Ухвала КАС ВС № 9901/204/21

ÓÕÂÀËÀ 15 ëèïíÿ 2021 ðîêó Êè¿â ñïðàâà ¹9901/204/21 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ï/9901/204/21 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à: ×èðê³íà Ñ.Ì., ñóää³â: Æåëºçíîãî ².Â., Êðàâ÷óêà Â.Ì., Ðèáà÷óêà À.²., Ñòàðîäóáà Î.Ï., çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ: Ãðàáîâñüêî¿ Ò.Î., ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à: Ãîéäèê Ò.Ë. ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à: Ìîâ³ëå Î.Ñ. ïðåäñòàâíèêà òðåòüî¿ îñîáè: ªô³ìåíêî Î.². ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ çàÿâè ñóää³â ×èðê³íà Ñ.Ì., Æåëºçíîãî ².Â. òà Ðèáà÷óêà À.². ïðî ñàìîâ³äâ³ä â³ä ó÷àñò³ ó ðîçãëÿä³ ñïðàâè ¹ 9901/204/21 çà ïîçîâîì Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "Íàäðà Ïðàéä" äî Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè Çåëåíñüêîãî Âîëîäèìèðà Îëåêñàíäðîâè÷à, òðåò³ îñîáè ÿê³ íå çàÿâëÿþòü ñàìîñò³éí³ âèìîãè ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó, íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à: Ðàäà íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè Óêðà¿íè òà Ñëóæáà áåçïåêè Óêðà¿íè, ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ óêàçó, ÓÑÒÀÍÎÂÈÂ: 27.05.2021 íà àäðåñó Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó ÿê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íàä³éøëà ïîçîâíà çàÿâà Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "Íàäðà Ïðàéä" (äàë³ - ïîçèâà÷ àáî ÒΠ"Íàäðà Ïðàéä") äî Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè Çåëåíñüêîãî Âîëîäèìèðà Îëåêñàíäðîâè÷à (äàë³ - â³äïîâ³äà÷ àáî Ïðåçèäåíò Óêðà¿íè), â ÿê³é ïîçèâà÷ ïðîñèòü ñóä âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè Óêàç Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 25.03.2021 ¹123/2021 "Ïðî ð³øåííÿ Ðàäè íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 19.03.2021 "Ïðî çàñòîñóâàííÿ ïåðñîíàëüíèõ ñïåö³àëüíèõ åêîíîì³÷íèõ òà ³íøèõ îáìåæóâàëüíèõ çàõîä³â (ñàíêö³é)" ùîäî Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "Íàäðà Ïðàéä". Çà ðåçóëüòàòàìè àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñóäîâî¿ ñïðàâè ì³æ ñóääÿìè (ïðîòîêîë â³ä 27.05.2021) äëÿ ðîçãëÿäó ö³º¿ ñïðàâè âèçíà÷åíî òàêèé ñêëàä êîëå㳿 ñóää³â: ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ ×èðê³í Ñ.Ì., ñóää³: Æåëºçíèé ².Â., Êðàâ÷óê Â.Ì., Ðèáà÷óê À.²., Ñòàðîäóá Î.Ï. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 31.05.2021 â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ çà ïîçîâîì Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "Íàäðà Ïðàéä" äî Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè Çåëåíñüêîãî Âîëîäèìèðà Îëåêñàíäðîâè÷à ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ óêàçó. Ñëóæáîâîþ çàïèñêîþ Íà÷àëüíèêà â³ää³ëó ðåæèìíî-ñåêðåòíî¿ ñëóæáè Òîâñòîíîã ².