Постанова Вінницький апеляційний суд № 127/1011/21

Ñïðàâà ¹ 127/1011/21 Ïðîâàäæåííÿ ¹ 22-ö/801/1499/2021 Êàòåãîð³ÿ: 63 Ãîëîâóþ÷èé ó ñóä³ 1-¿ ³íñòàíö³¿ Áîéêî Â. Ì. Äîïîâ³äà÷:Îí³ùóê Â. Â. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 15 ëèïíÿ 2021 ðîêóÑïðàâà ¹ 127/1011/21ì. ³ííèöÿ ³ííèöüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó öèâ³ëüíèõ ñïðàâ: ñóää³ äîïîâ³äà÷à: Îí³ùóêà Â.Â., ñóää³â: Ìåäâåöüêîãî Ñ.Ê., Ñòàäíèêà ².Ì., ç ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ: Î÷åðåòíî¿ Ì.Þ., ó÷àñíèêè ñïðàâè: ïîçèâà÷: ÎÑÎÁÀ_1 , â³äïîâ³äà÷: ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â çàë³ ñóäîâèõ çàñ³äàíü ¹ 2 öèâ³ëüíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 íà ð³øåííÿ ³ííèöüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó ³ííèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 12 òðàâíÿ 2021 ðîêó, óõâàëåíå â ñêëàä³ ñóää³ Áîéêà Â.Ì., â çàë³ ñóäó, âñòàíîâèâ:  ñ³÷í³ 2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ â ñóä ç ïîçîâîì äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ïðî ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿. Ïîçîâí³ âèìîãè ìîòèâîâàíî òèì, ùî â ïåð³îä ç 05.08.1982 ïî 31.05.2011 ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè. 11.03.1993 ÎÑÎÁÀ_1 ç³ ñêëàäîì ñ³ì`¿ (â³í, äðóæèíà, äîíüêà) áóâ ïåðâèííî çàðàõîâàíèé íà îáë³ê îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ïðè âèêîíàâ÷îìó êîì³òåò³ Ðîçä³ëüíÿíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Îäåñüêî¿ îáëàñò³. 15.05.2010 ð³øåííÿì æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Îäåñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó, îôîðìëåíèì ïðîòîêîëîì ¹2, ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 ïîñòàíîâëåíî íà êâàðòèðíèé îáë³ê ïðè æèòëîâ³é êîì³ñ³¿ Îäåñüêîãî ÎÂÊ ó çàãàëüíó ÷åðãó ç 11.03.1993 (ç óðàõóâàííÿì äàòè ïåðåáóâàííÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ïðè âèêîíêîì³ Ðîçä³ëüíÿíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè) òà â ïåðøî÷åðãîâó (ÿê âåòåðàíà ÇÑÓ) ç 05.08.2007 ñêëàäîì ñ³ì`¿ - ÷îòèðè ÷îëîâ³êà: â³í, äðóæèíà - ÎÑÎÁÀ_2 , 1965 ðîêó íàðîäæåííÿ, äîíüêà - ÎÑÎÁÀ_3 , 1987 ðîêó íàðîäæåííÿ òà ñèí - ÎÑÎÁÀ_4 , 1997 ðîêó íàðîäæåííÿ. 31.05.2011 ïîçèâà÷ áóâ çâ³ëüíåíèé â çàïàñ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ³ç çàëèøåííÿì ïðè Îäåñüêîìó ÎÂÊ íà îáë³êó îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ. 17.08.2015 íà ï³äñòàâ³ Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 14.07.2015 ¹15/2015 «Ïðî ÷àñòêîâó ìîá³ë³çàö³þ» ÎÑÎÁÀ_1 áóâ ïðèçâàíèé äî ëàâ Çáðîéíèõ Ñèëó Óêðà¿íè. Ó çâ`ÿçêó ³ç ïðèçîâîì òà ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó ³ííèöüêîìó ãàðí³çîí³, ð³øåííÿì îá`ºäíàíî¿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Îäåñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè (Îäåñüêîãî ÎÂÊ), îôîðìëåíîãî ïðîòîêîëîì ¹4 â³ä 20.07.2019, ïîçèâà÷à çíÿòî ç êâàðòèðíîãî îáë³êó ïðè îá`ºäíàí³é æèòëîâ³é êîì³ñ³¿ Îäåñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè, ó çâ`ÿçêó ³ç ï³äïèñàííÿì êîíòðàêòó ó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 . 30.01.2020 ð³øåííÿì æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 , îôîðìëåíîãî ïðîòîêîëîì ¹1, ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 òà éîãî ñ³ì`þ (â³í, äðóæèíà - ÎÑÎÁÀ_5 , 1965 ðîêó íàðîäæåííÿ, äîíüêà ÎÑÎÁÀ_6 , 1987 ðîêó íàðîäæåííÿ, ñèí - ÎÑÎÁÀ_7 , 1997 ðîêó íàðîäæåííÿ) çàðàõîâàíî íà îáë³ê äëÿ ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ øëÿõîì íàäàííÿ æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ ïðè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 íà çàãàëüíó ÷åðãó ç 15.05.2010, íà ÷åðãó îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåðøî÷åðãîâå îäåðæàííÿ æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü ç 15.05.2010, òà ïîçà÷åðãîâà ç 31.05.2011. Áóäó÷è íåçãîäíèì ç äàòîþ çàðàõóâàííÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê, 03.09.2020 ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ç ðàïîðòîì äî â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_5 