Постанова КАС ВС № 620/5051/20

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 21 ëèïíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 620/5051/20 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/16320/21 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ãîëîâóþ÷îãî Ñìîêîâè÷à Ì. ²., ñóää³â: Äàíèëåâè÷ Í. À., Óõàíåíêà Ñ. À. ðîçãëÿíóâ ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ ó êàñàö³éí³é ³íñòàíö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ òà ñòÿãíåííÿ êîøò³â, ïðîâàäæåííÿ ïî ÿê³é â³äêðèòî çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà óõâàëó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 áåðåçíÿ 2021 ðîêó, ïîñòàíîâëåíó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî Êóçüìèøèíî¿ Î. Ì., ñóää³â: Ïèëèïåíêî Î. ª., Ñîáê³âà ß. Ì. ². Îáñòàâèíè ñïðàâè 1. Ó ëèñòîïàä³ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , â ÿêîìó ïðîñèâ: 1.1. âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåïðîâåäåííÿ íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 25 òðàâíÿ 2018 ðîêó ïîâíîãî ðîçðàõóíêó; 1.2. ñòÿãíóòè ç ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³ íåâèïëàòó êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíó äîäàòêîâó â³äïóñòêó, ïåðåäáà÷åíó ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» çà 2015-2018 ðîêè çà ïåð³îä ç 26 òðàâíÿ 2018 ðîêó äî äíÿ ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó 12 æîâòíÿ 2020 ðîêó, òîáòî òåðì³íîì 870 äí³â ³ç ðîçðàõóíêó 261,93 ãðí. â äåíü ó ñóì³ 227879,10 ãðí. ³ç îäíî÷àñíîþ êîìïåíñàö³ºþ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 Ïîðÿäêó âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ùî óòðèìóþòüñÿ ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ãðîøîâèõ âèíàãîðîä òà ³íøèõ âèïëàò, îäåðæàíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, ïîë³öåéñüêèìè òà îñîáàìè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 15 ñ³÷íÿ 2004 ðîêó ¹ 44. 2. ×åðí³ã³âñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ð³øåííÿì â³ä 04 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëüíèâ ÷àñòêîâî. Âèçíàâ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íåïðîâåäåííÿ ç ïîçèâà÷åì, íà äåíü çâ³ëüíåííÿ 25 òðàâíÿ 2018 ðîêó ïîâíîãî ðîçðàõóíêó ó çâ`ÿçêó ç³ çâ³ëüíåííÿì. Çîáîâ`ÿçàâ ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 26 òðàâíÿ 2018 ðîêó (äàòà çâ³ëüíåííÿ) ïî 12 æîâòíÿ 2020 ðîêó (äàòà îñòàòî÷íîãî ðîçðàõóíêó).  ðåøò³ ïîçîâó â³äìîâèâ. 3. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç íàâåäåíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, â³äïîâ³äà÷ îñêàðæèâ éîãî â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó. 4. Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä óõâàëîþ â³ä 18 ëþòîãî 2021 ðîêó çàëèøèâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó áåç ðóõó ç ï³äñòàâ ¿¿ íåâ³äïîâ³äíîñò³ âèìîãàì ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó â ÷àñòèí³ íåîáõ³äíîñò³ íàäàííÿ äîêóìåíòó ïðî ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó òà íàäàâ 10-äåííèé ñòðîê äëÿ óñóíåííÿ öèõ íåäîë³ê³â ç ìîìåíòó îòðèìàííÿ êîﳿ ö³º¿ óõâàëè. 5. Óõâàëîþ â³ä 11 áåðåçíÿ 2021 ðîêó Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ïîâåðíóâ àïåëÿíòîâ³ çàçíà÷åíó ñêàðãó ç ï³äñòàâ íåâèêîíàííÿ âèìîã óõâàëè ïðî çàëèøåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè áåç ðóõó. ²². Ïðîâàäæåííÿ â ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ 6. ³äïîâ³äà÷, ââàæàþ÷è óõâàëó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîñòàíîâëåíîþ ç ïîðóøåííÿì âèìîã ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó, ïîäàâ êàñàö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè óõâàëó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 áåðåçíÿ 2021 ðîêó. 7.  