Â. áóëî ïîâ³äîìëåíî, ùî 13.07.2021 â³ää³ëîì ðåæèìíî-ñåêðåòíî¿ ðîáîòè Âåðõîâíîãî Ñóäó áóëî îòðèìàíî â³ä Óïðàâë³ííÿ ïðàâîâîãî çàáåçïå÷åííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè ëèñò, äîäàòêîì äî ÿêîãî º äîâ³äêà ùîäî ï³äñòàâ çàñòîñóâàííÿ ñàíêö³é, ðîçðîáíèêîì ÿêî¿ º Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ êîíòððîçâ³äóâàëüíîãî çàõèñòó ³íòåðåñ³â äåðæàâè ó ñôåð³ åêîíîì³÷íî¿ áåçïåêè Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè (âèõ. ¹ 16/104/ò â³ä 09.07.2021, âõ. ÂÑ ¹ 46/ÀÑ-114ò â³ä 13.07.20211). Âêàçàí³é äîâ³äö³ íàäàíî ãðèô "Òàºìíî" íà ï³äñòàâ³ ñòàòò³ 4.4.3 Çâîäó â³äîìîñòåé, ùî ñòàíîâëÿòü äåðæàâíó òàºìíèöþ, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â³ä 23.12.2020 ¹ 383. Äëÿ ïîâíîãî òà âñåá³÷íîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè íåîáõ³äíèì º äîñë³äæåííÿ ìàòåð³àë³â, ùî íàä³éøëè â³ä Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè òà íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî çàñòîñóâàííÿ ñàíêö³é äî ïîçèâà÷à. Âîäíî÷àñ ö³ ìàòåð³àëè ì³ñòÿòü ³íôîðìàö³þ, â³äíåñåíó äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³, äîñòóï äî ÿêî¿ âèìàãຠñïåö³àëüíîãî äîïóñêó. Îñê³ëüêè ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ×èðê³í Ñ.Ì. òà ñóää³ Æåëºçíèé ².Â., Ðèáà÷óê À.². òàêîãî äîïóñêó òà äîñòóïó íå ìàþòü 15.07.2021, â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, íèì çàÿâëåíî ïðî ñàìîâ³äâ³ä. Ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à, â³äïîâ³äà÷à òà òðåòüî¿ îñîáè, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à, ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ äàíîãî ïèòàííÿ ïîêëàäàþòüñÿ íà ðîçñóä ñóäó. Çà ïðèïèñàíèìè ïóíêòó 1.8 Òèì÷àñîâèõ çàñàä âèêîðèñòàííÿ àâòîìàòèçîâàíî¿ ñèñòåìè äîêóìåíòîîá³ãó ñóäó òà âèçíà÷åííÿ ñêëàäó ñóäó ó Âåðõîâíîìó Ñóä³ äëÿ ðîçãëÿäó ñóäîâî¿ ñïðàâè, ìàòåð³àëè ÿêî¿ ì³ñòÿòü â³äîìîñò³, ùî â³äíåñåí³ äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî äåðæàâíó òàºìíèöþ", ÀÑÄÑ âèçíà÷ຠñóääþ-äîïîâ³äà÷à òà ñêëàä êîëå㳿 ñóää³â, ÿê³ ìàþòü äîïóñê äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ íåîáõ³äíî¿ ôîðìè òà äîñòóï äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³. Çã³äíî ç ïóíêòîì 3.6. Òèì÷àñîâèõ çàñàä âèêîðèñòàííÿ àâòîìàòèçîâàíî¿ ñèñòåìè äîêóìåíòîîá³ãó ñóäó òà âèçíà÷åííÿ ñêëàäó ñóäó ó Âåðõîâíîìó Ñóä³ ó ðàç³ âèçíà÷åííÿ äëÿ ðîçãëÿäó ñóäîâî¿ ñïðàâè, ìàòåð³àëè ÿêî¿ ì³ñòÿòü â³äîìîñò³, ùî â³äíåñåí³ äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî äåðæàâíó òàºìíèöþ", ñóää³-äîïîâ³äà÷à, ÿêèé íå ìຠâ³äïîâ³äíîãî äîïóñêó òà äîñòóïó, íà ï³äñòàâ³ ³íôîðìàö³¿ (ïîâ³äîìëåííÿ, ñëóæáîâà