òà æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_5 , â ÿêîìó ïðîñèâ çàðàõóâàòè éîãî íà îáë³ê äëÿ ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ øëÿõîì íàäàííÿ æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ ïðè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 , ³ç çáåðåæåííÿì ïåðâèííî¿ äàòè ïîñòàíîâêè íà êâàðòèðíèé îáë³ê - ç 11.03.1993. Îäíàê, ð³øåííÿì æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 , îôîðìëåíîãî ïðîòîêîëîì ¹7 â³ä 25.09.2020, ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâëåíî ó çì³í³ äàòè ïåðåáóâàííÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ïðè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_6 . Âêàçàíèì ð³øåííÿì âèð³øåíî äàòîþ ïîñòàíîâêè íà êâàðòèðíèé îáë³ê ââàæàòè: íà çàãàëüíó ÷åðãó 15.05.2010, íà ÷åðãó îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåðøî÷åðãîâå îäåðæàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü ç 15.05.2010. Ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî òàê³ ä³¿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 (³ííèöüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè) º ïðîòèïðàâíèìè, òà òàêèìè, ùî ñóïåðå÷àòü íîðìàì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøóþòü éîãî ïðàâà. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâøèñü â ñóä ç ïîçîâîì, ïðîñèâ âèçíàòè íåçàêîííèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 , îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì ¹1 â³ä 30.01.2020 â ÷àñòèí³ çàðàõóâàííÿ ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 òà ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿ (â³í, äðóæèíà - ÎÑÎÁÀ_5 , 1965 ðîêó íàðîäæåííÿ, äîíüêà ÎÑÎÁÀ_6 , 1987 ðîêó íàðîäæåííÿ, ñèí - ÎÑÎÁÀ_7 , 1997 ðîêó íàðîäæåííÿ) íà îáë³ê äëÿ ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ øëÿõîì íàäàííÿ æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ ïðè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 íà çàãàëüíó ÷åðãó ç 15.05.2010, íà ÷åðãó îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåðøî÷åðãîâå îäåðæàííÿ æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü ç 15.05.2010 òà ïîçà÷åðãîâà ç 31.05.2011; âèçíàòè íåçàêîííèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 , îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì ¹7 â³ä 25.09.2020 ïðî â³äìîâó ï³äïîëêîâíèêó ÎÑÎÁÀ_1 ó çì³í³ äàòè ïåðåáóâàííÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ïðè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ; çîáîâ`ÿçàòè æèòëîâó êîì³ñ³þ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_7 ( ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 ) çàðàõóâàòè ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 òà éîãî ñ³ì`þ (â³í, äðóæèíà - ÎÑÎÁÀ_5 , 1965 ðîêó íàðîäæåííÿ, äîíüêà ÎÑÎÁÀ_6 , 1987 ðîêó íàðîäæåííÿ, ñèí - ÎÑÎÁÀ_7 , 1997 ðîêó íàðîäæåííÿ) íà îáë³ê äëÿ ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ øëÿõîì íàäàííÿ æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ ïðè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 íà çàãàëüíó ÷åðãó ç 11.03.1993. Óõâàëîþ ³ííèöüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó ³ííèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 31.03.2021 Æèòëîâó êîì³ñ³þ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 âèêëþ÷åíî ç ÷èñëà â³äïîâ³äà÷³â. гøåííÿì ³ííèöüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó ³ííèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 12 òðàâíÿ 2021 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî. Âèçíàíî íåçàêîííèì òà ñêàñîâàíî ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 , îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì ¹1 â³ä 30.01.2020 â ÷àñòèí³ çàðàõóâàííÿ ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 òà éîãî ñ³ì`¿ (äðóæèíà - ÎÑÎÁÀ_2 , 1965 ðîêó íàðîäæåííÿ, äîíüêà - ÎÑÎÁÀ_8 - 1987 ðîêó íàðîäæåííÿ, ñèí - ÎÑÎÁÀ_4 , 1997 ðîêó íàðîäæåííÿ) íà îáë³ê äëÿ ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ øëÿõîì íàäàííÿ æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ ïðè ³ííèöüêîìó îáëàñíîìó â³éñüêîâîìó êîì³ñàð³àò³ íà çàãàëüíó ÷åðãó ç 15.05.2010, íà ÷åðãó îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåðøî÷åðãîâå îäåðæàííÿ ïðèì³ùåíü ç 15.05.2010, òà ïîçà÷åðãîâà ç 31.05.2011. Âèçíàíî íåçàêîííèì òà ñêàñîâàíî ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 , îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì ¹7 â³ä 25.09.2020 ïðî â³äìîâó ï³äïîëêîâíèêó ÎÑÎÁÀ_1 ó çì³í³ äàòè ïåðåáóâàííÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ïðè ³ííèöüêîìó îáëàñíîìó â³éñüêîâîìó êîì³ñàð³àò³. Çîáîâ`ÿçàíî ³ííèöüêèé îáëàñíèé òåðèòîð³àëüíèé öåíòð êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè çàðàõóâàòè ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 òà éîãî ñ³ì`þ (äðóæèíà - ÎÑÎÁÀ_2 , 1965 ðîêó íàðîäæåííÿ, äîíüêà - ÎÑÎÁÀ_8 - 1987 ðîêó íàðîäæåííÿ, ñèí - ÎÑÎÁÀ_4 , 1997 ðîêó íàðîäæåííÿ) íà îáë³ê äëÿ ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ øëÿõîì íàäàííÿ æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ ïðè ³ííèöüêîìó îáëàñíîìó â³éñüêîâîìó êîì³ñàð³àò³ íà çàãàëüíó ÷åðãó ç 11.03.1993. Âèð³øåíî ïèòàííÿ ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò. Óõâàëþþ÷è âèùåâêàçàíå ð³øåííÿ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî îñîáà ââàæàºòüñÿ âçÿòîþ íà îáë³ê îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, ç äíÿ âèíåñåííÿ â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ âèêîíàâ÷èì êîì³òåòîì. Ïðè öüîìó, òàêà îñîáà ìîæå îäíî÷àñíî ïåðåáóâàòè íà îáë³êó îñ³á, ïîòðåáóþ÷èõ ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ÿê çà ì³ñöåì ðîáîòè, òàê ³ çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ. Ñóäîì âðàõîâàíî, ùî íàäàí³ ïîçèâà÷åì äîêàçè ïðî ä³éñíå ïåðåáóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íà îáë³êó äëÿ ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ øëÿõîì íàäàííÿ æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü ñàìå ç 11.03.1993 çíàéøëè ñâîº ï³äòâåðäæåííÿ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 , îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì ¹1 â³ä 30.01.2020 â ÷àñòèí³ çàðàõóâàííÿ ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 òà éîãî ñ³ì`¿ (â³í, äðóæèíà - ÎÑÎÁÀ_5 , 1965 ðîêó íàðîäæåííÿ, äîíüêà ÎÑÎÁÀ_6 , 1987 ðîêó íàðîäæåííÿ, ñèí - ÎÑÎÁÀ_7 , 1997 ðîêó íàðîäæåííÿ) íà îáë³ê äëÿ ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ øëÿõîì íàäàííÿ æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ ïðè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 íà çàãàëüíó ÷åðãó ç 15.05.2010 íà ÷åðãó îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåðøî÷åðãîâå îäåðæàííÿ æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü ç 15.05.2010, òà ïîçà÷åðãîâà ç 31.05.2011 òà ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 , îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì ¹7 â³ä 25.09.2020, ÿêèì ï³äïîëêîâíèêó ÎÑÎÁÀ_1 áóëî â³äìîâëåíî ó çì³í³ äàòè ïåðåáóâàííÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ïðè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 , º íåçàêîííèìè òà ï³äëÿãàþòü ñêàñóâàííþ. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç âêàçàíèì ð³øåííÿì ñóäó, ââàæàþ÷è éîãî òàêèì, ùî óõâàëåíå ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, çà íåïîâíîãî ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ âèð³øåííÿ ñïðàâè, ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ó ÿê³é ïðîñèòü ð³øåííÿ ñóäó ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâå, ÿêèì â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâèòè.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷åíî, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå äîñë³äèâ íàëåæíèì ÷èíîì âñ³õ îáñòàâèí ñïðàâè, çîêðåìà òîãî, ùî ïîçèâà÷ ñàì ï³äòâåðäèâ ñâîº ïåðåáóâàííÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó çà ïîïåðåäí³ì ì³ñöåì ñëóæáè ç 15.05.20210 ç³ ñêëàäîì ñ³ì`¿ ïðè Îäåñüêîìó îáëàñíîìó òåðèòîð³àëüíîìó öåíòð³ êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè â ì. Îäåñ³, ó ñïèñêàõ ïåðøî÷åðãîâèê³â, ÿê âåòåðàí â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç 15.05.2010, à òàêîæ ï³äòâåðäèâ äàòó ñâîãî çàðàõóâàííÿ çà îñòàíí³ì ì³ñöåì ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Çàÿâíèê àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîãîäæóºòüñÿ ç òèì, ùî â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè íàÿâí³ äîêóìåíòè, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâàâ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ç 11.03.1993, îäíàê ââàæàº, ùî Îäåñüêèé îáëàñíèé òåðèòîð³àëüíèé öåíòð êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè íå ì³ã íàäàòè íåäîñòîâ³ðí³ â³äîìîñò³ ó äîâ³äö³ ¹5380 â³ä 07.08.2019, çã³äíî ÿêî¿ äàòà çàðàõóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 º ñàìå 15.05.2010. Òàêîæ, â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ âêàçàíî, ùî ïîçèâà÷ íå îñêàðæóâàâ ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿, çà ÿêèì áóëî çì³íåíî éîãî äàòó çàðàõóâàííÿ íà îáë³ê äëÿ ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ç 11.03.1993 íà 15.05.2010, çà ïîïåðåäí³ì ì³ñöåì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîäàíî â³äçèâ ÎÑÎÁÀ_1 , ó ÿêîìó çàçíà÷åíî, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ º çàêîííèì òà îá´ðóíòîâàíèì, à àïåëÿö³éíà ñêàðãà áåçï³äñòàâíà òà òàêà, ùî íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ.  ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïðåäñòàâíèê ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 àïåëÿö³éíó ñêàðãó ï³äòðèìàëà ç ïîñèëàííÿì íà âèêëàäåí³ ó í³é îáñòàâèíè. ÎÑÎÁÀ_1 â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ùîäî çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàïåðå÷óâàâ, íàäàâøè ïðè öüîìó â³äïîâ³äí³ ïîÿñíåííÿ. Ñóä, çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïîÿñíåííÿ ñòîð³í, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà îáãîâîðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç òàêèõ ï³äñòàâ. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 367 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè â í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äîñë³äæóº äîêàçè, ùî ñòîñóþòüñÿ ôàêò³â íà ÿê³ ó÷àñíèêè ñïðàâè ïîñèëàþòüñÿ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ òà (àáî) â³äçèâ³ íà íå¿. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòò³ 263 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì; çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ³ç äîòðèìàííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà; îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí, íà ÿê³ ñòîðîíè ïîñèëàþòüñÿ ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã ³ çàïåðå÷åíü, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³. гøåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äïîâ³äຠâèùåâêàçàíèì âèìîãàì çàêîíó. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ³ç âèïèñêè ç ð³øåííÿ çàñ³äàííÿ Ðîçä³ëüíÿíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè íàðîäíèõ äåïóòàò³â ¹9 â³ä 11.03.1993 âáà÷àºòüñÿ, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ç³ ñêëàäîì ñ³ì`¿ òðè îñîáè (â³í, äðóæèíà, äîíüêà) áóâ ïåðâèííî çàðàõîâàíèé íà îáë³ê îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ïðè âèêîíàâ÷îìó êîì³òåò³ Ðîçä³ëüíÿíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Îäåñüêî¿ îáëàñò³ (à.ñ. 13). Çã³äíî ç äîâ³äêîþ ¹264 â³ä 04.08.2011, âèäàíîþ Âèêîíàâ÷èì êîì³òåòîì Ðîçä³ëüíÿíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, ÎÑÎÁÀ_1 , 1964 ðîêó íàðîäæåííÿ, ïåðåáóâàâ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ïðè âèêîíêîì³ Ðîçä³ëüíÿíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ç 1993 ðîêó, áóäü-ÿêèì æèòëîì â³ä ì³ñüêî¿ ðàäè íå çàáåçïå÷óâàâñÿ (à.ñ. 13). Ïðîõîäÿ÷è â³éñüêîâó ñëóæáó íà ïîñàä³ â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà Ðîçä³ëüíÿíñüêîãî ðàéîííîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó Îäåñüêî¿ îáëàñò³, 14.05.2010 ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ç ðàïîðòîì ïðî çàðàõóâàííÿ éîãî íà îáë³ê îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ïðè Îäåñüêîìó îáëàñíîìó â³éñüêîâîìó êîì³ñàð³àò³ (à.