Постанова 4854 № 420/14770/21
від 13.05.2022 ·Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 13 òðàâíÿ 2022 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 420/14770/21 Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: Öõîâðåáîâà Ì.Ã. Ï`ÿòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Äèìåðë³ÿ Î.Î. ñóää³â Êðóñÿíà À.Â. , Òàíàñîãëî Ò.Ì. ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 ãðóäíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹420/14770/21 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Îäåñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè, çà ó÷àñòþ òðåò³õ îñ³á, ÿê³ íå çàÿâëÿþòü ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à: Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³, Ñïåö³àë³çîâàíî¿ ïðîêóðàòóðè ó â³éñüêîâ³é òà îáîðîíí³é ñôåð³ ϳâäåííîãî ðåã³îíó ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ Ó Ñ Ò À Í Î Â È Â: 17 ñåðïíÿ 2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ ïîçèâà÷, ñêàðæíèê) çâåðíóâñÿ äî Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ, ó ÿê³é ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Îäåñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè â ÷àñòèí³ íå íàäàííÿ äî ÃÓ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè ñòàíîì íà 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïîñàäîþ (ïðèð³âíÿíî¿) ñòàðøîãî ñë³ä÷îãî ç îñîáëèâî âàæëèâèõ ñïðàâ ³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè ϳâäåííîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè, ó ôîðì³ óñòàíîâëåí³é äîäàòêîì 2 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13 ëþòîãî 2008 ðîêó ¹ 45 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â ðåäàêö³¿, ùî ä³ÿëà äî 21 ëþòîãî 2018 ðîêó ç âðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ¹ 704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» ³ç îáîâ`ÿçêîâèì çàçíà÷åííÿì â³äîìîñòåé ïðî ðîçì³ðè ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿, äëÿ ïðîâåäåííÿ ç 01 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ïåðåðàõóíêó îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿; - çîáîâ`ÿçàòè Îäåñüêèé îáëàñíèé òåðèòîð³àëüíèé öåíòð êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè âèòðåáóâàòè â³ä Ñïåö³àë³çîâàíî¿ ïðîêóðàòóðè ó â³éñüêîâ³é òà îáîðîíí³é ñôåð³ ϳâäåííîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïîñàäîþ (ïðèð³âíÿíî¿) ñòàðøîãî ñë³ä÷îãî ç îñîáëèâî âàæëèâèõ ñïðàâ ³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè ϳâäåííîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè, íà ï³äñòàâ³ ÿêî¿ ñêëàñòè ³ íàïðàâèòè äî ÃÓ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³ îíîâëåíó äîâ³äêó ñòàíîì íà 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïîñàäîþ (ïðèð³âíÿíî¿) ñòàðøîãî ñë³ä÷îãî ç îñîáëèâî âàæëèâèõ ñïðàâ ³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè ϳâäåííîãî Ðåã³îíó Óêðà¿íè, ó ôîðì³ óñòàíîâëåí³é äîäàòêîì 2 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13 ëþòîãî 2008 ðîêó ¹ 45 