Постанова КЦС ВС № 235/7740/18

Ïîñòàíîâà ²ìåíåì Óêðà¿íè 21 ëèïíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 154/1331/20-ö ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-9260ñâ21 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Ïåðøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó: Ãóëüêà Á. ². (ñóääÿ-äîïîâ³äà÷), Ëóñïåíèêà Ä. Ä., Êîëî쳺öü Ã. Â., ó÷àñíèêè ñïðàâè: ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 ; â³äïîâ³äà÷ êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèé â³ää³ë ì³ñòà Âîëîäèìèð-Âîëèíñüêèé Âîëèíñüêî¿ îáëàñò³; ðîçãëÿíóâ ó ïîïåðåäíüîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ êàñàö³éíó ñêàðãó ïðåäñòàâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 ÎÑÎÁÀ_2 íà ð³øåííÿ Âîëîäèìèð-Âîëèíñüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó Âîëèíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 25 ëþòîãî 2021 ðîêó ó ñêëàä³ ñóää³ Ëÿùåíêà Î. Â. òà ïîñòàíîâó Âîëèíñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 20 òðàâíÿ 2021 ðîêó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: Ôåäîíþê Ñ. Þ., Êèö³ Ñ. ²., Îñ³ïóêà Â. Â., ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: 1. Îïèñîâà ÷àñòèíà Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã Ó òðàâí³ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì, ÿêèé áóëî óòî÷íåíî, äî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì³ñòà Âîëîäèìèð-Âîëèíñüêèé (äàë³ ÊÅ ì. Âîëîäèìèð-Âîëèíñüêèé) ïðî âèçíàííÿ â³äìîâè ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿. Ïîçîâíà çàÿâà ìîòèâîâàíà òèì, ùî â³í º â³éñüêîâîñëóæáîâöåì òà ìຠâèñëóãó ïîâíèõ 30 ðîê³â ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè (äàë³ ÇÑ Óêðà¿íè). Ç 07 ñåðïíÿ 2000 ðîêó â³í ïåðåáóâຠíà êâàðòèðíîìó îáë³êó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 äëÿ îòðèìàííÿ æèòëà. Íèì íå áóëî âèêîðèñòàíî ïðàâî íà áåçîïëàòíó ïðèâàòèçàö³þ æèòëà. Çã³äíî ç äîãîâîðîì â³ä 18 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ïðî íàäàííÿ ó êîðèñòóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ñòðóêòóðíîãî ï³äðîçä³ëó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ñëóæáîâîãî æèòëà, áàëàíñîóòðèìóâà÷åì ÿêîãî º ÊÅ ì. Âîëîäèìèð-Âîëèíñüêèé, éîìó áóëî íàäàíî ñëóæáîâå æèòëîâå ïðèì³ùåííÿ çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , ÿêå ó ïîâí³é ì³ð³ â³äïîâ³äຠíîðìàì çàêîíîäàâñòâà, âñòàíîâëåíèì äëÿ íàñåëåíîãî ïóíêòó ì. Ëóöüêà. Çàçíà÷åíå ñëóæáîâå ïðèì³ùåííÿ íàäàíî â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ïóíêòó 9 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 03 ñåðïíÿ 2006 ðîêó ¹ 1081 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè». 03 êâ³òíÿ 2020 ðîêó æèòëîâîþ êîì³ñ³ºþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 âñòàíîâëåíî, ùî â³í ïîòðåáóº ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ. 12 ëþòîãî 2020 ðîêó â³í çâåðíóâñÿ ç ðàïîðòîì äî â³äïîâ³äà÷à, â ÿêîìó ïðîñèâ âèêëþ÷èòè âèùåâêàçàíå æèòëîâå ïðèì³ùåííÿ ³ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ òà íàäàòè éîãî éîìó ³ ÷ëåíàì éîãî ñ³ì`¿ äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ, îñê³ëüêè â³í, ÿê â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, ÿêèé ìຠâèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ 30 ðîê³â, ïåðåáóâຠíà îáë³êó îñ³á, ùî ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, ïîâèíåí áóòè çàáåçïå÷åíèì ðàçîì ³ç ñâîºþ ñ³ì`ºþ êâàðòèðîþ. Ââàæàâ, ùî òàêå çàáåçïå÷åííÿ ìîæå â³äáóòèñü, çîêðåìà, øëÿõîì âèêëþ÷åííÿ êâàðòèðè ÀÄÐÅÑÀ_2 ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ ³ íàäàííÿ éîìó òà ÷ëåíàì éîãî ñ³ì`¿ äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ. ÊÅ ì. Âîëîäèìèð-Âîëèíñüêèé ëèñòîì â³ä 26 ëþòîãî 2020 ðîêó ¹ 22/453 â³äìîâèâ éîìó ó âèêëþ÷åíí³ âèùåâêàçàíî¿ êâàðòèðè ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ, ùî º ïîðóøåííÿì éîãî ïðàâ ÿê â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé ìຠâèñëóãó 30 ðîê³â íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³. Ïîñèëàþ÷èñü íà âèêëàäåíå, ÎÑÎÁÀ_1 ïðîñèâ ñóä: âèçíàòè çà íèì ïðàâî íà