ñ. 14). ³äïîâ³äíî äî Âèòÿãó ³ç ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_8 ¹2 â³ä 15.05.2010, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ï.3.7 íàêàçó ÌÎÓ â³ä 06.10.2006 ¹577 ïîñòàâëåíî ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 íà êâàðòèðíèé îáë³ê ïðè æèòëîâ³é êîì³ñ³¿ Îäåñüêîãî ÎÂÊ ó çàãàëüíó ÷åðãó ç 11.03.1993 (ç óðàõóâàííÿì äàòè ïåðåáóâàííÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ïðè âèêîíêîì³ Ðîçä³ëüíÿíñüêî¿ ì³ñüêî¿ Ðàäè) òà â ïåðøî÷åðãîâó (ÿê âåòåðàíà ÇÑÓ) ç 05.08.2007 ñêëàäîì ñ³ì`¿ ÷îòèðè ÷îëîâ³êà: â³í, äðóæèíà - ÎÑÎÁÀ_2 , 1965 ðîêó íàðîäæåííÿ, äîíüêà ÎÑÎÁÀ_8 , 1987 ðîêó íàðîäæåííÿ òà ñèí ÎÑÎÁÀ_4 , 1997 ðîêó íàðîäæåííÿ (à.ñ. 15). Âèòÿãîì ç ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_8 ¹3 â³ä 08.06.2011, ïîñòàâëåíî ï³äïîëêîâíèêà çàïàñó ÎÑÎÁÀ_1 ó ïîçà÷åðãîâó ÷åðãó ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ï. 3.10 íàêàçó ÌÎÓ â³ä 06.10.2006 ¹577 ÿê çâ³ëüíåíîãî ç ëàâ ÇÑÓ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ 31.05.2011 (ç äàòè çâ³ëüíåííÿ) (à.ñ.17). Çã³äíî Âèòÿãó ³ç ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_8 ¹9 â³ä 26.04.2017, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ï. 3.7 íàêàçó ÌÎÓ â³ä 06.10.2006 ¹577 ïîñòàâëåíî ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 íà êâàðòèðíèé îáë³ê ïðè æèòëîâ³é êîì³ñ³¿ Îäåñüêîãî ÎÂÊ ó çàãàëüíó ÷åðãó ç 11.03.1993 (ç óðàõóâàííÿì äàòè ïåðåáóâàííÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ïðè âèêîíêîì³ Ðîçä³ëüíÿíñüêî¿ ì³ñüêî¿ Ðàäè) òà â ïåðøî÷åðãîâó (ÿê âåòåðàíà ÇÑÓ) ç 05.08.2007 ñêëàäîì ³ñì`¿ ÷îòèðè ÷îëîâ³êà: â³í, äðóæèíà - ÎÑÎÁÀ_2 , 1965 ðîêó íàðîäæåííÿ, äîíüêà ÎÑÎÁÀ_8 , 1987 ðîêó íàðîäæåííÿ òà ñèí ÎÑÎÁÀ_4 , 1997 ðîêó íàðîäæåííÿ (à.ñ. 18). Ó çâ`ÿçêó ³ç ïðèçîâîì äî Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó ³ííèöüêîìó ãàðí³çîí³, ð³øåííÿì îá`ºäíàíî¿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Îäåñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè (Îäåñüêîãî ÎÂÊ), îôîðìëåíîãî ïðîòîêîëîì ¹ 4 â³ä 20.07.2019, ïîçèâà÷à çíÿòî ç êâàðòèðíîãî îáë³êó ïðè îá`ºäíàí³é æèòëîâ³é êîì³ñ³¿ Îäåñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè, ó çâ`ÿçêó ³ç ï³äïèñàííÿì êîíòðàêòó ó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 (³ííèöüêèé îáëàñíèé òåðèòîð³àëüíèé öåíòð êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè) (à.ñ. 23). 30.01.2020 ð³øåííÿì æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 , îôîðìëåíîãî ïðîòîêîëîì ¹1, ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 òà éîãî ñ³ì`þ (â³í, äðóæèíà - ÎÑÎÁÀ_5 , 1965 ðîêó íàðîäæåííÿ, äîíüêà ÎÑÎÁÀ_6 , 1987 ðîêó íàðîäæåííÿ, ñèí - ÎÑÎÁÀ_7 , 1997 ðîêó íàðîäæåííÿ) çàðàõîâàíî íà îáë³ê äëÿ ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ øëÿõîì íàäàííÿ æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ ïðè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 íà çàãàëüíó ÷åðãó ç 15.05.2010, íà ÷åðãó îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåðøî÷åðãîâå îäåðæàííÿ æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü ç 15.05.2010, òà ïîçà÷åðãîâà ç 31.05.2011 (à.ñ. 27). Âêàçàíå ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ çàòâåðäæåíå íàêàçîì â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 (ç àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³) â³ä 13.02.2020 ¹76 (à.ñ. 28). Òàêîæ, ÿê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè ïîçèâà÷ çâåðòàâñÿ äî ³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 ç ðàïîðòîì ïðî çàðàõóâàííÿ éîãî íà îáë³ê äëÿ ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ó ì. ³ííèöÿ, ç ñ³ì`ºþ ÷îòèðè îñîáè (â³í, äðóæèíà, äîíüêà, ñèí) ³ç çáåðåæåííÿì äàòè ïåðåáóâàííÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ó ì. Ðîçä³ëüíà Îäåñüêî¿ îáëàñò³ - ç 11 áåðåçíÿ 1993 ðîêó (à.ñ. 29). Îäíàê, â³äïîâ³äíî äî Âèòÿãó ç ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 â³ä 25.09.2020 ¹7, ÎÑÎÁÀ_1 áóëî â³äìîâëåíî ó çì³í³ äàòè ïåðåáóâàííÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ïðè ³ííèöüêîìó îáëàñíîìó â³éñüêîâîìó êîì³ñàð³àò³ (à.