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â ðåäàêö³¿, ùî ä³ÿëà äî 21 ëþòîãî 2018 ðîêó ç âðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ¹ 704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» ³ç îáîâ`ÿçêîâèì çàçíà÷åííÿì â³äîìîñòåé ïðî ðîçì³ðè ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿, äëÿ ïðîâåäåííÿ ç 01 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ïåðåðàõóíêó îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿.  îá´ðóíòóâàííÿ çàÿâëåíèõ âèìîã, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîëîæåííÿ Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹45 â³ä 13 ëþòîãî 2008 ðîêó, ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âèäàþòüñÿ äåðæàâíèì îðãàíîì, ç ÿêîãî îñîáè áóëè çâ³ëüíåí³ ç³ ñëóæáè, ÿêùî ³íøå íå ïåðåäáà÷åíî öèì Ïîðÿäêîì. Íàâåäåíà íîðìà, íà äóìêó ïîçèâà÷à, ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî Ñïåö³àë³çîâàíà ïðîêóðàòóðà ó â³éñüêîâ³é òà îáîðîíí³é ñôåð³ ϳâäåííîãî ðåã³îíó ïîâèííà áóëà, ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 , âèãîòîâèòè â³äïîâ³äíó äîâ³äêó ïðî éîãî ðîçì³ð òà íàä³ñëàòè äî Îäåñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè, à â³äïîâ³äà÷, ó ñâîþ ÷åðãó, äî ÃÓ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³. Âîäíî÷àñ, ÿê íàãîëîøóº ïîçèâà÷, êîæíèé ³ç ïåðåë³÷åíèõ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðîÿâèâ áåçä³ÿëüí³ñòü, íå âèêîíàâ ñâî¿õ ïîñàäîâèõ îáîâ`ÿçê³â ³ òèì ñàìèì ïîðóøèâ éîãî ïðàâî ìèðíî âîëîä³òè ñâî¿ì ìàéíîì, ãàðàíòîâàíå ñòàòòåþ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, à òàêîæ ç óðàõóâàííÿì ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, çîêðåìà, ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò. Çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó äàíî¿ ñïðàâè Îäåñüêèì îêðóæíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì 28 ãðóäíÿ 2021 ðîêó ïðèéíÿòî ð³øåííÿ, ÿêèì ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Îäåñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ùîäî â³äìîâè ÎÑÎÁÀ_1 ó ï³äãîòîâö³ òà íàäàí³ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð éîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà 05.03.2019 ðîêó, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ñòàòåé 43 ³ 63 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.04.1992 ðîêó ¹ 2262-Õ²² «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ïîëîæåíü ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ðîêó ¹ 704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ³ç îáîâ`ÿçêîâèì çàçíà÷åííÿì â³äîìîñòåé ïðî ðîçì³ðè ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿, äëÿ çä³éñíåííÿ îá÷èñëåííÿ òà ïåðåðàõóíêó ç 01.04.2019 ðîêó îñíîâíîãî ðîçì³ðó éîãî ïåíñ³¿. Çîáîâ`ÿçàíî Îäåñüêèé îáëàñíèé òåðèòîð³àëüíèé öåíòð êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ï³äãîòóâàòè òà íàäàòè äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ íîâó äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 , ñòàíîì íà 05.03.2019 