Ухвала КАС ВС № 9901/140/21

ÓÕÂÀËÀ 15 ëèïíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 9901/140/21 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ï/9901/140/21 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ ßêîâåíêà Ì. Ì., ñóää³â: Áëàæ³âñüêî¿ Í. ª., Á³ëîóñà Î. Â., Æåëòîáðþõ ². Ë., Øèøîâà Î. Î., çà ó÷àñòþ: ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Áóãàºíêî Í. Â., ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à Ïåðóíîâ Â. Â., ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à Áàéäà÷åíêî Î. ²., ïðåäñòàâíèêà Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè Çàð³öüêèé Ì. Ì., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ ÿê ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàÿâó ñóää³â Áëàæ³âñüêî¿ Í. ª. òà ßêîâåíêà Ì. Ì. ïðî ñàìîâ³äâ³ä ó ñïðàâ³ ¹ 9901/140/21 çà ïîçîâîì Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «ÍÎÂÀÒÅÊ ÏÐÎÄÀÊØÍ» äî Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè Çåëåíñüêîãî Âîëîäèìèðà Îëåêñàíäðîâè÷à, òðåò³ îñîáè - Ðàäà íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè Óêðà¿íè, Ñëóæáà áåçïåêè Óêðà¿íè, ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 03 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ¹ 140/2021 «Ïðî ð³øåííÿ Ðàäè íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 02 êâ³òíÿ 2021 ðîêó «Ïðî çàñòîñóâàííÿ ïåðñîíàëüíèõ ñïåö³àëüíèõ åêîíîì³÷íèõ òà ³íøèõ îáìåæóâàëüíèõ çàõîä³â (ñàíêö³é)» â ÷àñòèí³, ÓÑÒÀÍÎÂÈÂ: 05 òðàâíÿ 2021 ðîêó Òîâàðèñòâî ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «ÍÎÂÀÒÅÊ ÏÐÎÄÀÊØÍ» çâåðíóëîñÿ äî Âåðõîâíîãî Ñóäó, ÿê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç ïîçîâîì äî Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè, òðåò³ îñîáè - Ðàäà íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè Óêðà¿íè, Ñëóæáà áåçïåêè Óêðà¿íè, â ÿêîìó ïðîñèòü âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè Óêàç Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 03 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ¹ 140/2021 «Ïðî ð³øåííÿ Ðàäè íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 02 êâ³òíÿ 2021 ðîêó «Ïðî çàñòîñóâàííÿ òà âíåñåííÿ çì³í äî ïåðñîíàëüíèõ ñïåö³àëüíèõ åêîíîì³÷íèõ òà ³íøèõ îáìåæóâàëüíèõ çàõîä³â (ñàíêö³é)» â ÷àñòèí³ ââåäåííÿ â ä³þ гøåííÿ Ðàäè íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 02 êâ³òíÿ 2021 ðîêó «Ïðî çàñòîñóâàííÿ òà âíåñåííÿ çì³í äî ïåðñîíàëüíèõ ñïåö³àëüíèõ åêîíîì³÷íèõ òà ³íøèõ îáìåæóâàëüíèõ çàõîä³â (ñàíêö³é)», à ñàìå ïóíêòó 24 Äîäàòêó ¹ 2, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî çàñòîñîâàíî ñàíêö³¿ äî Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «ÍÎÂÀÒÅÊ ÏÐÎÄÀÊØÍ» (êîä ªÄÐÏÎÓ 42492269). Ïîçîâí³ âèìîãè ïîçèâà÷ îá´ðóíòîâóº òèì, ùî ââåäåí³ ñï³ðíèì óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè ñàíêö³¿ º íåïðàâîì³ðíèìè òà òàêèìè, ùî ïîðóøóþòü éîãî ïðàâà. Ñòâåðäæóº, ùî Óêàç Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè ¹ 140/2021 â³ä 03 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ÿê àêò ³íäèâ³äóàëüíî¿ ä³¿ íå â³äïîâ³äຠïîëîæåííÿì Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 14 ñåðïíÿ 2014 ðîêó ¹ 1644-VII «Ïðî ñàíêö³¿» òà âèìîãàì ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 2 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè). Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 07 òðàâíÿ 2021 ðîêó â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ òà ïðèçíà÷åíî ñïðàâó äî ðîçãëÿäó â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ ç ïîâ³äîìëåííÿì (âèêëèêîì) ñòîð³í. Ö³ºþ æ óõâàëîþ âèð³øåíî ïèòàííÿ ùîäî çàëó÷åííÿ äî ó÷àñò³ ó ñïðàâ³ ó ÿêîñò³ òðåò³õ îñ³á, ùî íå çàÿâëÿþòü ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó, íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à Ðàäó íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè Óêðà¿íè òà Ñëóæáó áåçïåêè Óêðà¿íè. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 03 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó âèòðåáóâàíî â³ä Ðàäè íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè Óêðà¿íè, Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè íàÿâí³ ó ¿õ ðîçïîðÿäæåíí³ ìàòåð³àëè, ùî ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ Ðàäè íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè òà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 02 êâ³òíÿ 2021 ðîêó «Ïðî çàñòîñóâàííÿ òà âíåñåííÿ çì³í äî ïåðñîíàëüíèõ ñïåö³àëüíèõ åêîíîì³÷íèõ òà ³íøèõ îáìåæóâàëüíèõ çàõîä³â (ñàíêö³é)» â ÷àñòèí³ ââåäåííÿ â ä³þ ïåðñîíàëüíèõ ñïåö³àëüíèõ åêîíîì³÷íèõ òà ³íøèõ îáìåæóâàëüíèõ çàõîä³â (ñàíêö³é) ùîäî Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «ÍÎÂÀÒÅÊ ÏÐÎÄÀÊØÍ». Êîï³þ óõâàëè äëÿ âèêîíàííÿ íàïðàâèòè íà àäðåñó Ðàäè íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè Óêðà¿íè, Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè. Ðîçãëÿä ñïðàâè â³äêëàäåíî íà 14:00 15 ëèïíÿ 2021 ðîêó. 17 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó Ñëóæáà áåçïåêè Óêðà¿íè íàä³ñëàëà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó êëîïîòàííÿ ïðî ïðèºäíàííÿ äîêàç³â äî ìàòåð³àë³â àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè ¹ 9901/140/21, ó ÿêîìó ïîâ³äîìèëà, ùî íà âèêîíàííÿ óõâàëè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 07 òðàâíÿ 2021 ðîêó Ñëóæáà áåçïåêè Óêðà¿íè íà àäðåñó ðåæèìíî-ñåêðåòíîãî îðãàíó Âåðõîâíîãî Ñóäó íàä³ñëàíî äîêàçè, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàñòîñóâàííÿ ñàíêö³é äî Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «ÍÎÂÀÒÅÊ ÏÐÎÄÀÊØÍ» òà ì³ñòÿòü ³íôîðìàö³þ, ùî ñòàíîâèòü äåðæàâíó òàºìíèöþ. Äëÿ ïîâíîãî òà âñåá³÷íîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè íåîáõ³äíèì º äîñë³äæåííÿ ìàòåð³àë³â, ùî íàä³éøëè â³ä Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè òà íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî çàñòîñóâàííÿ ñàíêö³é äî ïîçèâà÷à. Âîäíî÷àñ ö³ ìàòåð³àëè ì³ñòÿòü ³íôîðìàö³þ, â³äíåñåíó äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³, äîñòóï äî ÿêî¿ âèìàãຠñïåö³àëüíîãî äîïóñêó. Ïðîòå, ñóää³ Áëàæ³âñüêà Í. ª. òà ßêîâåíêî Ì. Ì. ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïîâ³äîìèëè, ùî òàêîãî äîñòóïó òà äîïóñêó íå ìàþòü, ó çâ'ÿçêó ç ÷èì ïîäàëè çàÿâó ïðî ñàìîâ³äâ³ä â³ä ðîçãëÿäó ñïðàâè ¹ 9901/140/21. Óðàõîâóþ÷è, ùî áåç äîñë³äæåííÿ ìàòåð³àë³â, ÿê³ íàä³éøëè â³ä Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè òà ÿê³, çîêðåìà, ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî çàñòîñóâàííÿ ñàíêö³é äî ïîçèâà÷à, íåìîæëèâî ïîâíî, îá`ºêòèâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñóâàòè îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèòè çàêîííå òà îá´ðóíòîâàíå ð³øåííÿ, - ³ñíóº íåîáõ³äí³ñòü ïåðåäàòè äàíó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó äëÿ çä³éñíåííÿ ïîâòîðíîãî àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ì³æ ñóääÿìè Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó, ÿê³ ìàþòü äîïóñê òà äîñòóï äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³. Çà ïðàâèëàìè ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 31 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè âèçíà÷åííÿ ñóää³, à â ðàç³ êîëåã³àëüíîãî ðîçãëÿäó - ñóää³-äîïîâ³äà÷à äëÿ ðîçãëÿäó êîíêðåòíî¿ ñïðàâè çä³éñíþºòüñÿ ªäèíîþ ñóäîâîþ ³íôîðìàö³éíî-òåëåêîìóí³êàö³éíîþ ñèñòåìîþ ï³ä ÷àñ ðåºñòðàö³¿ äîêóìåíò³â, çàçíà÷åíèõ â ÷àñòèí³ äðóã³é ñòàòò³ 18 öüîãî Êîäåêñó, à òàêîæ â ³íøèõ âèïàäêàõ âèçíà÷åííÿ ñêëàäó ñóäó íà áóäü-ÿê³é ñòà䳿 ñóäîâîãî ïðîöåñó, ç óðàõóâàííÿì ñïåö³àë³çàö³¿ òà ð³âíîì³ðíîãî íàâàíòàæåííÿ äëÿ êîæíîãî ñóää³, çà ïðèíöèïîì âèïàäêîâîñò³ òà â õðîíîëîã³÷íîìó ïîðÿäêó íàäõîäæåííÿ ñïðàâ. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 31, 40, 243, 248 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â, ÓÕÂÀËÈÂ: Çàÿâó ñóää³â Áëàæ³âñüêî¿ Í. ª. òà ßêîâåíêî Ì. Ì. ïðî ñàìîâ³äâ³ä çàäîâîëüíèòè. Ñïðàâó ¹ 9901/140/21 çà ïîçîâîì Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «ÍÎÂÀÒÅÊ ÏÐÎÄÀÊØÍ» äî Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè Çåëåíñüêîãî Âîëîäèìèðà Îëåêñàíäðîâè÷à, òðåò³ îñîáè - Ðàäà íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè Óêðà¿íè, Ñëóæáà áåçïåêè Óêðà¿íè, ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 03 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ¹ 140/2021 «Ïðî ð³øåííÿ Ðàäè íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 02 êâ³òíÿ 2021 ðîêó «Ïðî çàñòîñóâàííÿ ïåðñîíàëüíèõ ñïåö³àëüíèõ åêîíîì³÷íèõ òà ³íøèõ îáìåæóâàëüíèõ çàõîä³â (ñàíêö³é)» â ÷àñòèí³, ïåðåäàòè äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî ¿¿ ïîäàëüøîãî àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ì³æ ñóääÿìè Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó, ÿê³ ìàþòü äîïóñê äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³, â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 18 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ïðîãîëîøåííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ì. Ì. ßêîâåíêî Ñóää³ Í. ª. Áëàæ³âñüêà Î. Â. Á³ëîóñ ². Ë. Æåëòîáðþõ Î. Î. Øèøîâ