çàïèñêà) ñóää³-äîïîâ³äà÷à, ïîäàíî¿ íà ³ì`ÿ ãîëîâè ñóäó, òà çà âìîòèâîâàíèì ðîçïîðÿäæåííÿì êåð³âíèêà àïàðàòó ÷è çàñòóïíèêà êåð³âíèêà àïàðàòó ñïðàâà ï³äëÿãຠïîâòîðíîìó àâòîìàòèçîâàíîìó ðîçïîä³ëó ì³æ ñóääÿìè, ÿê³ ìàþòü äîïóñê òà äîñòóï äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³, ç óðàõóâàííÿì ñïåö³àë³çàö³¿ (çà íàÿâíîñò³). Êîëåã³ÿ ñóää³â äëÿ ðîçãëÿäó ñóäîâî¿ ñïðàâè ó òàêîìó ðàç³ ôîðìóºòüñÿ çà ïðàâèëàìè ïóíêòó 1.8 öèõ Çàñàä. Âðàõîâóþ÷è, ùî áåç äîñë³äæåííÿ ìàòåð³àë³â, ÿê³ íàä³éøëè â³ä Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè òà ÿê³, çîêðåìà, ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî çàñòîñóâàííÿ ñàíêö³é äî ïîçèâà÷à, íåìîæëèâî ïîâíî, îá`ºêòèâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñóâàòè îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèòè çàêîííå òà îá´ðóíòîâàíå ð³øåííÿ, - ³ñíóº íåîáõ³äí³ñòü ïåðåäàòè àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó äëÿ çä³éñíåííÿ ïîâòîðíîãî àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ì³æ ñóääÿìè Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó, ÿê³ ìàþòü äîïóñê òà äîñòóï äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³. Çà ïðàâèëàìè ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 31 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè âèçíà÷åííÿ ñóää³, à â ðàç³ êîëåã³àëüíîãî ðîçãëÿäó - ñóää³-äîïîâ³äà÷à äëÿ ðîçãëÿäó êîíêðåòíî¿ ñïðàâè çä³éñíþºòüñÿ ªäèíîþ ñóäîâîþ ³íôîðìàö³éíî-òåëåêîìóí³êàö³éíîþ ñèñòåìîþ ï³ä ÷àñ ðåºñòðàö³¿ äîêóìåíò³â, çàçíà÷åíèõ â ÷àñòèí³ äðóã³é ñòàòò³ 18 öüîãî Êîäåêñó, à òàêîæ â ³íøèõ âèïàäêàõ âèçíà÷åííÿ ñêëàäó ñóäó íà áóäü-ÿê³é ñòà䳿 ñóäîâîãî ïðîöåñó, ç óðàõóâàííÿì ñïåö³àë³çàö³¿ òà ð³âíîì³ðíîãî íàâàíòàæåííÿ äëÿ êîæíîãî ñóää³, çà ïðèíöèïîì âèïàäêîâîñò³ òà â õðîíîëîã³÷íîìó ïîðÿäêó íàäõîäæåííÿ ñïðàâ. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 31, 243, 246 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä ÓÕÂÀËÈÂ: Çàÿâè ñóää³â ×èðê³íà Ñ.Ì., Æåëºçíîãî ².Â. òà Ðèáà÷óêà À.². ïðî ñàìîâ³äâ³ä çàäîâîëüíèòè. ³äâåñòè ñóää³â ×èðê³íà Ñ.Ì., Æåëºçíîãî ².Â. òà Ðèáà÷óêà À.². â³ä ó÷àñò³ ó ñïðàâ³ ¹9901/204/21. Ñïðàâó ¹9901/204/21 ïåðåäàòè äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî ¿¿ ïîäàëüøîãî àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ì³æ ñóääÿìè Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó, ÿê³ ìàþòü äîïóñê äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³, â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 18 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðîãîëîøåííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóää³ Â.Ì. ×èðê³í ².Â. Æåëºçíèé Â.Ì. Êðàâ÷óê À.². Ðèáà÷óê Î.Ï. Ñòàðîäóá Ïîâíèé òåêñò óõâàëè âèãîòîâëåíî 15.07.2021.