ðîêó, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ñòàòåé 43 ³ 63 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.04.1992 ðîêó ¹ 2262-Õ²² «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 20.12.1991 ðîêó ¹ 2011-XII «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» òà ç âðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ðîêó ¹ 704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ³ç îáîâ`ÿçêîâèì çàçíà÷åííÿì â³äîìîñòåé ïðî ðîçì³ðè ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿, äëÿ ïðîâåäåííÿ ç 01.04.2019 ðîêó ïåðåðàõóíêó îñíîâíîãî ðîçì³ðó éîãî ïåíñ³¿. Ó çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Óõâàëþþ÷è îçíà÷åíå ð³øåííÿ òà çàäîâîëüíÿþ÷è ÷àñòêîâî ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïîïåðåäíüî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî 䳿 â³äïîâ³äà÷à ç â³äìîâè ó ï³äãîòîâö³ òà íàäàíí³ äî ÃÓ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ º íåïðàâîì³ðíèìè, à òîìó Îäåñüêèé ÎÒÖÊ òà ÑÖ íàëåæèòü çîáîâ`ÿçàòè ñêëàñòè òà íàäàòè äî ïåíñ³éíîãî îðãàíó äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 , ñòàíîì íà 05.03.2019 ðîêó, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã Çàêîíó ¹ 2262-Õ²², Çàêîíó ¹2011-XII, ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ðîêó ¹ 704 ç îáîâ`ÿçêîâèì çàçíà÷åííÿì â³äîìîñòåé ïðî ðîçì³ðè ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿, äëÿ çä³éñíåííÿ îá÷èñëåííÿ òà ïåðåðàõóíêó ç 01.04.2019 ðîêó îñíîâíîãî ðîçì³ðó éîãî ïåíñ³¿. Ïðè öüîìó, â³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷èâ, ùî îáîâ`ÿçêîâîþ óìîâîþ íàäàííÿ ïðàâîâîãî çàõèñòó ñóäîì º íàÿâí³ñòü ðåàëüíîãî ïîðóøåííÿ ïðàâ îñîáè íà ìîìåíò çâåðíåííÿ äî ñóäó. dz çì³ñòó íàäàíîãî Îäåñüêèì ÎÒÖÊ òà ÑÖ Ëèñòà â³ä 30.06.2021 ðîêó çà ¹943/8691 ñë³äóº, ùî â³äìîâëÿþ÷è ó ï³äãîòîâö³ òà íàäàíí³ äî ïåíñ³éíîãî îðãàíó îíîâëåíî¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à ñòàíîì íà 05.03.2019 ðîêó, â³äïîâ³äà÷åì íå äîñë³äæóâàëîñÿ ïèòàííÿ òà íå íàäàâàëàñÿ îö³íêà ôîðì³ ³ çì³ñòó â³äïîâ³äíî¿ äîâ³äêè. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ÷àñòêîâî ç âèùåîçíà÷åíèì ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîçèâà÷åì ïîäàíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ó ÿê³é ïîñèëàþ÷èñü íà íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó îáñòàâèíàì ñïðàâè òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñóäó â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè â ö³é ÷àñòèí³ íîâå, ÿêèì çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè ó ïîâíîìó îáñÿç³.