ñ. 30). ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» äåðæàâà çàáåçïå÷óº â³éñüêîâîñëóæáîâö³â æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè àáî çà ¿õ áàæàííÿì ãðîøîâîþ êîìïåíñàö³ºþ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ íà ï³äñòàâàõ, ó ïîðÿäêó ³ â³äïîâ³äíî äî âèìîã, âñòàíîâëåíèõ Æèòëîâèì êîäåêñîì Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. ³éñüêîâîñëóæáîâö³ (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè) òà ÷ëåíè ¿õ ñ³ìåé, ÿê³ ïðîæèâàþòü ðàçîì ç íèìè, çàáåçïå÷óþòüñÿ ñëóæáîâèìè æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, ùî ïîâèíí³ â³äïîâ³äàòè âèìîãàì æèòëîâîãî çàêîíîäàâñòâà. ³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ 20 ðîê³â ³ á³ëüøå, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé íàäàþòüñÿ æèë³ ïðèì³ùåííÿ äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ àáî çà ¿õ áàæàííÿì ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ. Òàê³ æèë³ ïðèì³ùåííÿ àáî ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ íàäàþòüñÿ ¿ì îäèí ðàç ïðîòÿãîì óñüîãî ÷àñó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà óìîâè, ùî íèìè íå áóëî âèêîðèñòàíî ïðàâî íà áåçîïëàòíó ïðèâàòèçàö³þ æèòëà, ç óðàõóâàííÿì îñîáëèâîñòåé, âèçíà÷åíèõ ïóíêòîì 10 ö³º¿ ñòàòò³. Çã³äíî ç³ ñòàòòÿìè 34, 37 ÆÊ ÓÐÑÐ, ïîòðåáóþ÷èìè ïîë³ïøåííÿ óìîâ âèçíàþòüñÿ ãðîìàäÿíè, çàáåçïå÷åí³ æèòëîâîþ ïëîùåþ íèæ÷îþ çà ð³âåíü, âèçíà÷åíèé ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, à îáë³ê òàêèõ îñ³á çä³éñíþºòüñÿ çà ¿õ ì³ñöåì ðîáîòè àáî çà ¿õ ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ. Çà ñòàòòåþ 15 ÖÊ Óêðà¿íè êîæíà îñîáà ìຠïðàâî íà çàõèñò ñâîãî öèâ³ëüíîãî ïðàâà ó ðàç³ éîãî ïîðóøåííÿ, íåâèçíàííÿ àáî îñïîðþâàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâàõ, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà Çàêîíàìè Óêðà¿íè. Äî ïðàâîâ³äíîñèí ùîäî îáë³êó ãðîìàäÿí, ùî ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ çàñòîñîâóþòüñÿ, â òîìó ÷èñë³, ïîëîæåííÿ Ïîñòàíîâè Ðàäè ̳í³ñòð³â Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ ³ Óêðà¿íñüêî¿ Ðåñïóáë³êàíñüêî¿ Ðàäè ïðîôåñ³éíèõ ñï³ëîê â³ä 11.12.1984 çà ¹470 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïðàâèë îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, ³ íàäàííÿ ¿ì æèëèõ ïðèì³ùåíü â Óêðà¿íñüê³é ÐÑл (äàë³ Ïîñòàíîâà ¹470), à ñàìå ï. 3, çîáîâ`ÿçàíî âèêîíàâ÷³ êîì³òåòè ì³ñöåâèõ Ðàä íàðîäíèõ äåïóòàò³â, ïðîôñï³ëêîâ³ îðãàíè, ì³í³ñòåðñòâà, äåðæàâí³ êîì³òåòè ³ â³äîìñòâà ÓÐÑÐ, à òàêîæ ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ íåçàëåæíî â³ä ¿õ ï³äïîðÿäêîâàíîñò³ ñóâîðî äîäåðæóâàòèñÿ Ïðàâèë îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, ³ íàäàííÿ ¿ì æèëèõ ïðèì³ùåíü â Óêðà¿íñüê³é ÐÑÐ. Ïóíêòîì 22 Ïîñòàíîâè ¹470 ïåðåäáà÷åíî, ùî ãðîìàäÿíè ââàæàþòüñÿ âçÿòèìè íà êâàðòèðíèé îáë³ê: ó âèêîíàâ÷îìó êîì³òåò³ ì³ñöåâî¿ Ðàäè íàðîäíèõ äåïóòàò³â - ç äíÿ âèíåñåííÿ ð³øåííÿ âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó, çà ì³ñöåì ðîáîòè - ç äíÿ âèíåñåííÿ ñï³ëüíîãî ð³øåííÿ àäì³í³ñòðàö³¿ ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ ÷è îðãàíó êîîïåðàòèâíî¿ àáî ³íøî¿ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ ³ â³äïîâ³äíîãî ïðîôñï³ëêîâîãî êîì³òåòó, çàòâåðäæåíîãî âèêîíàâ÷èì êîì³òåòîì ì³ñöåâî¿ Ðàäè. Ïðè îäíî÷àñíîìó ðîçãëÿä³ çàÿâ ê³ëüêîõ îñ³á ¿õ ÷åðãîâ³ñòü íà îäåðæàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü âèçíà÷àºòüñÿ çà äàòîþ ïîäàííÿ íèìè çàÿâè ç íåîáõ³äíèìè äîêóìåíòàìè. Âèâ÷èâøè òà äîñë³äèâøè îáñòàâèíè ñïðàâè, äîêàçè íàäàí³ ñòîðîíàìè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠäîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðî ïîìèëêîâ³ñòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî äàòè ïîñòàíîâëåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íà êâàðòèðíèé îáë³ê, º áåçï³äñòàâíèìè, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî.  