îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà Âàðâèíñüêîãî ðàéîííîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ìàéîðó ÎÑÎÁÀ_1 (ò. 1, à.ñ. 26); - â³ä 11.09.2019 ¹ 708 «Ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çà ôàêòîì ïîðóøåííÿ ñòàíó áåçïåêè çâ`ÿçêó ó Âàðâèíñüêîìó ðàéîííîìó òåðèòîð³àëüíîìó öåíòð³ êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè», ïóíêòîì 1 ÿêîãî çà íåíàëåæíå âèêîíàííÿ ñâî¿õ ôóíêö³îíàëüíèõ îáîâ`ÿçê³â òà ïîðóøåííÿ ñòàòåé 16, 58 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ïîðóøåííÿ âèìîã êåð³âíèõ äîêóìåíò³â ïðî çàõèñò ³íôîðìàö³¿ ç îáìåæåíèì äîñòóïîì, âèìîã ïóíêòó 1.5 ²íñòðóêö³¿ ç îáì³íó ³íôîðìàö³ºþ â ÀÑÓ ÇÑ Óêðà¿íè «Äí³ïðî», çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáðîíè Óêðà¿íè â³ä 29.01.2015 ¹ 44, ïóíêòó 1.10 òà ïóíêòó 11.1.3 íàêàçó Ãåíåðàëüíîãî øòàáó ÇÑÓ â³ä 07.04.2017 ¹ 124 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ ²íñòðóêö³¿ ç ä³ëîâîäñòâà ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè» òà â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 68 ïóíêò «á» Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òèì÷àñîâî âèêîíóþ÷îìó îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà Âàðâèíñüêîãî ðàéîííîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ìàéîðó ÎÑÎÁÀ_1 îãîëîøåíî «äîãàíó» (ò. 1, à.ñ. 30). Òàêîæ, ïóíêòîì 18 íàêàçó êîìàíäóâà÷à â³éñüê îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 » â³ä 04.09.2019 ¹ 711 «Ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³», çà íåíàëåæíå âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ïîðóøåííÿ ñòàòò³ 16 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè, ïîðóøåííÿ âèìîã àáçàöó 8 ïóíêòó 9 Ïîëîæåííÿ ïðî â³éñüêîâ³ êîì³ñàð³àòè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 03.06.2013 ¹ 389 ùîäî îðãàí³çàö³¿ áåçïîñåðåäíüîãî êåð³âíèöòâà çà íàïðÿìêîì ä³ÿëüíîñò³, øî ïðèçâåëî äî íåâèêîíàííÿ ïëàíó â³äáîðó òà ïðèéíÿòòÿ íà â³éñüêîâó çà êîíòðàêòîì äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 , òèì÷àñîâî âèêîíóþ÷îìó îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà Âàðâèíñüêîãî ðàéîííîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³ ìàéîðó ÎÑÎÁÀ_1 áóëî îãîëîøåíî ñóâîðó äîãàíó (ò. 1, à.ñ. 27-29). Ïóíêòîì 8 íàêàçó êîìàíäóâà÷à â³éñüê îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 » â³ä 23.01.2020 ¹ 20 óâ³ëüíåíî â³ä çàéìàíî¿ ïîñàäè ³ ïðèçíà÷åíî ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 , çàñòóïíèêà â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà - íà÷àëüíèêà ìîá³ë³çàö³éíîãî â³ää³ëåííÿ Âàðâèíñüêîãî ðàéîííîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³, íà÷àëüíèêîì â³ää³ëåííÿ îô³öåð³â çàïàñó ³ êàäð³â Êîðîïñüêîãî ðàéîííîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ö³º¿ ñàìî¿ îáëàñò³ (ò. 1, à.ñ. 102). Ïóíêòîì 2 íàêàçó â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà Êîðîïñüêîãî ðàéîííîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ¹ 65 â³ä 06.07.2020 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) ïîçèâà÷à, çâ³ëüíåíîãî íàêàçîì êîìàíäóâà÷à â³éñüê îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 » (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 26.06.2020 ¹ 181, âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó Êîðîïñüêîãî ðàéîííîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè (ò. 1, à.ñ. 186). Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç íàêàçàìè ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ òà ïðèçíà÷åííÿì íà íèæ÷ó ïîñàäó, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â³äìîâëÿþ÷è â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïðè ïðèéíÿòò³ îñêàðæóâàíèõ íàêàç³â ïðî ïðèòÿãíåííÿ ïîçèâà÷à äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, â³äïîâ³äà÷ ä³ÿâ ïðàâîì³ðíî òà áåç ïîðóøåííÿ â³äïîâ³äíî¿ ïðîöåäóðè, ùî äàâàëî á ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ ¿õ ñêàñóâàííÿ. Êð³ì òîãî, íàâåäåí³ ïîçèâà÷åì îáñòàâèíè, ùî ïîêëàäåí³ â îñíîâó ïîçîâíèõ âèìîã, íå çíàéøëè ñâîãî ï³äòâåðäæåííÿ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó äàíîãî ñïîðó, òà ñïðîñòîâóþòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ç îãëÿäó íà ùî, ïîçîâí³ âèìîãè º íåîá´ðóíòîâàíèìè òà íå ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè: - â³äïîâ³äà÷åì íå áóëî äîâåäåíî ïðàâîì³ðí³ñòü íàêëàäåííÿ íà ïîçèâà÷à äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåíü ó âèãëÿä³ äîãàí òà ñóâîðèõ äîãàí, à ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ öåé îáîâ`ÿçîê ïåðåêëàâ íà ïîçèâà÷à; - ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå áóëî íàäàíî íàëåæíî¿ îö³íêè äîâîäàì ïîçèâà÷à ùîäî ïîðóøåííÿ ïðîöåäóðè ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè íàñòóïíå. Çã³äíî íîðì ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó», â³éñüêîâà ñëóæáà º äåðæàâíîþ ñëóæáîþ îñîáëèâîãî õàðàêòåðó, ÿêà ïîëÿãຠó ïðîôåñ³éí³é ä³ÿëüíîñò³ ïðèäàòíèõ äî íå¿ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ³ â³êîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè (çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì), ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ïîâ`ÿçàí³é ³ç îáîðîíîþ Óêðà¿íè, ¿¿ íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³. ×àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çàðàõîâóºòüñÿ ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè äî ¿õ ñòðàõîâîãî ñòàæó, ñòàæó ðîáîòè, ñòàæó ðîáîòè çà ñïåö³àëüí³ñòþ, à òàêîæ äî ñòàæó äåðæàâíî¿ ñëóæáè. Òàê, â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó», ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â âèçíà÷àþòüñÿ öèì òà ³íøèìè çàêîíàìè, â³äïîâ³äíèìè ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî çàòâåðäæóþòüñÿ Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè, òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. Çã³äíî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 3 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 24.03.1999 ¹ 548-Õ²V (äàë³ òàêîæ - Ñòàòóò), ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â âèçíà÷àþòüñÿ çàêîíàìè Óêðà¿íè, ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³äïîâ³äíèìè êàòåãîð³ÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ùî çàòâåðäæóþòüñÿ Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè, òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. ³äïîâ³äíî íî ïðèïèñ³â ñòàòò³ 16 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, êîæíèé â³éñüêîâîñëóæáîâåöü çîáîâ`ÿçàíèé âèêîíóâàòè ñëóæáîâ³ îáîâ`ÿçêè, ùî âèçíà÷àþòü îáñÿã âèêîíàííÿ çàâäàíü, äîðó÷åíèõ éîìó çà ïîñàäîþ. Ö³ îáîâ`ÿçêè âèçíà÷àþòüñÿ ñòàòóòàìè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, à òàêîæ â³äïîâ³äíèìè ïîñ³áíèêàìè, ïîðàäíèêàìè, ïîëîæåííÿìè, ³íñòðóêö³ÿìè. Ïðè öüîìó, â³äïîâ³äàëüí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â âèçíà÷åíà ñòàòòåþ 26 Ñòàòóòó, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿, â³éñüêîâîñëóæáîâö³ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó â÷èíåíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ÷è ïðîâèíè íåñóòü äèñöèïë³íàðíó, àäì³í³ñòðàòèâíó, ìàòåð³àëüíó, öèâ³ëüíî-ïðàâîâó òà êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çã³äíî ³ç çàêîíîì. Ñóòí³ñòü â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè, îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, à òàêîæ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ íàâ÷àëüíèõ (ïåðåâ³ðî÷íèõ) ³ ñïåö³àëüíèõ çáîð³â ùîäî ¿¿ äîäåðæàííÿ, âèäè çàîõî÷åíü òà äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåíü, ïðàâà êîìàíäèð³â ùîäî ¿õ çàñòîñóâàííÿ, à òàêîæ ïîðÿäîê ïîäàííÿ ³ ðîçãëÿäó çàÿâ, ïðîïîçèö³é òà ñêàðã âèçíà÷ຠÄèñöèïë³íàðíèé Ñòàòóò Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíèé Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 24.03.1999 ¹ 551-XIV. Çã³äíî ñòàòò³ 1 Äèñöèïë³íàðíîãî Ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, â³éñüêîâà äèñöèïë³íà - öå áåçäîãàííå ³ íåóõèëüíå äîäåðæàííÿ âñ³ìà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè ïîðÿäêó ³ ïðàâèë, âñòàíîâëåíèõ ñòàòóòàìè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ³íøèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè. Ó ñèëó íîðì ñòàòò³ 4 Äèñöèïë³íàðíîãî Ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, â³éñüêîâà äèñöèïë³íà çîáîâ`ÿçóº êîæíîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, çîêðåìà, äîäåðæóâàòèñÿ Êîíñòèòóö³¿ òà çàêîí³â Óêðà¿íè, ³éñüêîâî¿ ïðèñÿãè, íåóõèëüíî âèêîíóâàòè âèìîãè ñòàòóò³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, íàêàçè êîìàíäèð³â. Ñòàòòåþ 5 Äèñöèïë³íàðíîãî Ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ïåðåäáà÷åíî, ùî çà ñòàí äèñöèïë³íè ó â³éñüêîâîìó ç`ºäíàíí³, ÷àñòèí³ (ï³äðîçä³ë³), çàêëàä³ òà óñòàíîâ³ â³äïîâ³äຠêîìàíäèð. ²íòåðåñè çàõèñòó ³ò÷èçíè çîáîâ`ÿçóþòü êîìàíäèðà ïîñò³éíî ï³äòðèìóâàòè â³éñüêîâó äèñöèïë³íó, âèìàãàòè ¿¿ äîäåðæàííÿ â³ä ï³äëåãëèõ, íå çàëèøàòè ïîçà óâàãîþ æîäíîãî äèñöèïë³íàðíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Ñòàí â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ (ï³äðîçä³ë³), çàêëàä³, óñòàíîâ³ òà îðãàí³çàö³¿ âèçíà÷àºòüñÿ çäàòí³ñòþ îñîáîâîãî ñêëàäó âèêîíóâàòè â ïîâíîìó îáñÿç³ òà â ñòðîê ïîñòàâëåí³ çàâäàííÿ, ìîðàëüíî-ïñèõîëîã³÷íèì ñòàíîì îñîáîâîãî ñêëàäó, ñïðîìîæí³ñòþ êîìàíäèð³â (íà÷àëüíèê³â) ï³äòðèìóâàòè íà íàëåæíîìó ð³âí³ â³éñüêîâó äèñöèïë³íó. Ñòîñîâíî êîæíîãî âèïàäêó ïðàâîïîðóøåííÿ êîìàíäèð çîáîâ`ÿçàíèé ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ùîäî íåîáõ³äíîñò³ ïðèòÿãíåííÿ âèííîãî äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ çàëåæíî â³ä îáñòàâèí ñêîºííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ, ñòóïåíÿ âèíè, ïîïåðåäíüî¿ ïîâåä³íêè ïîðóøíèêà òà ðîçì³ðó çàâäàíèõ äåðæàâ³ òà ³íøèì îñîáàì çáèòê³â. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 45 Äèñöèïë³íàðíîãî Ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ (íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ) â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ñâî¿õ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ïîðóøåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè àáî ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó êîìàíäèð ïîâèíåí íàãàäàòè éîìó ïðî îáîâ`ÿçêè ñëóæáè, à çà íåîáõ³äíîñò³ - íàêëàñòè äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ. Çà çì³ñòîì ñòàòåé 83, 84 Äèñöèïë³íàðíîãî Ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, íà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé ïîðóøóº â³éñüêîâó äèñöèïë³íó àáî ãðîìàäñüêèé ïîðÿäîê, ìîæóòü áóòè íàêëàäåí³ ëèøå ò³ äèñöèïë³íàðí³ ñòÿãíåííÿ, ÿê³ âèçíà÷åí³ öèì Ñòàòóòîì ³ â³äïîâ³äàþòü â³éñüêîâîìó çâàííþ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ òà äèñöèïë³íàðí³é âëàä³ êîìàíäèðà, ùî âèð³øèâ íàêëàñòè íà âèííó îñîáó äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ. Ïðèéíÿòòþ ð³øåííÿ êîìàíäèðîì ïðî íàêëàäåííÿ íà ï³äëåãëîãî äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ìîæå ïåðåäóâàòè ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ. Âîíî ïðîâîäèòüñÿ ç ìåòîþ óòî÷íåííÿ ïðè÷èí ³ óìîâ, ùî ñïðèÿëè â÷èíåííþ ïðàâîïîðóøåííÿ, òà ñòóïåíÿ âèíè. Çà ïîëîæåííÿìè ñòàòò³ 68 Äèñöèïë³íàðíîãî Ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, íà ìîëîäøèõ òà ñòàðøèõ îô³öåð³â ìîæóòü áóòè íàêëàäåí³ òàê³ äèñöèïë³íàðí³ ñòÿãíåííÿ: à) çàóâàæåííÿ; á) äîãàíà; â) ñóâîðà äîãàíà; ã) ïîïåðåäæåííÿ ïðî íåïîâíó ñëóæáîâó â³äïîâ³äí³ñòü; ä) ïîíèæåííÿ â ïîñàä³; å) ïîíèæåííÿ â³éñüêîâîãî çâàííÿ íà îäèí ñòóï³íü; º) çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñëóæáîâîþ íåâ³äïîâ³äí³ñòþ; æ) ïîçáàâëåííÿ â³éñüêîâîãî çâàííÿ. ϳäñòàâè òà ìåõàí³çì ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñòîñîâíî â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, à òàêîæ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ íå âèêîíàëè (íåíàëåæíî âèêîíàëè) ñâî¿ ñëóæáîâ³ îáîâ`ÿçêè àáî â÷èíèëè ïðàâîïîðóøåííÿ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè (çáîð³â) âèçíà÷ຠÏîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíèé íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 21.11.2017 ¹ 608 òà çàðåºñòðîâàíèé â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 13.12.2017 çà ¹ 1503/31371 (íàäàë³ òàêîæ - Ïîðÿäîê ¹ 608). Çã³äíî ïóíêòó 1 ðîçä³ëó II Ïîðÿäêó ¹ 608, ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ìîæå ïðèçíà÷àòèñÿ ó ðàç³: íåâèêîíàííÿ àáî íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ïåðåâèùåííÿ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü, ùî ïðèçâåëî äî ëþäñüêèõ æåðòâ àáî çàãðîæóâàëî æèòòþ ³ çäîðîâ`þ îñîáîâîãî ñêëàäó, öèâ³ëüíîãî íàñåëåííÿ ÷è çàïîä³ÿëî ìàòåð³àëüíó àáî ìîðàëüíó øêîäó; íåâèêîíàííÿ àáî íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ âèìîã íàêàç³â òà ³íøèõ êåð³âíèõ äîêóìåíò³â, ùî ìîãëî íåãàòèâíî âïëèíóòè ÷è âïëèíóëî íà ñòàí áîºçäàòíîñò³, áîéîâî¿ ãîòîâíîñò³ ï³äðîçä³ëó ÷è â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè àáî íà ñòàí âèêîíàííÿ ïîêëàäåíèõ íà Çáðîéí³ Ñèëè çàâäàíü; íåïðàâîì³ðíîãî çàñòîñóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ô³çè÷íîãî âïëèâó, çáðî¿, ñïåö³àëüíèõ çàñîá³â àáî ³íøèõ çàñîá³â óðàæåííÿ äî ³íøèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ÷è öèâ³ëüíèõ îñ³á, îñîáëèâî, ÿêùî öå ïðèçâåëî äî ¿õ ïîðàíåííÿ, òðàâìóâàííÿ àáî ñìåðò³; ä³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿê³ ïðèçâåëè äî ñïðîáè ñàìîãóáñòâà ³íøîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ; âòðàòè àáî âèêðàäåííÿ çáðî¿ ÷è áîºïðèïàñ³â; ïîðóøåííÿ ïîðÿäêó òà ïðàâèë íåñåííÿ ÷åðãóâàííÿ (áîéîâîãî ÷åðãóâàííÿ), âàðòîâî¿ (âàõòîâî¿) àáî âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè, ùî ìîãëî ñïðè÷èíèòè àáî ñïðè÷èíèëî íåãàòèâí³ íàñë³äêè; íåäîçâîëåíîãî ðîçãîëîøåííÿ çì³ñòó àáî âòðàòè ñëóæáîâèõ äîêóìåíò³â; âíåñåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü â³äîìîñòåé ïðî ñêîºíå â³éñüêîâîñëóæáîâöåì êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ; ïîâ³äîìëåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ïðî ï³äîçðó ó â÷èíåíí³ íèì êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ; â÷èíåííÿ êîðóïö³éíîãî çëî÷èíó àáî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç êîðóïö³ºþ; ñêîºííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè äîðîæíüî-òðàíñïîðòíî¿ ïðèãîäè, âíàñë³äîê ÿêî¿ çàãèíóëè àáî îòðèìàëè ò³ëåñí³ óøêîäæåííÿ ³íø³ îñîáè; íàäõîäæåííÿ ïîâ³äîìëåííÿ (ó òîìó ÷èñë³ àíîí³ìíîãî) ùîäî ïîðóøåííÿ âèìîã Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿», à íàâåäåíà â íüîìó ³íôîðìàö³ÿ ñòîñóºòüñÿ êîíêðåòíî¿ îñîáè, ì³ñòèòü ôàêòè÷í³ äàí³, ÿê³ ìîæóòü áóòè ïåðåâ³ðåí³. Ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ìîæå ïðîâîäèòèñÿ ³ â ³íøèõ âèïàäêàõ ç ìåòîþ óòî÷íåííÿ ïðè÷èí òà óìîâ, ùî ñïðèÿëè ïðàâîïîðóøåííþ, òà âñòàíîâëåííÿ ñòóïåíÿ âèíè ïîñàäîâèõ (ñëóæáîâèõ) îñ³á. Ðàçîì ç òèì, ïóíêòîì 1 ðîçä³ëó II Ïîðÿäêó ¹ 608, ïåðåäáà÷åíî, ùî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ íå ïðèçíà÷àºòüñÿ: ó ðàç³ íàäõîäæåííÿ àíîí³ìíèõ ïîâ³äîìëåíü, çàÿâ, ñêàðã, çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ â àáçàö³ òðèíàäöÿòîìó ïóíêòó 1 öüîãî ðîçä³ëó; ÿêùî ïðè÷èíè òà óìîâè, ùî ñïðèÿëè â÷èíåííþ ïðàâîïîðóøåííÿ, ñòóï³íü âèíè, ðîçì³ð çàïîä³ÿíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ øêîäè òà ³íø³ îáñòàâèíè, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ êîìàíäèðîì (íà÷àëüíèêîì) ïðî íàêëàäåííÿ íà ï³äëåãëîãî äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ, íå ïîòðåáóþòü äîäàòêîâîãî âñòàíîâëåííÿ (óòî÷íåííÿ) àáî ¿õ âñòàíîâëåíî ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ³íñïåêòóâàííÿ, ³íâåíòàðèçàö³¿, àóäèòó, çà