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âêàçàíî, ñóä ïîïåðåäíüî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïîìèëêîâîãî âèñíîâêó, ùî âèìîãè ñòîñîâíî çîáîâ`ÿçàííÿ Îäåñüêîãî ÎÒÖÊ òà ÑÖ ï³äãîòóâàòè òà íàäàòè äî ÃÓ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³ íîâó äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 , ñòàíîì íà 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó, çà ïîñàäîþ (ïðèð³âíÿíî¿) ñòàðøîãî ñë³ä÷îãî ç îñîáëèâî âàæëèâèõ ñïðàâ ³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè ϳâäåííîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè, íå ï³äëÿãàþòü äî çàäîâîëåííÿ. Òàê, ñêàðæíèê íàãîëîøóº, ùî íåîáõ³äí³ñòü çàçíà÷åííÿ â ð³øåíí³ ñóäó ïðè çîáîâ`ÿçàíí³ Îäåñüêîãî ÎÒÖÊ òà ÑÖ íàïðàâèòè äî ïåíñ³éíîãî îðãàíó äîâ³äêó ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ç âêàç³âêîþ íà ïîñàäó, ç ÿêî¿ â³éñüêîâèé ïåíñ³îíåð çâ³ëüíÿâñÿ íà ïåíñ³þ, ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïðàêòèêîþ Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, çîêðåìà, ïîñòàíîâîþ â³ä 17 ëþòîãî 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹420/98/19. Ïðè öüîìó, ïîçèâà÷ çâåðòຠóâàãó, ùî ñóäîì ïîïåðåäíüî¿ ³íñòàíö³¿ íå ó ïîâíîìó îáñÿç³ ç`ÿñîâàíî îáñòàâèíè, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè òà áåçï³äñòàâíî â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ âèìîãè ùîäî çîáîâ`ÿçàííÿ Îäåñüêîãî ÎÒÖÊ òà ÑÖ ï³äãîòóâàòè òà íàäàòè äî ïåíñ³éíîãî îðãàíó íîâó äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 çà ïîñàäîþ (ïðèð³âíÿíî¿) ñòàðøîãî ñë³ä÷îãî ç îñîáëèâî âàæëèâèõ ñïðàâ ³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè ϳâäåííîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè. ³äïîâ³äà÷ Îäåñüêèé îáëàñíèé òåðèòîð³àëüíèé öåíòð êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè íå ñêîðèñòàâñÿ ñâî¿ì ïðàâîì íà ïîäà÷ó â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ñò.304 ÊÀÑ Óêðà¿íè.  ñèëó ïðèïèñ³â ïóíêòó 1,3 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè ðîçãëÿä ñïðàâè çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè. Ïåðåãëÿäàþ÷è ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðÿþ÷è äîòðèìàííÿ ñóäîì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè óñòàíîâëåíí³ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ó ñïðàâ³ òà ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, àïåëÿö³éíèé ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, ç îãëÿäó íà òàêå. Çîêðåìà, ÿê ç`ÿñîâàíî àïåëÿö³éíèì ñóäîì òà óñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîçèâà÷ ïåðåáóâຠíà îáë³êó â ÃÓ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³ òà îòðèìóº ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â, ïðèçíà÷åíó â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á». 15 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_2 çâåðíóâñÿ äî Îäåñüêîãî ÎÒÖÊ òà ÑÖ ³ç çàÿâîþ, ó ÿê³é ïðîñèâ íàäàòè äî ÃÓ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³ îíîâëåíó äîâ³äêó ñòàíîì íà 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 çà ïîñàäîþ (ïðèð³âíÿíî¿) ñòàðøîãî ñë³ä÷îãî ç îñîáëèâî âàæëèâèõ ñïðàâ ³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè ϳâäåííîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè, ó ôîðì³ óñòàíîâëåí³é äîäàòêîì 2 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13 ëþòîãî 2008 ðîêó ¹ 45 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â ðåäàêö³¿, ùî ä³ÿëà äî 21 ëþòîãî 2018 ðîêó ç âðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ¹ 704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» ³ç îáîâ`ÿçêîâèì çàçíà÷åííÿì â³äîìîñòåé ïðî ðîçì³ðè ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿, äëÿ ïðîâåäåííÿ ç 01 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ïåðåðàõóíêó îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿.(à.ñ.19-20) Ëèñòîì çà ¹943/8691 â³ä 30.06.2021 ðîêó â³äïîâ³äà÷ â³äìîâèâ ïîçèâà÷ó ó âèäà÷³ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà 05.03.2019 ðîêó. (à.ñ.21-22) Ó ÿêîñò³ ï³äñòàâè äëÿ â³äìîâè, Îäåñüêèé ÎÒÖÊ òà ÑÖ âêàçóº íà òå, ùî ï³ñëÿ 5 áåðåçíÿ 2019 ðîêó òà ïî òåïåð³øí³é ÷àñ ñïèñêó îñ³á, ïåíñ³¿ ÿêèõ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó, â òîìó ÷èñë³, ç ïð³çâèùåì ïîçèâà÷à â³ä ÃÓ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³ íå íàäõîäèëî. Óðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, ó Îäåñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ñêëàäàííÿ òà íàäàííÿ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ çàïèòóâàíî¿ äîâ³äêè. Ïîçèâà÷, óâàæàþ÷è ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ùîäî íå âèãîòîâëåííÿ òà íåíàäàííÿ äî ïåíñ³éíîãî îðãàíó çàïèòóâàíî¿ äîâ³äêè, çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì. Íàäàþ÷è îö³íêó äîâîäàì àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â êîíòåêñò³ âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, àïåëÿö³éíèé ñóä çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâå, íåóïåðåäæåíå òà ñâîº÷àñíå âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Ïðè öüîìó, ïðèïèñàìè ÷. 1 ñò. 5 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, êîæíà îñîáà ìຠïðàâî â ïîðÿäêó, óñòàíîâëåíîìó öèì Êîäåêñîì, çâåðíóòèñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ÿêùî óâàæàº, ùî ð³øåííÿì, 䳺þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîðóøåí³ ¿¿ ïðàâà, ñâîáîäè àáî çàêîíí³ ³íòåðåñè. Òàêèì ÷èíîì, àäì³í³ñòðàòèâíå ñóäî÷èíñòâî ñïðÿìîâàíå íà çàõèñò ñàìå ïîðóøåíèõ ïðàâ, ñâîáîä àáî çàêîííèõ ³íòåðåñ³â îñ³á ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí. Òîáòî, ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè, àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ïîâèíåí óñòàíîâèòè íàÿâí³ñòü àáî â³äñóòí³ñòü ïîðóøåíèõ ïðàâ, ñâîáîä àáî çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ïîçèâà÷à. Ðàçîì ç öèì, ³í³ö³þþ÷è ïîçîâ, îñîáà íà âëàñíèé ðîçñóä âèçíà÷àº, ÷è ïîðóøåí³ ¿¿ ïðàâà ð³øåííÿìè, 䳺þ àáî áåçä³ÿëüí³ñòþ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Îäíî÷àñ, çàäîâîëåííÿ â³äïîâ³äíèõ âèìîã îñîáè ìîæëèâå ëèøå â ðàç³ îá`ºêòèâíî¿ íàÿâíîñò³ ïîðóøåííÿ, òîáòî óñòàíîâëåííÿ, ùî ð³øåííÿ, ä³ÿ àáî áåçä³ÿëüí³ñòü ä³éñíî ïðîòèïðàâíî ïîðîäæóþòü, çì³íþþòü àáî ïðèïèíÿþòü ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí. Òàê, Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè ó ï³äïóíêò³ 3.6 ïóíêòó 3 ð³øåííÿ â³ä 1 ãðóäíÿ 2004 ðîêó ¹18-ðï/2004 çàçíà÷èâ, ùî ñèñòåìíèé àíàë³ç ïîíÿòòÿ «îõîðîíþâàíèé