îá´ðóíòóâàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè âêàçóº, ùî óõâàëó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 ëþòîãî 2021 ðîêó, ÿêîþ àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàëèøåíî áåç ðóõó òà íàäàíî 10-äåííèé ñòðîê äëÿ óñóíåííÿ öèõ íåäîë³ê³â ç ìîìåíòó îòðèìàííÿ êîﳿ ö³º¿ óõâàëè, â³äïîâ³äà÷ îòðèìàâ 22 ëþòîãî 2021 ðîêó. Ïðè öüîìó íà âèêîíàííÿ âêàçàíî¿ óõâàëè â³äïîâ³äà÷åì ó âñòàíîâëåíèé ñòðîê ñïëà÷åíî ñóäîâèé çá³ð â ðîçì³ð³ 1261,20 ãðí. òà íàä³ñëàíî äî ñóäó äîêóìåíò ïðî ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó â³ä 09 ëþòîãî 2021 ðîêó. Ñòâåðäæóº, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîñòàíîâèâ îñêàðæóâàíó óõâàëó ïðî ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè áåç âðàõóâàííÿ ïîçèö³¿ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèñëîâëåíî¿ ó ïîñòàíîâ³ â³ä 28 ëþòîãî 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 800/473/17, â ÿê³é, çîêðåìà, çàçíà÷åíî ùîäî â³äñóòíîñò³ îáîâ`ÿçêó çàÿâíèêà íàäàâàòè ñóäó îðèã³íàë ïëàò³æíîãî äîðó÷åííÿ ïðî ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó, îñê³ëüêè ñóä ñàìîñò³éíî ïîâèíåí âèÿâëÿòè çàðàõóâàííÿ â³äïîâ³äíî¿ ñóìè ñóäîâîãî çáîðó äî ñïåö³àëüíîãî ôîíäó äåðæàâíîãî áþäæåòó. Ñòâåðäæóº, ùî 18 ëþòîãî 2021 ðîêó â³äïîâ³äà÷åì íàïðàâëåíî äî Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ÷åðåç ×åðí³ã³âñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ñóïðîâ³äíèé ëèñò ðàçîì ç îðèã³íàëîì äîêóìåíòó ïðî ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó, à â³äòàê âèìîãè óõâàëè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³ä 18 ëþòîãî 2020 ðîêó â³äïîâ³äà÷ ââàæຠâèêîíàíèìè â ìåæàõ âñòàíîâëåíîãî äåñÿòèäåííîãî ñòðîêó. 8. Âåðõîâíèé Ñóä óõâàëîþ â³ä 20 òðàâíÿ 2021 ðîêó â³äêðèâ êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ òðåòüîþ, ïóíêòîì 4 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, à ñàìå: ïðåäìåòîì êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ º óõâàëà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè; ï³äñòàâàìè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ º ïîðóøåííÿ ç áîêó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ²²². Äæåðåëà ïðàâà é àêòè ¿õ çàñòîñóâàííÿ 9. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿ äðóãî¿ ñòàòò³ 300 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íè) çà â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çàëèøåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè áåç ðóõó, ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ÷è â³äìîâè ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîñòàíîâëÿº óõâàëó ïðî â³äêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. Ïèòàííÿ ïðî â³äêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ âèð³øóºòüñÿ íå ï³çí³øå ï`ÿòè äí³â ç äíÿ íàäõîäæåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè àáî çàÿâè ïðî óñóíåííÿ íåäîë³ê³â, ïîäàíî¿ ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ñòàòòåþ 298 öüîãî Êîäåêñó. 10. Çà çì³ñòîì ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 296 óêàçàíîãî Êîäåêñó äî àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè äîäàºòüñÿ, çîêðåìà, äîêóìåíò ïðî ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó. 11. Çà ïðàâèëîì ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 298 ÊÀÑ Óêðà¿íè äî àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêà îôîðìëåíà ç ïîðóøåííÿì âèìîã, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 296 öüîãî Êîäåêñó, çàñòîñîâóþòüñÿ ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 169 öüîãî Êîäåêñó. 12. Ïðèïèñàìè ÷àñòèíè ïåðøî¿, ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 169 öüîãî æ Êîäåêñó âèçíà÷åíî, ùî ñóääÿ, âñòàíîâèâøè, ùî ïîçîâíó çàÿâó ïîäàíî áåç äîäåðæàííÿ âèìîã, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòÿìè 160, 161 öüîãî Êîäåêñó, ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ ïîäàííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè ïîñòàíîâëÿº óõâàëó ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó. Ïîçîâíà çàÿâà ïîâåðòàºòüñÿ ïîçèâà÷åâ³, ÿêùî, çîêðåìà, ïîçèâà÷ íå óñóíóâ íåäîë³êè ïîçîâíî¿ çàÿâè, ÿêó çàëèøåíî áåç ðóõó, ó âñòàíîâëåíèé ñóäîì ñòðîê. 13. ×àñòèíàìè ïåðøîþ, äðóãîþ ñòàòò³ 132 ÊÀÑ Óêðà¿íè îáóìîâëåíî, ùî ñóäîâ³ âèòðàòè ñêëàäàþòüñÿ ³ç ñóäîâîãî çáîðó òà âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç ðîçãëÿäîì ñïðàâè. Ðîçì³ð ñóäîâîãî çáîðó, ïîðÿäîê éîãî ñïëàòè, ïîâåðíåííÿ ³ çâ³ëüíåííÿ â³ä ñïëàòè âñòàíîâëþþòüñÿ çàêîíîì. 14. Òàê, ïðàâîâ³ çàñàäè ñïðàâëÿííÿ ñóäîâîãî çáîðó, ïëàòíèê³â, îá`ºêòè òà ðîçì³ðè ñòàâîê ñóäîâîãî çáîðó, ïîðÿäîê ñïëàòè, çâ³ëüíåííÿ â³ä ñïëàòè òà ïîâåðíåííÿ ñóäîâîãî çáîðó âðåãóëüîâàí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè Ïðî ñóäîâèé çá³ð, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 3 ÿêîãî â ðåäàêö³¿, ÿêà ä³ÿëà íà ÷àñ óõâàëåííÿ îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ñóäîâèé çá³ð ñïðàâëÿºòüñÿ, çîêðåìà, çà ïîäàííÿ äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâ³ ð³øåííÿ. ²V. Âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó 15. Çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà íà àïåëÿö³éíèé ïåðåãëÿä ñïðàâè º îäí³ºþ ç îñíîâíèõ çàñàä ñóäî÷èíñòâà òà ãàðàíòóºòüñÿ ïðèïèñàìè ïóíêòó 8 ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. Ïðîòå, äàíå ïðàâî ï³äëÿãຠðåàë³çàö³¿ ç äîòðèìàííÿì âèìîã ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, ùî âèðàæàºòüñÿ â äîòðèìàíí³ ôîðìè òà çì³ñòó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, òåðì³í³â ¿¿ ïîäà÷³, à òàêîæ îáîâ`ÿçêîâîìó ïåðåë³êó ìàòåð³àë³â, ùî ïîâèíí³ áóòè äîäàí³ äî íå¿, çîêðåìà ³ äîêóìåíòó ïðî ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó. 16. Ó ö³é ñïðàâ³ ï³äñòàâîþ äëÿ ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ñëóãóâàëî òå, ùî ³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 íå âèêîíàíî âèìîãè óõâàëè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêà ïîñòàíîâëåíà ó çâ`ÿçêó ç íåîáõ³äí³ñòþ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ö³ íåäîë³êè ïîëÿãàëè â òîìó, ùî àïåëÿíò íå íàäàâ äîêóìåíò ïðî ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó ïðè çâåðíåíí³ ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì éîãî àïåëÿö³éíó ñêàðãó Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä óõâàëîþ â³ä 18 ëþòîãî 2021 ðîêó çàëèøèâ áåç ðóõó. 17. Âêàçàíîþ óõâàëîþ àïåëÿö³éíèé ñóä íàäàâ àïåëÿíòó äåñÿòèäåííèé ñòðîê ç ìîìåíòó îòðèìàííÿ êîﳿ ö³º¿ óõâàëè äëÿ ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó. 18. Çã³äíî ç ïîøòîâèì ïîâ³äîìëåííÿì êîï³þ óõâàëè ïðî çàëèøåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè áåç ðóõó ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 îòðèìàëà 22 ëþòîãî 2021 ðîêó, òîáòî îñòàíí³é äåíü âñòàíîâëåíîãî ñóäîì ñòðîêó º 04 áåðåçíÿ 2021 ðîêó âêëþ÷íî. 19. Ïðè öüîìó 04 áåðåçíÿ 2021 ðîêó àïåëÿíò ìàâ ïðàâî â³äïðàâèòè çàñîáàìè ïîøòîâîãî â³ää³ëåííÿ äîêàçè óñóíåííÿ íåäîë³ê³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, àáî íàïðàâèòè ñóäó ³íø³ ïðîöåñóàëüí³ äîêóìåíòè íà ðåàë³çàö³þ ñâî¿õ ïðàâ ÿê ñòîðîíè ó ñïðàâ³, â òîìó ÷èñë³ êëîïîòàííÿ ïðî ïðîäîâæåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ñòðîê³â, çâ³ëüíåííÿ, ðîçñòðî÷åííÿ àáî â³äñòðî÷åííÿ ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó. 20. Ó äîâîäàõ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè àâòîð âêàçàâ, ùî 18 ëþòîãî 2021 ðîêó íèì çäàíî íà ïîøòîâå â³ää³ëåííÿ ñóïðîâ³äíèé ëèñò ðàçîì ç äîêóìåíòîì ïðî ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó çà ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ó ðîçì³ð³ 1261,20 ãðí., ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ îðèã³íàëîì ïëàò³æíîãî äîðó÷åííÿ â³ä 09 ëþòîãî 2021 ðîêó ¹ 238, ùî íàïðàâëåíî äî Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ÷åðåç ×åðí³ã³âñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä øëÿõîì ïîøòîâîãî â³äïðàâëåííÿ ¹ 1401305405491. 21. ßê ñâ³ä÷àòü ìàòåð³àëè ñïðàâè àïåëÿö³éíà ñêàðãà â³äïîâ³äà÷åì ïîäàíà ÷åðåç ×åðí³ã³âñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä 03 ëþòîãî 2021 ðîêó òà çàðåºñòðîâàíà ó Øîñòîìó àïåëÿö³éíîìó àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóä³ 15 ëþòîãî 2021 ðîêó. 22. Ïðè öüîìó äî àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 äîäàíî ëèøå êîï³þ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè äëÿ ïîçèâà÷à. 23. Âîäíî÷àñ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè ì³ñòèòüñÿ ïëàò³æíå äîðó÷åííÿ â³ä 09 ëþòîãî 2021 ðîêó ¹ 238 ÿê äîêàç ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó çà ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêèé íàä³ñëàíî 18 ëþòîãî 2021 ðîêó äî Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ÷åðåç ×åðí³ã³âñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä, ïðî ùî ñâ³ä÷èòü â³äïîâ³äíå ïîøòîâå â³äïðàâëåííÿ ¹ 1401305405491. 24. Ñâîºþ ÷åðãîþ, ó öåé æå äåíü, ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ ó äîäàòêàõ äî àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè äîêóìåíòó ïðî ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ïîñòàíîâèâ óõâàëó, ÿêîþ çàëèøèâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç ðóõó ç ï³äñòàâ ¿¿ íåâ³äïîâ³äíîñò³ ïðèïèñàì ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 296 ÊÀÑ Óêðà¿íè. 25. Âêàçàíó óõâàëó â³äïîâ³äà÷ îòðèìàâ 22 ëþòîãî 2021 ðîêó. 26. Îòæå, ÿê ñâ³ä÷àòü ìàòåð³àëè ñïðàâè, äîêóìåíò ïðî ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó â³äïîâ³äà÷åì íàä³ñëàíî íå íà âèêîíàííÿ óõâàëè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³ä 18 ëþòîãî 2021 ðîêó, à íàâçäîã³í äëÿ ïðèºäíàííÿ ¿¿ äî àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, îäíàê íå áåçïîñåðåäíüî äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, à ó ïîðÿäêó, ÿêèé ïåðåäáà÷åíèé ï³äïóíêòîì 15.5 ïóíêòó 15 Ðîçä³ëó VII Ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü ÊÀÑ Óêðà¿íè. 27. Òàêèì ÷èíîì âêàçàí³ äîêóìåíòè íàä³ñëàí³ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà çàðåºñòðîâàí³ â Øîñòîìó àïåëÿö³éíîìó àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóä³ 11 áåðåçíÿ 2021 ðîêó çà ¹ 10227, ïðî ùî ñâ³ä÷èòü â³äïîâ³äíèé øòåìïåëü ñóäó. 28. Çà çì³ñòîì ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 298 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïèòàííÿ ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèð³øóº ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ íàäõîäæåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè àáî ç äíÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó íà óñóíåííÿ íåäîë³ê³â. 29. Âðàõîâóþ÷è, ùî îñòàíí³é äåíü âñòàíîâëåíîãî ñóäîì ñòðîêó íà óñóíåííÿ íåäîë³ê³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè º 04 áåðåçíÿ 2021 ðîêó âêëþ÷íî, òîìó ç îãëÿäó íà ïðèïèñè ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 298 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâèíåí áóâ âèð³øèòè ïèòàííÿ ùîäî ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè 09 áåðåçíÿ 2021 ðîêó. 30. Íàòîì³ñòü Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä, íåçâàæàþ÷è íà çàðåºñòðîâàíèé 11 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ñóïðîâ³äíèé ëèñò ç äîêóìåíòîì ïðî ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó, ïîñòàíîâèâ óõâàëó â³ä 11 áåðåçíÿ 2021 ðîêó, ÿêà íàä³ñëàíà àïåëÿö³éíèì ñóäîì äî ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó ñóäîâèõ ð³øåíü 12 áåðåçíÿ 2021 ðîêó, ïðî ùî ñâ³ä÷àòü â³äïîâ³äí³ â³äîìîñò³ íà âêàçàíîìó âåá ïîðòàë³. 