ð³øåííÿì ñóäó. ϳä ÷àñ ðîçãëÿäó äàíîãî ñïîðó â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áóëî äîñë³äæåíî, ùî â îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, ïîçèâà÷ çâåðòàâ óâàãó íà òå, ùî îñêàðæóâàí³ íàêàçè â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 òà íàêàç êîìàíäóâà÷à â³éñüê îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 » â³ä 04.09.2019 ¹ 711 «Ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³» âèíåñåí³ ç ãðóáèì ïîðóøåííÿì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, ðàçîì ç òèì, áóäü-ÿêèõ äîâîä³â ùîäî ïîðóøåííÿ ïðîöåäóðè ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ àáî ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïîçèâà÷ íå íàâ³â ÿê ³ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïîðó â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òàê ³ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, íå ñïðîñòîâàâ íàÿâíîñò³ îáñòàâèí âèÿâëåíèõ êîìàíäóâàííÿì ïîðóøåíü. Íàòîì³ñòü, ïîçèâà÷ íàãîëîøóâàâ íà òîìó, ùî âèÿâëåí³ ïîðóøåííÿ íå ñòîñóâàëèñÿ éîãî ïîâíîâàæåíü, ÿê çàñòóïíèêà â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà - íà÷àëüíèêà ìîá³ë³çàö³éíîãî â³ää³ëåííÿ Âàðâèíñüêîãî ðàéîííîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè, à áóëè íàêëàäåí³ íà íüîãî ó ÿêîñò³ òèì÷àñîâî âèêîíóþ÷îãî îáîâ`ÿçêè çà ïîñàäîþ â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà Âàðâèíñüêîãî ðàéîííîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³, õî÷à æîäíèõ íàêàç³â ùîäî ïîêëàäåííÿ òàêèõ îáîâ`ÿçê³â íà íüîãî íå ïðèéìàëîñÿ, îäíàê, ç öüîãî ïðèâîäó ñë³ä âðàõóâàòè, ùî ïîçèâà÷åì íà ³ì`ÿ â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 îñîáèñòî áóëî ïîäàíî ðàïîðò â³ä 28.01.2019 ïðî ïðèéíÿòòÿ ñïðàâ òà ïîñàäè â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà Âàðâèíñüêîãî ðàéîííîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè, äî ÿêîãî áóëî äîäàíî ï³äïèñàíèé àêò ïðèéîìó òà ïåðåäà÷³ ñïðàâ òà ïîñàä â³ä 28.01.2019 ¹ 294 (ò. 1, à.ñ. 74-46). Òàê, íà ï³äñòàâ³ âêàçàíîãî ðàïîðòó òà àêòó, íàêàçîì â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 â³ä 28.01.2019 ¹ 27, ïîçèâà÷à ³ áóëî äîïóøåíî äî òèì÷àñîâîãî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â çà ïîñàäîþ â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà Âàðâèíñüêîãî ðàéîííîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³, ùî, íà ïåðåêîíàííÿ êîëå㳿 ñóää³â, ñïðîñòîâóº ïîñèëàííÿ ïîçèâà÷à íà â³äñóòí³ñòü ïèñüìîâîãî íàêàçó ùîäî ïîêëàäåííÿ íà íüîãî îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà Âàðâèíñüêîãî ðàéîííîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè. Äî òîãî æ, â ïåð³îä ç 28.01.2019 ïî 16.09.2019 (ïåð³îä òèì÷àñîâîãî âèêîíàííÿ ïîçèâà÷åì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà), ïîçèâà÷ ï³äïèñóâàâ â³äïîâ³äí³ íàêàçè ñàìå ÿê òèì÷àñîâî âèêîíóþ÷èé îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà Âàðâèíñüêîãî ðàéîííîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè (ò.1, à.ñ. 208-230), òà âèêîíóâàâ ïðèòàìàíí³ ñàìå ö³é ïîñàä³ ôóíêö³¿ òà ïîêëàäåí³ îáîâ`ÿçêè. Òàêîæ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îá´ðóíòîâàíî çâåðíóâ óâàãó, â êîíòåêñò³ ïîñèëàíü ñòîðîíè ïîçèâà÷à íà ôàêò íå îçíàéîìëåííÿ éîãî ç ôóíêö³îíàëüíèìè îáîâ`ÿçêàìè â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà, íà òå, ùî çàçíà÷åí³ ôóíêö³îíàëüí³ îáîâ`ÿçêè, ùî çàòâåðäæåí³ 28.12.2018 â³éñüêîâèì êîì³ñàðîì ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , áóëè ðîçðîáëåí³ ñàìå çàñòóïíèêîì â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà, ìàéîðîì ÎÑÎÁÀ_1 , òîáòî, ïîçèâà÷åì, ÿêèé, ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî, çíàâ òà ìàâ çíàòè ïðî ¿õ çì³ñò òà ïðî íàÿâíèé îáîâ`ÿçîê ¿õ âèêîíàííÿ. (ò. 1, à.ñ. 8-10) Íàêàçàìè â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ×åðí³ã³âñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè â³ä 09.04.2019 ¹ 292 «Ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïî ôàêòó ïîðóøåííÿ âèìîã íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 22.03.2016 ¹115» (ïóíêò 1), â³ä 07.06.2019 ¹ 471 «Ïðî ðåçóëüòàòè ïîäà÷³ ìîëîäîãî ïîïîâíåííÿ ç Ð(Ì)ÒÖÊ òà ÑÏ íà îáëàñíèé çá³ðíèé ïóíêò â ïåð³îä ç 03.06 ïî 07.06.2019» (ïóíêò 5), â³ä 10.07.2019 ¹ 545 «Ïðî ï³äñóìêè ïðèçîâó íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó ó êâ³òí³-÷åðâí³ 2019 ðîêó» (ïóíêò 3), â³ä 07.08.2019 ¹ 619 «Ïðî íåçàäîâ³ëüíèé ñòàí â³äáîðó êàíäèäàò³â íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì äî â³éñüêîâèõ ÷àñòèí ÄØ ó ÷åðâí³-ëèïí³ 2019 ðîêó» (ïóíêò 1), â³ä 11.09.2019 ¹ 708 «Ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çà ôàêòîì ïîðóøåííÿ ñòàíó áåçïåêè çâ`ÿçêó ó Âàðâèíñüêîìó ðàéîííîìó òåðèòîð³àëüíîìó öåíòð³ êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè» (ïóíêò 1), à òàêîæ íàêàçîì êîìàíäóâà÷à â³éñüê îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 » â³ä 04.09.2019 ¹ 711 «Ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³», ïîçèâà÷à áóëî ïðèòÿãíóòî äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ òà íàêëàäåíî íà íüîãî çàçíà÷åí³ â íèõ äèñöèïë³íàðí³ ñòÿãíåííÿ, ïðè öüîìó, íàâåäåí³ ïîçèâà÷åì äîâîäè íå äàþòü ï³äñòàâ äëÿ êîíñòàòàö³¿ ïîðóøåííÿ ïðîöåäóðè ¿õ ïðèéíÿòòÿ òà ïðèòÿãíåííÿ äî â³äïîâ³äàëüíîñò³. Êîëåã³ÿ ñóää³â êðèòè÷íî ñòàâèòüñÿ äî ïîñèëàíü ïîçèâà÷à íà òå, ùî âèÿâëåí³ êîìàíäóâàííÿì ïîðóøåííÿ çóìîâëåí³ íåóêîìïëåêòîâàí³ñòþ øòàòó, àäæå íà òîé ÷àñ ó íàÿâíîñò³ çàëèøèëîñü ëèøå 3 â³éñüêîâîñëóæáîâö³, êîëè ñòàíîì íà ñ³÷åíü 2018 ðîêó, ïðîõîäèëî ñëóæáó 10 â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñê³ëüêè, çà ïðèïèñàìè ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 37 Ñòàòóòó, ïðî âèêîíàííÿ àáî íåâèêîíàííÿ íàêàçó â³éñüêîâîñëóæáîâåöü çîáîâ`ÿçàíèé äîïîâ³ñòè êîìàíäèðîâ³ (íà÷àëüíèêîâ³), ÿêèé â³ääàâ íàêàç, ³ ñâîºìó áåçïîñåðåäíüîìó êîìàíäèðîâ³ (íà÷àëüíèêîâ³), à òàêîæ, âêàçàòè ïðè÷èíè íåâèêîíàííÿ íàêàçó àáî éîãî íåñâîº÷àñíîãî (íåïîâíîãî) âèêîíàííÿ. ßêùî â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ðîçó쳺, ùî â³í íåñïðîìîæíèé âèêîíàòè íàêàç ñâîº÷àñíî òà ó ïîâíîìó îáñÿç³, â³í ïðî öå çîáîâ`ÿçàíèé äîïîâ³ñòè âèùåçàçíà÷åíèì îñîáàì íåãàéíî. Íàâåäåíå, äຠíå ò³ëüêè ïðàâî â³éñüêîâîñëóæáîâöþ äîïîâ³äàòè ïðî íàÿâí³ ïðîáëåìè ÷è íåìîæëèâ³ñòü âèêîíàííÿ íàêàç³â/ïëàí³â/çàâäàíü, à é ïðÿìî çîáîâ`ÿçóº â÷èíèòè òàê³ ä³¿, îäíàê, çã³äíî äîâ³äêè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 â³ä 09.09.2020 ¹ 2413, ïðè ïåðåâ³ðö³ æóðíàëó ðåºñòðàö³¿ âõ³äíèõ äîêóìåíò³â áóëî âñòàíîâëåíî, ùî ìàéîð ÎÑÎÁÀ_1 çà ÷àñ òèì÷àñîâîãî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà Âàðâèíñüêîãî ðàéîííîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè (ç 28.01.201 ïî 16.09.2019) íà àäðåñó â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ×åðí³ã³âñüêîãî ÎÒÖÊ òà ÑÏ ç ðàïîðòàìè ÷è ³íøèìè ñëóæáîâèìè ëèñòàìè ïðî òðóäíîù³ ÷è íåìîæëèâ³ñòü, ç òèõ ÷è ³íøèõ ï³äñòàâ, âèêîíóâàòè íèì îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà Âàðâèíñüêîãî ðàéîííîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè íå çâåðòàâñÿ. Òàêîæ, ïîçèâà÷ íà ³ì`ÿ â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 òà ÑÏ ç ñëóæáîâèìè ëèñòàìè, ðàïîðòàìè, ïðîõàííÿìè ÷è êëîïîòàííÿìè ïðî ïðèçíà÷åííÿ òèì÷àñîâî âèêîíóþ÷èì îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà Âàðâèíñüêîãî ðàéîííîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ³íøî¿ ïîñàäîâî¿ îñîáè ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî â³í ç òèõ ÷è ³íøèõ ïðè÷èí íå ìîæå ÷è íå çäàòåí âèêîíóâàòè îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà Âàðâèíñüêîãî ðàéîííîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè íå çâåðòàâñÿ. (ò. 1, à.ñ. 242) Òîáòî, äî ìîìåíòó ïðèéíÿòòÿ îñêàðæóâàíèõ íàêàç³â ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïîçèâà÷ íå â÷èíÿâ àêòèâíèõ òà íàëåæíèõ ä³é, ùîá äîíåñòè äî êåð³âíèöòâà íàÿâí³ñòü ïðîáëåì ó Âàðâèíñüêîìó ÐÒÖÊ òà ÑÏ. Òîæ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ìàâ ï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó ïðî òå, ùî ïîçîâí³ âèìîãè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ íàêàç³â â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ×åðí³ã³âñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 09.04.2019 ¹ 292; â³ä 07.06.2019 ¹ 471; â³ä 10.07.2019 ¹ 545; â³ä 07.08.2019 ¹ 619; â³ä 11.09.2019 ¹ 708, íàêàçó êîìàíäóâà÷à â³éñüê îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 » â³ä 04.09.2019 ¹ 711 «Ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³» º íåäîâåäåíèìè òà çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàþòü. Ùîäî ïîçîâíèõ âèìîã ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó êîìàíäóâà÷à â³éñüê îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 » â³ä 23.01.2020 ¹ 20 (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó), ñë³ä çâåðíóòè óâàãó íà òàêå. Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 10.12.2008 ¹ 1153/2008 çàòâåðäæåíî Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè (äàë³ - Ïîëîæåííÿ ¹ 1153/2008), ÿêèì âèçíà÷àºòüñÿ ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè òà ðåãóëþþòüñÿ ïèòàííÿ, ïîâ`ÿçàí³ ç ïðîõîäæåííÿì òàêî¿ ñëóæáè ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ãðîìàäÿíàìè â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó â çàïàñ³. Öå Ïîëîæåííÿ çàñòîñîâóºòüñÿ òàêîæ äî â³äíîñèí, ùî âèíèêàþòü ó çâ`ÿçêó ç ïðîõîäæåííÿì ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè êàäðîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè îñîáàìè îô³öåðñüêîãî ñêëàäó äî ¿õ ïåðåõîäó â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì àáî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. ϳäïóíêòîì 1 ïóíêòó 81 Ïîëîæåííÿ ¹ 1153/2008, ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäè çä³éñíþºòüñÿ: â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè) - ̳í³ñòðîì îáîðîíè Óêðà¿íè òà ïîñàäîâèìè îñîáàìè â³äïîâ³äíî äî íîìåíêëàòóðè ïîñàä äëÿ ïðèçíà÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â (äàë³ - íîìåíêëàòóðà ïîñàä), ÿêà çàòâåðäæóºòüñÿ ̳í³ñòðîì îáîðîíè Óêðà¿íè. Ïðèçíà÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íà ïîñàäè çä³éñíþºòüñÿ: íà íèæ÷³ ïîñàäè: ç óðàõóâàííÿì ïðîôåñ³éíèõ, ä³ëîâèõ ³ ìîðàëüíèõ ÿêîñòåé - íà ï³äñòàâ³ âèñíîâêó àòåñòóâàííÿ (àáçàö ÷åòâåðòèé ï³äïóíêòó 3 ïóíêòó 82 Ïîëîæåííÿ ¹ 1153/2008). Ìåõàí³çì ðåàë³çàö³¿ òà ïîðÿäîê îðãàí³çàö³¿ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè âèêîíàííÿ âèìîã Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè âèçíà÷ຠ²íñòðóêö³ÿ ïðî îðãàí³çàö³þ âèêîíàííÿ Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíà íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 10.04.2009 ¹ 170 òà çàðåºñòðîâàíà â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 19.05.2009 çà ¹ 438/16454 (äàë³ - ²íñòðóêö³ÿ). Çã³äíî ïóíêòó 4.1 ðîçä³ëó IV ²íñòðóêö³¿, â³éñüêîâîñëóæáîâö³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïðèçíà÷àþòüñÿ íà â³éñüêîâ³ ïîñàäè, ïåðåäáà÷åí³ øòàòàìè (øòàòíèìè ðîçïèñàìè) â³éñüêîâèõ ÷àñòèí. Ïðèçíà÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íà ïîñàäè ³ ïåðåì³ùåííÿ ïî ñëóæá³ çä³éñíþþòüñÿ çà ðåçóëüòàòàìè îö³íþâàííÿ íà ï³äñòàâ³ Ðåçåðâó êàíäèäàò³â äëÿ ïðîñóâàííÿ ïî ñëóæá³, Ïëàíó ïåðåì³ùåííÿ ïî ñëóæá³ ç ÷èñëà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â , ïîäàíü, ñëóæáîâèõ äîêóìåíò³â, âèçíà÷åíèõ ï³äïóíêòîì 5 ïóíêòó 1.5, ïóíêòîì 1.6 ðîçä³ëó ² ö³º¿ ²íñòðóêö³¿ (ÿêùî â óìîâàõ âîºííîãî ÷àñó íåìîæëèâî îôîðìèòè ïîäàííÿ), òà êëîïîòàíü ïîñàäîâèõ îñ³á, à òàêîæ ð³øåíü êîëåã³àëüíèõ îðãàí³â, óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4.9 ðîçä³ëó IV ²íñòðóêö³¿, ï³äñòàâàìè äëÿ âèäàííÿ íàêàç³â ïî îñîáîâîìó ñêëàäó ïðî ïðèçíà÷åííÿ ³ ïåðåì³ùåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â º â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó äîêóìåíòè, âèçíà÷åí³ ïóíêòîì 1.5 ðîçä³ëó ² ö³º¿ ²íñòðóêö³¿. Êð³ì âêàçàíèõ äîêóìåíò³â, çàëåæíî â³ä ï³äñòàâ ïðèçíà÷åííÿ ³ ïåðåì³ùåííÿ, äëÿ âèäàííÿ íàêàç³â ïî îñîáîâîìó ñêëàäó ïîäàþòüñÿ: ðàïîðòè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç ïðîõàííÿì ïðî ïåðåì³ùåííÿ, à òàêîæ ðàïîðòè ïîñàäîâèõ îñ³á ùîäî ïåðåì³ùåííÿ îñ³á ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó; êîﳿ îö³ííèõ êàðòîê àáî ñëóæáîâ³ õàðàêòåðèñòèêè â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó. Äëÿ âñòàíîâëåííÿ, çì³íè àáî ïðèïèíåííÿ ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè, ÿê³ ðåàë³çóþòüñÿ íàêàçàìè ïîñàäîâèõ îñ³á ïî îñîáîâîìó ñêëàäó, â îðãàíàõ â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ, ç`ºäíàííÿõ, â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ, óñòàíîâàõ, îðãàí³çàö³ÿõ, âèùèõ â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ, â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ ï³äðîçä³ëàõ çàêëàä³â âèùî¿ îñâ³òè (äàë³ - â³éñüêîâ³ ÷àñòèíè), îôîðìëÿþòüñÿ: êëîïîòàííÿ ïîñàäîâèõ îñ³á ó âèãëÿä³ ñëóæáîâî¿ õàðàêòåðèñòèêè, ðàïîðòó, òåëåãðàìè, ñïèñêó, äîíåñåííÿ, ÿêùî â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó íåìîæëèâî îôîðìèòè äîêóìåíòè, âèçíà÷åí³ ï³äïóíêòîì 1 öüîãî ïóíêòó, - íà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ çàéìàþòü ïîñàäè, ïåðåäáà÷åí³ øòàòàìè âîºííîãî ÷àñó, ùîäî ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäè, ïåðåì³ùåííÿ, çâ³ëüíåííÿ ç ïîñàä ³ çàðàõóâàííÿ ó ðîçïîðÿäæåííÿ òà çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (êð³ì ãðîìàäÿí, ÿê³ ïðèéìàþòüñÿ íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, îñ³á, ÿê³ ïðèçíà÷åí³ àáî ïðèçíà÷àþòüñÿ íà ïîñàäè âèùîãî îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, òà òèõ, ïðèçíà÷åííÿ ÿêèõ íà ïîñàäè çä³éñíþºòüñÿ çà ïîãîäæåííÿì ç Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè) (ï³äïóíêò 5 ïóíêòó 1.5 ðîçä³ëó I ²íñòðóêö³¿). Çã³äíî àáçàö³â ïåðøîãî-âîñüìîãî, äâàíàäöÿòîãî ïóíêòó 7.14 ðîçä³ëó V²² ²íñòðóêö³¿, çàëåæíî â³ä ðåçóëüòàò³â îö³íþâàííÿ ñëóæáîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çà ð³ê ïîñàäîâ³ îñîáè, ÿê³ ñêëàäàþòü íà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â îö³íí³ êàðòêè, ðîáëÿòü âèñíîâêè ùîäî â³äïîâ³äíîñò³ ïîñàäàì, ÿê³ âîíè çàéìàþòü, à òàêîæ íàäàþòü ðåêîìåíäàö³¿ ñòîñîâíî ¿õ ïîäàëüøîãî ñëóæáîâîãî âèêîðèñòàííÿ, à ñàìå: çàðàõóâàííÿ äî Ðåçåðâó äëÿ ïðîñóâàííÿ ïî ñëóæá³; çàëèøåííÿ íà çàéìàí³é ïîñàä³ àáî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó ïåðåáóâàííÿ íà ïîñàä³; ïðèçíà÷åííÿ àáî ïåðåì³ùåííÿ íà ð³âíîçíà÷íó ïîñàäó ³ç çàçíà÷åííÿì ïðè÷èí, âèçíà÷åíèõ ï³äïóíêòîì 2 ïóíêòó 82 Ïîëîæåííÿ; ïåðåì³ùåííÿ íà íèæ÷ó ïîñàäó ³ç çàçíà÷åííÿì ïðè÷èí, âèçíà÷åíèõ ï³äïóíêòîì 3 ïóíêòó 82 Ïîëîæåííÿ; íàïðàâëåííÿ íà íàâ÷àííÿ, ï³äãîòîâêó äî àä`þíêòóðè, äîêòîðàíòóðè; çàëèøåííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ïîíàä ãðàíè÷íèé â³ê; çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ³ç çàçíà÷åííÿì ï³äñòàâ, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó». ϳä ÷àñîñîáëèâîãî ïåð³îäó ùîð³÷íå îö³íþâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ïðîâîäèòüñÿ â ê³íö³ êàëåíäàðíîãî ðîêó, à îñ³á ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó â³éñüêîâèõ ÷àñòèí (ï³äðîçä³ë³â), ÿê³ âèêîíóþòü çàâäàííÿ â ðàéîíàõ âåäåííÿ âîºííèõ (áîéîâèõ) ä³é,- ï³ñëÿ çàâåðøåííÿ âèêîíàííÿ çàâäàíü çà ïðèçíà÷åííÿì òà ó ðàç³ ïåðåáóâàííÿ â ïóíêòàõ äèñëîêàö³¿ â³éñüêîâèõ ÷àñòèí (ó âèçíà÷åíèõ ðàéîíàõ) â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ³ ïîñàäîâèõ îñ³á, ÿê³ çä³éñíþþòü ùîð³÷íó îö³íêó. Ïóíêòîì 7.16 ðîçä³ëó V²² ²íñòðóêö³¿, ïåðåäáà÷åíî, ùî äëÿ ïðîâåäåííÿ àòåñòóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, çä³éñíåííÿ âñåá³÷íî¿ îö³íêè ¿õ ä³ëîâèõ ³ ìîðàëüíèõ ÿêîñòåé, ðîçãëÿäó ³íøèõ ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ç â³éñüêîâîþ ñëóæáîþ, ñòâîðþþòüñÿ àòåñòàö³éí³ êîì³ñ³¿, çîêðåìà, â óïðàâë³ííÿõ ç`ºäíàíü, îïåðàòèâíèõ êîìàíäóâàíü, êîìàíäóâàíü âèä³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ðîä³â â³éñüê, ùî íå âõîäÿòü äî ñêëàäó âèä³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, îðãàí³â â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà â ¿õ ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ëàõ; Çã³äíî ïóíêòó 7.19 ðîçä³ëó V²² ²íñòðóêö³¿, àòåñòàö³éíîþ êîì³ñ³ºþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ðîçãëÿäàþòüñÿ îö³íí³ êàðòêè ³ ñëóæáîâ³ õàðàêòåðèñòèêè íà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, çà âèíÿòêîì òèõ, ÿê³ ñêëàäຠêîìàíäèð â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. Îö³íí³ êàðòêè òà ñëóæáîâ³ õàðàêòåðèñòèêè, ÿê³ ñêëàäຠêîìàíäèð â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ðîçãëÿäàþòüñÿ àòåñòàö³éíîþ êîì³ñ³ºþ âèùî¿ ³íñòàíö³¿. Àáçàöîì òðåò³ì ïóíêòó 7.25 ðîçä³ëó V²² ²íñòðóêö³¿, âñòàíîâëåíî, ùî â îñîáëèâèé ïåð³îä íà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ñêëàäàºòüñÿ ñêîðî÷åíà îö³ííà êàðòêà. Áåçïîñåðåäí³é íà÷àëüíèê çàïîâíþº ðîçä³ëè 1-3 ñêîðî÷åíî¿ îö³ííî¿ êàðòêè. Ïðÿìèé íà÷àëüíèê çä³éñíþº âèñíîâîê òà ðåêîìåíäàö³¿, ÿê³ çàíîñèòü äî ðîçä³ëó 4 ñêîðî÷åíî¿ îö³ííî¿ êàðòêè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Ó ðàç³ ïîòðåáè íà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ñêëàäàºòüñÿ ñëóæáîâà õàðàêòåðèñòèêà ó âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ Ïîëîæåííÿì. Íåçàëåæíå îö³íþâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé çàéìຠïîñàäó, ïåðåäáà÷åíó øòàòîì âîºííîãî ÷àñó, â îñîáëèâèé ïåð³îä íå ïðîâîäèòüñÿ. Ç íàâåäåíîãî ñë³äóº, ùî âèñíîâîê ïðî íåâ³äïîâ³äí³ñòü çàéìàí³é ïîñàä³ ìຠ´ðóíòóâàòèñÿ íå íà ñóá`ºêòèâíîìó ñïðèéíÿòò³ ñëóæáîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ áåçïîñåðåäí³ì ³ ïðÿìèì íà÷àëüíèêàìè, à íà îá`ºêòèâíèõ ïîêàçíèêàõ éîãî ñëóæáîâî¿ ä³ÿëüíîñò³, ùî ï³äòâåðäæåí³ äîêóìåíòàëüíî. Âðàõîâóþ÷è òå, ùî òàêèé âèñíîâîê âèçíà÷ຠìîæëèâ³ñòü ïîäàëüøî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà ïåâí³é ïîñàä³ ÷è ïðèïèíåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ñëóæáîâà ä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ïîâèííà ïîâíî ³ âñåá³÷íî äîñë³äæóâàòèñÿ äëÿ áåçïîñåðåäíüîãî âñòàíîâëåííÿ â³äïîâ³äíîñò³ ä³ëîâèõ ³ ìîðàëüíèõ ÿêîñòåé â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. ϳä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïîðó ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áóëî âñòàíîâëåíî, ùî íà ïîçèâà÷à â³éñüêîâèì êîì³ñàðîì Âàðâèíñüêîãî ðàéîííîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³ ÎÑÎÁÀ_3 áóëà ñêëàäåíà ñêîðî÷åíà îö³ííà êàðòà çà ïåð³îä ç 01.11.2018 ïî 31.10.2019 (ò. 1 à.ñ. 98), çã³äíî çì³ñòó ÿêî¿, çà ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè íà ïîñàä³ çàñòóïíèêà â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà - íà÷àëüíèêà ìîá³ë³çàö³éíîãî â³ää³ëåííÿ Âàðâèíñüêîãî ðàéîííîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³ ïîçèâà÷ çàðåêîìåíäóâàâ ñåáå ç íåãàòèâíî¿ ñòîðîíè. Îáîâ`ÿçêè ïî çàéìàí³é ïîñàä³ çíຠçàäîâ³ëüíî, íå çàâæäè ¿õ âèêîíóº, íå ïðàöþº íàä âäîñêîíàëåííÿì ñâî¿õ çíàíü â ñèñòåì³ êîìàíäèðñüêî¿ òà ìîá³ë³çàö³éíî¿ ï³äãîòîâêè. Íå ìîæå îðãàí³çóâàòè åôåêòèâíå âèêîíàííÿ ïîñòàâëåíèõ çàâäàíü ç ìîá³ë³çàö³éíî¿ ï³äãîòîâêè. Ñòàòóòè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ äîêóìåíòè ç ïèòàíü ïëàíóâàííÿ ìîá³ë³çàö³éíî¿ ï³äãîòîâêè çíຠñëàáî, äîïóñêຠíåâïåâíåí³ñòü ï³ä ÷àñ çàñòîñóâàííÿ âèìîã ñòàòóò³â òà êåð³âíèõ äîêóìåíò³â, ³íîä³ íå âèñòà÷ຠíàïîëåãëèâîñò³ ïåðåä òðóäíîùàìè, ïîòðåáóº ï³äòðèìêè òà äîïîìîãè. Íåñåííÿ ÷åðãîâî¿ ñëóæáè ï³äïîðÿäêîâàíèì îñîáîâèì ñêëàäîì îðãàí³çîâóº õàëàòíî. Ìîòèâàö³ÿ â³äñóòíÿ. Íå äîñòàòíüî ðîçó쳺 ïðîáëåìè ï³äëåãëèõ òà ð³äêî âðàõîâóº â ñâî¿õ ð³øåííÿõ. Íå çàâæäè ñïðèéìຠ¿õ ïðîïîçèö³¿. Çà âèñíîâêàìè áåçïîñåðåäíüîãî íà÷àëüíèêà, ÎÑÎÁÀ_1 çàéìàí³é ïîñàä³ íå â³äïîâ³äàº, äîö³ëüíî ïåðåâåñòè íà íèæ÷ó ïîñàäó. Çà âèñíîâêàìè ïðÿìîãî íà÷àëüíèêà, ïîçèâà÷ òàêîæ çàéìàí³é ïîñàä³ íå â³äïîâ³äàº, äîö³ëüíî ïåðåâåñòè íà íèæ÷ó ïîñàäó ç óðàõóâàííÿì ïðîôåñ³éíèõ, ä³ëîâèõ ³ ìîðàëüíèõ ÿêîñòåé. Òîæ, 28.11.2019 ïîçèâà÷à áóëî îçíàéîìëåíî ç ìàòåð³àëàìè îö³íþâàííÿ, âèñíîâêàìè òà ðåêîìåíäàö³ÿìè íà÷àëüíèê³â, ïðî ùî ñâ³ä÷èòü ï³äïèñ ïîçèâà÷à íà ñêîðî÷åí³é îö³íí³é êàðòö³. Ñêîðî÷åíà îö³ííà êàðòà áóëà ðîçãëÿíóòà ïîñò³éíî ä³þ÷îþ àòåñòàö³éíîþ êîì³ñ³ºþ Óïðàâë³ííÿ îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ «Ï³âí³÷» òà çà âèñíîâêàìè ÿêî¿ ïîçèâà÷ çàéìàí³é ïîñàä³ íå â³äïîâ³äàº, äîö³ëüíî ïåðåâåñòè íà íèæ÷ó ïîñàäó íà÷àëüíèêà â³ää³ëåííÿ îô³öåð³â çàïàñó ³ êàäð³â ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_5 , ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïðîòîêîëîì çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ â³ä 19.12.2019 ¹ 26 (ò. 1, à.ñ. 100-101). Íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ ïîñò³éíî ä³þ÷î¿ àòåñòàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ Óïðàâë³ííÿ îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ «Ï³âí³÷», îôîðìëåíîãî ïðîòîêîëîì â³ä 19.12.2019 ¹ 26, òà ïîäàííÿ â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà Âàðâèíñüêîãî ðàéîííîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³ ÎÑÎÁÀ_3 ¹ 103 â³ä 22.01.2020 (ò.1, à.ñ. 103-104) ïîçèâà÷à, çã³äíî ïóíêòó 8 íàêàçó êîìàíäóâà÷à â³éñüê îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 » â³ä 23.01.2020 ¹ 20 (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó), óâ³ëüíåíî â³ä çàéìàíî¿ ïîñàäè ³ ïðèçíà÷åíî íà÷àëüíèêîì â³ää³ëåííÿ îô³öåð³â çàïàñó ³ êàäð³â Êîðîïñüêîãî ðàéîííîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ö³º¿ ñàìî¿ îáëàñò³. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåí³ îáñòàâèíè, çâàæàþ÷è íà íàÿâí³ äèñöèïë³íàðí³ ñòÿãíåííÿ, ïðàâîì³ðí³ñòü íàêëàäåííÿ ÿêèõ ï³äòâåðäæóºòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â çíàõîäèòü îá´ðóíòîâàíèì âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî íàêàç êîìàíäóâà÷à â³éñüê îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 » â³ä 23.01.2020 ¹ 20 (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) ïðèéíÿòî ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, à òîìó, ïîçîâíà âèìîãà ùîäî éîãî ñêàñóâàííÿ º áåçï³äñòàâíîþ òà çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº. Ùîäî äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðî òå, ùî ïîçèâà÷ íàêàçîì â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 òà ÑÏ ÒÂÎ â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 íå ïðèçíà÷àâñÿ, áî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ îòðèìóâàâ íå çà ïîñàäîþ â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà, êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîâóº ïîëîæåííÿ ï. 5 ðîçä³ëó ÕÕV² Ïîðÿäêó âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ÇÑÓ òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ÌÎ Óêðà¿íè â³ä 07.06.2018 ¹ 260, çà ÿêèìè, âèïëàòà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ îá³éìàþòü ïîñàäè íà÷àëüíèê³â øòàá³â, çàñòóïíèê³â êîìàíäèð³â (íà÷àëüíèê³â) â³éñüêîâèõ ÷àñòèí (óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é) ³ íà÷àëüíèê³â óñ³õ íàéìåíóâàíü, çà òèì÷àñîâå âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â çà íåâàêàíòíèìè ïîñàäàìè áåçïîñåðåäí³õ êîìàíäèð³â (íà÷àëüíèê³â) íå çä³éñíþºòüñÿ. Òàê, ïîçèâà÷ îá³éìàâ ïîñàäó çàñòóïíèêà â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà - íà÷àëüíèêà ìîá³ë³çàö³éíîãî â³ää³ëåííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 , ÿêà íå áóëà âàêàíòíîþ. Êð³ì òîãî, ñòîðîíîþ ïîçèâà÷à äî ñóäó íå áóëî íàäàíî æîäíèõ çâåðíåíü, çàïåðå÷åíü, ðàïîðò³â äî âèùîãî êåð³âíèöòâà ùîäî íåíàëåæíîãî ñòàíó îðãàí³çàö³¿ ðîáîòè òà íåìîæëèâîñò³ ÿê³ñíî âèêîíóâàòè îáîâ`ÿçêè òà çàâäàííÿ. Êîëå㳺þ ñóää³â âðàõîâóºòüñÿ, ùî ïðè íàêëàäåíí³ äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåíü íà ïîçèâà÷à, êîìàíäóâàííÿì áóëî ïðèéíÿòî äî óâàãè õàðàêòåð òà îáñòàâèíè â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ, íàñë³äêè, ïîïåðåäíþ ïîâåä³íêó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, à òàêîæ òðèâàë³ñòü â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ð³âåíü çíàíü ïðî ïîðÿäîê ñëóæáè, ùî â³äïîâ³äຠïîëîæåííÿì Äèñöèïë³íàðíîãî Ñòàòóòó òà íå ïîðóøóº âèçíà÷åíîãî ïîðÿäêó ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Òàêîæ, ñë³ä íàãîëîñèòè íà òîìó, ùî äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ äîãàíè/ñóâîðî¿ äîãàíè, íå º êðàéí³ì (íàéñóâîð³øèì) çàõîäîì äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ òà çàñòîñîâàí³ ïî÷åðãîâî òà ç äîòðèìàííÿì ïðèíöèïó ñï³âì³ðíîñò³ â÷èíåíîãî ïîðóøåííÿ ç ì³ðîþ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ùî çàñòîñîâàíà. Êð³ì òîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â â³äçíà÷àº, ùî ç îäíîãî áîêó àïåëÿíò íàãîëîøóº íà íåîá³çíàíîñò³ ç ñâî¿ìè ôóíêö³îíàëüíèìè îáîâ`ÿçêàìè òà ïðî ïðèçíà÷åííÿ éîãî íà ïîñàäó ÒÂÎ â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà Âàðâèíñüêîãî ÐÒÖÊ òà ÑÏ, à ç ³íøîãî âêàçóº íà îáñòàâèíè, ùî çóìîâèëè íåìîæëèâ³ñòü ¿õ íàëåæíîãî âèêîíàííÿ, çîêðåìà, ùîäî íåäîñòàòíüî¿ óêîìïëåêòîâàíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ùî íå óçãîäæóºòüñÿ ì³æ ñîáîþ. Àíàë³çóþ÷è îáñòàâèíè ñïðàâè òà íîðìè ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî íåîá´ðóíòîâàí³ñòü ïîçîâíèõ âèìîã òà â³äñóòí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ ¿õ çàäîâîëåííÿ. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, òà íå º ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ÷è çì³íè îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ â³ä 18.02.2021. Çã³äíî ç ïðèïèñàìè ÷. 1 ñò. 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâëåíî îáñòàâèíè ñïðàâè òà ïðèéíÿòî ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå çíàéøëè ñâîãî ï³äòâåðäæåííÿ ï³ä ÷àñ àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó, ç îãëÿäó íà ùî, ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 243, 250, 315, 316, 321, 322, 325, 328 - 331 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 ëþòîãî 2021 ð. - çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà, ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ñò. 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Î.Ì. Ãàíå÷êî Ñóää³ Â.Â. Êóçüìåíêî ß.Ì. Âàñèëåíêî Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíî 21.07.2021.