çàêîíîì ³íòåðåñ» ó âñ³õ âèïàäêàõ âæèâàííÿ éîãî ó çàêîíàõ Óêðà¿íè ó ëîã³÷íî-ñìèñëîâîìó çâ`ÿçêó ç ïîíÿòòÿì «ïðàâà» ìຠîäèí ³ òîé æå çì³ñò. Ó âêàçàí³é ñïðàâ³ Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè âèð³øèâ, ùî ïîíÿòòÿ «îõîðîíþâàíèé çàêîíîì ³íòåðåñ», ÿêå âæèâàºòüñÿ â ÷àñòèí³ ïåðø³é ñòàòò³ 4 Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè òà ³íøèõ çàêîíàõ Óêðà¿íè ó ëîã³÷íî-ñìèñëîâîìó çâ`ÿçêó ç ïîíÿòòÿì «ïðàâà», òðåáà ðîçóì³òè ÿê ïðàãíåííÿ äî êîðèñòóâàííÿ êîíêðåòíèì ìàòåð³àëüíèì òà/àáî íåìàòåð³àëüíèì áëàãîì, ÿê çóìîâëåíèé çàãàëüíèì çì³ñòîì îá`ºêòèâíîãî ³ ïðÿìî íå îïîñåðåäêîâàíèé ó ñóá`ºêòèâíîìó ïðàâ³ ïðîñòèé ëåã³òèìíèé äîçâ³ë, ÿêèé º ñàìîñò³éíèì îá`ºêòîì ñóäîâîãî çàõèñòó òà ³íøèõ çàñîá³â ïðàâîâî¿ îõîðîíè ç ìåòîþ çàäîâîëåííÿ ³íäèâ³äóàëüíèõ ³ êîëåêòèâíèõ ïîòðåá, ÿê³ íå ñóïåðå÷àòü Êîíñòèòóö³¿ ³ çàêîíàì Óêðà¿íè, ñóñï³ëüíèì ³íòåðåñàì, ñïðàâåäëèâîñò³, äîáðîñîâ³ñíîñò³, ðîçóìíîñò³ òà ³íøèì çàãàëüíî ïðàâîâèì çàñàäàì. Îòæå, îõîðîíþâàíèé çàêîíîì ³íòåðåñ ïîëÿãຠó ïðàãíåíí³ îñîáè íàáóòè ïåâíèõ ìàòåð³àëüíèõ àáî íåìàòåð³àëüíèõ áëàã ç ìåòîþ çàäîâîëåííÿ ïåâíèõ ïîòðåá, ÿêùî òàê³ ïðàãíåííÿ º àáñòðàêòíèìè, òîáòî âèïëèâàþòü ³ç ïåâíîãî ñóá`ºêòèâíîãî ïðàâà ó êîíêðåòíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ. Òîìó ïîðóøåííÿ îõîðîíþâàíîãî çàêîíîì ³íòåðåñó, ÿêå äຠï³äñòàâè äëÿ çâåðíåííÿ îñîáè çà ñóäîâèì çàõèñòîì, º ñòâîðåííÿ îá`ºêòèâíèõ ïåðåøêîä íà øëÿõó äî çäîáóòòÿ â³äïîâ³äíîãî ìàòåð³àëüíîãî òà/àáî íåìàòåð³àëüíîãî áëàãà Çâåðòàþ÷èñü äî ñóäó ç ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 óâàæàâ ïîðóøåíèìè ñâî¿ ïðàâà, ñâîáîäè òà çàêîíí³ ³íòåðåñè âíàñë³äîê â³äìîâè Îäåñüêîãî ÎÒÖÊ òà ÑÖ ùîäî ï³äãîòîâêè òà íàäàííÿ äî ÃÓ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à, ñòàíîì íà 05.03.2019 ðîêó, çã³äíî äî ïîäàíî¿ çàÿâè â³ä 25 âåðåñíÿ 2020 ðîêó.(à.ñ.8) Êîëåã³ÿ ñóää³â çàóâàæóº, ùî îáîâ`ÿçêîâîþ óìîâîþ íàäàííÿ ïðàâîâîãî çàõèñòó ñóäîì º íàÿâí³ñòü ðåàëüíîãî ïîðóøåííÿ ïðàâ îñîáè íà ìîìåíò çâåðíåííÿ äî ñóäó. Âèõîäÿ÷è ç³ çì³ñòó ïîçîâó, ñóäîâîþ êîëå㳺þ ç`ÿñîâàíî, ùî â ÷åðâí³ 2021 ðîêó ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à çâåðíóâñÿ äî Îäåñüêîãî ÎÒÖÊ òà ÑÖ ³ç çàÿâîþ, ó ÿê³é ïðîñèâ íàäàòè äî ÃÓ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³ îíîâëåíó äîâ³äêó ñòàíîì íà 05.03.2019 ðîêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïîñàäîþ (ïðèð³âíÿíî¿) ñòàðøîãî ñë³ä÷îãî ç îñîáëèâî âàæëèâèõ ñïðàâ ³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè ϳâäåííîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ³ç âêëþ÷åííÿì óñ³õ âèïëàò, ÿê³ ÎÑÎÁÀ_1 îòðèìóâàâ íà äåíü çâ³ëüíåííÿ. Îäíàê, ëèñòîì ¹943/8691 â³ä 30.06.2021 ðîêó â³äïîâ³äà÷ â³äìîâèâ ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïîçèâà÷à ç ïîñèëàííÿì íà òå, ùî ï³äñòàâè äëÿ ñêëàäàííÿ òà íàïðàâëåííÿ íîâî¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é â³äñóòí³, îñê³ëüêè ï³ñëÿ 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó òà ïî òåïåð³øí³é ÷àñ cïèñêó îñ³á, ïåíñ³¿ ÿêèõ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó â³ä ÃÓ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³ äî Îäåñüêîãî ÎÒÖÊ òà ÑÖ íå íàäõîäèëî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ñàìå ç òàêèìè ä³ÿìè, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó. Ïðè öüîìó, ÿê óáà÷àºòüñÿ ç ëèñòà çà ¹943/8691 â³ä 30.06.2021 ðîêó, ïîñòàâëåí³ ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåä â³äïîâ³äà÷åì ïèòàííÿ, à ñàìå íàäàííÿ äîâ³äêè ñòàíîì íà 03 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ³ç çàçíà÷åííÿì ïîñàäîâîãî îêëàäó çà ïîñàäîþ, ç ÿêî¿ ïîçèâà÷à áóëî çâ³ëüíåíî ç³ ñëóæáè, â³äïîâ³äà÷åì íå ðîçãëÿäàëîñü. Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî îáðàíèé ïîçèâà÷åì ñïîñ³á çàõèñòó ìຠáóòè ñïðÿìîâàíèé íà â³äíîâëåííÿ ïîðóøåíèõ ïðàâ ³ çàõèñò çàêîííèõ ³íòåðåñ³â. Ó âèïàäêó çàäîâîëåííÿ ñóäîì ïîçîâíèõ âèìîã, ïðèéíÿòå ð³øåííÿ ïîâèííî ìàòè íàñë³äêîì â³äíîâëåííÿ òèõ ïðàâ, çà çàõèñòîì ÿêèõ ïîçèâà÷ ³ çâåðòàâñÿ äî ñóäó. ³äòàê, ç ïðèâîäó âèìîãè ïîçèâà÷à ïðî çàçíà÷åííÿ ó íîâ³é äîâ³äö³ êîíêðåòíîãî âèäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â âêàçóº, ùî ó ö³é ÷àñòèí³ ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 º ïåðåä÷àñíèìè, îñê³ëüêè ïðåäìåòîì ñïîðó º âèçíà÷åííÿ ïðàâà ïîçèâà÷à íà îòðèìàííÿ íîâî¿ äîâ³äêè, à íå ¿¿ çì³ñò. Ó ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà ï³äëÿãàþòü çàõèñòó ëèøå ïîðóøåí³, íå âèçíàí³ àáî îñïîðþâàí³ ïðàâà. Ñóä íå ìîæå ï³ä ÷àñ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïî ñóò³ ñïðàâè, âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ùîäî ïðàâîâ³äíîñèí, ÿê³ ìîæëèâî áóäóòü ìàòè ì³ñöå â ìàéáóòíüîìó. Îñê³ëüêè íà äàíèé ÷àñ ïðàâà ïîçèâà÷à â ÷àñòèí³ çàçíà÷åííÿ ïîñàäè, ç ÿêî¿ îñòàííüîãî áóëî çâ³ëüíåíî ç³ ñëóæáè íå ïîðóøåí³, ñïîðó â ö³é ÷àñòèí³ ùå íå ìຠ(îíîâëåíó äîâ³äêó ùå íå âèäàíî), òîìó òàê³ ïîçîâí³ âèìîãè íå ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ. Óðàõîâóþ÷è â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ ââàæàòè, ùî ïðàâî ïîçèâà÷à â ÷àñòèí³ çàçíà÷åííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó çà ïîñàäîþ (ïðèð³âíÿíî¿) ñòàðøîãî ñë³ä÷îãî ç îñîáëèâî âàæëèâèõ ñïðàâ ³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè ϳâäåííîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè, ï³ä ÷àñ âèäà÷³ â³äïîâ³äíî¿ äîâ³äêè áóäå ïîðóøåíå â³äïîâ³äà÷åì, çàäîâîëåííÿ ïîçîâó â ö³é ÷àñòèí³ áóäå ñâ³ä÷èòè ïðî âèð³øåííÿ ñïîðó, ÿêèé ùå â³äñóòí³é, òîáòî íà ìàéáóòíº, ùî ñóïåðå÷èòü çàñàäàì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà òà éîãî ïðèíöèïàì. Çâàæàþ÷è íà âèùåâèêëàäåíå, îñê³ëüêè ó äàí³é ñïðàâ³ Îäåñüêèé îáëàñíèé òåðèòîð³àëüíèé öåíòð êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íîâî¿ äîâ³äêè ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à íå ñêëàäàâ, òîìó ñóäîâà êîëåã³ÿ ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïîïåðåäíüî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ïîçîâí³ âèìîãè ñòîñîâíî çîáîâ`ÿçàííÿ Îäåñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ï³äãîòóâàòè