âèêëþ÷åííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî æèòëà êâàðòèðè ÀÄÐÅÑÀ_2 òà íàäàííÿ éîìó ö³º¿ êâàðòèðè äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ; âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâó ÊÅ ì. Âîëîäèìèð-Âîëèíñüêèé, âèêëàäåíó ó ëèñò³ â³ä 26 ëþòîãî 2020 ðîêó ¹ 22/453 ïðî íåìîæëèâ³ñòü âèêëþ÷åííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ æèëå ïðèì³ùåííÿ äâîê³ìíàòíî¿ êâàðòèðè çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 ; çîáîâ`ÿçàòè ÊÅ ì. Âîëîäèìèð-Âîëèíñüêèé, ÿê áàëàíñîóòðèìóâà÷à, âèêëþ÷èòè ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî æèòëîâå ïðèì³ùåííÿ, à ñàìå âèùåâêàçàíî¿ êâàðòèðè, ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó âèìîãàìè ²íñòðóêö³¿ ç îðãàí³çàö³¿ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ÇÑ Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 31 ëèïíÿ 2018 ðîêó ¹ 380; íàäàòè éîìó âèùåâêàçàíó êâàðòèðó äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè. Êîðîòêèé çì³ñò ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ гøåííÿì Âîëîäèìèð-Âîëèíñüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó Âîëèíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 25 ëþòîãî 2021 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâëåíî. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ³ç òîãî, ùî ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 º ïåðåä÷àñíèìè, îñê³ëüêè øòàòíî-ïîñàäîâå (ñëóæáîâå) æèòëî, ÿêèì º ñï³ðíà êâàðòèðà, áóëî íàäàíî éîìó ó òèì÷àñîâå êîðèñòóâàííÿ íà äîãîâ³ðíèõ óìîâàõ, òîáòî â³äïîâ³äíî äî íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 31 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ¹ 40 «Ïðî ïðîâåäåííÿ åêñïåðèìåíòó ³ç çàáåçïå÷åííÿ ñëóæáîâèì æèòëîì øëÿõîì çàêð³ïëåííÿ éîãî çà ïîñàäàìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè». Âêàçàíèé åêñïåðèìåíò òðèâຠ³ íà öåé ÷àñ â³í íå âèçíàíèé òàêèì, ùî ñóïåðå÷èòü çàêîíîäàâñòâó Óêðà¿íè. Ïðè öüîìó ïîçèâà÷, ÿê â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, ÿêèé ìຠâèñëóãó ó ÇÑ Óêðà¿íè ïîíàä 20 ðîê³â, íå ïîçáàâëåíèé ïðàâà íà îòðèìàííÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ, â³í ³ äîñ³ ïåðåáóâຠíà êâàðòèðíîìó îáë³êó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 äëÿ îòðèìàííÿ æèòëà. Êîðîòêèé çì³ñò ïîñòàíîâè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ Ïîñòàíîâîþ Âîëèíñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 20 òðàâíÿ 2021 ðîêó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïðåäñòàâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 ÎÑÎÁÀ_2 çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Âîëîäèìèð-Âîëèíñüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó Âîëèíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 25 ëþòîãî 2021 ðîêó áåç çì³í. Ïîãîäæóþ÷èñü ³ç âèñíîâêîì ì³ñüêîãî ñóäó, àïåëÿö³éíèé ñóä òàêîæ çàçíà÷èâ, ùî ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêèé º â³éñüêîâîñëóæáîâöåì òà ìຠâèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ïîíàä 20 ðîê³â, ïåðåáóâຠíà êâàðòèðíîìó îáë³êó á³ëüøå 20 ðîê³â ³ ïîòðåáóº ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, ìຠáåççàïåðå÷íå ïðàâî íà îòðèìàííÿ æèòëà äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ éîãî òà ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿ àáî çà éîãî áàæàííÿì ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå éîìó äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ, ÿêå ãàðàíòîâàíå ïîëîæåííÿìè ñòàòò³ 47 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé». Ðàçîì ç òèì, æèòëîâå ïðèì³ùåííÿ, êâàðòèðà, ÿêó ïîçèâà÷ ïðîñèâ âèêëþ÷èòè ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ òà íàäàòè éîìó äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ, áóëî íàäàíî éîìó ó òèì÷àñîâå êîðèñòóâàííÿ íà äîãîâ³ðíèõ óìîâàõ, ÿê ñëóæáîâå (øòàòíî-ïîñàäîâå æèòëî), íà ï³äñòàâ³ äîãîâîðó â³ä 18 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó â³äïîâ³äíî äî íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 31 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ¹ 40 «Ïðî ïðîâåäåííÿ åêñïåðèìåíòó ³ç çàáåçïå÷åííÿ ñëóæáîâèì æèòëîì øëÿõîì çàêð³ïëåííÿ éîãî çà ïîñàäàìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè». Ïðè öüîìó óêëàäåíèé ì³æ â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 òà ïîçèâà÷åì äîãîâ³ð ïåðåäáà÷àº, ùî ó ðàç³ îòðèìàííÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ àáî ñëóæáîâîãî æèòëà àáî êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå äëÿ îòðèìàííÿ æèòëîâå ïðèì³ùåííÿ, àáî ïåðåâåäåííÿ íà ³íøó ïîñàäó, àáî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè êîðèñòóâà÷ çîáîâ`ÿçàíèé çâ³ëüíèòè æèòëîâå ïðèì³ùåííÿ ó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ðàçîì ³ç ÷ëåíàìè ñ³ì`¿, óêëàäåííÿ öüîãî äîãîâîðó íå ñòâîðþº äëÿ êîðèñòóâà÷à òà ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿ áóäü-ÿêèõ ³íøèõ ïðàâ íà îòðèìàíå ó êîðèñòóâàííÿ æèòëîâå ïðèì³ùåííÿ, êð³ì ïðàâà òèì÷àñîâîãî êîðèñòóâàííÿ. Çàêîíîäàâñòâîì íå ïåðåäáà÷åíî ìîæëèâîñò³ òà ïîðÿäêó îòðèìàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ æèòëà, ÿêå áóëî ïåðåäàíå éîìó ó òèì÷àñîâå êîðèñòóâàííÿ íà äîãîâ³ðíèõ óìîâàõ ó çâ`ÿçêó ç ïðîâåäåííÿì åêñïåðèìåíòó ³ç çàáåçïå÷åííÿ æèòëîì øëÿõîì çàêð³ïëåííÿ éîãî çà ïîñàäàìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ÇÑ Óêðà¿íè. ÎÑÎÁÀ_1 íå íàäàâàëîñÿ â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó ñëóæáîâå æèòëîâå ïðèì³ùåííÿ, íå âèäàâàâñÿ îðäåð íà æèòëî, à òîìó ï³äñòàâ âèêëþ÷àòè éîãî ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ íåìàº. Êð³ì òîãî, ïîçèâà÷ çàëèøèâñÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 äëÿ îòðèìàííÿ æèòëà. Êîðîòêèé çì³ñò âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ïðåäñòàâíèê ÎÑÎÁÀ_1 ÎÑÎÁÀ_2 , ïîñèëàþ÷èñü íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ñêàñóâàòè é óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè. Íàäõîäæåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ Ïåðøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó â³ä 09 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ ó âèùåâêàçàí³é ñïðàâ³ òà âèòðåáóâàíî ¿¿ ìàòåð³àëè ç Âîëîäèìèð-Âîëèíñüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó Âîëèíñüêî¿ îáëàñò³. Ó ÷åðâí³ 2021 ðîêó ñïðàâà íàä³éøëà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. Àðãóìåíòè ó÷àñíèê³â ñïðàâè Äîâîäè îñîáè, ÿêà ïîäàëà êàñàö³éíó ñêàðãó Êàñàö³éíà ñêàðãà ïðåäñòàâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 ÎÑÎÁÀ_2 ìîòèâîâàíà òèì, ùî ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ïðè óõâàëåíí³ ñóäîâèõ ð³øåíü íàëåæíèì ÷èíîì íå äîñë³äèëè ç³áðàí³ ó ñïðàâ³ äîêàçè, íå âðàõóâàëè âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâàõ: â³ä 04 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 636/1514/19-ö, ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-19985ñâ19; â³ä 15 ëèïíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 636/1527/19-ö, ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-4425ñâ20, ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, ùî ïðèçâåëî äî ôàêòè÷íîãî ïîçáàâëåííÿ ïîçèâà÷à, ÿê â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ïðàâà íà îòðèìàííÿ æèòëà äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ, âðàõîâóþ÷è âèìîãè ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», à òàêîæ ²íñòðóêö³¿ ç îðãàí³çàö³¿ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 31 ëèïíÿ 2018 ðîêó ¹ 380 (äàë³ ²íñòðóêö³ÿ ¹ 380). ³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 06 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ¹ 350/301/5939 ïîçèâà÷ó áóëî íàäàíî ñëóæáîâå æèòëîâå ïðèì³ùåííÿ çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , â³äïîâ³äíî äî âèìîã ²íñòðóêö³¿ ¹ 380, òîáòî â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó. Âêàçàíà äîâ³äêà êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ñïðîñòîâóº âèñíîâêè ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ïðî òå, ùî ïîçèâà÷ó íå íàäàâàëàñÿ â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó ñëóæáîâå æèòëîâå ïðèì³ùåííÿ, íå âèäàâàâñÿ îðäåð íà æèòëî, à òîìó ï³äñòàâ âèêëþ÷àòè éîãî ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ íåìຠï³äñòàâ. Äîâîäè îñîáè, ÿêà ïîäàëà â³äçèâ íà êàñàö³éíó ñêàðãó Ó òðàâí³ 2021 ðîêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó íàä³éøîâ â³äçèâ ÊÅ ì. Âîëîäèìèð-Âîëèíñüêèéíà êàñàö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó çàçíà÷åíî, ùî îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ º çàêîííèìè òà îá´ðóíòîâàíèìè, à äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçï³äñòàâíèìè. Ïîñèëàííÿ ïîçèâà÷à íà ïðàâîâ³ âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó, ÿê³ âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâàõ: â³ä 04 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 636/1514/19-ö, ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-19985ñâ19; â³ä 15 ëèïíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 636/1527/19-ö, ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-4425ñâ20, íå çàñëóãîâóþòü íà óâàãó, îñê³ëüêè ó íàâåäåíèõ âèùå ñïðàâàõ òà ó ñïðàâ³, ÿêà ïåðåãëÿäàºòüñÿ, ³íø³ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè. Ïîçèâà÷ó áóëî íàäàíî ó òèì÷àñîâå êîðèñòóâàííÿ ñï³ðíó êâàðòèðó íà äîãîâ³ðíèõ óìîâàõ, à íå ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ²íñòðóêö³ºþ ¹ 380. 2. Ìîòèâóâàëüíà ÷àñòèíà Ïîçèö³ÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó ×àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 3 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðîâàäæåííÿ ó öèâ³ëüíèõ ñïðàâàõ çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â, ÷èííèõ íà ÷àñ â÷èíåííÿ îêðåìèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ðîçãëÿäó ³ âèð³øåííÿ ñïðàâè. Çã³äíî ç ïóíêòàìè 1, 4 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêò³ 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ö³º¿ ñòàòò³, º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà âèêëþ÷íî ó òàêèõ âèïàäêàõ: ÿêùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â îñêàðæóâàíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³ çàñòîñóâàâ íîðìó ïðàâà áåç óðàõóâàííÿ âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó, êð³ì âèïàäêó íàÿâíîñò³ ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðî â³äñòóïëåííÿ â³ä òàêîãî âèñíîâêó; ÿêùî ñóäîâå ð³øåííÿ îñêàðæóºòüñÿ ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíàìè ïåðøîþ, òðåòüîþ ñòàòò³ 411 öüîãî Êîäåêñó. Âñòàíîâëåíî é öå âáà÷àºòüñÿ ³ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ùî îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ óõâàëåí³ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè öèõ âèñíîâê³â íå ñïðîñòîâóþòü. Ìîòèâè, ç ÿêèõ âèõîäèòü Âåðõîâíèé Ñóä, òà çàñòîñîâàí³ íîðìè ïðàâà ³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷àñòèí ïåðøî¿ ³ äðóãî¿ ñòàòò³ 400 ÖÏÊ Óêðà¿íè ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ñóä ïåðåâ³ðÿº â ìåæàõ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ àáî àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ÷è ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ³ íå ìîæå âñòàíîâëþâàòè àáî (òà) ââàæàòè äîâåäåíèìè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ â ð³øåíí³ ÷è â³äêèíóò³ íèì, âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî äîñòîâ³ðí³ñòü àáî íåäîñòîâ³ðí³ñòü òîãî ÷è ³íøîãî äîêàçó, ïðî ïåðåâàãó îäíèõ äîêàç³â íàä ³íøèìè. Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ñóäîâèõ ð³øåíü ëèøå â ìåæàõ ïîçîâíèõ âèìîã, çàÿâëåíèõ ó ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðèâàòèçàö³þ äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó»êâàðòèðè, â³äíåñåí³ ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó äî ÷èñëà ñëóæáîâèõ, íå ï³äëÿãàþòü ïðèâàòèçàö³¿. Ëèøå ï³ñëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî çíÿòòÿ ç äàíîãî æèòëà ñòàòóñó ñëóæáîâîãî, âîíî ìîæå áóòè ïðèâàòèçîâàíå íà óìîâàõ ³ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó Çàêîíîì. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 118 ÆÊ Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ âñòàíîâëåíî, ùî ñëóæáîâ³ æèë³ ïðèì³ùåííÿ ïðèçíà÷àþòüñÿ äëÿ çàñåëåííÿ ãðîìàäÿíàìè, ÿê³ ó çâ`ÿçêó ç õàðàêòåðîì ¿õ òðóäîâèõ â³äíîñèí ïîâèíí³ ïðîæèâàòè çà ì³ñöåì ðîáîòè àáî ïîáëèçó â³ä íüîãî. Æèëå ïðèì³ùåííÿ âêëþ÷àºòüñÿ äî ÷èñëà ñëóæáîâèõ ð³øåííÿì âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ðàéîííî¿, ì³ñüêî¿, ðàéîííî¿ â ì³ñò³ Ðàäè íàðîäíèõ äåïóòàò³â. ϳä ñëóæáîâ³ æèë³ ïðèì³ùåííÿ âèä³ëÿþòüñÿ, ÿê ïðàâèëî, îêðåì³ êâàðòèðè. Îñíîâí³ çàñàäè äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé âèçíà÷ຠÇàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», ÿêèé òàêîæ âñòàíîâëþº ºäèíó ñèñòåìó ¿õ ñîö³àëüíîãî òà ïðàâîâîãî çàõèñòó, ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé â åêîíîì³÷í³é, ñîö³àëüí³é, ïîë³òè÷í³é ñôåðàõ ñïðèÿòëèâ³ óìîâè äëÿ ðåàë³çàö³¿ ¿õ êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè òà ðåãóëþº â³äíîñèíè ó ö³é ãàëóç³. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿, òðåòüî¿ òà ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 12 ÇàêîíóÓêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé»äåðæàâà çàáåçïå÷óº â³éñüêîâîñëóæáîâö³â æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè àáî çà ¿õ áàæàííÿì ãðîøîâîþ êîìïåíñàö³ºþ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ íà ï³äñòàâàõ, ó ìåæàõ íîðì ³ â³äïîâ³äíî äî âèìîã, âñòàíîâëåíèõ Æèòëîâèì êîäåêñîì Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ, ³íøèìè çàêîíàìè, â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. ³éñüêîâîñëóæáîâö³ (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè) òà ÷ëåíè ¿õ ñ³ìåé, ÿê³ ïðîæèâàþòü ðàçîì ç íèìè, çàáåçïå÷óþòüñÿ ñëóæáîâèìè æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, ùî ïîâèíí³ â³äïîâ³äàòè âèìîãàì æèòëîâîãî çàêîíîäàâñòâà. ³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ 20 ðîê³â ³ á³ëüøå, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé íàäàþòüñÿ æèë³ ïðèì³ùåííÿ äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ àáî çà ¿õ áàæàííÿì ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ. Òàê³ æèë³ ïðèì³ùåííÿ àáî ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ íàäàþòüñÿ ¿ì îäèí ðàç ïðîòÿãîì óñüîãî ÷àñó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà óìîâè, ùî íèìè íå áóëî âèêîðèñòàíî ïðàâî íà áåçîïëàòíó ïðèâàòèçàö³þ æèòëà ç óðàõóâàííÿì îñîáëèâîñòåé, âèçíà÷åíèõ ïóíêòîì 10 ö³º¿ ñòàòò³. Ïîëîæåííÿìè ñòàòò³ 125 ÆÊ Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ ïåðåäáà÷åíî, ùî îñ³á, ÿê³ ïðîïðàöþâàëè íà ï³äïðèºìñòâ³, â óñòàíîâ³, îðãàí³çàö³¿, ùî íàäàëè ¿ì ñëóæáîâå æèëå ïðèì³ùåííÿ, íå ìåíø ÿê äåñÿòü ðîê³â, íå ìîæå áóòè âèñåëåíî ³ç ñëóæáîâîãî æèòëà áåç íàäàííÿ ³íøîãî æèëîãî ïðèì³ùåííÿ. Ïîðÿäêîì çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 03 ñåðïíÿ 2006 ðîêó ¹ 1081, à ñàìå ïóíêòîì 3 âñòàíîâëåíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ 20 ðîê³â ³ á³ëüøå, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé íàäàºòüñÿ æèòëî äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ. Çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîì äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ ïðîâîäèòüñÿ øëÿõîì íàäàííÿ îäèí ðàç ïðîòÿãîì óñüîãî ÷àñó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè æèòëà íîâîçáóäîâàíîãî, âèêëþ÷åíîãî ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî, âèâ³ëüíåíîãî àáî ïðèäáàíîãî ó ô³çè÷íèõ ÷è þðèäè÷íèõ îñ³á, íàäàííÿ êðåäèòó äëÿ ñïîðóäæåííÿ (êóï³âë³) æèòëà. Ïîðÿäêîì çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè íà ñüîãîäí³ ïåðåäáà÷åíî ÷îòèðè ñïîñîáè çàáåçïå÷åííÿ æèòëîì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ 20 ðîê³â ³ á³ëüøå: 1) íàäàííÿì îäèí ðàç ïðîòÿãîì óñüîãî ÷àñó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè æèòëà íîâîçáóäîâàíîãî; 2) íàäàííÿ îäèí ðàç ïðîòÿãîì óñüîãî ÷àñó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè æèòëà, âèêëþ÷åíîãî ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî; 3) íàäàííÿ îäèí ðàç ïðîòÿãîì óñüîãî ÷àñó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè æèòëà, âèâ³ëüíåíîãî àáî ïðèäáàíîãî ó ô³çè÷íèõ ÷è þðèäè÷íèõ îñ³á; 4) íàäàííÿ êðåäèòó äëÿ ñïîðóäæåííÿ (êóï³âë³) æèòëà. Ó ïóíêò³ 11 Ïîðÿäêó çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè âñòàíîâëåíî ìåõàí³çì âèêëþ÷åííÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî, ïåðåäáà÷åíî, ùî âèêëþ÷åííÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî ïðîâàäèòüñÿ çã³äíî ç ð³øåííÿì âèêîíàâ÷îãî îðãàíó ðàéîííî¿, ì³ñüêî¿, ðàéîííî¿ ó ì³ñò³ ðàäè çà êëîïîòàííÿì íà÷àëüíèêà ãàðí³çîíó, êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà êâàðòèðíî- åêñïëóàòàö³éíîãî îðãàíó. Ïóíêòîì 10 ðîçä³ëó 7 ²íñòðóêö³¿ ¹ 380 ïåðåäáà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ 20 ðîê³â ³ á³ëüøå, à òàêîæ îñîáè, çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, â³êîì, ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â, îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ ² ÷è ²² ãðóïè, ÷ëåíè ñ³ìåé â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ çàãèíóëè (ïîìåðëè) àáî ïðîïàëè áåçâ³ñòè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî çàáåçïå÷åí³ ñëóæáîâèìè æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè íåçàëåæíî â³ä ì³ñöÿ éîãî çíàõîäæåííÿ, ìàþòü ïðàâî íà âèêëþ÷åííÿ öüîãî æèòëà ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî òà çàáåçïå÷åííÿ íèì äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ çà óìîâè ïåðåáóâàííÿ íà îáë³êó òà â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ïóíêòàìè 3-7 öüîãî ðîçä³ëó. Âèêëþ÷åííÿ êâàðòèð ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé çä³éñíþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ êëîïîòàííÿ ÊÅÓ, ÊÅ (ÊÅ×) ðàéîíó çà âñòàíîâëåíèì ïîðÿäêîì. Ñóäîì óñòàíîâëåíî, ùî 31 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè âèäàíî íàêàç ¹ 40 «Ïðî ïðîâåäåííÿ åêñïåðèìåíòó ³ç çàáåçïå÷åííÿ ñëóæáîâèì æèòëîì øëÿõîì çàêð³ïëåííÿ éîãî çà ïîñàäàìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè». 01 ëþòîãî 2019 ðîêó íà÷àëüíèêîì êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ ÇÑ Óêðà¿íè çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ åêñïåðèìåíòó ³ç çàáåçïå÷åííÿ ñëóæáîâèì æèòëîì, øëÿõîì çàêð³ïëåííÿ éîãî çà ïîñàäàìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ÇÑ Óêðà¿íè. Çã³äíî ç öüîãî Ïîðÿäêó äî ñëóæáîâîãî (øòàòíî-ïîñàäîâîãî) æèòëà ìîæóòü áóòè â³äíåñåí³ æèòëîâ³ ïðèì³ùåííÿ, ÿê³ âæå ìàþòü ñòàòóñ ñëóæáîâèõ, æèòëîâ³ ïðèì³ùåííÿ â îá`ºêòàõ íîâîãî áóä³âíèöòâà, ðåêîíñòðóêö³¿, ïðèäáàí³, íàáóò³ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó çàêîíîäàâñòâîì, íà ÿê³ çàðåºñòðîâàíî ïðàâî âëàñíîñò³ çà ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè. Æèòëîâ³ ïðèì³ùåííÿ âêëþ÷àþòüñÿ äî ñëóæáîâîãî (øòàòíî-ïîñàäîâîãî) æèòëà ð³øåííÿì çàñòóïíèêà ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè (çã³äíî ç ðîçïîä³ëîì îáîâ`ÿçê³â) çà ïîäàííÿì ãîëîâíîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ ÇÑ Óêðà¿íè. Ïðèéìàííÿ-ïåðåäà÷à ñëóæáîâîãî (øòàòíî-ïîñàäîâîãî) æèòëà íà áàëàíñ êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî îðãàíó òà çàêð³ïëåííÿ éîãî çà â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ íà ïðàâ³ îïåðàòèâíîãî óïðàâë³ííÿ ïðîâîäèòüñÿ íà ï³äñòàâ³ íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, à â ïîäàëüøîìó àêòó ïðèéìàííÿ-ïåðåäà÷³ îñíîâíèõ çàñîá³â, ïåðåäàºòüñÿ äîêóìåíòàö³ÿ íà òàêå æèòëî. Íàêàç êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïðî çàêð³ïëåííÿ ñëóæáîâîãî (øòàòíî-ïîñàäîâîãî) æèòëà çà â³äïîâ³äíèìè ïîñàäàìè º ï³äñòàâîþ äëÿ óêëàäåííÿ äîãîâîðó ïðî íàäàííÿ â êîðèñòóâàííÿ òàêîãî æèòëà êîíêðåòíîìó â³éñüêîâîñëóæáîâöþ. Çàçíà÷åíèé äîãîâ³ð íå íàäຠâ³éñüêîâîñëóæáîâöþ òà ÷ëåíàì éîãî ñ³ì`¿ ïðàâà çàðåºñòðóâàòè ì³ñöå ïðîæèâàííÿ çà àäðåñîþ â³äïîâ³äíîãî æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ, à òàêîæ íå º ï³äñòàâîþ äëÿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ðå÷îâèõ ïðàâ íà æèòëîâå ïðèì³ùåííÿ. ³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ çàáåçïå÷óþòüñÿ ñëóæáîâèì (øòàòíî-ïîñàäîâèì) æèòëîì òà ÷ëåíè ¿õ ñ³ìåé ðåºñòðóþòüñÿ çà þðèäè÷íîþ àäðåñîþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. 