31. Äîêàçàìè â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóäî÷èíñòâ³ â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ñòàòò³ 72 ÊÀÑ Óêðà¿íè º áóäü-ÿê³ äàí³, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ ñóä âñòàíîâëþº íàÿâí³ñòü àáî â³äñóòí³ñòü îáñòàâèí (ôàêò³â), ùî îá´ðóíòîâóþòü âèìîãè ³ çàïåðå÷åííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, òà ³íø³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. 32. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó. 33. Îòæå, ñòàíîì íà 11 áåðåçíÿ 2021 ðîêó íåäîë³êè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿê³ ñëóãóâàëè ï³äñòàâîþ äëÿ çàëèøåííÿ ¿¿ áåç ðóõó, ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 óñóíóòî. 34. Òàêèì ÷èíîì, ïîâåðòàþ÷è 11 áåðåçíÿ 2021 ðîêó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ç ï³äñòàâ íåóñóíåííÿ â³äïîâ³äà÷åì ¿¿ íåäîë³ê³â ó âñòàíîâëåíèé ñóäîì ñòðîê, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äîïóñòèâ ïîðóøåííÿ ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó, à òîìó êàñàö³éíó ñêàðãó ñë³ä çàäîâîëüíèòè òà ñêàñóâàòè óõâàëó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. 35. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 353 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ óõâàëè ñóä³â ïåðøî¿ òà (àáî) àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ³ íàïðàâëåííÿ ñïðàâè äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëè äî ïîñòàíîâëåííÿ íåçàêîííî¿ óõâàëè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà (àáî) ïîñòàíîâè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêà ïåðåøêîäæຠïîäàëüøîìó ïðîâàäæåííþ ó ñïðàâ³. 36. ×àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 353 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ñïðàâà íàïðàâëÿºòüñÿ äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó àáî íà íîâèé ðîçãëÿä, ÿêùî ïîðóøåííÿ äîïóùåí³ ò³ëüêè öèì ñóäîì.  óñ³õ ³íøèõ âèïàäêàõ ñïðàâà íàïðàâëÿºòüñÿ äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. 37. Âîäíî÷àñ, ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî â³äïîâ³äà÷ ïîâòîðíî çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ òà, ÿê ñâ³ä÷àòü ìàòåð³àëè ñïðàâè, Øîñòèì àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì â³äêðèòî àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ, à òàêîæ ðîçãëÿíóòî ñïðàâó ïî ñóò³ ñêàðãè, Âåðõîâíèé Ñóä âðàõîâóº âèìîãè ö³º¿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà íå âáà÷ຠï³äñòàâ äëÿ íàïðàâëåííÿ ñïðàâè äî Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó. 38. Òàêèì ÷èíîì, êàñàö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, à îñêàðæóâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêàñóâàííþ. ²V. Ñóäîâ³ âèòðàòè 39. Ç îãëÿäó íà ðåçóëüòàò êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó òà â³äñóòí³ñòü äîêóìåíòàëüíî ï³äòâåðäæåíèõ ñóäîâèõ âèòðàò, ïîíåñåíèõ ó÷àñíèêàìè ñïðàâè ó çâ`ÿçêó ç ïåðåãëÿäîì ñïðàâè â ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ñóä íå çä³éñíþº íîâèé ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò ó ïîðÿäêó ñòàòò³ 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 341, 345, 349, 353, 355, 356, 359 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: 1. Êàñàö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàäîâîëüíèòè. 2. Óõâàëó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 620/5051/20 ñêàñóâàòè. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ òà íå ìîæå áóòè îñêàðæåíà. Ãîëîâóþ÷èé Ì. ². Ñìîêîâè÷ Ñóää³ Í. À. Äàíèëåâè÷ Ñ. À. Óõàíåíêî