òà íàäàòè äî ÃÓ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³ íîâó äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 , ñòàíîì íà 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó, çà ïîñàäîþ (ïðèð³âíÿíî¿) ñòàðøîãî ñë³ä÷îãî ç îñîáëèâî âàæëèâèõ ñïðàâ ³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè ϳâäåííîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè, çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàþòü. Êð³ì òîãî, ïîñèëàííÿ ñêàðæíèêà â ï³äòâåðäæåííÿ îá´ðóíòîâàíîñò³ ñâ ïîçèö³¿ íà ïîñòàíîâ³ Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 ëþòîãî 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹420/98/19 º áåçï³äñòàâíèìè, îñê³ëüêè â ñèëó ïðèïèñ³â ÷.5 ñò.242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðè âèáîð³ ³ çàñòîñóâàíí³ íîðìè ïðàâà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñóä âðàõîâóº âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó. Îêð³ì öüîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíîãî ñóäó çâåðòຠóâàãó, ùî ó ðàç³ íåçãîäè ç ïîäàëüøèìè ä³ÿìè Îäåñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ñòîñîâíî íå çàçíà÷åííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó çà ïîñàäîþ, ç ÿêî¿ îñòàííüîãî áóëî çâ³ëüíåíî ç³ ñëóæáè, ÎÑÎÁÀ_1 íå ïîçáàâëåíèé ìîæëèâîñò³ çâåðíóòèñÿ çà çàõèñòîì ïîðóøåíèõ ïðàâ äî ñóäó. Àïåëÿö³éíà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_1 íå ì³ñòèòü íàëåæíèõ òà îá´ðóíòîâàíèõ äîâîä³â, ÿê³ á ñïðîñòîâóâàëè íàâåäåíèé âèñíîâîê ñóäó. Ó í³é òàêîæ íå çàçíà÷åíî ³íøèõ ì³ðêóâàíü, ÿê³ á íå áóëè ïðåäìåòîì ïåðåâ³ðêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ùîäî ÿêèõ íå íàâåäåíî ìîòèâ³â â³äõèëåííÿ òàêîãî àðãóìåíòó. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå âèùå, êîëåã³ÿ ñóää³â óâàæàº, ùî ñóä ïîïåðåäíüî¿ ³íñòàíö³¿ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ö³º¿ ñïðàâè îá`ºêòèâíî, ïîâíî òà âñåá³÷íî äîñë³äèâ îáñòàâèíè, ÿê³ ìàþòü ñóòòºâå çíà÷åííÿ äëÿ âèð³øåííÿ ñïðàâè, äàâ ¿ì ïðàâèëüíó þðèäè÷íó îö³íêó ³ óõâàëèâ çàêîííå, îá´ðóíòîâàíå ð³øåííÿ áåç ïîðóøåíü íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò. 315, 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî óñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó - áåç çì³í. Îñê³ëüêè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå äîïóñòèâ íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåíü íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè óõâàëåíí³ ñóäîâèõ ð³øåíü, òîìó àïåëÿö³éíà ñêàðãà çàëèøàºòüñÿ áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñò. 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíèé ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 ãðóäíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹420/14770/21 áåç çì³í. Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ï³äïèñàííÿ ñóääÿìè òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ ñòîðîíàìè êîﳿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Äèìåðë³é Î.Î. Ñóää³ Êðóñÿí À.Â. Òàíàñîãëî Ò.Ì.