18 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ì³æ â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 òà â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ÇÑ Óêðà¿íè, çàñòóïíèêîì êîìàíäèðà ç îçáðîºííÿ íà÷àëüíèêà îçáðîºííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ï³äïîëêîâíèêîì ÎÑÎÁÀ_1 (êîðèñòóâà÷), óêëàäåíî äîãîâ³ð ïðî òå, ùî óïðàâèòåëü íàäຠêîðèñòóâà÷ó íà ñòðîê ïðîõîäæåííÿ íèì ñëóæáè íà ïîñàä³ íà÷àëüíèêà îçáðîºííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 äëÿ òèì÷àñîâîãî ïðîæèâàííÿ æèòëîâå ïðèì³ùåííÿ çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 (à. ñ. 19-22). Ó ïóíêò³ 1.6. öüîãî äîãîâîðó âèçíà÷åíî, ùî öåé äîãîâ³ð íå íàäຠêîðèñòóâà÷ó òà ÷ëåíàì éîãî ñ³ì`¿ ïðàâà ðåºñòðóâàòè ì³ñöå ïðîæèâàííÿ çà àäðåñîþ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ òà íå º ï³äñòàâîþ äëÿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ðå÷îâèõ ïðàâ íà íüîãî çà êîðèñòóâà÷åì òà ÷ëåíàìè éîãî ñ³ì`¿. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3.1. äîãîâîðó êîðèñòóâà÷ çîáîâ`ÿçàíèé âèêîðèñòîâóâàòè æèòëîâå ïðèì³ùåííÿ âèêëþ÷íî äëÿ ïðîæèâàííÿ. Ïóíêòîì 3.12 äîãîâîðó ïåðåäáà÷åíî, ùî ó ðàç³ îòðèìàííÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ àáî ñëóæáîâîãî æèòëà àáî êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå äëÿ îòðèìàííÿ æèòëîâå ïðèì³ùåííÿ, àáî ïåðåâåäåííÿ íà ³íøó ïîñàäó, àáî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè êîðèñòóâà÷ çîáîâ`ÿçàíèé çâ³ëüíèòè æèòëîâå ïðèì³ùåííÿ ó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ðàçîì ³ç ÷ëåíàìè ñ³ì`¿. Ïðè öüîìó ä³ÿ äîãîâîðó ïðèïèíÿºòüñÿ. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 7.1 äîãîâîðó éîãî óêëàäåííÿ íå ñòâîðþº äëÿ êîðèñòóâà÷à òà ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿ áóäü-ÿêèõ ³íøèõ ïðàâ íà îòðèìàíå ó êîðèñòóâàííÿ æèòëîâå ïðèì³ùåííÿ, êð³ì ïðàâà òèì÷àñîâîãî êîðèñòóâàííÿ. Æèòëîâå ïðèì³ùåííÿ íå ï³äëÿãຠï³äíàéìó, áðîíþâàííþ, ïðèâàòèçàö³¿, äàðóâàííþ, âèêóïó, ïåðåäà÷³ ó çàñòàâó àáî çàéìó ÷è â êîðèñòóâàííÿ òðåò³ì îñîáàì. Äîãîâ³ð º îáîâ`ÿçêîâèì äëÿ âèêîíàííÿ ñòîðîíàìè (ñòàòòÿ 629 ÖÊ Óêðà¿íè). Öèâ³ëüíå ñóäî÷èíñòâî çä³éñíþºòüñÿ íà çàñàäàõ çìàãàëüíîñò³ ñòîð³í (÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 12 ÖÏÊ Óêðà¿íè). ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 12, ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 81 ÖÏÊ Óêðà¿íèêîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿê³ âîíà ïîñèëàºòüñÿ ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã àáî çàïåðå÷åíü, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ öèì Êîäåêñîì. Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ øîñòîþ ñòàòò³ 81 ÖÏÊ Óêðà¿íè äîêàçóâàííÿ íå ìîæå ´ðóíòóâàòèñÿ íà ïðèïóùåííÿõ. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é íà ï³äñòàâ³ íàëåæíèì ÷èíîì îö³íåíèõ äîêàç³â, ïîäàíèõ ñòîðîíàìè, ä³éøëè ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó ïðî òå, ùî ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 º ïåðåä÷àñíèìè, îñê³ëüêè øòàòíî-ïîñàäîâå (ñëóæáîâå) æèòëî, ÿêèì º ñï³ðíà êâàðòèðà, áóëî íàäàíî éîìó ó òèì÷àñîâå êîðèñòóâàííÿ íà äîãîâ³ðíèõ óìîâàõ íà ï³äñòàâ³ äîãîâîðó â³ä 18 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó â³äïîâ³äíî äî íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 31 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ¹ 40 «Ïðî ïðîâåäåííÿ åêñïåðèìåíòó ³ç çàáåçïå÷åííÿ ñëóæáîâèì æèòëîì øëÿõîì çàêð³ïëåííÿ éîãî çà ïîñàäàìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè». Âêàçàíèé åêñïåðèìåíò òðèâຠ³ íà öåé ÷àñ â³í íå âèçíàíèé òàêèì, ùî ñóïåðå÷èòü çàêîíîäàâñòâó Óêðà¿íè. Ïðè öüîìó óêëàäåíèé ì³æ â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 òà ïîçèâà÷åì äîãîâ³ð â³ä 19 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ïåðåäáà÷àº, ùî ó ðàç³ îòðèìàííÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ àáî ñëóæáîâîãî æèòëà àáî êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå äëÿ îòðèìàííÿ æèòëîâå ïðèì³ùåííÿ, àáî ïåðåâåäåííÿ íà ³íøó ïîñàäó, àáî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè êîðèñòóâà÷ çîáîâ`ÿçàíèé çâ³ëüíèòè æèòëîâå ïðèì³ùåííÿ ó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ðàçîì ³ç ÷ëåíàìè ñ³ì`¿, óêëàäåííÿ öüîãî äîãîâîðó íå ñòâîðþº äëÿ êîðèñòóâà÷à òà ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿ áóäü-ÿêèõ ³íøèõ ïðàâ íà îòðèìàíå ó êîðèñòóâàííÿ æèòëîâå ïðèì³ùåííÿ, êð³ì ïðàâà òèì÷àñîâîãî êîðèñòóâàííÿ. Çàêîíîäàâñòâîì íå ïåðåäáà÷åíî ìîæëèâîñò³ òà ïîðÿäêó îòðèìàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ æèòëà, ÿêå áóëî ïåðåäàíå éîìó ó òèì÷àñîâå êîðèñòóâàííÿ íà äîãîâ³ðíèõ óìîâàõ ó çâ`ÿçêó ç ïðîâåäåííÿì åêñïåðèìåíòó ³ç çàáåçïå÷åííÿ æèòëîì øëÿõîì çàêð³ïëåííÿ éîãî çà ïîñàäàìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ÇÑ Óêðà¿íè. ÎÑÎÁÀ_1 íå íàäàâàëîñü â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó ñëóæáîâå æèòëîâå ïðèì³ùåííÿ, íå âèäàâàâñÿ îðäåð íà æèòëî, â³í òàêèõ äîêàç³â íå íàäàâ, à òîìó âèêëþ÷àòè ñï³ðíó êâàðòèðó ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ íåìຠï³äñòàâ. Ïðè öüîìó ïîçèâà÷, ÿêèé º â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ³ ìຠâèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ïîíàä 20 ðîê³â, ïåðåáóâຠíà êâàðòèðíîìó îáë³êó á³ëüøå 20 ðîê³â òà ïîòðåáóº ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, ìຠáåççàïåðå÷íå ïðàâî íà îòðèìàííÿ æèòëà äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ éîãî òà ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿ àáî çà éîãî áàæàííÿì ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå éîìó äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ, ÿêå ãàðàíòîâàíå ïîëîæåííÿìè ñòàòò³ 47 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé». Ïîçèâà÷ çàëèøèâñÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 äëÿ îòðèìàííÿ æèòëà. Éîãî ïðàâî íà îòðèìàííÿ æèòëà, ÿê â³éñüêîâîñëóæáîâöåì, íå º ïîðóøåíèì. Íàâåäåí³ ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ äîâîäè áóëè ïðåäìåòîì äîñë³äæåííÿ ó ñóäàõ ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ³ç íàäàííÿì â³äïîâ³äíî¿ ïðàâîâî¿ îö³íêè âñ³ì ôàêòè÷íèì îáñòàâèíàì ñïðàâè, ÿêà ´ðóíòóºòüñÿ íà âèìîãàõ çàêîíîäàâñòâà. Ïîñèëàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íà íåâðàõóâàííÿ ïðàâîâèõ âèñíîâê³â Âåðõîâíîãî Ñóäó, ÿê³ âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâàõ: â³ä 04 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 636/1514/19-ö, ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-19985ñâ19; â³ä 15 ëèïíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 636/1527/19-ö, ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-4425ñâ20, º áåçï³äñòàâíèìè, òàê ÿê ó öèõ ñïðàâàõ òà ó ñïðàâ³, ÿêà ïåðåãëÿäàºòüñÿ, ³íø³ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè, à ñàìå òå, ùî ñï³ðí³ êâàðòèðè âæå áóëè âèêëþ÷åí³ ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ ó ïîðÿäêó ²íñòðóêö³¿ ¹ 380 ³ íà íèõ áóëî âèäàíî îðäåðè íà âñåëåííÿ âèêîíàâ÷èì êîì³òåòîì ì³ñüêî¿ ðàäè. ²íø³ äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè âèñíîâê³â ñóä³â íå ñïðîñòîâóþòü, íà çàêîíí³ñòü ñóäîâèõ ð³øåíü íå âïëèâàþòü, à íàïðàâëåí³ íà ïåðåîö³íêó äîêàç³â, ùî çíàõîäèòüñÿ ïîçà ìåæàìè ïîâíîâàæåíü ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 401 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠêàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ áåç çì³í, ÿêùî â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàëèøèòè êàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ áåç çì³í, îñê³ëüêè äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè âèñíîâê³â ñóä³â íå ñïðîñòîâóþòü. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 400, 401, 416 ÖÏÊ Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Ïåðøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Êàñàö³éíó ñêàðãó ïðåäñòàâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 ÎÑÎÁÀ_2 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Âîëîäèìèð-Âîëèíñüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó Âîëèíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 25 ëþòîãî 2021 ðîêó òà ïîñòàíîâó Âîëèíñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 20 òðàâíÿ 2021 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóää³: Á. ². Ãóëüêî Ã. Â. Êîëî쳺öü Ä. Ä. Ëóñïåíèê