äàíîìó âèïàäêó, ïðàâîâ³äíîñèíè, ùî ñêëàëèñÿ ì³æ ñòîðîíàìè ðåãóëþþòüñÿ Ïîðÿäêîì çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàòâåðäæåíèì Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 03.08.2006 ¹1081 (äàë³ Ïîðÿäîê) òà ²íñòðóêö³ºþ ïðî îðãàí³çàö³þ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàòâåðäæåíîþ Íàêàçîì ̳í³ñòðà Îáîðîíè Óêðà¿íè ¹380 â³ä 31.07.2018, ÿêèé çàðåºñòðîâàíî â ̳íþñò³ Óêðà¿íè 06.09.2018 çà ¹1020/32472 (äàë³ ²íñòðóêö³ÿ). Ïóíêòîì 26 Ïîðÿäêó âèçíà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó, ó ðàç³ ïåðåì³ùåííÿ ïî â³éñüêîâ³é ñëóæá³, ïîâ`ÿçàíîãî ç ïåðå¿çäîì äî ³íøîãî ãàðí³çîíó (â ³íøó ì³ñöåâ³ñòü), çàðàõîâóþòüñÿ íà îáë³ê çà íîâèì ì³ñöåì ñëóæáè ðàçîì ç ÷ëåíàìè ¿õ ñ³ìåé ³ç çáåðåæåííÿì ïîïåðåäíüîãî ÷àñó ïåðåáóâàííÿ íà îáë³êó, à òàêîæ ó ñïèñêàõ îñ³á, ùî êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ïåðøî÷åðãîâîãî àáî ïîçà÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèòëà. Ïóíêòîì 4 Íàêàçó ̳í³ñòðà Îáîðîíè Óêðà¿íè ¹380 â³ä 31.07.2018 âñòàíîâëåíî, ùî çà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè òà ÷ëåíàìè ¿õ ñ³ìåé â òîìó ÷èñë³ çâ³ëüíåíèìè ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ àáî â³äñòàâêó, ÿê³ áóëè çàðàõîâàí³ íà îáë³ê â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, ùî ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì íàêàçîì, çáåð³ãàºòüñÿ äàòà çàðàõóâàííÿ íà îáë³ê äëÿ çàáåçïå÷åííÿ æèòëîì äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ (çà ðåçóëüòàòàìè ³íâåíòàðèçàö³¿ îáë³êîâèõ ñïðàâ); ð³øåííÿ æèòëîâèõ êîì³ñ³é â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, îá`ºäíàíèõ æèòëîâèõ êîì³ñ³é, ÿê³ áóëè ïðèéíÿò³ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì íàêàçîì, ðåàë³çóþòüñÿ ³ç óðàõóâàííÿì âèìîã âèùåçàçíà÷åíî¿ ²íñòðóêö³¿. Àáçàöîì 4 ïóíêòó 9 ðîçä³ëó 6 ²íñòðóêö³¿ ïåðåäáà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ïåðåáóâàëè íà îáë³êó çà ïîïåðåäí³ì ì³ñöåì ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, íà çàãàëüíèõ ï³äñòàâàõ â îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ òà äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ö³ºþ ²íñòðóêö³ºþ çàðàõîâóþòüñÿ íà îáë³ê ³ç çáåðåæåííÿì ïîïåðåäíüîãî ÷àñó ïåðåáóâàííÿ íà îáë³êó, à òàêîæ çàíîñÿòüñÿ ó ñïèñêè îñ³á, ùî êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ïåðøî÷åðãîâîãî àáî ïîçà÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèòëà çà íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ. ×àñ ïåðåáóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íà îáë³êó äëÿ ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ øëÿõîì çàáåçïå÷åííÿ ñëóæáîâèìè æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè (ñëóæáîâîþ æèëîþ ïëîùåþ) íå âðàõîâóºòüñÿ. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â äàíî¿ ñïðàâè, ð³øåííÿì çàñ³äàííÿ Ðîçä³ëüíÿíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè íàðîäíèõ äåïóòàò³â ¹9 â³ä 11.03.1993, ÎÑÎÁÀ_1 ç³ ñêëàäîì ñ³ì`¿ òðè îñîáè (â³í, äðóæèíà, äîíüêà) áóâ ïåðâèííî çàðàõîâàíèé íà îáë³ê îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ïðè âèêîíàâ÷îìó êîì³òåò³ Ðîçä³ëüíÿíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Îäåñüêî¿ îáëàñò³. Äàòà ïåðâèííî¿ ðåºñòðàö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ñàìå ç 11.03.1993 òàêîæ ï³äòâåðäæóºòüñÿ ³ äîâ³äêîþ ¹264 â³ä 04.08.2011, âèäàíîþ Âèêîíàâ÷èì êîì³òåòîì Ðîçä³ëüíÿíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè. Âêàçàí³ äîêàçè ðåºñòðàö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 â³äïîâ³äà÷åì íå îñïîðþþòüñÿ. 15.05.2010 ïîñòàâëåíî ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 íà êâàðòèðíèé îáë³ê ïðè æèòëîâ³é êîì³ñ³¿ Îäåñüêîãî ÎÂÊ ó çàãàëüíó ÷åðãó ç 11.03.1993 (ç óðàõóâàííÿì äàòè ïåðåáóâàííÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ïðè âèêîíêîì³ Ðîçä³ëüíÿíñüêî¿ ì³ñüêî¿ Ðàäè) òà â ïåðøî÷åðãîâó (ÿê âåòåðàíà ÇÑÓ) ç 05.08.2007 ñêëàäîì ñ³ì`¿ ÷îòèðè ÷îëîâ³êà. Çà òàêèõ îáñòàâèí, çàðàõóâàííÿ æèòëîâîþ êîì³ñ³ºþ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 ÎÑÎÁÀ_1 íà îáë³ê äëÿ çàáåçïå÷åííÿ æèòëîì äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ ç 15.05.2010, òîáòî áåç çáåðåæåííÿ ïîïåðåäíüîãî ÷àñó ïåðåáóâàííÿ íà îáë³êó, ñóïåðå÷èòü íàâåäåíèì âèìîãàì çàêîíîäàâñòâà, ùî ðåãóëþº äàí³ ïðàâîâ³äíîñèíè. ³äòàê, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 â ÷àñòèí³ çàðàõóâàííÿ ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 òà éîãî ñ³ì`¿ íà îáë³ê äëÿ ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ç 15.05.2010, âèçíàííÿ íåçàêîííèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 , îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì ¹7 â³ä 25.09.2020 ïðî â³äìîâó ó çì³í³ äàòè ïåðåáóâàííÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó òà çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à çàðàõóâàòè ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 òà éîãî ñ³ì`þ íà îáë³ê äëÿ ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ íà çàãàëüíó ÷åðãó ç 11.03.1993. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðî äîñòîâ³ðí³ñòü ³íôîðìàö³¿ ç äîâ³äêè Îäåñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ¹5380 â³ä 07.08.2019, çã³äíî ÿêî¿ äàòà çàðàõóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 º ñàìå 15.05.2010, íå çàñëóãîâóþòü íà óâàãó, îñê³ëüêè âêàçàíà äîâ³äêà ñóïåðå÷èòü ³íøèì äîêàçàì, íàÿâíèì â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè òà íå ñïðîñòîâóº ôàêò ïåðâèííîãî çàðàõóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ó çàãàëüíó ÷åðãó ç 11.03.1993. Àðãóìåíòè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â ¿õ ñóêóïíîñò³, íå âïëèâàþòü íà ïðàâèëüí³ñòü ïðèéíÿòîãî ñóäîì ð³øåííÿ òà íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó, îá´ðóíòîâàíî âèêëàäåíèõ ó ìîòèâóâàëüí³é ÷àñòèí³ îñêàðæóâàíîãî â³äïîâ³äà÷åì ð³øåííÿ. Ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ íå âèìàãຠá³ëüø äåòàëüíî¿ àðãóìåíòàö³¿ â³ä àïåëÿö³éíîãî ñóäó, ÿêùî â³í ëèøå çàñòîñîâóº ïîëîæåííÿ äëÿ â³äõèëåííÿ àïåëÿö³¿ â³äïîâ³äíî äî íîðì çàêîíó, ÿê òàêî¿, ùî íå ìຠøàíñ³â íà óñï³õ, áåç ïîäàëüøèõ ïîÿñíåíü (Burg and others v. France (Áþðã òà ³íø³ ïðîòè Ôðàíö³¿), (dec.); Gorou v. Greece (no.2) (Ãîðó ïðîòè Ãðåö³¿ ¹2) [ÂÏ], § 41. Ïðè âèð³øåíí³ ö³º¿ ñïðàâè, ñóä ïðàâèëüíî âèçíà÷èâ õàðàêòåð ïðàâîâ³äíîñèí ì³æ ñòîðîíàìè, ïðàâèëüíî çàñòîñóâàâ çàêîí, ùî ¿õ ðåãóëþº, ïîâíî ³ âñåá³÷íî äîñë³äæåíî ìàòåð³àëè ñïðàâè òà íàäàíî íàëåæíó ïðàâîâó îö³íêó äîâîäàì ñòîð³í ³ ç³áðàíèì ó ñïðàâ³ äîêàçàì. Îòæå, ç óðàõóâàííÿì âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí ñïðàâè, äîâîäè àïåëÿíòà íå äàþòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ ³íøèõ âèñíîâê³â ïî ñóò³ âèð³øåííÿ ñïîðó, í³æ òèõ, ÿêèõ ä³éøîâ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ³ íå âêàçóþòü íà äîïóùåííÿ ñóäîì ïîðóøåíü íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà/àáî ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ á áóëè îáîâ`ÿçêîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ÷è çì³íè îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ, à òîìó àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³äïîâ³äà÷à íåîáõ³äíî çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ - çàëèøèòè áåç çì³í. Çã³äíî ñòàòò³ 375 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó «â» ïóíêòó 4 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 382 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ñòàòò³ 141 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä ðîçïîä³ëÿº ñóäîâ³ âèòðàòè, ïîíåñåí³ ó çâ`ÿçêó ç ïåðåãëÿäîì ñïðàâè ó ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Îñê³ëüêè àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, òî ïîíåñåí³ ñóäîâ³ âèòðàòè ïîêëàäàþòüñÿ íà ó÷àñíèêà ñïðàâè, ÿêèé çâåðíóâñÿ ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 367, 374, 375, 381, 382, 384 ÖÏÊ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â, - ïîñòàíîâèâ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ³ííèöüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó ³ííèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 12 òðàâíÿ 2021 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äíÿ ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ãîëîâóþ÷èé: Â. Â. Îí³ùóê Ñóää³: Ñ. Ê. Ìåäâåöüêèé ². Ì. Ñòàäíèê